服务型马克思主义执政党建设研究述评
执政党的建设
执政党建设论文摘要：建党90周年以来，每代领导人对于我党的建设都有一些新的理论和观点，那么这些新理论和观点同马克思主义关于执政党建设理论的内在逻辑是什么？简言之，就是一脉相承而又与时俱进。
当然了这样讲太笼统了。
我们要进一步讲清楚如何一脉相承，又怎么做到了与时俱进。
关键字：马克思主义政党、基本经验、内在逻辑、党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,从党和国家工作全局出发,着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实,围绕当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的突出问题,做出了重大的战略部署。
《决定》首先深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,明确指出:“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
”当前,我们认真学习和深入研究这个问题,对于适应历史性转变、把握时代深刻变化,针对党的现状,进一步加强和改进党的建设,确保党始终走在时代前列,始终成为坚强的领导核心,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
马克思主义理论中的执政党建设中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
建设中国特色社会主义，关键在于把我们党建设好。
马克思主义党的学说的基本原理主要围绕这样三个问题展开的：一个问题是为什么要建立一个马克思主义政党；第二个是建立一个什么样的马克思主义政党；最后一个就是怎样建设一个马克思主义政党。
马克思主义政党产生到现在，经历了夺取政权斗争时期、掌握政权时期两个阶段。
相应来讲，党的建设应该包含着革命党的建设和执政党的建设。
那么从这两方面来看，这些党的学说的基本原理与革命时期的党的建设结合得比较好。
对于马克思主义政党为什么建设一个革命党，建设一个什么样的革命党，怎么样建设一个革命党等问题，我们党的理论准备充分，再加上各国马克思主义政党在夺取政权过程中，不断的总结经验，形成了一套非常成熟的理论。
近年来建设马克思主义学习型政党问题研究综述
建立能够符合马克思主义政党先进性的本质要求 ，能够科学运用 发展着的马克思主义来指导党的建设。（ － ｊ 有学者认为， 马克思主义 学习型政党是在借鉴学习型组织理论基础上提出的，是指把学习 马克思主义理论作为加强党的建设的关键措施，通过持续开展党 员个人学习、 党组织的团队学习和全党的学习， 提高全体党员的素 质和能力， 提高各级党组织的创造力、 凝聚力和战斗力 ， 提高全党 的思想政治水平的政党。ｌ 【 ２ 二是从政党学的角度阐释。 有学者认为 ， 作为马克思主义学习型政党必须坚持把马克思主义作为立党立国 的根本指导思想， 注重向书本学习、 向群众学习和向实践学习， 在 全党范围内形成有组织 、 有目标 、 有方向、 有任务的学习氛围， 发挥 各级组织和每个党员积极性 、 主动性和创造性 ， 在学习中提高理论
取 得 了可 喜 成 绩 ， 仍 存 在 一 些 问 题 需 要 深 入探 讨 。 但
关键词 ： 中国共产党； 十七届 四中全会 ； 马克思主义学 ＞型政党； － ｊ 研究综述
中图分类号 ： ５ Ｄ２ 文 献 标 志码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ２ ７ ０ ２ １ ０９ ０ ４１ ０ １ ０ — ４ ８（ ０１ ） — ０ — ４
党的十七届四中全会指出，要推进改革开放和现代化建设事 业不断向前发展 ， 适应新形势发展要求， 必须“ 建设马克思主义学 习型政 党 、 全党思想政 治水平 ” 近 年来 ， 提高 。 对建设 马克思 主义学
习型政 党的研究 ， 成为 了学 界关注 的热点 问题 。 文对 相关研 究成 本
为， 马克思主义学习型政党是具有创新理念和创新精神， 用发展着
武清区推进服务型党组织建设的成效、问题及建议
武清 区推 进 基层 服务 型 党组 织建 设 的 做 法 和 成 效
一
、
１ ． 建好 活动 阵地 ，夯 实服 务基础 。阵地 是宣 传教 育党
员、 直接 服务群众 的重要物质 条件 。自２ ０ ０ ８ 年开 始 。 武 清区
