河南省“十一五”期间科技投入分析及建议
河南省农业基础设施建设的财政支持分析与对策
年率先在我国 中西部地区实现所有建制村通沥青（ 水泥 ） 。在 路
加快农村 公路 建设的同时 ， 河南省积极推进 “ 、 、 路 站 运一体 化”
和城 乡客运 一体化进程 ， 全面加强 乡（ ） 镇 客运站 和 乡村招呼 站 建设 。截至 目前 ， 全省 １０ 个 乡 都建有 客运 站 ， ９７ 镇 招呼站近 １ ． ３ 万个 ， 乡镇通班车率达到 １０ 建制村通客车率达到 ９％以上 ， ０ ％， ５
【 关键词 】河南省 农 业基础设施
财政
农业基 础设施是指在从事农业生产的全过程中所 必需的物
质条件和社会条件 ，是在完成农业生产的各个环节所使用的劳 动 资料 、 劳动对象等生产 力要素的总和 。 农业基础设施作为农业
生 产的重要保障 ，其建设水平在很大程度上决定了农业对 自然
灾害的抵御能 力 ， 进而影响到农业整体的生产能 力与平均利润 率。重视加强农业基础设施建设 ， 对于提高农业生产效率 、 促进 农 民增 收以及增强农业发展潜力 ， 都具有极为重要的意义 。 河南作为全 国第一农业大省 ， 障国家粮食安 全肩负无 对保 可替代 的重要责 任。为 了完成《 国家粮 食安全中长期规划纲要》 （０８ ２２ ） ２ ０ － ０ ０ 中提出 的“ 食 自给 率稳定在 ９ ％以上 ” ２２ 粮 ５ 及“ ０ ０
资强度这一具体的数额来评价财政支持农业 建设是否充足 。当 这一数值大于 １ ，说明政 府财政对农业基础设施 采取较强 的支 持政 策； 当这 一数 值小于 １则说明政府财政没对农业基础 设施 ， 建设的支持不足 。
表 １ 河 南省 农 业基 础设 施 的 财政 投 资 强度
加强自主创新 建设创新型河南——河南省科学技术厅厅长赵琛解读全省科技大会文件精神
主导型向创新主导 型转 变 ， 由粗放 型 向集约 型转变 ， 提高
经济 发展质量 ， 经济社会全 面协调 可持续发展 ， 推动 建设 创新 型河南 。明确 了奋斗 目标 ：００年 ， ２１ 全社 会研 发投 入
占国内生产总值的比重达到 １ ％；科技进步贡献率达到 ． ５
５％；高新 技 术 产业 增加 值 占］业 增 加 值 的 比重达 到 ０ －
南的坚定信念，为进一步做好自主创新和 重大科技专项 和科技工程 ， 务求取得实效 ， 创业 风险投资企业 ， 实行投 资收益税收减
科技进步工作指明了方 向。 战略部署和重点
建 从而提升河南省关键领域和优势产业的 自 免或投资额按 比例抵扣应纳税所得 额 ；
立财 政性 资金采 购 自主创新产 品制 度 ； 全
维普资讯 童张 ｌ
刨 新
催春的咚咚战鼓， 一阵响过一《
加强自
建覆
河 南 省 科 学 技 术 厅
ｌ 从 局 战 的 度 发综 务 Ｉ 会 全 和 略 高 出 ，合
本 体 时 特 的 略 策 现代征战决。
际环境和国内形势 后作出的重 要判断， 囊 遗
生物工程 、 新材料 和先进 制造技术等高 新 创新体系 ；二是引导企业成 为技术创新的
三是深化科研机构管理体制改革 ； 决制约河南省科 技进步与创新 的体制性 、 四 技术及其 产业发展 ；二是 突破食 品工 业 、 主体 ； 有 色工业 、 化工 和石 油化 工工业 、 车 是 发挥 高等 学校 在 自主创新 中的重要 作 机制性障碍和深层次问题 ，提出了既具有 煤 汽
