第一章文书的概念与种类电子教案
法律文书写作讲义
法律文书写作课程教案第一节概述一、法律文书的概念及内涵辨析（一）法律文书的概念法律文书，是指各写作主体依法处理各种诉讼、非诉讼案件时所写作的具有法律效力或法律意义的文书。
这一概念，包括以下含义：法律文书的写作主体主要有公安机关、检察院、法院、监狱、律师、公证处、仲裁委员会、当事人及其代理人等。
法律文书的适用范围是各类诉讼案件和非诉讼案件。
法律文书的写作必须依照法律规定，既包括实体法，又包括程序法。
法律文书不同于其他文书的一个显著特点是它具有法律效力或法律意义。
（二）法律文书与司法文书关于司法文书概念，通说是指公安司法机关根据法律规定在处理诉讼案件时依法制作的文书，属于诉讼文书的范畴。
与法律文书相比，司法文书包括的主体范围过于狭窄，而法律文书的主体范围覆盖面大。
（三）广义的法律文书与狭义的法律文书广义上的法律文书，是指一切具有法律效力的或者是具有法律意义的文件、文书、公文的总称，它分为规范性的法律文书和非规范性的法律文书两大类。
规范性的法律文书包括各种法律、行政法规、地方性法规等，是法律规范的表现形式，具有法律规范的普遍约束力。
非规范性的法律文书是指依照法律规定，在诉讼和非诉讼过程中针对特定对象写作的文书。
其特点是只对特定的人和事有约束力，并不具有普遍的约束力。
狭义上的法律文书，属于非规范性法律文书的范畴。
本教程中所称的法律文书，是指狭义上的法律文书，但并不是非规范性法律文书的全部。
狭义的法律文书既包括公安机关（也包括国家安全机关）、检察院、法院、监狱、律师等在诉讼活动中写作的诉讼文书，也包括公证、仲裁、律师和诉讼当事人及其代理人写作的各类非诉讼文书。
法律文书写作教学研究的对象主要是公安文书、检察文书、法院文书、监狱文书、律师文书、诉状与申请书、公证文书、仲裁文书等。
（四）诉讼文书与非诉讼文书从法律文书所反映的案件是不是诉讼案件，可将法律文书划分为诉讼文书与非诉讼文书两大类。
（五）具有法律效力的法律文书与具有法律意义的法律文书具有法律效力的文书有两个特点。
应用文书基础知识.doc
应用文书基础知识文书基础：第一节应用文书的概念与制发程序一、应用文书的含义与分类（一）含义应用文书——各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务中经常应用的具有一定格式的文体总称。
（二）分类主要分为三类：行政公文——在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
又称“通用公文”。
主要有13种公文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、事务文书一处理日常事务所使用的文书。
主要包括：传真稿、备忘录、清柬、邀请信、简报、会议纪要、计划、总结、述职报告、讲话稿等。
商务文书一处理商务业务所使用的文书。
主要包括：意想书、定货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告。
二、文书的制发过程（-）通用公文的制发程序草拟一审核一签发一复核一缮印一用印一发文登记——分发（二）事务文书、商务文书的制度发程序事务文书、商务文书各有多种下属文书，其内容、体式、功能各不相同，因此，没有行政文书那么严格的、缜密的制发程序。
但都具有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发程序。
秘书文书基础知识：第二节应用文书的格式一、通用公文的格式指公文的外观样式，即通用公文用纸、印装的规格和其需要标识的各要索所构成的外部形态。
（-）通用公文用纸和印装规格（要求字目闪动）1、采用国际标准A4型纸2、公文页面与版心尺寸3、文字符号从左至右横写、横排。
一般每面排22行，每行排28个字。
4、公文左侧骑马订或平订，不掉页：后背平整、不空。
（二）通用公文中各要素标识规则1、眉首1）公文份数序号2）秘密等级和保密期限3）紧急程度4）发文机关标识5）发文字号6）签发人（会签人）7）红色反线①00001 ②机密★一年③特急%1X XXXXXXX文件©XXX （2006）号分析：“①”表示公文份数序号1、行政公文要求“绝密机密”公文应当标明份号，党的机关公文要求凡秘密公文都要标明份号。
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第一章 文书概述
文书的作用
文书在社会生活中，尤其是在社会机构与组织履行职责、完成目标的工作中，发挥着极其重要的作用，主要包括两个方面：
一是传递信息。这是文书的首要作用。人们制作文书的目的就是要把一定的信息传递给接受者。文书是交流信息和思想的重要手段，所提供的信息更加全面、确定和深入，是部门之间相互学习、借鉴工作经验的重要途径。
