新能源规划重大调整：上调目标预报国务院

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新能源新政策

新能源新政策新能源是指非传统能源，主要包括太阳能、风能、地热能、生物能等。

随着全球能源需求的不断增加和对环境保护的要求，新能源正逐渐成为国际能源领域的热点和关注重点。

为了推动新能源产业的发展，各国纷纷出台新政策，以鼓励企业投资和参与新能源项目。

我国作为世界上人口最多的国家之一，能源需求巨大。

同时，我国也是世界上最大的温室气体排放国家之一。

因此，发展新能源是我国应对能源紧缺和环境污染的关键路径。

为了推动新能源产业的发展，我国政府出台了一系列新政策。

首先，加大对新能源的资金支持。

政府设立专项资金，用于支持新能源项目的研发、建设和推广。

此外，对使用新能源的企业和个人给予财税优惠政策，鼓励更多的人投入到新能源领域。

其次，建立健全的政策法规体系。

政府制定了一系列法规和政策，以规范新能源产业的发展。

例如，出台了关于新能源产业发展的中长期规划，明确了新能源产业的发展目标和任务。

此外，还加强了对新能源企业的监管，加强了对新能源项目的审批和管理。

另外，政府积极引导和支持企业的技术创新。

新能源产业是一个技术密集型的产业，技术创新是推动产业发展的核心驱动力。

政府鼓励企业加大对新能源技术的研发投入，支持企业建立和完善创新体系，提高技术创新的能力。

除此之外，政府还加大了对新能源人才的培养和引进力度。

在新能源领域缺乏人才，限制了产业的发展。

政府通过资金支持、人才引进政策等多种方式，吸引更多的优秀人才投入到新能源领域，提高产业的创新能力和竞争力。

总的来说，新能源产业的发展离不开政府的支持和引导。

政府出台新政策，推动新能源产业的发展，不仅可以提高我国的能源供应能力，还可以减缓环境污染、促进经济的可持续发展。

这些政策的出台，将为新能源产业的发展注入新的动力，使我国在能源领域取得更大的进步。

国家新能源发展规划

国家新能源发展规划新能源是指取代传统能源、可再生（可再生能源）使用寿命无限的一种能源。

自然界的新能源主要包括太阳能（包括光能和热能）、风能、水能、地热能和生物质能。

这些能源都是自然能源，常被称为可再生能源，因为在短时间内可以测得的能源远远高于利用速度，而且它们在使用后也可以再次生成。

通过科学合理的规划和管理，可在一定程度上解决传统能源消耗速度过快的问题。

新能源的开发利用对于一个国家的经济发展、社会稳定以及环境保护都起到了重要的作用。

中国国家新能源发展规划，就是为了加快新能源的开发进程，实现经济可持续发展而制定的一项国家计划。

该规划旨在通过一系列政策措施，推动新能源的发展，提高能源利用效率，减少对传统能源的依赖，改善环境质量，实现经济社会的可持续发展。

首先，国家新能源发展规划提出了发展太阳能的目标。

太阳能是最常见的新能源之一，具有取之不尽、利用成本低廉等特点。

规划提出到2030年，太阳能发电装机容量要达到5000万千瓦，太阳能利用占总能源消费比例要超过10%。

为了实现该目标，规划指出要加大太阳能光伏发电、太阳能热能利用的研究与应用，增加投资，优化技术，推动太阳能产业的发展。

其次，国家新能源发展规划提出了发展风能的目标。

风能是一种广泛分布且参与的新能源，利用风能可以发电。

规划提出到2030年，风力发电装机容量要达到2亿千瓦，风能利用占总能源消费比例要超过10%。

为了实现该目标，规划指出要加大风力发电装机容量的建设，优化发电设备的技术，提高发电效率。

此外，国家新能源发展规划还提出了发展水能、地热能和生物质能的目标。

规划指出到2030年，水电装机容量要达到3亿千瓦，地热能发电装机容量要达到1亿千瓦，生物质能利用占总能源消费比例要超过15%。

