浅谈解决建筑领域拖欠农民工工资问题的对策
关于解决建筑领域拖欠农民工工资问题的几点建议
关于解决建筑领域拖欠农民工工资问题的几点建议第一篇：关于解决建筑领域拖欠农民工工资问题的几点建议建筑领域拖欠农民工工资问题现状及建议近年来，随着城市建设快速发展，有力推动了建筑业蓬勃发展。
建筑业已经成为我区经济发展的重要产业，也是接纳农民工的主要行业。
然而，农民工工资常常遭到无理克扣和无故拖欠。
虽然一直以来，从中央到地方都高度重视拖欠农民工工资问题，保护农民工的合法权益。
但建筑领域拖欠农民工工资情况仍然较为严重，成为目前社会的热点问题和政府着力解决的难题。
笔者就此问题进行分析，探讨几点解决建筑领域拖欠农民工工资问题的意见和建议。
一、建筑领域拖欠农民工工资原因（一）建设单位拖欠工程款。
这种情况是比较常见的，开发商通常使用开盘后提前卖房的首付款，这部分来自购买者的资金来支付建设过程中的进度款。
近几年以来受国际金融危机的影响，全国性的经济下行，压力增大，大量资金正在涌入房地产市场，房地产市场的发展已经趋于缓和，市场的购买意向正在减弱，资金回流困难。
许多根本没有实力的建筑企业和个人因市场的疲软卡在了进退不得的尴尬境地。
导致建筑方不能按时足额支付工人工资。
（二）包工头恶意欠薪。
由于建筑市场的无序与政府部门的监管空白，许多包工头在经济下滑、市场疲软的大环境下认为攒钱的前景不乐观，一旦资金到手就冒着法律与道德的双重压力起飞、跑路、逃匿，留下民工向政府讨薪。
（三）违法分包、转包工程、自然人挂靠有资质的企业等引发拖欠农民工工资问题。
政府部门在建筑市场缺乏有效的监管机制，留有空白，有资质的施工企业借用资质、层层转包、违法分包，用工主体不明确、不合法。
建筑施工企业往往会由于建筑启动资金不足，在行业内部把工程项目转包给其他企业，或者违法分包出去，接手的时常会有一些没有资质的个人。
还有一些人利用各种特殊关系，常年在行业内借用别人的资质中标，然后组织一些人施工，承包方只认包工头，工程结束只对包工头付清所需款项，不直接面对农民工，农民工是否拿到工资根本不过问。
如何根治建筑行业农民工工资拖欠问题？
建筑行业是我国经济发展的重要支柱之一，但在建筑工地上，农民工的工资拖欠问题却经常发生。
这不仅违反了法律法规，也损害了农民工的权益，影响了社会稳定。
如何根治建筑行业农民工工资拖欠问题？这是一个需要我们共同探讨和解决的重要问题。
一、问题的原因我们需要了解农民工工资拖欠问题的根源。
一方面，建筑企业缺乏诚信意识，为了谋取利益，故意拖欠农民工工资。
监管不力，法律法规缺乏约束力，导致建筑企业不守信用。
农民工自身的权益意识薄弱，缺乏维权意识和手段，也是导致工资拖欠问题长期存在的原因之一。
二、解决的途径为了根治建筑行业农民工工资拖欠问题，我们需要从以下几个方面入手：1、加强监管应该加强对建筑企业的监管力度，完善法律法规，加大对工资拖欠行为的处罚力度，同时加强对农民工的权益保护。
还应该建立健全工资支付保障机制，及时解决工资拖欠问题。
2、加强建筑企业诚信意识建筑企业应该树立诚信意识，加强内部管理，确保工资按时支付。
企业还应该加强与农民工的沟通，及时解决工资纠纷，树立良好的企业形象。
3、加强农民工权益保护农民工应该加强自身权益保护意识，了解自己的权利和维权手段，及时向有关部门举报工资拖欠行为。
社会应该加强对农民工的关注和支持，建立农民工权益保护组织，为农民工提供法律援助和维权支持。
三、建筑行业农民工工资拖欠问题长期存在，需要、企业和农民工共同努力解决。
应该加强监管，完善法律法规，建立健全工资支付保障机制；企业应该树立诚信意识，加强内部管理，及时解决工资纠纷；农民工应该加强自身权益保护意识，了解自己的权利和维权手段。
只有通过共同努力，才能根治建筑行业农民工工资拖欠问题，促进社会稳定和经济发展。
建筑工程农民工工资拖欠解决方案
建筑工程农民工工资拖欠解决方案引言建筑工程中农民工工资拖欠问题一直被社会广泛关注。
