综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课件-【新教材】高中政治统编版必修二PPT完美课件(共50张)
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高中政治统编版必修二综合探究二完善社会主义市场经济体制(共13张PPT)
(2)切勿参与违法行为和欺诈交易。
(3)及时交纳家庭消费的各种费用，如电话费、电费 、水费燃气费、打车平台产生的费用等，由此产生的 滞纳都会对个人信用产生影响。
(4)依法行使征信知情权、重建信用记录权等。
(5)注意保护个人信息不泄露。
Байду номын сангаас
探究三
一 .搜集定向调控的资料,探讨定向调控与区间调控的区别。 提示(1)2019年1月央行两次降准及相关操作净释放约8 000亿元 长期增量资金,发挥结构性货币政策精准滴灌的作用。央行进行定 向调控,着力提高对民营企业、小微企业等实体经济的支持力度。 可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。 (2)区间调控强调经济运行的合理区间。经济增长率、就业水平 等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。“区间调控”是给市场 主体一个明确预期,给中国和全球市场提振信心。 (3)定向调控是在区间调控的基础上,保持定力、有所作为、统筹 施策、精准发力,抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法, 更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。主要是两个 方向:一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是 支持公共产品、公共服务建设,拉动投资。
四.为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还 可以采取哪些举措?
提示坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制 经济依法平等使用生产要素、公开公正公平地进 行市场竞争;切实加强社会诚信建设,建立健全社 会征信体系。
一.分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的？
1.该企业进行公司制改革，建立现代企业制度，完善管 理机制;完善公司法人治理结构，实行股份制改造；
综合探究 完善社会主义市场
经济体制
一.分析市场价格引导资源合理配置需要具备的 基本条件。
(3)及时交纳家庭消费的各种费用，如电话费、电费 、水费燃气费、打车平台产生的费用等，由此产生的 滞纳都会对个人信用产生影响。
(4)依法行使征信知情权、重建信用记录权等。
(5)注意保护个人信息不泄露。
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探究三
一 .搜集定向调控的资料,探讨定向调控与区间调控的区别。 提示(1)2019年1月央行两次降准及相关操作净释放约8 000亿元 长期增量资金,发挥结构性货币政策精准滴灌的作用。央行进行定 向调控,着力提高对民营企业、小微企业等实体经济的支持力度。 可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。 (2)区间调控强调经济运行的合理区间。经济增长率、就业水平 等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。“区间调控”是给市场 主体一个明确预期,给中国和全球市场提振信心。 (3)定向调控是在区间调控的基础上,保持定力、有所作为、统筹 施策、精准发力,抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法, 更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。主要是两个 方向:一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是 支持公共产品、公共服务建设,拉动投资。
四.为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还 可以采取哪些举措?
提示坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制 经济依法平等使用生产要素、公开公正公平地进 行市场竞争;切实加强社会诚信建设,建立健全社 会征信体系。
一.分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的？
1.该企业进行公司制改革，建立现代企业制度，完善管 理机制;完善公司法人治理结构，实行股份制改造；
综合探究 完善社会主义市场
经济体制
一.分析市场价格引导资源合理配置需要具备的 基本条件。
人教版高中政治必修二专题5第4框《完善社会主义市场经济体制》ppt课件
体制是经济制度的实现形式，经济体制合理与否，直接影
响国家的经济建设。通过深化改革完善社会主义市场经济 体制，有利于我国生产力的发展，有利于社会主义制度优 越性的发挥。
(2)体制的内在要求。 任何经济体制都有一个由不完善到完善的发展过程，社 会主义市场经济体制也不例外。社会主义市场经济体制在我 国已初步建立，但各个环节仍需进一步完善。
发展提供良好的运行基础。
(4)完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制 度，增强政府调控经济的有效性。
(5)建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，
形成促进区域经济协调发展的机制，实现国民经济的协 调发展。 (6)建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展 循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好
晨背关键语句
知识点一
专 题 五
第 四 框
理解教材新知
知识点二
把握命题热点
应用创新演练
1．完善社会主义市场经济体制的必要性 (1)完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和 发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。
(2)完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身
发展的内在要求。 (3)完善社会主义市场经济体制，可以为解决我国经济 发展不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建设小康社会的 目标提供体制保证。
2．主要任务 (1)坚持和完善 公有制 为主体、 多种所有制经济 共
同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社
会主义市场经济体制的完善提供 制度保障 。 (2)健全就业、收入和 社会保障制度 ，扩大就业，规 范分配，实现 社会和谐 ，为社会主义市场经济体制的完 善提供 良好的环境 。 (3)建立完善的 现代市场体系 ，为社会主义市场经 济的发展提供良好的运行基础。
2019_2020版新教材高中政治第一单元综合探究一完善社会主义市场经济体制课件新人教版必修2
体
鼓励、支持、引导非公有制经济。
制
1.完善社会主义市场经济体制
①市场:加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平
竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效
率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜
3.科学的宏观调控 ①目标:主要是促进经济增长、保持物价稳定、增加就业、实现国家收支平衡。这些目标
相互影响、相互制约。经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高,但可能伴随较高的通
货膨胀率;经济不景气时,虽然物价稳定,但经济增长率可能会下降,失业率会上升。