家门、 知百家事 、 解 百家 困 、 暖 百家 心 ” 系 列活动 ， 社 区全 体 党 员干部 分楼包 户 ． 定 期深入 居民 家 中 。 宣传政 策 、 征求 意 见 、解 决问题 ．让社区居 民切实体会 到党 员干 部作风 的转 变、 体 会到党组 织的温暖 。同时 ， 大 力推进志愿 者服务队 伍
入新落成 的老干部局 活动楼 ， 投 资２ ０ 余 万元增设 了 电教室 、
以及站 所的建立和 完善 ． 全面倡 导志愿服 务 ． 带 动 良好社 会
风 尚的形成
目前 ． 在全区 １ Ｏ 个 已入住 的还迁社 区中 ． 社 区党组 织召 开 党建联 席会８ １ 次。 收 集群 众 各类意 见 、 建议 １ ２ １ ９ 条， 采 纳
执政 的基础 。 党 员是党 的细胞 ， 党 员作 用发 挥得如何直 接影 响党 的形象 。如果没有 过硬的基层党 组织和党 员队伍 作为 基石 ， 服 务型 也就 无从 体现 。 围绕 “ 推动科学 发展 、 促进 社会
３ ２ 求知 ／ 月刊 ２ ０ １ ３ ／ ６
和谐 、 服 务人 民群众 、 加 强基 层组 织” 的总要 求 ． 武 清区从建 章立 制入手 ， 大力加强农 村基层党 组织带 头人队 伍建设 ． 实 施“ 领 头雁 ” 工程 ， 研 究出 台了《 加 强村 党组织 书记队伍 建设 的意见 》 ， 建议 建立 健全 选拔培 养 、 目标 责任 、 教 育培 训 、 管 理 监督和激 励保障 五项机制 ． 特别 是大幅提 高村 干部待 遇 ．
浅谈马克思主义学习型政党建设思想的重要性
浅谈马克思主义学习型政党建设思想的重要性作者：刘威来源：《中国校外教育·高教(下旬)》2013年第05期新时期出现的新情况、新问题、新事物、新挑战对我党的建设提出了新的要求。
建设学习型社会是中国适应时代主题和发展的必然选择。
中国共产党作为中国特色社会主义现代化事业的领导核心，就必须努力把自己建设成学习型政党，以始终保持着党的先进性。
学习型政党变革创新执政能力发展是当今的时代主题，要实现发展就必须努力学习和创新，建设学习型社会是中国适应时代主题和发展的必然选择。
中国共产党作为中国特色社会主义现代化事业的领导核心，就必须努力把自己建设成学习型政党，以始终保持着党的先进性。
新时期出现的新情况、新问题、新事物、新挑战对我们党的建设提出了新的要求。
在党的十七大报告中，胡锦涛总书记指出：要按照建设学习型政党的要求，在全党开展学习科学发展观的活动，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
马克思主义学习型政党建设思想是马克思主义中国化的重要组成部分。
理解、总结马克思主义学习型政党建设思想是当前新形势下党建实践的迫切需要，对丰富马克思主义政党建设学说，解决社会主义改革中出现的新热点、新难点和新问题，对应对各种突发事件和危机，抵御各种风险，都具有重大的意义。
一、马克思主义学习型政党建设思想是党的建设变革创新的战略选择一个政党要在社会发展中承担起自己的历史责任，实现自己的理想目标，关键是要看它是否有效组织起全体成员不断学习新的知识与技能，能否在建设中不断地对自身进行变革和创新。
建设马克思主义学习型政党，就是要把党建设成为与时俱进、开拓创新的党组织；就是要树立以学习为核心的新的理念，变革一切不合理的理念；就是要坚持不懈地提高党在理论、制度、科技和其他一些方面的创新能力。
因此，建设马克思主义学习型政党是党的建设变革创新的战略选择。
首先，在知识经济时代，科学技术迅猛发展，党组织的自身的发展决策与战略管理不但至关重要，而且更应该用先进的科技知识来武装、支撑全党。
为什么强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党？
世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息 化持续推进，世界格局深度调整，世界经济复苏艰难曲折， 各种不稳定不确定因素明显增多。从国内情况看，我国发 展呈现一系列新的阶段性特征，发展中不平衡、不协调、不 可持续问题依然突出，社会矛盾明显增多，加强和创新社会 管理任务繁重，表现出短期矛盾和长期矛盾叠加、结构性因 素和周期性因素并存、潜在挑战和风险凸显的态势。能不 能把握机遇、战胜挑战，赢得主动、赢得未来，关键在党。只 有全面提高党的建设科学化水平，推进党的各项工作始终 体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能有效统筹国内 国际两个大局，科学驾驭各种复杂局面，团结带领人民抓住 和用好我国发展的重要战略机遇期，在攻坚克难中奋力夺 取中国特色社会主义新胜利。
