制度是万能的吗
“理论上制度万能、实际中制度无用”20150511
“理论上制度万能、实际中制度无用”20150511作者：云南省楚雄州委党校副校长李志昌加强制度建设，应坚持问题导向。
制度建设中的“问题导向”有两种含义。
一是要对影响经济社会发展的重大现实问题进行深入分析，在科学的制度理论指导下，制定有针对性和实效性的制度，用制度解决重大现实问题，推动经济社会发展。
二是要针对制度建设自身中存在的问题。
我国各方面的制度建设取得了显著成效，但从实际工作来看，还存在不少问题。
制度建设中存在的问题可以简称为“制度问题”。
制度建设中存在的一个普遍问题是“制度悖谬”现象。
所谓“悖谬”是指矛盾荒谬的现象。
在社会生活中，“悖谬现象”常常表现为积极和消极、正常和不正常、正面和负面、好和坏并存，这是一种客观存在的现象。
这种现象在同一个人的认识和行为上也常常存在。
在制度问题上，社会现实生活中存在一些矛盾的现象，可称为“制度悖谬”现象，具体表现为三种“并存”现象。
一是“制度崇拜”和“制度无知”并存。
在心理上，人们对制度很崇拜，对于制度的重要性，在各种文件、文章、讲话中都强调制度的“根本性、全局性、长期性、稳定性”，这当然是好的。
但是另一方面，很多人对于制度本质、制度特征、制度功能以及制定制度和实施制度的原则、方法等理论知识，并不知道多少。
从人的心理活动特征来看，人们对一个事物很崇拜，但如果对这个事物本身缺乏全面深入的认识，就会把这个事物神化，产生一种非理性的盲目崇拜态度。
“迷信”就是一种盲目崇拜的态度，人们对迷信的东西往往是无知的。
如果全面深刻认识一个事物，就不会对它产生迷信。
“神化”往往是“无知”的结果，“制度崇拜”和“制度无知”导致的就是“制度神化”。
认识到制度的重要性，这是好的，但把制度神化就不好了。
在实际工作中，人们虽然在态度上很重视制度，但由于缺乏对制度的深刻认识，缺乏科学的制度理论指导，往往会产生三种“随意”现象，即制定制度随意、执行制度随意、制度创新随意。
这是制度无知的必然结果。
论制度建设与人的全面发展——兼评“制度万能论”思想
。
唯 物史观 认 为 ， 类 实践 活 动 是 物 质性 和 人
能动性 的统一 。实 践活 动 的物 质性 的一 个重要
内容就 是人 的活动 受客 观必然 性 的支配 。当人
度 内部 量 的变 革 和部分 质变也 很重 要 。特 别是 社 会 主 义社 会 中， 制度 的不 断完 善 和更 新 是推 动社会 进步 的一 个极其 重要 的 内容 和动 力 。正
总 第 １７期 ８
Ｓｕｍ Ｎｏ．１ ７ ８
论 制 度 建设 与人 的全 面 发展
— —
兼 评 “ 度 万 能论 ＂ 制 思想
郝贵 生， 李俊 赴
（ 津师范大学 马克思主义学院， 津 ３０８） 天 天 ０３ ７
摘
要 ： 度 建 设 在 社 会 主 义 现代 化 建 设 中起 着 极 其 巨大 的 作 用 ， 片 面理 解 “ 键 在 制 度 ” 想 ， 限 制 但 关 思 无
依 ， 致许 多社会 问题 。今天 ， 导 我们 的法律 制度 比改革 开 放前 或初 期 完善 健 全 了许 多 ， 而却 然 出现 了有 法不依 、 知法犯 法 、 法犯 法等诸 多现 执
和约束 体 系都 能 够对社 会发展 起促 进作 用 。社
会 在 发展 ， 特别 是 在社 会 发展 中起 最终 决 定 作 用 的活跃 的物 质生 产 力 不断 提 高 和发 展 时 ， 旧
维普资讯
２ ０ 年 第 ４期 ０６
Ｎｏ ４， ０ ６ ． ２ ０
天津 师 范 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＴｉｎｉ ｒ ｌ ｉｅｓｔ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃ ） ｏ ｒ ａ ａ ｊｎＮｏ ｍａ ｖ ｒ ｉ ｏ Ｕｎ ｙ（ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅ
成功靠制度 制度靠人心
成功靠制度制度靠人心
人们常常说“制度上天下地，执行在人为”。
制度是保障社会正常运转的框架，但它并非一成不变的，需要不断地完善和调整。
而制度是否能够得到有效的执行，关键在于人心，即执行者的态度和行为。
成功的组织或国家，往往都有完善的制度体系。
这些制度不仅规范了行为，还提供了公正、透明、可预测的环境，为人们的行为提供了参照标准。
这些制度在保障社会秩序、促进经济发展、维护社会公正、保护人权等方面发挥着重要的作用。
例如，一个国家的法律制度如果完善，就能够保障人民的权利和利益，维护社会稳定。
但制度的实施和执行仍然离不开人心。
如果执行者没有足够的责任感和执行力，制度就会失去效力。
例如，一个公司的制度虽然完善，但如果员工没有严格遵守，就会影响公司的运营和发展。
同理，一个国家的法律制度虽然完善，但如果执法者不严格执行，就会导致社会不公和法制失信。
因此，制度的成功与否，关键在于人心。
执行者应该具备高度的责任感和敬业精神，遵守制度规定，严格执行制度。
同时，也需要制度本身具备公正、透明、可操作性等特点，以便执行者更好地理解和执行。
总之，制度是社会运行的基石，但它的有效性还需要依赖于执行者的态度和行为。
只有制度得到完善，执行者得到有效的教育和培训，才能真正实现“成功靠制度，制度靠人心”。
- 1 -。
万能八条
“万能八条”即：1、领导重视、提高认识；2、加强宣传、营造氛围；3、教育培训、提高素质；4、健全法规、完善制度；5、组织协调、形成机制；6、增加投入、依靠技术；7、依法监管、全面落实；8、总结反思、借鉴经验。
原则一：万能八条是方向不是对策，必须再细化。
万能八条之所以冠以万能，不是因为在考卷中写上这八条就能拿分，而是这八条从八个不同的方向去切入社会问题，非常全面。
尤其在考场中，时间很紧张，考生的心理状态也紧张的状态下，熟悉万能八条可以让你第一时间打开答题思路。
在这里请考生注意，万能八条只是思路，必须再细化。
我们通过下面的例子来看：“加强组织协作，推进安全生产综合治理（一）完善协调联动工作机制。
要认真落实国务院安委会各成员单位的安全生产职责，加强配合，充分发挥指导管理和监督检查作用。
要进一步完善道路交通、煤矿整顿关闭、瓦斯治理、尾矿库整治、危险化学品安全生产监管、事故责任追究等部际联席会议（协调小组）制度。
要落实和完善地方党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制，在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。
（二）加强安全生产工作的组织实施。
各地区、各部门和各有关单位要制订深化“安全生产年”活动的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节，以及春节、全国“两会”、上海世博会、广州亚运会、汛期等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，全面推进安全生产各项工作，确保措施落实到位，促进安全生产形势持续稳定好转。
“以上是这份文件的第七条，这是组织协作方面的对策建议，这和万能八条的第五条相对应。
文件正文把“组织协调形成机制”细化为两点：完善协调联动工作机制和加强安全生产工作的组织实施。
这两点对策之后又紧跟着进一步的展开与细化。
这给我们考生的启示就是，万能八条必须细化，而且是有针对性的细化，成文时可以参考文件正文这种“首句原则”的方式，先用一句话概括，然后再有针对性的阐释。
签字的规章制度有效吗
签字的规章制度有效吗签字的规章制度在很多组织和机构中被广泛采用，其目的是为了确保员工和成员遵守规定，保持组织的秩序和稳定。
然而，对于签字的规章制度的有效性却存在一些争议。
一些人认为签字的规章制度能够有效地约束人们的行为，促使他们履行自己的责任和义务，从而提高组织的效率和稳定性。
但也有人认为签字的规章制度只是一种形式化的规定，对于改变人们的行为并没有多大作用。