②实施科学、适度的宏观调控:创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,
方向:一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是
探究一
探究二
探究三
随堂训练
微观主体有活力 1.结合上述案例,分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工 工作积极性的。 提示企业内部完善分配机制,进行合理的分配收入,激发职工积 极性、创造性,增强企业的凝聚力;完善法人治理结构,建立和健全 产权清晰的、分工明确的、反应及时的、管理科学的管理体制机 制。 2.搜集案例,探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。 提示进一步破除体制机制障碍,着力营造依法保护企业家合法权 益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重 和激励企业家干事创业的社会氛围;提升完善社会环境;加强企业 信息服务体系、公共服务体系和培训服务体系建设;营造良好政策 环境,继续减免部分涉企税费。
探究一
探究二
探究三
随堂训练
3.结合上述材料,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。 提示我国对铁路行业放宽市场准入,各类社会资本参与铁路经营, 市场主体竞争激烈,倒逼经营主体利用自身优势,采取新的经营战 略,依据当地居民和产业的需求,开拓新的领域,满足消费者的多样 化需求;竞争激烈有利于提高服务质量,降低商品价格,从而增加消 费者福祉。 4.为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措? 提示坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使 用生产要素、公开公正公平地进行市场竞争;切实加强社会诚信建 设,建立健全社会征信体系。
综合探究加快完善社会主义市场经济体制课件【新教材】高中政治统编版必修二
共享单车企业经营决策
共享单车企业经营困局
共享单车企业经营决策 共享单车企业如何应对经营困局？
共享单车企业经营决策 共享单车企业如何应对经营困局?
专门经营单车的企业 也在不断的增多，到2016已有259个新品供牌过加于求入其中。从单车投放 量上看，14 年共享单车出现，截止 2017 年 5 月，市场上约有 10价00格多下万跌的单车数量，投放
量 有也共是享放单车量1增7长万。余到辆资2，0源涉17及流年1开出0多始个共运享营单企车业市，场大趋街于小饱巷和随，处据可统见计乱，获停利20减乱1少8放年、3损月坏，废北弃京的西车城辆区。
综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课件-【新教材】高中政治统编版（ 2019） 必修二 （共33 张PPT ）
综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课件-【新教材】高中政治统编版（ 2019） 必修二 （共33 张PPT ）
2、 如何使市场机制有效?
市场:市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，完善社会主义 市场经济体制必须遵循这条规律。要加快完善要素的市场化配置，加快完善 主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置 依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产 权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 政府:要坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用 的体制机制弊端，( 围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化 政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场 监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体 制，强化事中事后监管，)提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意 的服务型政府。
高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件(共28张ppt)
2、如何激活企业活力？ （微观主体之一）
企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经 济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的 激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应 及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力 的企业文化。
4.为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措? 提示坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、 公开公正公平地进行市场竞争;切实加强社会诚信建设,——负面清单制
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单 方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和 限制投资经营的行业、领域、业务等，各级 政府依法采取相应管理措施的一系列制度安 排。市场准入负面清单以外的行业、领域、 业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 发展改革委、商务部今天发布了《外商投资 准入特别管理措施（负面清单）（2019年 版）》，新清单将自2019年7月30日起施行。 该清单是在《外商投资法》颁布后的第一份 外商投资负面清单，也是兑现扩大开放承诺 的一个举措。
某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导 致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水 价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范 围的居民生 活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、资源配 企业 节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。
具体从以下方面： 市场： 政府： 企业： 诚信： 宏观调控：
完善 主要 由市 场决 定价 格的 机制
市场调节的缺陷
信号失灵
市场调节的缺陷
信号失灵
高中政治统编版必修二 综合探究二完善社会主义市场经济体制
四.政府应该如何支持新兴产业持续健康发展？
（1）政府强化引导机制，设立专项资金，并与各类 风险投资配套，发挥政府投入对社会资本的示范效 应。
(2)政府要不断完善激励机制，建立和完善有利于创 新的制度环境，如实施科研人员技术入股、研发人 员持股、知识产权归属等激励措施。
(3)政府要设立严格的市场准入条件，强化定性指标 和定量指标的双重约東作用，发挥“看得见的手” 的调控作用，防止新兴产业出现新一轮产能过剩。
2.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ，重视生产要素分配的作用;
3.发挥科学技术的作用，改善员工福利待遇，让全体员 工共享企业发展成果，调动员工工作积
二.搜集案例,探讨如何营造能够有效激发企业活力的 外部环境。
提示进一步破除体制机制障碍,着力营造依法保护企 业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信 经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会 氛围;提升完善社会环境;加强企业信息服务体系、公 共服务体系和培训服务体系建设;营造良好政策环境, 继续减免部分涉企税费。
三.分析市场竞争是如何增进消费者福祉的?