农民工作为建筑工程中的重要劳动力，他们往往面临着工资拖欠、工时过长、待遇不公等问题，给他们的合法权益造成了严重损害。
为了解决这些问题，政府、企业和社会各界需要共同努力，采取一系列措施来保障农民工的合法权益，下面将介绍一些解决方案。
1. 加大对企业的监管力度政府应加大对建筑企业的监管力度，确保企业按时足额支付农民工工资。
相关部门可以加强对企业的巡查检查，建立定期检查制度，发现问题及时进行处理和处罚。
同时，还可以建立严格的工资支付审核制度，企业必须按照相关规定履行工资支付义务才能获得相应的资金支持。
2. 完善法律保护体系为了更好地保护农民工的权益，政府应该完善相关法律法规，提高对农民工违法行为的打击力度。
加强对拖欠工资行为的定性和定量规定，明确责任主体和追责方式，加大处罚力度，使其付出更大的经济和法律代价，对法律法规的执行要有监管机构的全程参与，确保农民工权益得到切实维护。
3. 加强农民工权益宣传教育政府、企事业单位、媒体等社会各界应加强对农民工权益保护的宣传教育工作。
通过组织开展相关知识的培训讲座、宣传报道等方式，提高农民工对自身权益的认知，增强维权意识。
同时，还可以通过多种渠道，发放农民工权益保护手册，提供有效的维权知识和途径，帮助农民工更好地维护自己的权益。
4. 建立工资支付保障机制政府可以建立工资支付保障基金，用于保障建筑企业支付农民工工资。
建筑企业必须按照合同约定时间和标准支付农民工工资，如果企业无法按时支付工资，可以向政府申请拨付基金。
同时，政府也应制定具体措施，对申请基金的企业进行严格审核，防止滥用基金。
5. 加强政府与企业的沟通合作政府与企业之间应加强沟通合作，形成合力解决工资拖欠问题。
政府可以与建筑企业签订责任书，明确工资支付的具体条款和责任，对于拖欠工资问题，政府可以与企业进行协商和调解，确保工资支付的顺利进行。
关于建筑工地农民工欠薪问题的建议
建筑工地农民工欠薪问题一直是社会关注的焦点之一。
在建筑行业中，农民工们常常面临着因各种原因而未能如期拿到工资的情况，这既严重影响了农民工的生活，也挫伤了他们的劳动积极性。
为了解决这一问题，我们需要综合考虑政府、企业和社会等多方面的因素，并提出一些可行的建议。
政府在管理和监督建筑工地农民工欠薪问题上起着至关重要的作用。
政府应加强对建筑企业的监管，推动建立健全的工资支付保障机制，督促企业依法足额支付农民工工资。
政府还应完善相关法律法规，加大对欠薪行为的打击力度，保障农民工的合法权益。
建筑企业作为直接用工单位，应当自觉履行支付农民工工资的责任。
企业要强化自律意识，树立正确的企业文化，做到遵守劳动法规，保障农民工的工资待遇。
企业还可以加强内部管理，建立健全的工资管理制度，提高透明度和规范性，确保工资按时足额发放。
社会各界也应积极参与进来，共同关注并解决建筑工地农民工欠薪问题。
媒体可以加大舆论监督力度，对欠薪问题进行曝光和报道，引起社会广泛关注和关心。
企业界可以发挥社会责任感，加强与政府和社会组织的合作，共同营造良好的用工环境，确保农民工权益得到保障。
广大市民也可以积极参与到解决欠薪问题中来，多关心关爱农民工，共同营造尊重劳动、守法用工的社会氛围。
解决建筑工地农民工欠薪问题需要政府、企业和社会各方的共同努力。
政府要加强监管和引导，企业要落实责任和规范管理，社会各界要积极参与，共同营造尊重劳动、法治用工的良好环境。
只有这样，才能够更好地保障农民工的合法权益，实现社会的全面和谐发展。
个人观点上，我认为解决建筑工地农民工欠薪问题需要全社会的共同努力。
政府需要更多的政策支持和监管力度，企业需要更多的自律意识和社会责任感，社会需要更多的关爱和关注。
只有各方共同努力，才能够真正解决这一难题，实现社会的全面进步。
希望通过以上建议，能够引起大家对建筑工地农民工欠薪问题的关注，促进社会各界共同致力于解决这一难题，为建设一个和谐、文明的社会做出应有的贡献。