课内练习
练习题一（2）；练习题二（2.3）来自课后作业习题册
第一章文书基础课程教案
授课题目
第一节文书概述
课时安排
2
教学
目标
1．了解文书的概念
2．掌握文书的类别
3．了解文书的作用
教学重点
文书的概念、类别、作用
教学难点
文书的概念
授课类型
理论、练习课
教学方式
讲授、指导、讨论、案例
教学资源
多媒体、实物
教学基本内容与教学设计
提问：什么是文书？同学们知道哪些文书？
同学们平时都用过什么文书？
二、公务文书的特点
公务文书是党政机关，社会团体，企事业单位在行使管理职权，处理日常工作时都以公文为基本的工具。因此，公文和其他实用文体比较，具有五个明显的特点：
三、公务文书的类别
根据不同的分类标准，公文可以分为多种类型，详见书P4表1-1。
四、公文文书的作用
公文的基本功能是通过具体的文种，在特定公务管理活动中发挥各自的作用来实现的。由于公文的内容不同，运动的领域和形式不同，其作用的效果就会不同的表现。具体来说，有以下几个方面的作用：一是领导和指导的作用。二是依据和凭证的作用。三是联系和关照作用。四是宣传和教育作用。五是规范和制约作用。
文书基础教案
文书基础教案教案标题：文书基础教案教学目标：1. 了解文书的基本概念和作用；2. 掌握文书的基本结构和写作要素；3. 培养学生良好的文书写作能力。
教学准备：1. PowerPoint演示文稿；2. 白板、白板笔；3. 学生练习册。
教学过程：Step 1：引入（5分钟）1. 利用幻灯片展示文书的定义和作用。
解释文书在日常生活和工作中的重要性。
2. 引导学生回答以下问题：你们平时接触过哪些文书？文书的作用是什么？Step 2：文书的基本结构（10分钟）1. 利用幻灯片展示文书的基本结构：标题、正文、落款等。
2. 解释每个部分的作用和写作要求，强调标题的简明扼要性，正文的逻辑性和连贯性，以及落款的规范性。
3. 通过示例文书展示不同类型文书的结构和写作要素。
Step 3：文书写作要素（15分钟）1. 列举常见文书的写作要素，如信函的称呼、开头、结尾等。
2. 解释每个要素的作用和写作要求，并举例说明。
3. 分发学生练习册，让学生根据提供的写作要素，完成几个练习。
Step 4：文书写作实践（20分钟）1. 将学生分为小组，每组选择一种文书类型进行写作实践，如感谢信、申请信等。
2. 每组选择一名代表，上台展示他们的文书，并对其他组的文书进行评价和提出改进建议。
Step 5：总结与反思（5分钟）1. 回顾今天的教学内容，强调文书的重要性和写作要素。
2. 鼓励学生在日常生活中多加练习，提高文书写作能力。
3. 收集学生的反馈意见，为今后的教学改进提供参考。
教学延伸：1. 鼓励学生自主查找更多的文书类型，并进行写作练习；2. 组织学生进行文书写作比赛，展示他们的写作成果；3. 鼓励学生观察和分析各种文书，提高对文书写作的理解和应用能力。
文书基础理论
⽂书基础理论⽂书学课程教案第⼀节概述⽂件与档案的含义⽂书与档案的联系第⼆节⽂书的性质⽂书的本质属性——现实执⾏性⽂书的⾮本质属性第三节⽂书的特点第四节⽂书的作⽤第五节⽂书的分类第⼀章⽂书基础理论第⼀节概述⼀、⽂书与档案的含义（⼀）⽂书1. 起源：符号出现之后结绳和刻契2. 演变：（1）称谓的演变书契（殷商）——“官书”（周代）——⽂书（汉代）（2）载体的演变甲⾻⾦⽯简牍缣帛纸质3.概念：⽂书是⼈们在社会实践活动中，为了凭证、记载、公布、传递的需要，在⼀定载体材料上表达思想意图的⼀种信息记录，包括公务⽂书和私⼈⽂书。
4.分类：公务⽂书和私⼈⽂书（1）公务⽂书：是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中，按照规范的体式形成与使⽤的，具有法定效⽤的各种信息记录，简称公⽂。
本书统称为⽂件。
对⽂件的概念，可以从以下⼏⽅⾯理解：①⽂件是在处理公务活动中形成的②⽂件的形成单位和使⽤范围⼗分⼴泛③⽂件是机关管理信息的记录和传递④⽂件是国家管理政务的⼯具⽂书；⼆是⾂僚上书皇帝使⽤的各⽂种，称为奏疏；三是各官府相互⾏⽂使⽤的各⽂种，称为官府往来⽂书。
（2）私⼈⽂书：是个⼈、家庭或宗族在与他⼈交往和处理私⼈事务中形成和使⽤的信息记录。
如⽇记、⼿稿、遗嘱等。
(⼆)⽂书、公⽂、⽂件⽬前，在机关单位中常常出现⽂书、公⽂和⽂件三个概念同时使⽤的情况，现在，我们对三者作简要分析。
1.⽂书，从⼴义上来讲，是机关、团体、企事业单位以及个⼈在社会活动中，为了某种需要，按照⼀定的体式和要求形成的书⾯⽂字材料。
也就是说，⼀切书⾯⽂字材料，都可以称之为⽂书。
从这⾥可以看出，⽂书所包括的范围是很⼴泛的。
在《汉书·刑法志》中有“⽂书盈于⼏阁，典者不能遍睹”的叙述。
唐代元稹在《望喜驿》诗中有“满眼⽂书堆案边，眼昏偷得暂时眠”的句⼦。