(1)企业在利益杠杆的作用下，为在竟争中获胜，需要 推动科技、管理进步，促进劳动生产率的提高和资源 的有效利用。消费者能获得更好的优质产品和服务， 提升生活品质。 (2)有序的市场竞争有利于建设公平、公正的市场秩序 ，为消费者提供优良的消费环境。 (3)材料中的企业利用自身优势，采用新的经营战略， 引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁 路运输进行匹配，更好地满足了人们出行中的各种需 求
二.结合具体案例,谈谈你对政府限制某些产品 价格的看法。
提示某市将居民的生活用水水价设定两个水量 的分界点,从而形成三种收费标准:用水15吨以内 为人民币0.6元/吨,15—20吨为1.4元/吨,20吨以上 为2.1元/吨。该市实施阶梯水价,旨在充分发挥市 场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面 的作用,拓展水价上调的空间,提升了企业和居民 的节水意识,推动居民和企业进行节水改造,避免 了水资源的浪费,促进绿色发展。
统编版高中政治新教材必修二第1单元《综合探究 加快完善社会主义市场经济体制》教学课件
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第二，政府要通过大力实施竞争政策，保障市场主体之间的公 平竞争，使没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”加速退出市 场，让优质企业在激烈的市场竞争中发展壮大，从而提升企业效率， 提高盈利水平，恢复产业活力。
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第三，政府既要做好服务，也要有效监管，创造公平竞争环境。 政府要为企业营造公平竞争的市场环境，包括在市场准入和退出、 生产经营等方面给予各类企业平等待遇，防止和制止垄断协议、滥 用市场支配地位等垄断行为，使市场引导和激励企业创新的作用得 到充分发挥。总之，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系， 要调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进 简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管 理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效 率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
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一是缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端。目前，我国 在部分新兴产业领域中存在技术底子薄、核心技术缺失、研发能力 较弱的问题，造成企业生产能力集中在产业低端，并出现产能过剩。
二是缺乏统筹协调和宏观引导，产能过度扩张。战略性新兴产 业作为未来中国经济新的增长点，吸引了大量资金投入其中，各地 政府也在战略性新兴产业项目上大规模招商引资，缺乏统筹协调和 宏观引导，在部分产业技术门槛低、市场开发尚不充分的前提下， 大量的投资势必造成低水平重复建设现象出现。
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(4)要充分发挥市场竞争机制的作用，政府可以采取以下措施。 第一，将“保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序”作 为政府的重要职责。确立竞争政策的基础性地位，就要求政府制定 的各项政策措施促进和保障市场公平竞争，而不会排除和限制竞争， 确保竞争机制正常运转，从而为市场在资源配置中起决定性作用搭 建基础平台，营造良好环境，促进资源配置依据市场规则、市场价 格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
综合探究一 完善社会主义市场经济体制- 高一政治必修2经济与社会同步优质课件
探究活动建议
2、以“微观主体如何才能有活力”为议题，分析保障微观主体有活力应该具备的外部 和内部条件，就如何培养诚信意识展开讨论。
可查阅相关的经济法 律法规和行业规范，评析 市场主体的行为及其结果 ，制作诚信教育宣传或公 益海报。
案例
探究活动建议
3、以“宏观调控如何有度”为议题，探究如何构建科学的宏观调控体系，促进国民经 济平稳运行。
探究活动目标
⊙结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件;能够针对某一具 体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议;能够了解市场经济运行中的法律法规 、行业规范、道德规范及其作用，增强公平竞争意识和规则意识。 ⊙结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活力 的建议;能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为;能够理解深化经济体制改革对激 发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。 ⊙结合经济运行中宏观调控的具体间题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变 化和特点;能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议;能够进一步领会社 会主义市场经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信。
可通过查阅政府网站 或走访政府有关部门，了 解党的十八大以来我国宏 观调控政策的变化和实施 效果，并以“新时代的宏 观调控”为主题，出一期 宣传展板。
案例
由于宏观经济调控行之有效，党的十八大以来我国经济尽管面临不小的挑战，但经济发展与 改革仍取得了非凡的成绩。一是经济运行比较平稳，综合国力显著提高。2012年以来，我国经济 的平均增速达到7.2%，在世界主要经济体中位居前列。二是居民消费价格指数（CPI）不高， 2013年至2016年CPI年均上涨2.0%；生产者物价指数（PPI）从负转正，实体经济由通缩转向复苏 。三是就业问题解决较好，城镇新增就业每年都超过1200万人，城镇调查失业率稳定在4%左右。 四是国际收支不平衡状况得到改善，近年来面临的人民币汇率波动风险得到控制，外汇储备水平 趋于稳定，投资者对中国经济的信心在提高。五是经济结构深刻调整，最终消费支出对GDP的贡 献率从2012年的55%大幅提高到2016年的65%；服务业在GDP中所占的比重不断提高，2013年达到 46%，首次超过第二产业，2015年进一步达到51%，开始占据“半壁江山”。六是“三去一降一补 ”等供给侧的改革取得明显成效，产业升级快速推进，经济发展质量得到改善，环保约束增强。 七是我国经济呈现诸多新亮点，创新驱动发展战略持续推进，以“互联网+”、智能制造为代表 的新经济蓬勃发展，掀起了一轮创业创新的热潮，新设工商企业数量持续增加，地方股权市场迅 猛发展，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。八是守住了不发生系统性经济、金融风险的底 线，避免了大的经济社会动荡。
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评
率会上升。