建设领域农民工欠薪问题解决方案范文
建设领域农民工欠薪问题解决方案范文随着城市化的不断推进，建设领域对农民工的需求逐渐增加。
然而，由于种种原因，农民工在建设工地上经常面临欠薪问题，这不仅影响了他们的生活，也影响了社会的稳定和建设的进程。
因此，如何解决建设领域农民工欠薪问题成为一项紧迫的任务。
一、建设领域农民工欠薪问题的原因分析欠薪问题的根源主要有以下几个方面：1. 建设企业资金链断裂很多建设企业由于种种原因导致资金链断裂，无法及时支付农民工工资。
比如，工程款未按时到账、工程项目延期等因素都会影响企业的资金链，导致欠薪问题的发生。
2. 地方政府责任不明确有些地方政府对于建设工程的管理责任不明确，导致监管不力，建设企业和劳务公司可以各种方式逃避工程工人的工资支付责任。
3. 农民工维权意识不强一些农民工对自身权益的保护意识不强，不知道如何维权，导致欠薪问题一直得不到解决。
4. 法律法规不健全目前关于建设工程欠薪问题的法律法规不够健全，对于企业违法不支付劳动者工资的惩罚力度不够，导致一些企业敢于违法欠薪。
二、解决建设领域农民工欠薪问题的对策建议为了解决建设领域农民工欠薪问题，我们需要从多个方面入手，提出以下对策建议：1. 完善法律法规政府部门应当立即启动完善相关法规的工作，加大对欠薪行为的惩罚力度，确保企业按时足额支付劳动者工资。
同时建立起欠薪行为的黑名单，对欠薪企业进行严厉处罚。
2. 严格监管建设领域政府部门可以通过建立建设领域欠薪监督机制，加强对建设企业的监管力度，督促企业按时足额支付农民工工资。
对于违法欠薪的企业，应当依法采取措施追究其责任。
3. 提高农民工维权意识政府可以通过开展普及农民工法律知识的宣传教育活动，提高农民工对自身权益的保护意识，让他们知道自己受到法律的保护，有权利维权。
4. 建立农民工工资保障机制政府可以建立农民工工资保障基金，对于因企业资金问题无法支付工资的，可以通过基金来进行支付，减少农民工因企业欠薪而受损失的风险。
关于解决建筑行业工程拖欠等问题的建议
解决建筑行业工程拖欠等问题的建议随着城市建设的快速发展，建筑行业在我国的经济发展中起着举足轻重的作用。
然而，随之而来的问题也日益凸显，其中工程拖欠成为了一个亟待解决的难题。
工程拖欠不仅直接影响了施工企业的正常经营，也损害了建筑工程的质量和进度。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列有效的措施。
以下是我对解决建筑行业工程拖欠问题的建议：一、完善法律法规随着建筑行业的发展，建立一套完善的法律法规是解决工程拖欠问题的基础。
相关法律法规应当明确约束各方责任，规范合同的签订和履约程序，加强对施工企业和业主的监管。
另外，应当建立健全的仲裁制度，加快解决纠纷，保障施工企业的合法权益。
建议政府部门可以加强对建筑行业相关法规的制定和完善，提高法律的适用性和可操作性。
二、加强主体资格审查工程拖欠问题的根源在于施工企业和业主之间的履约能力不足，因此加强对主体资格的审查成为解决工程拖欠问题的重要环节。
政府部门可以通过严格审核施工企业的资质和信用记录，加强对业主的信用调查，增加对工程款的监管，从源头上杜绝工程拖欠的发生。
鼓励企业建立良好的信用体系，促进企业自律和规范经营。
三、加强信息公开和监督信息的不对称是导致工程拖欠问题的一大原因，因此加强信息公开和监督是解决工程拖欠问题的有效手段。
政府部门可以建立工程款支付信息公开制度，及时公布工程款支付情况，促进资金流动和工程款的及时支付。
加强对施工企业和业主的监督，制定相关惩罚政策，增加违规成本，维护建筑市场的良性秩序。
四、加强交流和协调解决工程拖欠问题需要各方共同协作，加强交流和协调成为了解决问题的关键。
政府部门可以营造良好的政策环境，鼓励施工企业和业主加强交流，协商解决纠纷，减少利益冲突。
建立多方参与的协调机制，通过协商和调解解决工程拖欠问题，共同推动建筑行业的健康发展。
