历史名人论调查统计(三)

断的 三 月初一 为庚 戍 日） 同时 大 阅户 Ｅ （ 遍 调查户 ｔ ） ， ｌ普 ５ － ４ 后燕 王慕 容垂 （２－ ３６年 ） 东晋 十六 国时期 后燕 、 ３６ ９ ， 王朝 的建立 者 ， 初称 燕王 ， 后称 帝 据 《 宁地方 史》 辽 记载 ，
载， 建元 二 年 （８ 年 ） ４０ 齐高 帝 给大 臣下诏 说 ： 黄籍 （ 口 “ 户 册 ） 民之 大纪 ， ， 国之治 端 ”百姓 的重 要记 录 ， （ 治理 国家重 要 依据 ）他 对隐 瞒户 口的行 为 ， ， 称之 为 “ 伪 ”斥 之 为 “ 之 奸 ， 政 巨蠢 ， 之 深疵 ”（ 国的大 害 ， 教 治 教化 的痼疾 ） 下令 置版 籍 ， 官 ， 令史 ， 设 查稽 隐瞒户 口的行 为 ， 并指 派大 臣虞玩 之主 持 “ 籍” 作。 检 工 ７ 李 安世 （４ －４ ３ ） 北魏 孝文 帝 时任 给事 中 （ 、 ４３ ９ 年 ， 给 事 殿中 ，讨论 政 事之顾 问 ） ，是北 魏创 立 “ 田制 ”的建 议 均 者 据 《 书 ・ 魏 李安世 传》 载 ， 和 九年 （８ ） 安世 上 记 太 ４ ５年 李 《 田疏 》 出“ 地 画野 ， 国大 式 ， 均 提 量 经 致治之 本 ”丈 量土地 ， （ 是 治理 国家 的大 事和根本 ）并提 出 ， ， 愚谓今 虽 桑井难 复 ， 宜 更 均量 ， 其经术 ， 分艺有 准 ， 审 令 力业 相称 （ 建议 再次 丈量 土 地 ， 查清 楚每 家土 地的 多少 ， 每户 分多 少 、 调 对 种多 少有 个 标 准 ， 劳力 与 田业 相一致 孝 文帝 接受 了李安 世 的建 议 ， 使 “ 田制 ” 均 由此 开 始 ， 制 了大户 多 占土地 。 限 ８ 李 冲 ４０ ４ ８ ） 北魏孝 文帝 时 任尚 书仆射 （ 、 ５－ ９ 年 ， 尚 书 令的 副手 ） 据《 书 ・ 冲传》 载 ， 魏 李 记 太和 十年 （８ ） ４６年 ， 李 冲建 议立 “ 长户籍 制” 五家 为邻 ， 为里 ， 三 （ 五邻 五里为 党 ， 各 设一 长 ）代替 过去 实行 的“ 主督 护制 ”用 以检 括户籍 ， ， 宗 ， 征收赋 税 李 冲认为 ， “ 长户 籍制 ”可使 “ 有常 准 ， 实行 三 ， 课 赋 有恒 分 ， 苞荫 之户 可 出 ． 幸之 人可 止” 实行这 一制 度 侥 后 ，荫 疵户 口逐 渐减 少 ，编户 齐 民数量 和赋税 收入 逐 渐增
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《 阳统 汁》 ０ ２年第 ７ ８ 沈 ２０ — 期
・统计文苑・ ｌ二－ 、 ／． Ｊ － ．
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三、 国、 三 两晋 、 南北朝 名 人论调 查统 计 ｌ诸葛 亮 （８一２ ４ ， 末 年和 三 国时 期政 治 家 、 、 １ ｌ ３ ）东汉 军 事家 ，刘备 称帝后 任 蜀 国丞相 他 在协助 刘 备建立 蜀汉 政 权和对 曹魏 、 东吴 的 战争 中 ， 重视 并教 导其 下属 重视 调查 很 研 究 据《 诸葛 丞相集 》 载 ， 葛亮 对其 军师 、 史 、 军 、 记 诸 长 参