为了实现这些目标，规划提出要加大对水电、地热能、生物质能的研究和应用，加强投资，优化技术。

国家新能源发展规划不仅制定了目标，还明确了政策措施和工作任务。

规划指出要建立健全新能源发展的法规体系，完善支持政策，提高新能源的市场竞争力。

发改委：新能源规划有望率先出台

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发改委：
新能源规剃有望率先出台
据媒体报道，国家发改委有关人士日前透露，由国家发改委及工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿的调研目前已接近尾声，争取在今年上半年提交到国务院。其将中，新兴产业振兴规划将包括一系列单个振兴规划，《能源规划》有望率先出台。新国家发改委副主任张晓强表示，五类产业将被纳入这一规划之中：首先是新能源产业，括节能环保、资源的循环利用等；其包次是生命科学产业，以及与之相关的生物农业、生物医药等；第三是电子信息领域，包括遥感、物联网、新一代宽带移动通信等；此外，海洋工程产业以及新材料也将是新兴产业中非常有前景的行业。张晓强强调，目前要做好相应的规划，同时要创造与之配套的政策、法规和实施环境，必须提高我国相关产业和企业的自主创新能力，积极推进重大科研项目，并且要加快推进高技术产业化，构建新技术创新的多种平台，例如建立国家工程实验室、企业技术中心，形成以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。（逾）唐企业公共服务平台建设

国家发展改革委、国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见

国家发展改革委、国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2024.01.27•【文号】•【施行日期】2024.01.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，北京市城管委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省工信厅（经信委），中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、华润集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国广核集团有限公司：电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措，是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑，是构建新型电力系统的重要内容。

为更好统筹发展和安全，保障电力安全稳定供应，推动能源电力清洁低碳转型，现就加强电网调峰、储能和智能化调度能力建设提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，深入推进能源革命，统筹优化布局建设和用好电力系统调峰资源，推动电源侧、电网侧、负荷侧储能规模化高质量发展，建设灵活智能的电网调度体系，形成与新能源发展相适应的电力系统调节能力，支撑建设新型电力系统，促进能源清洁低碳转型，确保能源电力安全稳定供应。

——问题导向，系统谋划。

聚焦电力系统调节能力不足的关键问题，坚持全国一盘棋，推动规划、建设、运行各环节协同发展，推动技术、管理、政策、机制各方面协同发力，充分发挥源网荷储各类调节资源作用。

能源结构调整与政策

能源结构调整与政策能源结构调整是指对国家或地区能源供应的组成、能源消费的方式、能源消费结构、能源产业的布局及发展方向等进行调整和优化，以实现能源产业的可持续发展，提高能源利用效率，减少能源消耗和污染排放，实现绿色低碳发展。

