关于加强基层服务型党组织建设的实施方案
加强基层组织建设实施方案
加强基层组织建设实施方案加强基层组织建设实施方案一、背景概述基层组织是党组织在社会基层的具体组织形式，是社会主义制度的重要组成部分。
加强基层组织建设，对于巩固党的执政地位、推动经济社会发展，具有极其重要的意义。
然而当前存在的一些问题，如基层组织力量薄弱、党员质量不高、组织流动性大等，都需要我们采取有力的措施进行改进。
二、目标与任务1. 目标：加强基层组织建设，提高党的执政能力，推动经济社会发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
2. 任务：（1）加强组织建设：完善基层组织架构，建立健全各级党组织，形成由统战、党组织、工会、共青团等多元化组织构成的组织体系。
（2）提高党员素质：加强对党员的教育培训，提高党员的思想觉悟和政治素质，培养党员的理论水平和专业技能。
（3）拓宽党组织活动渠道：建设党员活动场所，提供良好的活动条件和环境，加强组织生活制度建设，定期组织党员开展集体学习、讨论和交流。
（4）推动党员参与社会服务：发挥党员在社区、村居等基层组织中的先锋模范作用，组织党员参与社会公益事业，为群众提供优质服务。
三、实施措施1. 建立健全基层组织架构：明确各级党组织的职责和权限，完善组织设置，确保各级党组织的有效运行。
2. 加强党员教育培训：制定党员教育培训计划，定期组织党员进行理论学习和实践活动，提高党员的综合素质。
3. 建设党员活动场所：根据实际情况，为党员建设专门的活动场所，提供良好的学习和交流环境。
4.加强组织生活制度建设：完善组织生活制度，定期组织党员集体学习、讨论和交流，加强党内民主。
5. 发挥党员先锋模范作用：加强党员在社区、村居等基层组织的参与和服务，发挥党员的模范带头作用。
6. 加强党员管理工作：建立健全党员信息管理制度，加密党员档案，加强对党员的日常管理。
四、预期效果通过实施以上措施，预计能够达到以下效果：1. 基层组织能力得到提升，党组织的凝聚力和战斗力得到加强。
2. 党员素质得到明显提高，思想觉悟和政治素质得到提升，党员的理论水平和专业技能得到增强。
进一步加强农村基层党建工作的实施方案(最新)
进一步加强农村基层党建工作的实施方案为认真贯彻落实全区农村基层党建工作会议精神，切实加强农村基层党建工作，根据XX、市《关于进一步加强农村基层党建工作的若干意见》精神，结合我区工作实际，制定本方案。
一、目标要求以创建星级基层服务型党组织为统领，把全区农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，XX年前全区实现3星级以上农村基层党组织达到65%的目标（其中3星级5个，4星级2个,5星级1个），星级标准参照XX《村创建星级服务型党组织考核参考标准》执行。
二、主要任务（一）强化农村基层党组织骨干队伍建设1.选优配强村党组织书记。
XX年3月底前，组织开展村干部摸底调查工作，重点对现任村党组织书记和村委会主任年龄均在55岁以上、党组织软弱涣散、班子成员不适应精准扶贫和产业发展要求的村进行排查，做好村级干部储备（责任单位：区委组织部、区民政局、ＸＸ镇、ＸＸ街道）。
在调查摸底的基础上，结合村“两委”换届选举，采取从村中选能、从大学生村官中培育、从机关干部中选派、实行跨村任职、强村带弱村等形式，选优配强村党组织书记；对农村基础工作薄弱的村选派“第一书记”，一定2年不变；严格执行《关于印发<ＸＸ区村干部规范化管理办法（试行）>的通知》（ＸＸ〔XX〕44号）文件规定，进一步加强对村干部的管理，把村党组织书记队伍建设作为星级基层服务型党组织创建的重要考核内容，凡村“两委”班子服务群众满意度测评连续两年低于70%、或党组织连续两年没有达到1星级标准、连续三年被评为1星级、当年星级评定低于上年度星级的3星级及以下的村，ＸＸ镇、涉农街道党（工）委应调整该村党组织书记（责任单位：区委组织部、区民政局、ＸＸ镇、ＸＸ街道）。
2．改进村干部教育培训工作。
将村干部教育培训纳入干部教育培训规划，建立分层培训机制，培训经费从干部教育培训经费中列支（责任单位：区委组织部）。
每年选送部分村党组织书记、村委会主任参加XX、市示范培训；区委组织部每年对村党组织书记XX轮训一遍，有计划的组织到特色农业产业基地、先进村实地观摩，每期培训班不少于7天；ＸＸ镇、涉农街道党（工）委每年对其他村干部轮训一遍。
服务型党支部建设方案
服务型党支部建设方案一、指导思想以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出党支部服务主题，强化服务意识，改进服务作风，把“民生党支部、服务民生”作为支部服务型党组织建设的重要实践。
团结带领全局干部职工求真务实、开拓创新，为党支部工作服务现代化建设提供坚强的组织保证。
二、主要任务1、强化服务意识。
服务型党组织建设，始终贯彻服务企业经济社会发展，服务人民生产、生活，引导全体党员干部深入贯彻落实科学发展观，自觉结合工作实际，努力加强服务体系和防灾减灾能力建设，自觉履行社会责任和社会义务，把服务社会、服务发展、服务群众作为支部工作的基本职责；充分发挥联系群众，服务群众，组织、宣传、教育群众的作用，创新党支部管理，促进企业和谐稳定；坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，根据群众对党支部服务的要求，多办好事实事，密切党与人民群众的关系。