五、加强对建筑行业的扶持和引导建筑行业是国民经济的重要支柱产业，因此政府部门应当加强对建筑行业的扶持和引导，提高行业的整体素质和竞争力。
建设单位拖欠农民工工资解决方案范文
建设单位拖欠农民工工资解决方案范文解决建设单位拖欠农民工工资问题是一个既紧迫又复杂的任务。
农民工要求支付他们应得的工资，不仅关乎个人的权益保护，也关系到社会稳定与和谐。
为了解决这个问题，需要以法律为依据，积极采取多种措施，确保农民工的权益得到保障。
以下是一些可能的解决方案：一、强化法律手段1.修订完善相关法律：建立健全相关法律法规体系，明确农民工工资支付的权益和义务，对拖欠工资行为进行明确的定性和量化，提高违法违规成本。
2.加强法律监管和执法力度：建立专门的农民工权益保护机构，加强对建设单位的监督和管理，组织专门力量进行调查取证，加大对拖欠工资行为的处罚力度，确保拖欠问题能够得到有效解决。
3.加大公益诉讼力度：引入公益组织或律师团队参与农民工维权诉讼，向法院提起诉讼，帮助农民工获得法律救济，提高维权成功率。
二、加强工资支付机制与监管1.建立工资支付保证金制度：以建设单位为主体，按照相关规定缴纳一定比例的工资支付保证金，用于弥补拖欠工资的损失，提高诚信意识。
2.加强工资支付监管：建立工资支付情况公示制度，强化对建设单位工资支付情况的监管，及时发现和解决拖欠问题，提高工资支付的透明度和及时性。
3.加强社会组织监督：鼓励社会组织、媒体等第三方力量对建设单位进行监督，及时曝光拖欠工资问题，形成舆论压力，推动建设单位履行工资支付义务。
三、加强农民工权益保护体系建设1.建立农民工工资专项保证基金：由政府、企事业单位和社会组织共同出资设立，用于解决因建设单位拖欠工资导致的农民工工资支付问题，确保农民工权益得到保护。
2.完善农民工工资支付追溯机制：建立健全农民工工资支付信息平台，记录农民工工资支付情况，并提供查询和追溯功能，为农民工维权提供有力的依据。
3.加强农民工培训与就业服务：提供全面的培训服务，提高农民工技能水平，增强他们的就业竞争力，减少工资拖欠问题。
四、改善农民工生活环境和权益保障1.加强农民工居住环境建设：政府加大对农民工宿舍、工地生活设施的投入，提高农民工的生活条件，增强他们留下来的意愿。
浅谈解决建筑领域拖欠农民工工资问题的对策
浅谈解决建筑领域拖欠农民工工资问题的对策强化制度建设严格责任落实导语：“农民工”最初指进入乡镇企业的农民,后来主要指数以亿计的从农村外出就业、进城务工的人员。
我国农村经济长期发展缓慢的一个重要原因是,城乡二元经济结构中,滞留于农业的农民太多,在城镇从事工商业的人员太少,巨大的农村剩余劳动力未得到充分利用和发挥。
农民进城务工是促进农村和城市双赢发展,缩小城乡差距的积极现象。
但是,随之而来的是由于有关法律、法规不够完善,行业违规操作,不按程序办事,监管不力,农民工自身法律意识不强等原因,农民工权益被侵害的问题日趋增多,而且以欠薪问题最为突出。
每到年终岁末,农民工在追讨工资无望的情况下,除以伤害自己身体、自杀等方式相威胁外,甚至采用非法手段解决问题,如聚众堵塞交通,毁坏道路设施,爬吊车跳楼，盗窃、抢劫,故意伤害或绑架包工头等,类似的群体性事件和刑事案件每年都有发生。
在一定程度上,拖欠农民工工资已经成为一个影响社会治安和诱发犯罪的严重问题。
拖欠农民工工资长期以来形成的规律是,旧的拖欠未理清,新的拖欠又形成。
这样循环往复,问题一直未得到彻底解决。
一、造成建筑领域拖欠农民工工资问题的主要因素分析（一）劳动合同签订率低劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，是劳动者保障自身权益、双方处理争议的重要依据。
《中华人民共和国劳动法》第16条明确规定用人单位应当与劳动者订立劳动合同。
但是在建筑行业劳动合同签订率却极低。