在能源结构调整方面，政府应该制定一系列政策措施，以引导和推动能源结构的优化和调整。

首先，政府应出台指导文件和规划，明确能源结构调整的目标和任务，并制定具体的时间表和路线图。

其次，政府应加强对能源企业的引导和监督，鼓励企业采取先进的生产技术和管理模式，推动能源企业向清洁能源和高效能源的方向调整。

第三，政府应加大对研发和推广新能源技术的支持力度，鼓励企业和科研机构加大对新能源技术的研究和开发力度，提高新能源的产业化水平和市场竞争力。

另外，政府还要加强对能源消费的引导和管理。

首先，国家应对能源消费进行统计和分析，及时了解能源消费的趋势和特点，为制定相应的政策和措施提供依据。

其次，政府要制定差别化的能源价格政策，鼓励企业和个人减少能源消费，提高能源利用效率。

第三，政府还要加强对能源消费者的教育和宣传，提高能源消费者的环保意识和节能意识，引导能源消费者选择绿色和低碳的能源产品和服务。

此外，政府还应制定一系列政策来引导和推动能源产业的发展。

首先，政府应加大对能源产业的投资和扶持力度，鼓励企业加大对能源产业的投资和创新，推动能源产业从传统能源向清洁能源的转型。

其次，政府要加强对能源产业的调控和监管，引导能源产业健康发展，防止能源产业过度扩张和破坏环境。

第三，政府还应加强与其他相关产业的协调和合作，促进能源产业与制造业、建筑业、交通运输业等其它产业的协同发展，形成多元化的能源产业链，提高能源产业的综合效益。

在推动能源结构调整的过程中，政府还应注重社会参与和民主决策。

政府应广泛听取能源利益相关方的意见和建议，建立健全的参与机制和决策程序，形成多元化的决策结果。

此外，政府还要加强信息公开和透明度，向社会公众公开能源结构调整的决策依据和过程，接受舆论监督，确保能源结构调整的公正性和合理性。

新能源政策的评估与调整

新能源政策的评估与调整随着全球能源危机的逐渐加剧以及环境污染问题的日益严重，各国纷纷增加对新能源的重视。

新能源作为替代传统能源的有效手段，具有环保、可再生等特点，对于实现可持续发展具有重要意义。

因此，建立和完善新能源政策成为众多国家的共同目标。

然而，在现实应用过程中，新能源政策也面临一系列的问题和挑战。

本文旨在对新能源政策进行评估与调整，并提出相关的建议和措施。

一、新能源政策的评估1.政策目标的评估新能源政策的首要任务是制定明确的目标。

目标可以包括新能源的发展规模、技术创新、产业结构优化等方面。

评估新能源政策目标的实际可行性和合理性，以确定目标是否与国家现实情况相符，并在制定政策时采取相应的调整和优化措施。

2.经济影响的评估新能源政策的实施对于经济具有深远的影响。

通过评估新能源政策对能源行业、相关产业和就业的影响，可以了解政策对经济的潜在贡献和影响。

同时，还需要考虑新能源发展的成本效益，评估政策执行的可行性和经济效果，以确保新能源政策的有效性和可持续性。

3.社会影响的评估新能源政策的推行不仅涉及经济层面，也对社会造成深远的影响。

评估新能源政策对社会的影响，包括能源供应的稳定性、能源消费的改变、环境的改善等，可以预测政策的社会效果，并为政策调整提供依据。

4.环境影响的评估新能源政策的主要目标之一是环保。

因此，评估新能源政策对环境的影响是非常重要的。

通过对新能源的使用情况、碳排放情况等进行评估，可以了解政策对环境的实际改善效果，并据此制定更加科学和有效的政策。

二、新能源政策的调整1.政策配套的调整新能源政策应该与相关政策相互配合，形成合力。

如与能源价格政策相结合，降低新能源的成本，提高市场竞争力；与产业政策相结合，加大对新能源产业的支持力度。

此外，政策调整还应考虑社会、环境等因素的变化，及时进行相应的配套措施，确保政策实施的协同效应。

2.技术创新的调整新能源的发展离不开科技创新的支持。

政府应该加大对新能源技术研发的投入，鼓励企业加大自主创新力度，推动新能源技术不断突破和进步。

国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知

国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年六月二十八日节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。

加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。

为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。

规划期为2012—2020年。

一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。

节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。

发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。

我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。

近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。

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新能源规划重大调整：上调目标预报国务院
国际新能源网 2009-6-18 8:08:39
记者从国家能源局权威官员处获悉，正在制定的新能源发展规划发展目标翻了几番。

其中风能发电，到2020年，其规模将由2007年初定的3000万千瓦调整到一亿千瓦，太阳能发电的规模也将由180万千瓦调整到上千万千瓦。

这些几倍于现有《可再生能源中长期发展规划》的新目标，将成为正式的长期目标，出现在即将上报国务院的《新能源发展规划》中。

参与制定规划的国家能源局权威官员向本报记者表示，不同于早期以3年期短期发展规划为主的版本，目前，随着不断的修改，《新能源发展规划》经过调整，其重点已经转向至2020年的中长期发展规划。

‚最终出台的规划中将既包括近3年的短期发展规划，也包括中长期产业发展规划。

‛该官员说。

这项转变，意味着新能源发展规划不仅是国家能源局一个部门的事。

在这份‚远近结合‛的规划中，目标调整的重点将是风能和太阳能产业，而核电的规模也将做出相应的调整。

前述能源局官员表示，《新能源发展规划》将于近期上报国务院。

拉动社会投资
发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任高虎向本报记者表示，由于《可再生能源中长期规划》是在几年前就制定的，而由于新能源产业的发展非常迅速，目前，对于可再生能源的发展趋势以及期望，都有了很大的改变。

根据国家能源局提供的资料显示，在长期的能源规划中，可再生能源和新能源将继续有积极的发展。

其中，将继续促进风电的规模化发展。

坚持以风电特许权方式建设大型风电场，推动风电设备国产化，逐步建立中国风电产业体系。

制定千万千瓦风电基地规划，按照‚融入大电网，建设大基地‛的要求，力争用十多年的时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级风电基地。