这⾥的“⽂书”，指的就是公务⽂书。
此外，还有⽤于民间的书契之类，亦称“⽂书”，常有“恐⼝⽆凭，⽴此⽂书为据”的说法。
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第一章 文书概述
五、公文文书的稿本
公文的稿本，指一篇公文在撰写、审核、签发、制作、使用过程中形成的具有不同功用特点的文稿与文本的统称。依据公文形成阶段及其功用特点可分为草稿、定稿、校对稿、正式文本、复制本。
六、公文常见格式
公文格式是指公文的数据项目在公文的文面上所处的位置和书写的形式。
公文一般由眉首、主体、版记三部分组成，分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等17项要素。
一、文书的概念文书是人们在社会实践活动中为了传递、记载信息，而形成使用的具有应用性的和特定格式的文字材料，是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。
文书的定义包含以下几层含义：
第一，文书是一种文字材料，即书面材料。
第二，文书有特定的格式。
第三，文书具有应用性。
第四，文书具有很强的目的性和针对性。
第五，形成和使用它的主体是党政机关、企事业单位、群众团体等社会组织和具体的个人和家庭。
第一章文书基础课程教案
授课题目
第一节文书概述
课时安排
2
教学
目标
1．了解文书的概念
2．掌握文书的类别
3．了解文书的作用
教学重点
文书的概念、类别、作用
教学难点
文书的概念
授课类型
理论、练习课
大学生通用文书教案
课时：2课时教学目标：1. 了解大学生通用文书的种类及其用途。
2. 掌握大学生通用文书的写作规范和技巧。
3. 培养学生运用文书进行有效沟通和表达的能力。
教学重点：1. 大学生通用文书的种类及特点。
2. 通用文书的写作规范和技巧。
教学难点：1. 通用文书写作中的格式要求。
2. 通用文书写作中的语言表达。
教学过程：第一课时一、导入1. 引导学生思考：什么是文书？文书在大学生活中有什么作用？2. 提出问题：大学生需要掌握哪些通用文书？二、讲授新课1. 介绍大学生通用文书的种类：- 申请书- 介绍信- 求职信- 个人陈述- 毕业论文- 研究报告- 计划书- 总结报告2. 讲解每种文书的用途和特点。
三、讲解通用文书的写作规范和技巧1. 格式要求：- 标题：清晰、简洁、规范。
- 称呼：恰当、礼貌。
- 正文：条理清晰、重点突出、逻辑严密。
- 结尾：礼貌、恰当。
2. 语言表达：- 使用规范的书面语言。
- 避免口语化、口语俗语。
- 避免错别字、语法错误。
四、课堂练习1. 学生根据所学内容，选择一种通用文书进行写作练习。
2. 教师对学生的写作进行点评和指导。
第二课时一、复习导入1. 回顾上节课所学内容，提问学生：大学生通用文书的种类和写作规范有哪些？2. 强调通用文书写作的重要性。
二、课堂练习1. 学生继续完成上节课的写作练习，并互相交换作业进行修改。
2. 教师巡视指导，解答学生在写作过程中遇到的问题。
三、案例分析1. 教师选取一些优秀的通用文书案例，引导学生分析其优点和不足。
2. 学生分组讨论，总结优秀通用文书的写作特点。
四、总结与反思1. 教师对本节课所学内容进行总结，强调通用文书写作的重要性。
2. 学生反思自己在写作过程中的不足，提出改进措施。
教学评价：1. 学生对大学生通用文书的种类、用途和写作规范有较好的掌握。
2. 学生能够运用所学知识进行通用文书的写作，并在实践中不断提高自己的写作水平。
第二部分_基础知识__文书部分教案新部编本
教师学科教案[ 20 – 20 学年度第__学期]任教学科：_____________任教年级：_____________任教老师：_____________xx市实验学校第二部分基础知识第一章文书基础第一节文书及其制发文书·文件·公文文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
最早出现于西汉。
文件：广义上说它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说文件主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
出现于清末。
公文：是指各机关单位为了办理公务而形成的文件材料。
出现于东汉末年和三国时期。
文书、文件和公文三个概念常常被人们混为一谈，其实是各有侧重，存在着一定的差别。
在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
在本书中不对三个概念进行严格区别，书中提到这三个概念时大都指应用文书里的通用公文，有时也指事务文书和商务文书。