主要原因有以下三个方面：一方面是建筑业用工具有阶段性、临时性和很强的流动性，这给企业直接与务工人员签订劳动合同带来困难。
另一方面是大部分企业认为，签订劳动合同对农民工的随意性流动不能加以制约，还要为农民工缴纳各项社会保险费，增加用人单位的管理成本，农民工本人也不愿缴纳各项社会保险费。
第三方面是农民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，或认为签订合同后限制了寻找更好工作的自由。
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浅谈解决建筑领域拖欠农民工工资问题的对策国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》显示，我国外出农民工数量为1.2亿人左右；如果加上在本地就业的农村劳动力，农民工总数大约2亿人。
而从这些农民工从业结构来看，建筑领域的高达80％，农民工已成为建筑用工的主要来源。
建筑业以体力劳动为主，行业准入的门槛低，适合于文化程度偏低的青壮年农民工；但这个行业也是拖欠农民工工资比较严重的行业，几年来，建筑领域拖欠农民工工资案件屡屡发生，居高不下。
“农民工”最初指进入乡镇企业的农民,后来主要指数以亿计的从农村外出就业、进城务工的人员。
我国农村经济长期发展缓慢的一个重要原因是,城乡二元经济结构中,滞留于农业的农民太多,在城镇从事工商业的人员太少,巨大的农村剩余劳动力未得到充分利用和发挥。
农民进城务工是促进农村和城市双赢发展,缩小城乡差距的积极现象。
但是,随之而来的是由于有关法律、法规不够完善,行业违规操作,不按程序办事,监管不力,农民工自身法律意识不强等原因,农民工权益被侵害的问题日趋增多,而且以欠薪问题最为突出。
每到年终岁末,农民工在追讨工资无望的情况下,除以伤害自己身体、自杀等方式相威胁外,甚至采用非法手段解决问题,如聚众堵塞交通,毁坏道路设施,爬吊车跳楼，盗窃、抢劫,故意伤害或绑架包工头等,类似的群体性事件和刑事案件每年都有发生。
在一定程度上,拖欠农民工工资已经成为一个影响社会治安和诱发犯罪的严重问题。
拖欠农民工工资长期以来形成的规律是,旧的拖欠未理清,新的拖欠又形成。
这样循环往复,问题一直未得到彻底解决。
一、造成建筑领域拖欠农民工工资问题的主要因素（一）劳动合同签订率低劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，是劳动者保障自身权益、双方处理争议的重要依据。
《中华人民共和国劳动法》第16条明确规定用人单位应当与劳动者订立劳动合同。
但是在建筑行业劳动合同签订率却极低。
主要原因有以下三个方面：一方面是建筑业用工具有阶段性、临时性和很强的流动性，这给企业直接与务工人员签订劳动合同带来困难。
另一方面是大部分企业认为，签订劳动合同对农民工的随意性流动不能加以制约，还要为农民工缴纳各项社会保险费，增加用人单位的管理成本，农民工本人也不愿缴纳各项社会保险费。
第三方面是农民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，或认为签订合同后限制了寻找更好工作的自由。
因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性。
农民工由于没有劳动合同的保障，出现拖欠工资情况时很难维护自已的权益。
（二）包工头大量存在，坑害农民工合法权益虽然建设部提出从2005年开始，在3年内将建筑领域的农民工全部纳入劳务公司，取缔包工头，但是我们不得不承认的是：包工头仍然大量存在。
在从事建筑工程的农民工中，90%以上是跟随包工头干活的，虽然包工头在一定程度上拓宽了农民工就业的渠道、降低其寻找工作的成本，但包工头的存在无疑是导致劳动力市场混乱的重要原因，严重的危害了农民工的合法权益。
1．包工头承担风险的能力较差。