历史和现实表明，一个政党、一个民族，如果没有坚定
的理想信念，就如同一盘散沙没有凝聚力，就会失去奋斗目 标和前进方向。尽管历史条件、时代主题都发生了巨大变 化，但马克思、恩格斯在《共产党宣言》等经典著作中所描绘 的社会主义和共产主义理想仍然闪烁着真理的光辉，仍然 是全世界无产阶级和共产党人不断推进共产主义事业、谋 求人类解放的共同纲领和行动指南。在马克思主义的指引
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一、建设学习型的马克思主义执政党，是加强党的执政 能力建设、先进性和纯洁性建设的重要前提。世界在变化，
形势在发展，实践在深入，只有不断加强学习，才能掌握和 运用一切科学的新思想、新知识、新经验。新形势下建设学 习型的马克思主义执政党，就是按照科学理论武装、具有世 界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持以思想 理论建设为根本建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、 求真务实，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，提高
建设马克思主义学习型政党的必要性和基本要求
建设马克思主义学习型政党的必要性和基本要求党的十七届四中全会明确提出，要把“建设马克思主义学习型政党”作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务。
深刻理解建设马克思主义学习型政党的首要任务，明确顺利实现这一任务的具体要求，对于扎实推进马克思主义学习型政党建设具有重大意义。
一、建设马克思主义学习型政党的内涵马克思主义学习型政党是学习型组织的特殊形式，具有学习型组织、学习型政党的一般规定性，同时，还具有马克思主义学习型政党内在的特殊规定性。
马克思主义学习型政党的本质规定性，既包括学习型组织和学习型政党的一般规定性，又包括中国共产党先进本质的特殊规定性。
［1］因此，厘清“学习型组织”、“学习型政党”的概念对于准确把握“马克思主义学习型政党”的内涵具有十分重要的作用。
1.学习型组织。
20世纪60年代，美国学者罗伯特·哈钦斯第一次正式的提出学习型社会这个概念。
70年代联合国教科文组织正式提出“人类要向着学习型社会前进”的要求，并且正式推出要把学习型社会形态的基本概念进行系统化和理论化。
90年代，随着美国管理学者彼得·圣吉的名作《第五项修炼》翻译成中文，“学习型组织”的概念被引入中国。
圣吉认为，在信息时代，任何单位的创建、生存与发展，都必须以“学习型”为前提和起点，至少需要进行五种修炼：不断地更新知识以超越自我；不断地更新观念以改善心智；建立共同的理想和追求；组织好团体学习；开阔视野以系统思考问题。
这五种修炼，实际上就是学习型组织所应当具备的五个特征。
2.学习型政党。
2004年9月党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，提出重点“抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。
不仅再一次提出“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”，并且第一次提出了“建设学习型政党”的任务，提出了“学习型政党”的新概念。
近年来学习型党组织建设的研究述评
型党组织建设的意见》 则进一步 阐述 了“ 建设学 习型党组
织 是建 设马克思主义学 习型政 党的基础工程 ”的重要命
题， 从而成为新 时期我们党在理论 和实践层面推进学习型 党组织建设的纲领性指导文件 。 学习是文明传承之途 ， 生成长之梯 ， 人 政党巩 固之基 ，
国家兴盛之要。从世情来观察 ， 当今世界正处在大发展大 变革大调整时期 ， 人类社会正在 由工业社会 向知识社会迈
