人民解放军大规模裁军的背景及意义

第六至七次
• ———压缩非战斗人员和保障部队
• 1980年，中国人民解放军进行了第六次大裁军。当年3月，中央军委决定， 军队再次进行精简整编，大力精简机关，压缩非战斗人员和保障部队，将一 部分部队移交地方。同年8月15日，中央中共批转了中央军委《关于军队精简 整编的方案》。 1982年9月，中国人民解放军进行了第七次大裁军。51万余人的铁道兵和 1978年1月成立的基建工程兵，集体转业到铁道部和原配属的国家各部委或 所在省、自治区、直辖市，部分部队转到武警部队，从此，铁道兵和基建工 程兵两个兵种在中国人民解放军序列中消失。1982年6月19日，中共中央决 定将中国人民解放军担任内卫勤务的部队和武装、边防、消防警察统一组建 中国人民武装警察部队。 第六、七次大裁军，与1980年相比，战斗部队在全军总定额中的比例提高， 机关和勤务分队的比例下降，中国人民解放军开始实行了军士制度，把76种 由干部担任的职务改为由士兵担任。
第五次
• 解决比例失调和臃肿问题。这次裁军使得机关与 部队的比例、干部与战士的比例趋于合理，臃肿 问题基本得到解决。 • 在第四次大裁军之后的1966年6月，中共中央、 中央军委决定撤销公安部队番号，统一整编为中 国人民解放军。1966年6月，中国人民解放军成 立了战略导弹部队———第二炮兵。
• 与1966年相比，战斗部队在全军总定额中的比例 提高了，机关和勤务分队的比例下降了，中国人 民解放军开始实行军士制度。
第十次
• ———推进中国特色的军事变革
中国人民解放军第十次大裁军的主要目的是，适应世界新军事变革的发展趋势， 推进中国特色的军事变革。 新军事革命是工业社会向信息社会变革的产物，是社会、经济、科技、文化的巨 大变革在军事领域的反映。 第十次大裁军的任务是：优化结构、理顺关系、减少数量、提高质量，着重解决 体制编制中存在的深层次问题，优化编成结构，使部队作战效能进一步提高； 理顺重大比例关系，使领导指挥管理和保障机制得到改进；适度减少数量， 使部队规模更趋精干；注重提高质量，使部队建设的科技含量明显增大，在 精兵之路上迈出新的步伐。
裁军的意义
• 这是改革开放的重要里程碑，裁减军队数 量，可以更好地集中人力财力进行现代化 建设。裁减员额节省下来的“人头费”， 可以用于更新装备，加强军队的科技力量， 从而达到提高部队战斗力的目的，使军队 向现代化、正规化方向迈进，经济和科技 的竞争是当今世界最主要的较量。
二是陆军淘汰了骡马，实现了摩托化和半机械化； 三是改革体制，裁并机构。直属中央军委和大军区的炮兵司令部、装甲兵司令部、工程兵司令 部、防化兵部，分别缩编合并为总参谋部和大军区司令部所属的业务部；11个大军区合并为7个； 四是改变隶属关系。县市人民武装部改归地方政府建制领导。百万大裁军后，中国人民解放军 陆军的专业兵种数量第一次超过了步兵，炮兵成为陆军中的第一兵种，装甲兵成为陆军的主要突击 力量，陆军航空兵、海军陆战队、陆军防空导弹部队等一大批新的兵种纷纷诞生，骑兵、司号兵等 不适应现代战争的兵种和专业被取消。 这次裁军使中国人民解放军实现了由数量规模型向质量效能型，由人力密集型向科技密集型的 转变。
解放军十次大规模裁军
第一至四次 减少步兵发展军兵种部队。在前四次大裁军 期间，中国人民解放军先后成立了10个军兵种领 导机关，分别是：空军司令部、海军司令部、通 信兵部、炮兵司令部、装甲兵司令部、公安军司 令部、防空军司令部、工程兵司令部、铁道兵司 令部、防化兵部，使中国人民解放军军兵种部队 得到了飞速发展。1957年5月，中央军委决定撤 销防空军司令部，与空军合并，建立中国人民解 放军空防一体的防空体系。
人民解放军大规模裁军的背景 及意义
小组成员：丁鹏飞 谢保林 陆艺杰 陈石来
背景
1984年11月1日，中央军委座谈会在首都京西宾馆会议厅召开。 会上，时任中央军委主席的邓小平，表达了一个惊人的战略决心：裁 减员额100万！ 中华人民共和国成立以来，在冷战等国际局势下，中国军队的 建设一直处于“盘弓弯弓箭不发”的临战准备状态。历史发展到20世 纪80年代，虽然战争危险依然存在，和平力量也日益增长。 对此，邓小平在科学分析中国国情的基础上认为：国家的安全 保障最终取决于一个国家的经济实力。在百业待举的当前，国家经济 建设是大局，必须硬着头皮把经济搞上去，一切要服从这个大局。 “大局好起来了，国力大大增强了，再搞一点原子弹、氢弹，更新一 些装备，空中的也好，海上的也好，陆上的也好，到那个时候就容易 了。” 由于种种历史原因，人民解放军的“臃肿”问题由来已久。裁 军“消肿”，是邓小平很早的心愿。据不完全统计，邓小平从1975年 到1984年的10年间，对于“消肿”问题，谈了多达数十次。在此期 间，虽进行过4次精简整编，但“消肿”问题一直未能得到很好解决。 至1985年，人民解放军军费只有191亿元人民币，仅占同年美军军费 的2%，不及前苏联军费的零头，而人民解放军的员额却是美军的两 倍，与苏军持平。对裁减100万，有些领导人担心会减弱军队的战斗 力。邓小平作了一个生动的比喻：虚胖子能打仗？军队要多节省开支， 改善武器装备，更要提高军政素质，这就必须减少数量。
第九次
• ———走中国特色的精兵之路
• 1997年9月，中国人民解放军开始了第九次大裁军。这次裁军的特点是“精 兵、合成、高效”，实现中国人民解放军由数量规模型向质量效能型、由人 力密集型向科技密集型的转变。20世纪90年代以来，世界形势发生了很大的 变化，随着东欧剧变和苏联解体，世界各国由对抗转向对话，开始向着多极 化的方向发展。在新的世界形势下，中央军委提出加强质量建军、科技强军、 走精兵之路。
•பைடு நூலகம்
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第八次
• ———兵种合成实现摩托化
1985年，中国人民解放军进行了第八次大裁军。中央军委决定裁减军队员额100万。 这次大裁军有四个特点：一是陆军军改编成集团军，将独立的装甲兵、炮兵、工兵等兵种部队 编入集团军，并充实扩编了通信兵、防化兵等兵种，增编了电子对抗部队、伪装部队等专业兵种， 集团军编成内的各兵种的火力、突击力和机动作战能力都大大超过了原陆军军；