2、增强队伍综合素质。
一是加强领导班子建设，通过学习、培训、教育、激励、增强领导班子的服务意识、服务作风和服务水平；二是建设一支业务技术过硬、服务能力强、作风正派的党支部科技服务队伍，放在党支部业务和科技服务第一线，切实提升党支部服务效能；三是完善党员干部立足岗位创先争优长效机制，不断增强党员的光荣感、责任感、使命感，永葆党的先进性、纯洁性，在推动服务发展、服务群众中发挥先锋模范作用。
3、推进党支部服务创新。
一是加强现代党支部业务和公共党支部服务体系建设。
二是加强党支部服务能力，进一步用好传统媒体的党支部信息平台，大力拓展党支部信息终端、手机信息、微博、微信、QQ等新型传媒的信息服务，围绕服务实现设备现代化和推进设备自动化“两个体系”建设。
4、规范党支部职能服务。
认真落实承诺服务、信息反馈、工作评议制度，开展争创“群众满意的党员服务岗位”活动。
坚持依托网络平台，办理、回应、解决群众诉求，强化科学、民主管理，坚持政务工作透明化、行政权力公开化。
5、认真做好困难职工帮扶工作。
学校加强基层服务型党组织建设的实施方案)
学校加强基层服务型党组织建设的实施方案为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强基层服务型党组织建设，根据中央和省州县乡党委加强基层服务型党组织建设的实施意见要求，结合学校实际，制定本方案。
一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，加强干部直接联系服务群众，结合“五型十化”基层党组织创建，坚持重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，坚持以问题为导向、以创新促突破、以落实抓推进，注重分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为促进全乡经济社会发展，全面深化改革，建设幸福美丽xxx提供坚强的组织保证。
二、目标任务通过3至5年努力，使学校党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，学校基层党组织必须达到“八有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、集体经济为辅、党费留存和社会筹集为补充的工作经费保障机制；四是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；五是有便捷高效的服务体系，建设三级服务型党组织综合平台，构建乡村组三级为民服务体系；六是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；七是有健全完善的服务机制，形成规范化常态化的工作机制，随机抽查、动态评估的监督机制和以群众评价为主的考核评价机制；八是有群众满意的服务业绩，按照项目化、集成化、网络化的工作要求，科学务实谋划、设计、实施基层服务型党组织创建工作，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
加强基层组织建设工作方案
加强基层组织建设工作方案深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委、市委有关部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以建设服务型党组织为目标，以群众满意为根本标准，以服务群众为核心任务，集中时间和力量解决一批突出问题，进一步夯实基层基础，为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强组织保证。
重点解决以下问题：（一）着力解决个别基层党组织书记管党意识不强、重视不够、时间精力投入少、履行基层党建工作责任不到位的问题。
进一步建立健全基层党建工作责任制，认真落实市委组织部《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》，大力推行基层党组织书记履行党建工作责任述职考核，引导各基层党组织书记牢固树立“抓好党建是本职”、“抓不好党建是失职”的理念，推动基层党建工作各项任务全面落实。
（二）着力解决个别基层党组织班子不健全、部分党员干部群众观念淡薄、服务群众能力不强的问题。
进一步建立健全党员干部密切联系服务群众工作机制，按照应建尽建要求，年内符合条件的新社会组织全部建立党组织。
（三）着力解决基层党组织“无场所议事”、运转保障不够有力的问题。
进一步建立健全稳定的经费保障制度，社会组织活动阵地建设进一步规范完善，实现活动场所全覆盖。
（四）着力解决部分社会组织管理不规范的问题。
进一步建立健全社会组织民主管理制度、议事规则和程序，不断提升社会组织管理民主化、规范化水平。