合实力进入全 国先进 行列 。提 出了优先发 需求出发 ， 并考虑河南省 的财力 、 技实力 职 ８年 以上 的 ，经 考 察 可 提 拔 为 副 市 科
河南省人民政府关于创新机制全方位加大科技创新投入的若干意见
河南省人民政府关于创新机制全方位加大科技创新投入的若干
意见
佚名
【期刊名称】《河南省人民政府公报》
【年(卷),期】2014(000)0S1
【摘要】<正>豫政[2014]64号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》(豫发[2013]7号)精神,建立健全科技投入保障机制,全方位加大科技投入,加快实施创新驱动发展战略,特提出如下意见:一、重要意义和总体要求(一)重要意义。
近年来,我省深入实施创新驱动发展战略,加快构建自主创新体系,全社会科技投入不断增长,但科技投入的总量与强度不足,投入方向与结构不尽合理,科技投入机制与实施创新驱动发展的要求不相适应。
当前我省经济发展仍处于靠大量消耗物质资源维持发展的
【总页数】7页(P9-15)
【正文语种】中文
【中图分类】F276.44
【相关文献】
1.中共河南省委河南省人民政府关于深化平安河南建设的若干意见 [J],
2.中共河南省委河南省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见 [J],
3.省委办公厅省政府办公厅关于分解落实《中共河南省委、河南省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》的通知 [J],
4.河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知 [J],
5.河南省人民政府办公厅关于印发河南省国有土地租赁管理若干意见的通知 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
河南省食品工业发展现状、问题与建议
河南省食品工业发展现状、问题与建议近年来，河南省食品工业依托丰富的农副产品资源，抓住国家加快农业产业化、持续增加农民收入的历史机遇，充分发挥食品行业被列入“十一五”发展规划重点扶持的政策优势，乘势而上，顺势而为，努力实现从“天下粮仓”到“国人厨房”的重大转变，食品工业保持了持续快速发展的势头。
一、河南省食品工业发展现状及特点（一）经济总量不断扩大, 经济效益稳步提升。
2003年以来，河南省规模以上食品工业快速发展，经济总量不断扩大, 经济效益稳步提升。
到2007年底，河南省2238家规模以上食品工业企业完成工业增加值952.45亿元，占全省总计的13.8%，年均增长22.7%；实现主营业务收入2635.92亿元，占全省总计的13.9%，年均增长26.5%，占全国食品工业总计的8.3%，居全国第2位；实现利润总额281.51亿元，占全省总计的14.5%，年均增长55.6%，占全国食品工业总计的12.0%，居全国第2位。
进入2008年，河南省食品工业继续保持了快速发展的趋势，企业个数增加至2636家；完成增加值1043.28亿元，增长23.8%，增幅较全省平均水平高4.0个百分点。
前11个月，食品工业实现主营业务收入、利润总额分别增长34.4%和35.9%，增幅分别高于全国平均水平4.2个和15.4个百分点，均居全国第2位。
目前，河南省的食品工业在总量上已经远远超过广东、江苏、四川、辽宁和河北等人们印象中的传统食品工业大省，仅低于山东，竞争优势凸现。