一、文书的含义、特点和分类（一）文书的含义文书一词早在汉代即已使用，如《史记·匈奴传》：“毋文书以言语为约束”；《汉书·刑法志》：“文书盈于几阁，典者不能遍睹。
”英文译为record(按国际档案理事会所编《档案术语词典》(1984),与中国文书的概念最为接近)，指国家机关、企事业单位、社会团体或个人在社会活动中为处理事务、交流信息而使用的各种载体的文字、图表、声像等记录材料。
这个概念的界定倾向于档案学的角度，但却在一定程度上阐述了文书的外延与内涵。
应用文书是国家党政机关、企事业单位、社会团体或个人在工作、学习和生活中使用的，用以处理公或私事务、传播信息、表述意愿而撰写的具有一定的惯用体式的实用性文章。
本书所讲的应用文书又具体指公务文书，而个人、家庭或家族在处理自身事务的活动中产生和使用的文书，如信件、笔记、契约、书稿、家谱等私人文书不在本书的研究范围之内。
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简言之： 是为了使发文机关能够按照自己
的职权范围，根据不同行文目的和行文 关系，选择正确的文种，从而保证文书 的有效和及时、准确的处理，使机关工 作有序运转。
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第三节 公文的种类
按照文书的功用和适用范围可分为：
党政文书类
通用文书
规章文书类 机关日常事务类
常用文书
司法文书类
经济文书类 科技文书类
按缓急程度分可分为：
特急 急件
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二、通用文种
（一）下行文 １、命令（令） 发布法律和行政法规，规定重大行
政措施、任免干部、战事动员、军事指 挥及奖惩、通辑、赦免有关人员等。
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二、通用文种
２、指示 上级领导机关对下级机关部署工作，
指导下级工作活动的原则、步骤和方法的 领导性文件。
３、批示 针对下级机关在来文中述及的问题提
3
第一章 文书的概念与种类
4
第一节 概念阐述
什么是文书？
文书是指行为主体在社会活动 中，为了一定的目的而形成并使用 的具有应用性的和特定格式的文字 材料。
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研究对象
文书
私人文书
公务文书 （简称公文）
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什么叫公文？
公文是公务文书的简称。 公文是指党政机关、企事业单位、群众团 体这些法定的机关与组织为了一定的目的 ，在处理公务活动中形成和使用的具有特 定格式的应用性文字材料。
7
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公文的特点
主要特点在于它出自法定的机关（包 括团体、企业、事业单位等），代表 它的制作者的法定职权，用以表达制 作者的意图，具有处理公务的合法效 用。
1、由特定的制作者制成与发布 2、有法定的权威和效用 3、有特定的体式和处理程序
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公文的作用
公务文书是国家管理政务的一种重要工具， 也是机关用来表达意图、记述情况、处理公 务的文字依据，同时也是记载和传递公务活 动信息的一种工具。 1、规范作用 2、领导与指导作用 3、联系和知照作用 4、宣传教育作用 5、凭据和记载作用
出指示性的意见。
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二、通用文种
４、批复 用于答复下级机关的请示。 平行机关或不相隶属机关应采用答
复或复函。 ５、通报 介绍具有普遍意义的工作经验和教
训及表扬批评好坏典型事例。
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二、通用文种
（二）上行文 １、请示 下级机关请求上级机关或业务主
管机关，对某项工作问题作出指示、 给予答复、审核与批准时使用的文件 名称。
25
二、通用文种
２、决定 党和国家机关对于某项措施、制
度，对于重要事项或者重大行动做出 安排和规范时使用的文件名称。
26
二、通用文种
（五）规定性文件 １、章程 用于规定某个组织的性质、任务、
组成人员、组织结构和活动规则等。
27
二、通用文种
２、条例 用于规定预计长期实行的、调整国
家生活某个方面行政工作的比较全面系 统的规则，或规定某个机关的组织和职 权的规则。
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二、通用文种