而在太阳能方面，将加快推进太阳能的开发利用。

对热能消耗大、占地面积大的政府建筑，商业建筑要逐步推广安装太阳能热水器。

启动太阳能发电示范项
目建设，开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设，促进太阳能硅材料技术的研发和产业化。

但是，高虎表示，虽然相关的目标都有了相应的提高，在具体的资金投资上，新能源发展规划还将主要以社会投资为主。

‚大幅度调整目标的作用在于长期规划的拉动效应，用新的目标来促进产业的发展，不是依赖政策补贴，而是以社会的投资为主。

‛
新能源产业：不仅仅是振兴的概念
前述能源局官员表示，最终出台的规划，既包括近3年的短期发展规划，也包括中长期产业发展规划。

而这项转变，意味着国家对于新能源产业的支持力度将进一步加强。

对此，国务院发展研究中心产业经济研究部副主任王金照表示，与之前的‚十大产业振兴规划‛不同，新能源产业作为一个新兴的产业，需要的不仅仅是振兴，更需要培育。

而产业规划转向‚长短结合‛，意在将新能源产业的发展从一个更加战略性，更具可行性的角度进行考虑。

‚新能源产业不像传统的工业，经过一轮短期的规划调整之后，就能很快的收到效果，而是要经过一个长期的过程，才能实现规模化和产业化。

‛王金照表示。

国家能源局副局长刘琦此前也曾向本报记者确认，在规划中，短期的3年规划与之前发布的十大产业振兴规划相同，重点着眼于如何应对当前的金融危机，调整新能源产业的发展结构。

而中长期规划则将从战略高度上制定产业发展的长期规划和具体措施。

虽然随着新能源规划的呼之欲出，新能源产业骤然升温，但仍有许多问题值得在长期发展的规划中加以考虑。

王金照表示，在长期的规划中，首先需要解决的应该是新能源产业的规模化、批量化的发展。

虽然目前中国的风能和太阳能产业都已占据世界市场的大部分份额，但是总的来看，目前产业的发展仍没有步入正轨。

‚新能源产业的发展，要从目前的依靠政策措施的扶持，发展到具有自身的竞争机制的成熟产业。

‛随着新能源发展热潮的兴起，各地政府也纷纷出台各自的新能源发展规划，一批新项目迅速上马，但是相关的质量保证体系却迟迟没有出台。

王金照表示，目前新能源产业迫切需要的两个标准，是新能源类产品本身的质量认证体系，另一个则是新能源电力入网的接入标准。

‚要保证新能源产品质量的可靠性和稳定性，就一定要在长期的规划中建立相关的技术标准。

‛同时，新能源产业在开发中的创新激励机制也亟须建立。

据王金照介绍，目前国内的新能源产业虽然产业规模很大，但缺乏大型企业，新能源企业相对分散，这也就造成了新能源企业创新研发的成本无法通过规模化的创新机制体系进行摊薄。

在长期发展的规划中，应当通过政府的扶持，建立一系列大型的国家实验室、技术中心、试验平台，以此突破新能源产业现有的核心技术瓶颈。

‚中国对光伏行业的支持可能有三方面政策：一是光电建筑一体化项目补贴；二是‘金太阳工程’；三是上网电价管理办法。

其中，第一项政策在财政部与住房、城乡建设部发文后已获得推进；而‘金太阳工程’，据我所知，很快也会启动。

‛昨天，中国可再生能源学会常务理事马学禄在‚亚洲光伏峰会‛上接受本报记者采访时透露上述讯息。

据他介绍，财政部对各地申报光电建筑一体化项目定了两个时段，第一个时段到5月底截止；第二个截止时段是8月底。

目前，各地对申报项目都非常积极踊跃。

本报记者随后从国内光伏产业最集中的江苏省一位行业人士处了解到，在财政部、住房和城乡建设部发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金办法》两个文件后，当地太阳能企业很快一窝蜂向上申报。