学习型社会的文件 ； 从国情来考察 ， 中国正 在发生广 当代 泛而深刻 的变革 ， 机遇共挑战并存。中国正处在 以矛盾 凸 显期 、 革攻坚期 、 改 发展关键期等为表征 的新 的历史起点 上， 面临一系列新情况新问题 ； 从党情来透视 ， 办好 中国的 事情 ， 关键在党。重视和善于学习是我们党在长期实践 中 形成 的优 良传统 ， 也是党的一个重要政治优势 。当前 ， 的 党 领导水平和执政水平 、 的建设状况 、 党 党员 队伍 素质总体 上同党肩负的历史使命是适应 的。同时 ， 党内也存在不少 不适 应新形势新任务要求 、不符合 党的性质和宗 旨的问 题， ： 如 一些党员 、 干部忽视理论学习、 学用脱 节 ， 理想信念 动摇 ， 马克思主义信仰不坚定 ， 中国特色社会 主义缺 对 对 乏信心等。从“ 学习型社会” “ 习型政党 ” 学习型党组 、学 到“ 织” 中央文件对它们依次 、 ， 分别进行 了阐述 ， 折射 了我们 党对人类社会发展规律、 社会主义建设规律和共产党执政
２ ２ 收 稿 日期 ：０ １ １ 一４ ２１ — ２ Ｏ
规律的深化认识和理性思考， 反映了我们党对时代发展脉 搏和新形势下党 的建设新要求的高度 自觉和清醒把握。
二、 有关学 习型党组织建设 的理论价值和现 实意义研
近四年来我国服务型政府建设研究综述
２ Ｏ １ ３年 ３月
天 津 行 政 学 院 学 报
ＪＯ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ ＴＩ Ａ Ｎ ＪＩ Ｎ ＡＤ Ｍ Ｉ ＮＩ ＳＴＲ ＡＴ Ｉ Ｏ Ｎ Ｉ Ｎ ＳＴＩ Ｔ Ｕ ＴＥ
Ｖ ０ １ ． １ ５ 。 Ｎ Ｏ ． ２
Ｍａｒ ． ２ ０１ ３
近四年来我国服务型政府建设研究综述
府建设 提供理论 指导 。
一
来 的全 面推进 ， 各级 政 府都 是 满 腔热 情 ， 很 多学 者 和政府工作 人员都 加入对 这一问题 的研 究 当 中， 有 偏 重理论研 究 的， 也有 偏重 实践研究 的。关 于服务 型 政府建 设 的研 究 综 述 文 章 有 十 几 篇 ， 但 近 几 年 来， 撰 写 比较 全 面、 质 量 比较 高 的综 述 只 有 三 篇 ， 即： 何 水在《 政 治学 研究 ｝ ） ２ ０ ０ ８年第 ５期发 表 的《 国
第 １期发表 的《 服务 型政府 的研 究路 向— — 近 十年
来 国内服务 型政 府研究综 述 》 ， 孙 涛在《 中国行政 管 理） ） ２ ０ １ １ 年第 １期发 表 的《 近 年来 服务 型 政府 建设
研究述 评 》 。 以上 几 篇 综 述 虽 然 比较 全 面 地 概 括 了
的 困境 等 方面 最 近 四年 都 出 了不 少 成果 。
—
作者简介 ： 周德祥（ １ ９ ８ １ 一） ， 男， 湖 南南县人， 河海 大 学 马 克 思 主 义 学 院博 士 生 ；
刘爱莲（ １ ９ ５ ７ －） ， 女， 江 苏淮安人， 河海 大 学 马 克 思 主 义 学 院教 授 ， 博 士生导师。
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的完善 ， 致力 于提 高 公 共服 务 绩 效 的 全新 政 府 范 型” ｌ １ ］ 。薄贵 利在总结前人对 服务型 政府 阐释 的基 础上 ， 对服务 型政 府下 的定义 为 ： 在 以人为 本 和执 政为 民的理念指导下 ， 将 公共服务职 能上升 为政府 的核心 职能 ， 通过优化政府 结构 、 创 新政府 机制 、 规 范政府行 为 、 提 高政府 效 能 ， 以不 断满 足城 乡 居 民
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有 重要 意义 。
【 关键词 】 服务型执政党 以人为本 研究评析 【 中图分类号 】 Ｆ ７ ５ ２ ． ６ 【 文献 标识码 】 Ａ
新时期以来， 中国共产党在成功开拓 中国特色社会主义道 持辩证唯物主义、 历史唯物主 义核心 内涵， 尊崇为 民服务、 为 路的同时， 也探索出一条具有中国特色的党建道路、 理论体系 社会服务的执政理念 ， 不断向群 众和 社会 提供科 学的政 治理 和制度 ， 特别是在对党 自身性质的定位 问题 上不断取得创新发 念、 政治产 品和政治规则， 保障 民众和社会拥有优质的政治生 并最终引领社会持 续全面进步。 展。 面临新形 势、 新局面 ， 党 的十八大正式 提出了建 设服务型 活和稳固有效的政治秩序，
意义等 问题 ， 已取得 了诸 多研 究成 果 。
பைடு நூலகம்
有 学者 认为 服务型马克思主 义执 政党 具有 四个 鲜 明特 征： 一是鲜明的政治导向， 这是服务型马克思主义执 政党区别
服务型马克思主义执政党的基本内涵和主要特征