本文将对签字的规章制度的有效性进行探讨，分析其优势和局限性，并提出一些改进建议。
一、签字的规章制度的定义和作用签字的规章制度是指组织或机构所制定的一系列规章制度，并要求成员在入职或加入组织时签署同意并承诺遵守这些规定。
签字的规章制度通常包括关于工作、行为、纪律、安全等方面的规定，旨在规范成员的行为，维护组织的秩序和稳定。
签字的规章制度在很多组织中被广泛采用，可以起到以下几个方面的作用：1. 约束人们的行为。
通过签字的规章制度，组织可以明确规定成员的责任和义务，确保他们遵守各项规定，不违反组织或社会的法律法规，保持组织的秩序和稳定。
2. 规范组织的管理。
签字的规章制度可以明确组织的管理体系和管理程序，规定各级管理人员的职责和权限，保证组织的高效运转。
3. 提高组织的效率和竞争力。
签字的规章制度可以规范成员的行为，避免因为行为失范而导致的损失和浪费，确保组织的生产和服务质量，提高组织的效率和竞争力。
二、签字的规章制度的有效性分析签字的规章制度作为一种管理工具，其有效性与否是很多组织和机构所关心的问题。
签字的规章制度的有效性取决于多个因素，包括规章制度本身的内容和实施情况、组织的文化和氛围、成员的教育和培训等。
下面将从几个方面对签字的规章制度的有效性进行分析：1. 规章制度的内容和实施情况。
签字的规章制度的内容应该明确、具体、可执行，在实施过程中要加强监督和检查，确保各项规定得到落实。
如果规章制度的内容模糊、抽象，或者实施过程中缺乏有效监督，就会导致规章制度的失效。
利用“万能五点”找原因一多角度分析法
利用“万能五点”找原因一：多角度分析法利益、思想、素质、制度、技术是分析微观具体问题的“万能五点”辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的、多层次的。
因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。
例如，造成当前社会不公正的原因就是多方面的、复杂的。
既有改革不完善和体制不健全的原因，又有政策执行不到位的原因;既有现实因素，又有历史因素;既有政治方面的原因，也有经济方面的原因，更有社会方面的原因。
所以，要维护社会公正就必须根据以上原因提出一整套对策措施。
用多角度分析法首先要界定问题是宏观问题还是微观问题。
对于宏观的社会问题要从政治、经济、文化、社会、生态五个角度进行分析。
政治领域的关键词就是权力和权利，权力是政府的公权力，权利是公民的私权利，政治活动的实质就是如何运用权力去实现权利。
行政管理体制改革的目标就是实现管理型政府向服务型政府的转变，其目的是使权力更好地为权利服务。
经济很容易理解，跟市场和金钱相关。
文化由价值观、载体(物质的或非物质的)、制度层组成，但其中最核心的是精神、思想、价值观。
社会问题就是民生问题，收入分配、劳动保障、就业、医疗、教育、安全等方面的问题就是社会问题。
生态问题实质上就是环境问题，理解生态问题的关键是抓住生态文明的实质，即生产发展、生活富裕、生态良好的协调统一。
对于微观的社会问题要分析其思想层面、制度制定和执行层面、技术层面以及人的素质方面的原因。
其中，利益、思想和素质与主体相关，更多地体现为主观方面的问题;制度和技术更多地体现为客观方面的问题。
总之，要全面地、多方位地看待问题产生的原因。
利益、思想、素质、制度、技术是分析微观具体问题的“万能五点”，在实际考试和工作中非常好用。
这五个角度是分析微观问题原因的切入角度，考生一定要学会使用。
多角度分析逻辑图例如，2010年国考执法类申论第1题：《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。
销售部客户登记制度(万能版本)
销售部客户登记制度
为加强客户管理，增强销售人员的客户跟踪意识，为客户提供更好的服务，特制订客户登记制度。
一、客户接待实行现场统一登记，统一存放，专人管理。
销售人员必须严格按规定，认真做好客户接待登记，详细记录客户信息，并以此作为客户成交重要依据。