2007年部分食品工业大省食品工业主要指标（二）主要产品产量快速增长，主导产品稳居全国前列。
近年来，通过充分发挥“大粮仓”优势，积极向“大厨房”转变，河南省基本告别了卖原粮的历史，走上了卖产品的历史新阶段，目前已发展成为全国最大的肉类生产加工基地，全国最大的方便面生产加工基地，全国最大的调味品生产加工基地和全国最大的速冻食品生产加工基地，速冻米面食品产量占全国的70%以上，方便面、饼干、小麦粉、味精产量均占全国的20%以上，已形成较强的产业竞争优势。
安阳市农业科技发展现状及对策
安阳市农业科技发展现状及对策摘要分析安阳市农业科技发展现状以及存在的问题，提出农业科技发展对策，以推动农业的持续发展。
关键词农业科技；现状；对策；河南安阳中图分类号 f303.3 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）06-0311-02农业科技是农业发展的驱动力，是现代化农业的支撑。
农业科技的发展是一项系统的工程，需要政府指导、科技投入、农民配合、社会各方面力量的参与[1]。
国内外农业发展的实践证明，振兴农业、繁荣农村经济、农民致富都离不开科技[2-3]。
全面提升农业科技创新能力，不断提高安阳市农业的科技含量是建设创新型农业，提高农业产业化水平，增加农民收入，保护和改善农村生态环境和社会发展的根本。
1 安阳市农业科技发展的现状及存在问题安阳市农业科技发展在“十一五”期间取得了重大成就，农业和农村经济有了长足的发展，已经初步完成了由传统农业向现代农业的重大转变；“四大兴农计划”和“三大惠民工程”的实施，促进了农业和农村经济全面发展；粮食连年稳定增长，2010年粮食总产量达334.33万t；全市共取得农业科技成果60多项，获得国家和省级科技奖励13余项；推广农业先进适用技术16余项，培育、引进和示范推广优良新品种20多个；现代农业产业化技术体系、农技推广服务体系、农业科技信息网络建设初见成效，农业技术市场日益繁荣，高效农业和产业化经营有了良好开端；农业科技创新进入河南省先进行列，为今后加快该市农业现代化发展奠定了坚实的基础。
与此同时，安阳市农业发展也受到自然因素的严重制约，面临市场竞争的巨大挑战，水资源严重短缺，人口、资源、生态环境问题还较多，种植业结构不合理，农产品质量不高，深加工技术附加值低，农业、农村经济发展还不平稳；平原、丘陵和山区经济发展水平差异较大，特别是面临农业高新技术、生物技术和信息技术的迅猛发展，高效农业、设施农业和绿色食品生产发展加快，该市农业科技发展还存在很多问题和较大差距，农业劳动生产率低，农业科技体系面临深层次上的根本挑战。
河南省财政科技投入结构优化研究
河南省财政科技投入结构优化研究作者：张明敏来源：《企业科技与发展》2020年第04期【摘要】财政科技投入的效率直接反映了科技创新的成果，财政对于科技方面的投入及对于财政科技投入结构的分析可以更好地促进创新性成果的转化与运用。
文章通过分析河南省进入“十三五”时期后，财政科技投入的趋势，同时与发达省市相对比分析，发现并解决在科技投入过程中出现的问题，探讨促进河南省科技投入结构的优化从而提升财政科技投入效率的措施，建立自主创新体系，完成向创新性省份的转变。
【关键词】财政科技投入;结构优化;研究1 研究背景2016年11月25日，《河南省科技创新“十三五”规划》正式出台。
“十三五”期间（2016—2020）是创新驱动发展的关键时期。
随着经济发展进入新常态，支撑河南省发展的主要因素发生了深刻变化。