仅今年4月份，江苏一省就申报了200MW的项目，混乱局面已经出现。

‚照这个趋势，申报的项目数量肯定会大大超过政府能够补贴的量。

建议政府有关方面对项目申报进行一定监督和指导。

‛该人士说。

另据浙江省发改委有关人士透露，该省共有40多家企业提出了申报国家太阳能光电建筑应用示范项目的申请，大大超过预期。

为此，浙江有关部门不得不开辟‚绿色通道‛加速申报工作。

至于‚金太阳工程‛，马学禄昨天告诉本报记者，已听闻这一政策即将出台，届时同样会给光伏行业带来推动，但具体会怎么运作目前还不得而知。

对此，另一位业内人士透露，‚金太阳工程‛表明太阳能产业在政策面上将会得到更大力度的支持。

该项工程的重点内容将是以国家财政补贴的形式，支持国内光伏市场的启动，计划在近2-3年的时间内，在全国建立500兆瓦的光伏发电示范项目。

四大电力巨头启动新能源计划
在近几年新能源产业发展迅速的情况下，各大传统电力集团已经悄然启动了新能源发展计划。

昨日，国内五大发电集团之中的华电、国电、大唐的新能源公司，外加煤电巨头神华集团旗下的新能源公司，在上海举行的‚2009亚洲光伏峰会‛上一起正式对外发布了其包括风能、太阳能产业发展的目标及现状。

风电仍是重点发展方向
根据昨日这四大能源集团公布的数据统计显示，截止到2008年底，能源装机容量约为500MW（1MW=1000千瓦），到2010年，装机容量将达到850MW，到2020年的装机容量至少达到3000MW。

业内预计这还是非常保守的数字，随着国家对于新能源尤其是太阳能方面的产业政策的不断落实，该目标可能还将翻一番。

按照此前透露出来的即将在7月份发布的新能源振兴规划草案显示，到2020年的风电总装机容量将提高至约15000MW；太阳能光伏的发展目标为总装机容量2000MW。

大唐集团新能源有限公司太阳能项目开发办主任郑玉文对早报记者表示，大唐新能源截止到去年底装机容量在88MW，总体比较小，但他们预计在2010年将达到200MW，2018年将达到1000MW。

不过，他强调，目前只是一个预估，这个行业的发展速度远远超出想象。

根据目前这四家发电巨头公布的数据，其目前仍然将风电作为重点发展的方向。

中国国电集团科技环保集团太阳能产业工作组梁晓鸣介绍说，国电2004年底正式向综合能源商转型，风电、太阳能全系列发展，截止到2008年底风电装机容量288MW，在发电企业中稳居全国第一。

中国风电机组累计装机容量超过1200MW，成为仅次于美国、法国、西班牙的风电装机容量超千MW的风电大国；而太阳能仅有15MW的总装机量。

太阳能发电短期难获利
煤电一体化企业神华集团旗下的子公司国华能源投资公司项目开发部经理王文平介绍，作为战略考虑，公司将重点关注风能和太阳能的发展。

不过就目前看来，太阳能在经济性和技术上同样存在问题，比如上网电价问题和具体的扶持政策，均未体现出鼓励发展的情况。

投资大规模的太阳能发电，短期内没有获利的可能。

他对早报记者表示，到2011年国华能源将至少做成10MW的太阳能项目，到2020年达到200MW。

‚公司在2007年9月正式成立，还是以风电发展为主，跟踪太阳能和风能的发展。

‛华电集团新能源公司总经理方正表示，他们在等能源振兴规划出台，按照太阳能发展的趋势，对于该业务板块做了调整，逐步进行更多的介入。

方正透露，在去年底就已经准备就绪的上海普陀区1.4MW太阳能项目此前因为上网电价的问题，一直没有最终施工，近日因批准了4元/KWH的电价才正式开工。

另外，这些电力巨头并不仅仅将目光投向了新能源产业的末端——发电阶段，其中国电集团方面已经进军光伏产业的最上端多晶硅的生产。

这或许是实力雄厚的传统电力巨头未来对于新能源发展的新战略方向。

梁晓鸣介绍说，去年10月，国电科技环保公司已经在宁夏成立多晶硅的项目公司，投资总额达50亿元，总产能为5000吨，计划分两期到2010年10月竣工；准备发展光伏产业的整个产业链，包括多晶硅到系统集成、组建，最后到电站的建设和运营管理。