（五）着力解决社会矛盾问题较多，信访积案处置不够及时有效、进展缓慢的问题。
完善基层社会矛盾问题定期排查化解、行业性、专业性矛盾纠纷调处、重点人员教育稳控、领导干部接访处访和责任追究等机制，集中化解一批当前基层党员群众反映的热点、难点问题，尤其是因土地征用、流转、分配及环境保护等引发的矛盾纠纷问题。
对重点信访案件，要强化稳控和化解措施，确保信访量明显下降，不发生影响社会稳定的重大矛盾问题。
二、方法步骤共分三个阶段：（一）宣传发动阶段（9月下旬至10月上旬）1、动员部署。
如何加强农村基层服务型党组织建设
201 年 月
目
录
一、什么是农村基层组织建设 二、为什么要加强农村基层服务型党组织建设 三、怎样建设农村基层服务型党组织
一、什么是农村基层组织建设？
所谓农村基层组织，就是包括设 在乡镇和村一级的各种组织,主要是指 村级组织，有村党组织、村民委员会、 村团支部、村妇代会、村民兵连及 “新经济组织”和“新社会组织”。
建设农村基层服务型党组织，要解决好 “干什么”的问题
农村基层党组织要坚持以“168”农村党建工作机制为统 领，紧紧围绕“发展农业、建设农村Байду номын сангаас致富农民”主题，以 推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳 定为重点，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的社会主义新农村搞好服务。
农村基层党组织的作用
一是农村基层党组织是党的组织基础 二是农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带 三是农村基层党组织是落实党的农村工作任务的战斗堡垒 四是农村基层党组织是农村基层组织中的领导核心
农村基层党组织的职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员 会、村民会议或集 体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或 集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支 持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共 青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规 及各自章程充分行使职权。 4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负 责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。 5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
关于加强街道社区服务型党组织建设的指导意见(试行)
长组发〔2013〕2号中共长沙市委组织部关于印发《关于加强街道社区服务型党组织建设的指导意见（试行）》的通知各区县（市）委组织部、高新区组织人事局：《关于加强街道社区服务型党组织建设的指导意见（试行）》已经部务会研究，并提请市委“在提升党的建设科学化水平中走在前列”竞赛活动领导小组审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共长沙市委组织部2013年8月12日关于加强街道社区服务型党组织建设的指导意见（试行）基层服务型党组织是把服务作为自觉追求和基本职责的一种基层党组织模式和工作形态。
建设基层服务型党组织，主要任务是服务群众、做群众工作，根本标准是群众满意，主要目标是“六有”，即：有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。
街道社区党组织是党在城市基层全部工作和战斗力的基础，是街道社区各种组织和各项工作的领导核心，是构建区域化党建格局的主要力量，加强街道社区服务型党组织建设，具有十分重要的意义。
全市各级党组织要高度重视街道社区服务型党组织建设，全面统筹服务资源，强化服务功能，提升服务水平，不断满足群众多元化的服务需求。
一、丰富服务内涵1、明晰“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的总要求。
要贯彻落实科学发展观，牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，把率先全面建成小康社会的目标任务落实到基层。
要贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决实际困难，推动基层社会管理创新。
要自觉践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作。
要尊重党员主体地位，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员光荣感责任感，激发服务群众内在动力。