面对日益增长的机构化矛盾的凸显，传统的经济发展优势在削弱，而新的促进因素还在慢慢形成。
在这样的背景下，推进供给侧结构性改革，培养新的竞争力，实现经济的可持续发展，就迫切需要强化科技创新。
要促进全社会的科技创新，就需要加大全社会的科技投入。
政府的财政科技投入在整个科技投入的体系中具有明显的主导作用。
这是促进一个国家、一个地区科技进步的基本物质保证。
但是，财政科技投入不可能无限制地增加，如何使财政科技投入的结构更加合理、投入的效果更好、投入利用率提高、科技产出提升，成为政府相关部门研究的重点。
2 相关概念的界定2.1 财政科技投入财政科技的总量代表了政府对于科技发展及科技创新的支持，是源于政府的科技投入。
广义的财政科技投入是指政府对研究和发展机构的投入、政府对企业的投入及政府对科技相关方面的税收优惠;而狭义的财政科技投入只是前两个方面。
本文所研究的是狭义的财政科技投入，具体表现为财政支出中关于科技方面的拨款;社会中R&D经费中关于政府投入的资金。
2.2 财政科技投入结构财政科技投入结构是一个系统性、复杂性的问题。
河南高校科技创新创业的成效与问题
摘
要： 高校科技创新创业是现代 大学 的基本使命 ， 国家经济 和社 会全 面发展 的动力。河南高校 科技创新 是
创业 增强了人 才聚集力 、 研发力 ， 加速 了科技创新创业成果转化 ， 为河南经济和社会发展提供 了强大动力 和智 力支 持， 成效是斐然 的。但是 ， 由于当前存在科 技创新创业 意识 和能 力不足 ， 金跟不 上和利 益分配 冲突等 方面 的问 资
当量为 ４９ ． 人年 ， 学家和工程师为 ４５ ． １８０ 科 １９ ０人 年 。其 中科 研 机构从 事 科 技 活动 的人 员 为 １６９ ０ ００ ． 人， 科学家 和工 程师为 ９４ ． ４ １０人。２０ ０ ６年参加项 目（ 课题） 人员折合全 时当量 为 ４６ ． ８６ ０人年 ， 科学
２１ ０ １年 ｌ ２月
第２ 卷 ５ 第６ 期
新 乡学 院学报 （ 社会科学版 ）
Ｊｕ ａ ｏ ｉ ｉｎ ｎｖｒｔ（ ｏｉ ｃ ｎｅ ｄ ｉ ） ｏ ｒ ｌ ｆ ｎ ａ ｇＵ ｉ ｓｙ Ｓｃａ Ｓｉ ｃｓＥ ｉｏ ｎ Ｘｘ ｅｉ ｌ ｅ ｔｎ
Ｄｅ ． ０ １ ｃ ２ １ Ｖ０ ． ５ Ｎ ． １２ ｏ ６
家和工程师为 ４ ９ ． 人 年。其 中科研机构从事科 ７９０ 技活动 的人 员为 １１ ６６人 ， 学家和 工程 师为 ７ ５ 科 ９ 人 。２０ ０７年参加项 目（ 课题） 人员折合全时 当量为 ５ １ 年 ， 学家 和工程师为 ５７ ２２人 科 １９人 年 。其 中科 研 机构从 事 科技 活 动的人 员 为 ６０ ３４人 ， 科学 家 和工 程师为 ５０ ０７人。２０ 年参加项 目（ ０８ 课题 ） 人员折合 全 时 当量 为 ５３ ５ ７人 年 ， 学 家 和工 程 师 为 ５７ 科 ４ １人 年 。其 中科 研 机 构 从 事 科 技 活 动 的人 员 为 １５ ５ ３ ４ 人， 科学家和工程 师为 １１７人 。从上述数据我 ２０ ｌ Ｊ 们可以看出， 河南省高校科技创新创业人力投入呈 现出逐年上升的趋势 ， 表征 了河南省 高校科技创新 创业人才聚集力的不断提升， 为高校科技创新创业 研发能力的提高提供 了重要人力资源储备。 （ ） 二 增强了高校科技创新创业研发能力 多年来 ， 河南省高校集中力量 ， 重点突破 ， 对资 源 优势进 行 优 化 配 置 ， 其 向着 优 势 领 域 、 势 项 使 优 目、 优势 企 业 、 势 单 位 倾 斜 ， 发 能 力 大 大 提 高 。 