包工头是没有承包资质的个人，没有多少抗风险能力,一旦发生伤亡事故或工程亏损，往往是血本无归，根本支付不了农民工的工资。
有些时候，包工头连法院的判决也无力执行。
2．部分包工头将农民工工资据为已有，甚至携款逃跑。
由于包工头与建筑单位存在直接的分包关系，所以工程结束后，用人单位往往将包含农民工工资的工程款直接支付给包工头个人，部分包工头拿到钱后，出于非法占有目的，不向农民工支付工资，有个别包工头甚至携款逃跑，找不到踪影。
3．包工头的存在使农民工维权途径变得更加曲折。
农民工本来是应该与用人单位直接签订劳动合同的，但是由于包工头的存在，往往是农民工直接跟随包工头干活，而只有包工头与用人单位有分包协议，也就是说农民工没有和用人单位建立直接的联系，也就不可能与用人单位签订劳动合同，发生劳动争议后，一旦包工头逃跑或者不愿作证，农民工很难证明其与用人单位存在劳动关系。
用人单位也拒绝向农民工支付工资。
农民工不得不花费大量的时间去收集证据来证明他们与用人单位之间的劳动关系。
由于我国劳动力市场处于发育初期，市场管理也并不健全，包工头有着较大的发展空间，包工头的存在是对农民工权益的极大威胁。
从实际情况看，目前大多数建筑施工企业对施工队伍采用“以包代管”的管理模式，建筑施工企业将劳务分解、承包给若干个不具备劳动用工主体资格专业包工头，由包工头招募家乡的亲朋好友和老乡进行施工，有的包工头甚至又将承接的劳务又分包给他人，形成了层层转包现象，导致用工管理十分混乱。
由于无组织的零散用工无法实行有效管理，企业或项目部对于招用工具体情况基本上不了解，又未对农民工进行用工考勤，双方的劳动关系难以确认，致使少数包工头有机可乘，结算时往往存在相互扯皮，造成拖欠或纠纷，同时也为恶意讨薪创造了条件，给工资追讨工作带来很大困难。
（三）建筑施工企业的不规范运做给拖欠农民工工资埋下隐患施工企业的不规范运作主要表现在：1、绝大部分都是个人承包，施工企业只管收管理费，其他一概不过问。
2、项目经理随便挂靠，有相当一部分项目经理是开发商找来的，然后挂靠到施工企业，而施工企业根本控制不了，出现问题后，开发商和施工企业又互相推诿，无人承担责任。
3、由于是个人承包，没有工资表、没有财务帐的情况非常普遍。
4、工程承包人分包工程时只有口头约定，没有书面合同的情况也非常多。
（四）、工资支付制度不完善，支付方式不合法虽然国家明令要求企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
但从现实情况看，大部分施工企业通过包工头支付工资，而不是直接将工资款直接发放到民工手里，这样导致用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实。
有的包工头领取工资款后，先用劳务费垫付辅料费（如：油漆、操作工具等），剩余部分才发给农民工；有的包工头拿到劳务费后故意克扣，甚至一走了之，造成农民工工资拖欠。
二、解决拖欠农民工工资问题的对策和探讨建筑领域用人单位或者包工头拖欠农民工工资的问题案件几年来一直居高不下，非常严重，给社会稳定带来很大影响，必须引起各级政府的高度重视。
根据笔者的研究，笔者认为应采取如下对策来解决拖欠农民工工资问题：（一）、规范建筑市场要解决建筑领域中拖欠农民工工资问题，首先就要从根本上规范建筑行业，1、建设部曾在2005年发布了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，提出从2005年7月1日起，用三年的时间，在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，包工头承揽分包业务基本被禁止。
但现实中并没有落实多少，因此今年必须加大这方面的工作力度，培育和发展建筑劳务企业。
尽快杜绝非法分包现象。
2、加强建筑施工企业的管理，禁止随意挂靠，严格禁止借用项目经理资质，施工不设账，没有工资表，不签劳动合同，不签分包合同的，应取消施工资格。