2、创新“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众”的组织体系。
要按照“有利于党组织强化服务、有利于党员参与服务、有利于居民群众接受服务”的原则，创新街道社区党组织的组织体系，形成系统、稳定、长效的运行机制。
创建“学习型、服务型、创新型”基层党支部活动方案
创建“学习型、服务型、创新型”基层党支部活动方案为深入贯彻党的十八大精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动以及科学审计成果，构建和谐的工作环境和党组织建设的长效机制，促进机关转变作风，提高创新能力、工作效率和工作成果，根据省委和省直机关工委要求，结合我厅实际，就开展以创建“学习型、服务性、创新型”基层党支部为主题的活动，制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大“建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党”的要求，结合我厅工作实际，认真开展创建“三型”活动，进一步解决基层党支部建设存在的薄弱环节和突出问题，全面加强党组织建设和作风建设，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强全厅党员的学习意识、创新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的审计工作队伍。
二、主要内容（一）创建“学习型”党支部。
按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，加强干部职工的学习教育和培训。
1、健全完善学习制度。
形成全员学习、全程学习、终身学习的风气，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯和氛围，逐步做到学习工作化、工作学习化。
以党组中心组理论学习为牵引，带动全体党员干部职工的学习热情，加大干部培训力度。
健全学习机制，党员干部有学习笔记，支部有记录，形成学习、思考、工作、提高等各方面良性循环。
2、学习形式灵活多样。
采取集中学习与个人自学相结合，请进来与走出去学习相结合的方式进行学习。
组织辅导报告会、专题讲座、讨论交流、观看电教片、外出参观及现场观摩、专题调研、知识竞赛、理论测试、撰写调研报告及学习体会文章等方法基础上，充分发挥网络等各种媒体的优势，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。
3、突出学习重点。
在学习内容上，力求与职能工作特点相结合，增强干部职工把握国家宏观政策、相关法律法规及发展规律的能力，胜任本职工作的能力，提高依法办事、依法律己、依法行政的意识和能力。
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关于加强基层服务型党组织建设的实施方案为深入贯彻落实党的十八大提出的建设服务型政党和加强基层服务型党组织建设的要求，切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委《关于加强基层服务型党组织建设的实施方案》的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十八大和全国及省市组织工作会议、县委十六届五次全会精神为指导，以市委提出的“抓发展、抓民生、抓党建”战略部署和“八项党建工程”为统领，以群众满意为目标，以上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众为重点，切实加强基层服务型党组织建设，不断增强基层党组织的先进性、纯洁性，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动全县经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
二、总体要求加强基层服务型党组织建设，就是要坚持以服务群众、做好群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,围绕中心、服务大局,分类指导、统筹兼顾,大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力,全面做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员工作，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力, 夯实党的执政基础。
（一）服务发展。
牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，贯彻落实科学发展观,凝聚发展力量,营造发展环境,提供发展动力,推动中心工作,把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。
（二）服务民生。