优 研 例如 ， ２０ －２０ 年河南高校科技创新创业研发 从 ０５ ０ ８ 成果 的统计 情况 可 以看 出 ， ０５年 ， ２０ 高校 科 技 专 利 申请量为 ３３件 ， １ 科技发明为 １４项 ， ５ 拥有发明专利 数为 ２２ ， ９ 项 发表科技论文为 ２５ ０ ， ７ ３ 篇 出版科技著 作为 １２ 种 ， 目（ ５５ 项 课题 ） ６３ 为 ４０项 ； ０ ２ ６年 ， ０ 高校 科技专利 申请量为 ６４件 ， ５ 拥有发明专利 ４９项 ， ９ 发 表科技论文为 ３４ ６ ， ５７ 篇 出版科技著作为 １７ 种 ， ７６ 项 目（ 课题） ８７ 项 ； ０ 年 ， 为 ０ ５ ２ ７ 高校科技专利 申请 ０ 量 为 ７０件 ， 技发 明为 ３８项 ， 有发 明专利 ９ ２ ０ 科 ３ 拥 ０ 件 ， 表 科 技 论 文 为 ３４ ５篇 ， 版 科 技 著 作 为 发 ８１ 出 ２ ０ 种 ， 目（ １８ 项 课题 ） １３４项 ；０ ８年 ， 为 ０１ ２０ 高校科 二、 河南 高校 科技 创新 创业存 在 的问题 技专利 申请量为 ４９ ， ３ 件 科技发明为 ２６ ， ９ 项 拥有发 明专利 ８６ ， ５ 项 发表科技论文为 ３６９篇 ， ８１ 出版科技 高校科 技创 新创 业是 一项具 有广 泛深 远影 响力 著作为 ２０ ０８种 ， 目（ 项 课题） １４９项。１ 为 ２８ Ｌ 从这些 的、 长期且复杂 的系统工程 。由于河南高校在科技 统计数据我们可 以看出， 河南高校在科技专利 申请 创 新创 业方 面存 在着 认识 到行 动上 的偏差 ， 因此 ， 尽 量、 科技 发 明 、 有 发 明专 利 、 表 科 技 论 文 和 出版 管 在科 技创 新创 业上 取得 了 明显成效 ， 拥 发 但是 ， 也产 生 科技著作数 以及项 目（ 课题 ） 的数 量上都存 在着逐 了至今仍然没有解决的诸多难题。概括起来有如下 年增 加 的趋 势 ， 发成 果 硕果 累 累 ， 研 研发 能力 不 断提 几 点 。 高， 为河南科技创新创业作 出了巨大贡献 ， 为河南高 （ 高校科技创新创业意识和能力不足 一） 校科技创新创业成功转化力提高提供了前提。 从 高校 的科 技 创新 创 业 意识 和 能力 来 看 ， 由于 （ ） 三 增强了高校科技创新创业成果转化力 河南大部分高 校是 “ 教学一科研 型” 大学 ， 以， 所 大 近几年来 ， 河南高校在不断加大风险投资、 创业 多数高校领导和行政管理部 门仍然把 大学定 位在 投 资 、 业基 金 支持等 力 度前 提下 ， 产 积极 探索 产学 研 “ 学第 一 ， 教 科研第 二 ” 的管 理 意识 和模 式 上 。一 些 合作新模式和社会服务 职能 ， 其科技创新创业成果 教育行政部门领导尽管 口头上高呼加强高校科技创 的转化 力 大大增 强。例如 ， 为河 南省 唯一 国家 新创业 ， 作 但是 ， 在实践 中并没有真正地把高校科技创 “ １ 工程” ２ １ 重点建设 高校 ， 为省 政府 和教育部共 新创业作为高校的重要任务之一。因此， 作 科研管理 建高校 ， 郑州大学依托校市 、 校企合作服务平台 ， 先 理念和制度存在着错位现象。例如 ， 高校现有 的科 后与安阳、 商丘等多个市及莲花味精、 金蝶 （ 中国公 研评价标准仍然是得 到了什么奖项 ， 发表 了多少论