（二）、包工头卷钱逃跑或者拒绝支付工资的，应在法律规章中规定必须由施工企业承担清偿责任。
由于包工头并不具备承包工程的资质，因此包工头承包工程项目应属于非法行为，不受法律保护，跟随包工头在建筑工地打工的农民工也并不与包工头形成雇佣关系，而是与上级的合法分包单位形成劳动关系。
在这个意义上讲，即使发包单位已经将工程款给包工头结算清了，也并不能抵消其对农民工支付工资的责任。
必须规定由总承包企业承担全部责任。
只有让承包企业承担责任，农民工的工资才有保障。
同时也能促进施工企业加强管理。
（三）、加大清理拖欠工程款力度对拖欠农民工工资的企业进行严厉的惩罚考虑到目前拖欠农民工工资的问题十分严重，尤其是建筑领域中群体性被拖欠工资问题，即使在政府三令五申采取措施后仍然没有从根本上解决。
用人单位公然拖欠十多名甚至上百名农民工的工资，这不仅仅是立法存在不足的问题，而是法律无法贯彻实施、违法单位公然漠视法律的问题。
笔者认为，要加大解决拖欠工资的力度，对于发生群体性被拖欠工资事件三次以上的，应当在责令其支付完农民工工资和经济补偿金后，将其清除出建筑市场，吊销其从业资格，并对该公司的法定代表人处以一定年限内不得再从事建筑行业的处罚。
要加大工程款清欠力度，尤其是加大新建政府工程的清欠力度，解决困绕建筑施工企业难题，从源头上破解建筑施工企业拖欠农民工工资问题，将清理拖欠工程款与解决拖欠农民工工资有机结合起来。
同时，在工程招投标中应严格审查建设单位的建筑业资金到位情况，严格执行项目资本金制度，对于资金不到位或严重不足的项目要坚决暂停招标，在招标过程中要审查招标文件，重点审查工程付款情况，防止霸王条款或垫资出现。
大力推行履约对等原则，从项目前期建立起预防拖欠工程款机制，从而也间接为建筑施工企业按时足额发放农民工工资打下了基础。
（四）、强化建筑市场管理，规范劳动用工行为对建筑施工企业违反承包合同，发生欠薪违法行为的，要在市场准入方面进行限制，欠薪严重的要暂停其承接业务。
坚决杜绝无资质企业或个人承揽建设工程，制止建筑施工企业内部层层转包；严厉查处违法分包和违规挂靠行为。
将建筑市场和建筑现场有机的结合起来，实现联动机制。
企业是用工的主体，每一个施工企业都要高度重视农民工工资管理工作，加强领导，设立专门管理部门，配备相应的管理人员，根据有关规定制定详细的规章制度，落实分工和责任。
建立企业与项目部、总包企业与分包企业之间的工资管理网络，强化对农民工的管理。
加快发展成建制的劳务企业，加强培育和规范，稳步建立和发展劳务分包市场。
（五）、加强劳动合同管理鉴于目前80%农民工没有签订劳动合同，为有效保护施工企业和农民工的合法权益，要求建筑施工企业在招用农民工时，必须依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门或建设部门进行用工备案。
同时实行工资卡管理制度，施工企业与农民工签订合同时向民工发放工资管理卡，要求企业在工资发放都要建立详细台帐，农民工每天出勤都要记录在其考勤日记上，每天实际工资收入和应得收入都记录在考勤卡上，便于工资结算，也有利于解决工资拖欠和防止恶意讨薪行为。
（六）、强化农民工工资支付管理严格规范施工企业工资支付行为，建立健全农民工工资发放制度。
根据相关的法律法规，要求建筑施工企业必须直接将工资发放给农民工，不得交由包工头发放。
同时，建立日常考勤制度，项目部必须派专人负责日常考勤，随时掌握民工的出工情况，并按考勤日记及约定的工资支付周期编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、余留金额等情况，交项目经理或企业职能部门审核确认。
工资发放清单要张贴公告，接受农民工监督，使民工工资有据可查。
（七）、加强诚信制度建设在积极开展建筑施工企业诚信评比中，将是否拖欠农民工工资作为一项主要考核条款，并实行一票否决权。