二、销售人员使用统一发放的个人工作笔记本。
三、销售人员须将客户的到访日期、客户姓名、联系方式、客户需求、客户意见等信息在《现场来访客户登记表》上记录清楚，并在个人工作笔记本上记录。
四、客户有效期为一个月，即客户到访登记之日起一个月。
此期间内销售人员要进行客户跟踪，过期作废。
如以后该客户到访，事先并未要求找原销售人员，其他销售人员可以进行接待，如成交业绩属后者，原销售人员不得与之分单。
五、如同一客户再次到访或销售人员与之进行电话联系，销售人员将到访日期、需求、反馈意见、接待情况等详细情况记录在《现场来访客户登记表》上，有效期可以顺延。
六、在有效期内任何销售人员都有责任、有义务在原销售人员不在的情况下，为其做好义务接待，其接待新客户机会保留。
七、如个人工作笔记本已登记完毕后，可向销售主管领取，销售主管必须签字确认。
养老院志愿者管理制度(万能版)
养老院志愿者管理制度(万能版)养老院志愿者管理制度为了更好地服务老年人，养老院制定了志愿者管理制度。
以下是该制度的具体内容：1、志愿者的基本条件志愿者的年龄应在14周岁以上，并具有爱心、奉献精神，能够热心为老年人服务。
此外，他们还需要具备所参加的志愿服务的基本素质、能力和技巧。
志愿者应该根据自愿条件选择志愿服务项目，并从事一定时间的志愿服务工作。
同时，他们还需要遵纪守法，服从管理，尊重老年人，注意安全。
2、志愿者的权利与义务养老院真诚欢迎各界志愿者朋友，并提供服务机会，创造有利条件。
志愿者应本着自愿原则，履行志愿服务承诺，不计报酬，无怨无悔地参与志愿服务。
志愿者的服务应以尊重老年人的意愿、维护和保障老年人的利益为前提，并对老年人的个人隐私予以保密。
志愿者还应该接受与志愿服务有关的知识和服务技能培训，自觉维护志愿者组织和志愿者的形象，并就志愿服务工作对养老院提出建议和意见。
除此之外，志愿者还需要遵守相关法律、法规及志愿者组织所制订的有关规定。
3、志愿者申请程序志愿者可以个人或团体向养老院社工部提出申请，并出具有效证明材料。
社工部同意申请后，双方达成服务意向。
志愿者个人或代表填写登记表并签署声明，领取志愿者服务标识，并在志愿服务期间必须挂牌上岗。
根据社工部的安排，志愿者进行服务，并根据服务对象的要求适当调整，由养老院社工指导志愿服务。
4、志愿者管理与评估志愿者的管理主要由养老院社工部负责，他们会根据社工部的统一安排，参加___还会有选择性地对志愿者提交的服务计划进行事前评估，并在实施过程中给予指导。
服务结束后，根据活动效果和志愿者表现进行评估，并为志愿者出具服务证明材料。
根据个人或团体长期、短期、次性服务承诺，进行服务时间的评审。
根据服务效果，听取服务对象的意见，并依据反馈表进行服务质量的评审。
5、志愿者激励为了激励志愿者，养老院会给予他们签章和填写评语。
此外，优秀志愿者还会被邀请代表参与院内的各类大型联欢活动。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
制度是万能的吗
没有规矩不成方圆，这是大家都认同的道理，是不是有了制度就万事大吉了？就不需要别的辅助手段了？
国家法律是约束国人行为的最低标准，国人都要以它为标尺来约束自己的行为，是不是有了完整完善的法律各行各业就欣欣向荣了？不然。
目前国家正在提倡正能量，焦裕禄精神来了，孔繁森精神来了，李素丽精神来了……正是有了这些正能量的传递，人与人之间少了冷漠多了亲情友情，人心齐泰山移，团结就是力量。
负能量的表现，老人倒了没人扶，事不关己高高挂起……谁能用法律去制裁一个冷漠的人吗？不能，无非是受到道德的审判。
各干各事，其他事与我无关。
能用桶把沙子装起来，谁又能让桶中的沙粒粘连起来那？
正能量是什么，不是人性的体现吗？不是人之初性本善的体现吗？不是润滑剂吗？制度是万能的吗？有了制度就可以不要人性了吗？
为了达到既定目标，制度只是为了达到目标的主要手段之一，应该还有别的辅助方法吧，制度不是万能的，国家尚且知道传递正能量的作用，何况一个公司一个企业呼。
“淡化节日气氛”和“家长式作风”留给我们的思考是什么？德厚载物。