“十一五”国家发改委将大幅增加科技创新投入
资 讯． 第／ 信息中∞０一 总产∞期 第业 ０ 国 年 ／ 科０ ０ 技 期
莞 国 的含 技术
形成 化 吸
国际
争 力
采取
保护
一
是 充 分认 识 保护 知 识 产权 的 极 端重 要 性 。保 护 知识 产 权 不
仅 仅是 中国 履行 加入 世 贸组 织 的承 诺 ， 是 我们 自身 发展 的迫 切 需 要 。可 以说 ，没有 知识 产 权 保护 ，自主 创 新 更 就 是 空话 。因此 ， 把 建立 健 全知 识 产 权保 护体 系放 在政 府 科技 工 作 的重 要 位 置 ， 力营 造 尊 重和 保护 知 识 产 要 努 权 的法 律 环境 和 政策 环境 。 二是 把 创造 和 发展 知识 产 权 作 为经 济 发展 战 略 的重 要 内容 。 知识 标 准 的 战略 不仅 作 为科 技 发 展战 略 ， 而且 也 要 作为 经济 发 展 的重要 战 略 ， 仅作 为科 技 管理 部 门的任 务也 应 当作 为 经济 管理 部 门 的 重大 任 务 。 技部 将 不 科
国家 发 改委 高 技术 产 业 司 司长 许勤 在 第八 届 高交 会 “ 自主 创新 ”专 题 新 闻发 布 会上 指 出 ， 十一 五 ”期 间 ， “ 国家 发 改委 将 投 资 ６ ０多亿 元 ，启动 建 设 散裂 中子 源 、强磁 场试 验 装 置 、海 洋 科学 综 合考 察 船 等 １ 项重 大 科 技 ２ 基础 设 施 ；投 资近 ５ 亿 元 实施 中科 院 知识 创 新 三期 工 程 ，规 划 和 完善 ５ 国 家工 程研 究 中心 ，１ ０个 国家 工 ０ ０个 ０ 程实 验 室 ，支持 建 设 ３ ０个 国家 认 定企 业 技 术 中心 ，构 建 自主 创 新 的 基础 支撑 平 台 。 ０ 许勤 介 绍 ，“ 五 ”期 间 ，国家 发改 委投 资 近 ２ 十 ０亿 元 实施 了中 国大 陆科 学 钻 探工 程 等 １ ０多项 国家 重大 科 学工 程 ，安 排 ４ ０亿元 用 于 中 国科 学院 知识 创 新 二期 工 程 建设 ，安 排 ５ 多 元投 资 对 １ ３个 国家重 点 实验 室 进 亿 ４ 行 了 系统 的改 造 升级 ，并 在 加快 产 业 技 术和 装 备 自主 研 发及 促进 自主 创新 成 果产 业 化 方 面给 予 了重 大 支持 。 许 勤表 示 ，“ 十一 五 ”期 间 ，国家 发改 委 除 了大 力支 持 创新 能 力 基础 设 施 建设 外 ，还 进 一步 加 大对 自主 创 新和 高 技 术产 业 的支持 力度 ， 织 实施 新 能源 等 一 批 高技 术产 业 化 专项 ，积极 推进 核 电 、高速 铁 路 、大 型 乙烯 组 成套 技 术装 备 等 １ 大 装备 国产化 ；加 快 实 施 国 家 中长 期科 技 发 展规 划 纲要 ）确 定 的 １ 大 科 技 专项 ；进 一 步 ６ ） ６ 建设 一批 高 技 术产 业基 地 。 发改 委 将 制定 出 台集 成 电路 与 软件 、 物等 战 略 性 高技 术产 业 政 策 ， 及 牵头 制 定 生 以 ２ ９项有 关 鼓励 企 业 自主 创 新 、加 强 引进 消化 吸 收 再创 新 、支 持 中小 企业 技 术 创新 等 方 面 的政 策 实施 细 则 ，加 快完善 有 利 于 自主 创新 和 高 技术 产 业发 展 的政 策环 境 。