引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和，贯彻落实党的惠民利民政策,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,帮助群众解决上学、看病、就业、养老、住房等实际困难,推动基层社会管理创新,主动化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
（三）服务群众。
引导基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力，自觉践行党的宗旨,贯彻党的群众路线,倾听群众意见,维护群众利益,运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作,按照群众的需要和自愿提供服务,团结带领群众共同创造幸福美好生活。
（四）服务党员。
发展党内基层民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,从思想、工作、生活上关心党员,健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员光荣感责任感,激发服务群众内在动力。
三、创建标准基层服务型党组织要达到“六好”目标:一是班子建设好。
有坚强有力的服务核心,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。
二是服务队伍好。
有本领过硬的服务队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。
三是服务能力好。
有功能实用的服务场所,建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。
四是服务载体好。
有形式多样的服务载体,创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。
五是服务机制好。
有健全完善的服务机制,形成规范化、常态化、长效化的工作制度。
六是服务业绩好。
有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
四、主要任务（一）健全服务体系，增强服务功能。
一是在农村，加大组建党群专业合作社力度，积极推行“党支部+合作社”的模式，充分发挥党支部和党员干部的组织引领、示范带动作用，不断提升农村党组织在发展壮大村集体经济、引领群众致富方面的能力，实现合作社党组织和党建工作有效覆盖。
年内具备条件的农民专业合作社党组织组建率要达到100%，不具备组建条件的通过下派党员村干部担任党建指导员实现党建工作全覆盖。
二是深化党群共建，以党建带工建、带团建、带妇建，形成服务合力。
通过带思想建设，保持群团和关工组织先进性；带组织建设，打牢群团和关工组织基础；带队伍建设，提高群团和关工组织队伍素质；带作风建设，增强群团和关工组织战斗力；带工作发展，提高群团和关工组织服务能力。
三是加大“携手共建”力度，推进党建一体化发展。
全面深化场县共建、城乡共建、军警地共建，实行组织建设联抓、党员队伍联管、载体活动联创、服务群众联做、资源人才联享、发展项目联争、基础设施联建、发展环境联治，切实建立城乡党建统筹推进、城乡党组织互帮互助、城乡党员一体化管理机制，促进城乡基层党建资源优化配置。
（二）强化服务主体，打造服务核心。
一是抓好基层党组织分类定级和整改提高工作，不断提升基层党组织的服务能力，努力实现后进党组织晋位升级。
二是选优配强基层党组织班子，特别是农村基层党组织，要注重从农村致富带头人、返乡学生、复转军人和党政机关、企事业单位退休党员干部中选任党组织书记和党建指导员；对规模以上非公企业党组织，推荐复员党员军人、离退休党员、返乡待业大学生党员任专职副书记。
三是完善基层党组织书记轮训制度，力争三年内将现有基层党组织书记轮训一遍；加大埠外锻炼力度，定期选派优秀基层党组织书记到党建先进地区挂职学习；适时选调优秀村党支部书记到乡镇挂任副职。
四是加强基层后备干部队伍建设，择优确定表现突出的“大学生村官”，作为村党支部书记后备人才培养。
五是实施“拓源强基”工程，把各阶层优秀分子纳入培养视野，重点加强农村和社会组织入党积极分子队伍建设，力争入党积极分子数量年均增长3%。
六是严格发展党员标准，着力发展生产工作一线，特别是重点工程和产业项目一线的党员，比例不低于发展党员总数的70%；优先发展专业技术人员、妇女和少数民族党员，坚决防止把不具备条件的人员吸收到党内。
实行发展党员预审制、巡查制和联检制，确保发展党员的质量和结构要求。
七是每年集中开展一次民主评议党员活动，认真抓好党员党性分析和整改工作。
以服务发展、服务社会、服务群众为主要评议内容，通过党员自评、支部初评、群众测评、党委审评、县委定评“五评法”，划分出优秀、合格、不合格三类党员，采取定向转化、有效处置、严格奖惩等措施，促进党员全面晋位升级；按照《党章》规定，建立不合格党员甄别和处理机制，建立动态管理的不合格党员档案，对主观要求改正的不合格党员留党察看1年，经考核符合要求的保留党员身份，不符合标准的清除出党；再次进入不合格党员档案的，直接清除出党。