于一般 服务型政党的本质特 征； 二是高度的服务 自觉 ， 强调外 化为实际行动， 内化为价值理念， 这 是思想基础与先决条件；
务型马克思主义执 政党必须在马克思主义理论指导下不断为 的服务对象 ， 更是对 “ 党 除了工人 阶级和最广大人 民群众的利 全社会和人 民群众提供高效优质服务； 三是 “ 执政方 式服务导 益 ， 没有 自己特 殊的利益”的忠实 践行， 也体现 出密切联 系群 向下的政治服务” 说， 认为服务型马克思主义执政党要善 于坚 众 是党 的最大政治优势。
思主 义 执 政 党 的科 学 内涵 ， 理 论 界从 多 重 角度 提 出了各 自的 理 出， 是在吸收国内外社会主义政党 建设 经验 ， 总结我们党６ ０ 多 特 别 是 改革 开放 以来 中国 社会 主义 现 代化 建 设 解 与看法 ， 但尚未形成统一的认识。 其中代 表性观点有以下三 年 的执 政 历 程 ， 种： 一是 “ 党 建新 模 式 下 的价 值行 动 ” 说， 指 出服 务 型马克 思 主 理 论与 实 践基 础 上 ， 对 执 政理 论 和 党 建 理论 的拓 展与 创 新 。 尽
７ ４ １ 人 民 论 坛 ． 。 Ｐ Ｅ ． ｓ Ｒ ． Ｂ ｕ
服务型马克思主义执政党的理论基 础和现实依据
分析、 理 解服务型马克思主义执 政党 的理论基础 和现实
服务型马克思主义执政党的理论演进与发展
服务型马克思主义执政 党的概念， 虽然在党的十八大才正
依据， 对 于推 进 该 领域 研 究 具有 重 要 意义 。 学 界 从 哲学 、 政 治 式提 出， 但实际上 自党成立伊始就始终践行为人 民群众服务 的
公 共治 理
Ｐｕｂｌ ｉ ｃ Ａ ｄｍ ｉ ｎｉ ｓ ｔ ｒ ａｔ ｉ ｏｎ
服务型马克思主义执政党建设研究述评
口 王恩江
【 摘要 】 自 党的十八大首次明确提 出 建设服务型马克思主义执政党这一重大理论命题以来， 相关研究日 益受到学 界
的广泛关注， 文章 重点就 海内外学者关于服务型马克思主义执政 党的内涵与特征 、 理论基 础与现实依据、 演进 发展、
把 以人为本、 执政为 民作为检验 厘清某 一概 念 或范 畴的 内涵是 进 行学术 探讨 的首要前 三是有价值取 向的人 民本位， 提。 目前， 学界对服务型马克思主义执政党的研究， 首先集中于 执 政活动的最高标准 ； 四是有与时俱进 的时代诉求， 强调服务
解 读 和探 讨其 科 学 内涵 和主 要 特 征 等 基 本 问题 ， 以明确 服 务 型 型马克 思 主 义 执 政 党 的理 论 内质 是 具体 的历史 的， 具 有开 放 性 马克 思主 义执 政党 的实质 要 义 。 服 务 型 马 克 思 主 义执 政 党 的基 本 内涵 。 关 于 服 务 型 马 克 与 时代性 。 总 的说 来 ， 学 界 普 遍 认 为服 务型 马 克 思 主 义 执 政 党 的 提
政党的重要理论命题， ２ ０ １ ４ 年 中央 办 公 厅又 印发 了 《 关于 加 强
服务型马克思主义执 政党的主要 特征 。 关于服务型马克思
学者们大多都特 别强调服务功能和 基层服务型党组织建设的意见》， 细化深化了服务型政党建设 主义执政 党的主要特征 ， 战略构想， 引起 了学术界 的广泛关注 和热议 ， 围绕服务型执政 服务意识， 认为这是 对传统的领导和管理本位政党模式 的丰富 党建设的 内涵 与特征、 理论基础与现实依据、 实践路径、 重大 和发展， 是新时代条件下的执政理念创新。
义执政党应 具备三 方面内涵要义 ， 即理论上应 遵循马克思主 管学界对于服务型马克 思主义执 政党的内涵和 特征的理解 阐 义党建基本原理， 组织机制上积极构建上级党组织服务基层、
述 不尽 相 同， 但 都 注 重遵 循 马克 思 主 义 的 指导 思 想、 坚 持 党 的 这 也 反 映了不 论 形 势 任 务 怎 党员和党 组织服务群众、 政党服务科学发展的党建模式 ， 实践 全 心全 意为 人 民服 务 的 基本 宗 旨。
上致力于优化执政环境和创造公共价值行动 ； 二是 “ 基于服务 样变化 、自身定位 如何发展 ， 我们党 的性质、宗旨与指导思想
建 设 服 务 型 马克 思 主 义 执 政 党 ， 体 现 出新 的历 史 型 组 织 的服 务 职 能 ” 说， 此 观 点借 鉴 了建 设 服 务 型 组 织 的理 论 都 始 终 如 一 。 党执政理念的发展完善。 尤 其是 把 人 民群 众 当作 执 政 内涵 ， 指 出党作 为 基 本 社 会 组 织 应 强 化 服 务功 能 开 发 ， 强调 服 条 件 下，