加
由 于后燕 鲜卑 贵族 隐匿荫 户 （ 佃客 ） 造成 国家户 口和税 收 锐 减， 慕容 垂 临死 前 曾嘱 咐其继 任 者慕 容宝 要 “ 阅户 口 ， 校 罢 置军 、 户 、 属州 县 ” 荫 分 。慕容 宝 即位后 ， 于永康 元年 （９ ３６ 年） 开始 校阅户 １ 命 军 官 、 荫之 户还 给郡 县 ： ５， 封 ５ 、宋 明帝 刘或 ，南 北 朝 时期 刘 宋 五朝 六 第六 代 皇帝 （６— ４２年在 位 ） 据 《 书 ・明帝 纪 》 载 ， 明帝 重视 ４５ ７ 宋 记 宋 派遣 使 臣深人 民间进 行 调查研 究 ： 遣 大使 分行 四方 ， “ 观采 民谣 ， 其疾苦 ”“ 问 令有 １ 民 ， 不便 俗者 ， ５ 弗 法 悉各 条 奏”遇 （ 到有 违 背百姓 意愿 ．法 令不 利于 民俗 的人 ，都 分别 加以 上 奏 ） 若守宰 威恩 可纪 ， 允著 ， 事腾 闻” 如果 郡守 县 。“ 廉勤 依 （ 宰威 信 恩德可 以记载 ， 廉洁勤 勉诚 信公 平 ， 也把 事实 上报 给 朝廷 ） “ 如狱 讼诬 枉 ， 事纰缪 ， 职 情公情 私 ， 民利 已者 ， 害 无 或 隐昧 ” 如果 有刑 狱 诉讼加 罪之 无 辜之 人 ， （ 职事 内出现错 误， 对公 家 的事不 勤恳 而存 私心 杂念 ， 害民利 已的人 ． 要 不
掾 属 等官吏 说 ：夫参署 者 ， 思 ， 益也 ”即 集 中众 人 “ 集众 广忠 ， 的意见 和智 慧 ， 以收到更 大 、 好 的效 果 可 更 ２ 裴秀 （２— ２ １ ） 晋时 地 图学 家 ， 、 ２４ ７ 年 魏 晋武 帝时官 至 司空 ， 禹贡地域 图》８篇 据 《 作《 ｌ 晋书 ・ 秀 传》 载 ， 裴 记 他总 结 前 人的 制图经 验 ， 《 贡地域 图序 》 在 禹 中提 出制 图之体 有 六 ： 日分 率 （ 一 比例尺 ）所 以辨 广轮 （ ， 土地 面 积东 西 日广 ， 南 北 日轮 ） 度 ， 之 二日准 望 （ 位 ）三 日道 里 （ 路的 路线 及其 方 ， 道 距 离 ） 四日高下 （ 势高低 ）五 日方邪 （ ， 地 ， 倾斜 的角 度 ）六 日 ， 迂直 （ 曲折 与笔 直 ） 裴 秀所提 出 的“ 图之体 ” 统 计地 图 制 对 和其 他统 计图 的绘 制 也有 指导 意 义 ３ 、晋成帝 司 马衍 ，东晋 第三 代 皇帝 （２－ ３ ２年在 ３６ ４ 位 ） 西晋 统一 中 国后 ， 行黄 籍 （ 实 原有 的住 户 ） 白籍 ｆ 和 外 来的 侨户 ） 两种 户 口登记 制 度 ， 东晋时 期 ， 由于北 来 的侨户 增多 ， 成帝 司马 衍于 成康 七年 （４ 晋 ３－ １年） “ 诏 王公 以下 至庶 人都 正土 断 、 白籍 ”令北来 的 侨寓 户 口 ， ， 以土著 （ 当地 户籍 ） 为断 ， 入所在 郡 县的 户籍 ， 编 以解 决 豪族 广 占 田园 、 不交租 税的 问题 。据 史籍记 载 ， 东晋 时期 曾 四次实 行 土断 ， 模较 规 大 的是 晋哀帝 兴宁二 年 （６ ３４年 ） “ 的 庚戊 土断 ” 因下 令 土 （