八是推行在职党员“双重管理”，建立在职党员社区服务卡和反馈卡，通过采取当志愿者、做义工，结对帮扶、认岗定责等方式，使在职党员在工作单位和所在社区都发挥先锋模范作用。
九是建立流动党员管理台帐。
每半年对台帐进行一次动态整理。
（三）改进方式方法，创新服务载体。
一是强化基层党组织、党员“零距离服务网络”建设，两年内形成乡镇党员服务站。
在农村，继续开展“六带头”星级党员评定活动，通过公开承诺、党员自评、群众测评、组织考评等手段，督促党员发挥作用和自身特长，帮助解决群众所急所盼所愿，对4星级以上的党员给予荣誉和奖励。
二是深入开展“服务产业建设、争当发展先锋”主题实践活动。
在机关，重点围绕推进产业项目建设、改善民计民生，积极创新服务载体，搭建服务平台，强化示范引领，深入开展“四比四争当”活动，即：比责任，围绕提速发展，争当招商引资排头兵；比干劲，发挥先锋作用，争当项目建设生力军；比奉献，带头干事创业，争当产业发展领头雁；比服务，深化利民行动，争当改善民生带头人。
三是深化窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动。
公开服务项目、服务流程和收费标准，强化党员先锋岗、服务承诺、限时办结、约时办理、服务代理、挂牌服务等制度建设。
充分利用电话、QQ、短信、微博等现代通讯手段，为群众提供高效快捷服务；对群众因特殊原因无法在工作日办理的服务事项，在非工作日内提供职责范围内的预约服务，对业务审批中一些需要现场勘查，或因特殊原因无法前来办理手续的事项，为其提供上门服务，适应群众正常、合理的服务需求。
四是开展“双扶”活动，组织有能力的党员扶助困难党员、扶助困难群众。
同时在基层全面建立党员先锋岗、示范岗，组建各类专业服务小分队，推行党员服务区、党员服务日、党员工作室等做法，使党员在服务中走在前面。
五是深化党群义工活动，推动党员服务群众由工作岗位向居住区域拓展、由八小时以内向八小时以外拓展，力求“月月有主题，队队有行动”，做好自觉、常态服务群众工作。
（四）突出联系群众，健全工作机制。
一是强化思想教育，实现群众路线教育实践活动“全覆盖”。
深入开展群众路线教育实践活动，把是否解决群众反映集中的突出问题作为检验活动成果的主要标准，从群众感受最直观、反映最强烈的事情改起，从群众最希望办、当下能够办好的事情抓起，围绕改善民生、服务群众，狠抓机关政务服务、干部便民服务、党员志愿服务，创新“党员奉献积分”制、为民办事代理制，努力在提高服务群众能力、密切党群干群关系上取得实效。
二是改进工作作风，实现机关部门联系服务群众“零距离”。
积极开展“百千万”携手共建活动，实施“一线工作法”，完善进农村、进社区、进企业和服务发展、服务基层、服务群众的“三进三服务”工作机制，深入开展下基层宣传政策、蹲点调研、实地接访、现场办公“四下基层”活动，领导干部和党员每年至少有60天深入到基层或下级单位实地考察、蹲点研究，各级领导班子成员每年至少写出2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。
建好用好政务服务平台、党员远程教育平台、党群即时互动平台，完善一站式服务、首问责任制、限时办结制、网络式服务，增强基层党组织利用网络平台宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力，不断拉近与基层群众的距离。
三是增强服务效能，实现治理庸懒散奢效能问责“长效化”。
贯彻“为民、务实、清廉”要求，完善机关干部绩效评价和责任追究办法，研究不适宜继任现职干部的调整办法，让能者上、平者让、庸者下，保持整治庸懒散奢的强劲态势；完善党员干部直接联系服务群众、领导干部联系点制度，以群众评议干部、基层评议机关为载体，落实基层群众的评议权、监督权，促进干部改进作风、机关提升效能。
四是健全党内关怀帮扶机制。
完善定期走访慰问制度，建立党内思想关爱制度，健全党员“五必访”制度；建立困难党员信息库，促进党内关怀由节日化向常态化转变，推进党内关爱基金建设，形成“输血”、“造血”相结合的困难党员就业帮扶和生活救助体系；畅通党员诉求渠道，建立党内重大决策征求意见、党员“议政日”和“党内诉求直通车”等制度，保证党员合理诉求在30日内得到答复。
（五）强化激励保障，夯实服务基础。
一是全面落实基层党建工作活动经费。
认真贯彻执行《黑龙江省基层党建工作活动经费保障办法》，把机关、事业单位党组织工作经费列入本单位年度经费预算；通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织的工作经费问题。
二是全面落实基层干部报酬待遇。
认真贯彻《XXX村级组织运转经费保障实施办法》和《XXX 社区干部工资待遇绩效考核办法》，落实好农村（社区）干部报酬,按国家有关规定落实基本养老、医疗保险等政策；推动非公有制企业建立党组织书记薪酬待遇保障制度；事业单位党务工作者在确定岗位等级、考核奖励等方面应比照单位内部行政人员规定执行；认真执行从基层培养选拔干部政策规定,做好从农村优秀党组织书记和大学生村官中考录公务员、选任乡镇街道领导干部工作。