提案是各级政协代表及各党派、群众 团体、职工代表大会的代表，提请本级 政协及本党派、团体、组织的代表大会 讨论处理的建议、批评和意见。
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二、通用文种
２、计划 机关或单位对将要进行的某项工作
或某一阶段工作的要求、指标及完成时 限等所作的预计和规划，用以指导工作 有目的、有条不紊地进行。
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二、通用文种
２、报告 下级机关向上级机关或业务主管 机关汇报工作情况和重要交办事项的 处理结果时使用的文件名称。
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二、通用文种
（三）公布用的文件 １、布告、通告 布告是国家机关公布政策法令和重大
事件，宣布禁止妨害国家和公共利益的行 为，以及宣布其他需要人民群众了解和遵 守的事项。通告用于党和国家机关或机关、 团体公布需要周知或遵守的一般事项。
9
第二节 公文的种类（文种）
什么是文种？
文种是按照文件的性质和作用为每种文件 所规定的名称。其作用在于概括地标明文 件的性质、制发的目的和要求，便于收文 机关进行文书处理工作。
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文种划分的意义
适应组织管辖范围和功能，保证机关工作 有序运转。 适应机关不同的行文关系，保证文件及时、 迅速处理。 能够准确把握各类文书的写作规律，适应 行文的具体要求，保证文书有效，并得以 正确处理。
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二、通用文种
３、通知 使用比较广泛的文件名称，上级机关
对下级机关，平行和不相隶属的机关之间 以及本机关内部都可以使用。
４、公函 即公务信件，是机关之间进行一般日 常工作联系时使用的。
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二、通用文种
５、协议书、合同 协议书是国家机关、企业、团体等
单位之间，为了协同工作、统一计划、 分工负责而共同签订的。
专用文书
外事文书类
礼仪公文类 书信文书类
杂体类
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公文的种类
按文书的来源可分为：
收文 发文 内部公文
14
公文的种类
按行文方向分，可分为: 上行文 下行文 平行文
15
公文的种类
按行文方式分，可分为:
逐级行文 越级行文 多级行文 联合行文 普发行文 通行行文
16
公文的种类
按机密程度分可分为：
绝密 机密 秘密
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二、通用文种
３、规定、办法 用于对某项工作所作的有关安排和具
体管理措施。
４、制度 机关对某项工作和某一方面的活动所
制定的要求。每个机关都有一系列的规章 制度，以便于加强管理。
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二、通用文种
（六）其他文件
１、议案、提案 议案是各级人民政府和人民代表向人 大或人大常委会提出请求审议的事项。议 案属建议性质，经审议通过的议案即为决 议案，具有约束力，有的形成法律，有的 属于对各方面工作的建议，则交有关机关 和组织研究处理。
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二、通用文种
２、公告、公报 公告是党和国家向国内外宣布重大
事件时使用的，公报是党和国家向国内 外宣布重大事项时使用的，公告内容比 较简要，而公报的内容报道比较具体， 如会议公报、统计数字公报等。
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二、通用文种
（四）决策性文件 １、决议 党政机关对于某些重大问题或重大
事件的处理，经过会议讨论研究、表决 通过后制定和形成的意见。
第一章文书的概念与种类
课程任务
任务：
掌握文书、档案的概念、特点、作用等相 关基本知识，形成一系列相对完整的理论 知识体系。 培养有关文书写作、收发文处理、整理、 归档以及归档后档案管理的基本技能，并 掌握实际操作的方法，以适应相关职业的 需要。
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课程要求
要求：
课堂学习与课后自主学习相结合； 书本知识与网络课程等电子教学资源 相结合； 理论学习与动手实践相结合。