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(2)为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规
单
划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段， 元
综
投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增 合
测
强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 评
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9
探究一 市场机制有效
单
八届三中全会精神，列举重要公用事业、公益性服务、网络型自然 元
综
垄断环节等商品或服务的政府定价。如天然气、电力、水利工程供 合
测
水、重要邮政业务等。
评
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13
政府对关系国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益
性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用
单
价格杠杆对经济活动的一种调控，对资源进行配置，保障城乡居民 元
合
理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 测
评
激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要
通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
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6
5．诚信建设：诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场
单
经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设， 元
新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。
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22
第三，要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的
现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和 单
元
生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
综
合
第四，要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投 测
评
资积极性。
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(3)小磊的个人征信报告显示，小磊的信用卡账户住房贷款账户、
其他贷款账户都发生过逾期，其中，信用卡 2 个账户还发生过 90 天
以上的逾期。此外，小磊还有欠税记录。这些都是“不良信用记录”。
单
小磊申请房屋贷款时，金融机构大多数会查看他的个人征信报告， 元
综
而小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批。除此之外， 合
4
3．破立结合：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作
用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建
设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部 单
元
门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然 综
合
资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后 测
元
深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调 综
合
控，既包括调结构稳增长，也包括促改革稳增长，还包括惠民生稳 测
评
增长。
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28
(2)面对跌宕起伏的经济形势，我国保持定力，明确守住稳增长、
单
保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，就集中 元
综
精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以 合
评
监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型．搞活企业：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会
主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命
力。激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机 单
元
制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管 综
第一，将“保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序”作
为政府的重要职责。确立竞争政策的基础性地位，就要求政府制定 单
元
的各项政策措施促进和保障市场公平竞争，而不会排除和限制竞争， 综
合
确保竞争机制正常运转，从而为市场在资源配置中起决定性作用搭 测
评
建基础平台，营造良好环境，促进资源配置依据市场规则、市场价
元
更好满足人们出行中的各种需求。
综
合
竞争是市场经济的精髓和要义，是实现资源优化配置，促进经 测
评
济社会进步，增进消费者福祉的最有效方式。可以说，竞争是市场
经济的基本属性和本质特征，没有竞争也就谈不上市场经济。
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15
市场竞争机制是指在市场经济中，各个经济行为主体之间为追
求自身的利益而相互展开竞争，由此形成的经济内部的必然联系和
综
的生活和生产能够得到共同的外部条件，使城乡居民在教育、健康、 合
测
安全等方面的权益得到保障，从而维护社会公平正义，促进经济持 评
续健康发展。
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14
(3)材料中铁路行业放宽市场准入限制，为各类社会资本公平参
与铁路运营创造条件。各类资本和企业为了在激烈的竞争中占得优
势，求得生存和发展，就要努力提高技术、改善管理、提高效率， 单
格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
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第二，政府要通过大力实施竞争政策，保障市场主体之间的公
单
平竞争，使没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”加速退出市 元
综
场，让优质企业在激烈的市场竞争中发展壮大，从而提升企业效率， 合
测
提高盈利水平，恢复产业活力。
评
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18
第三，政府既要做好服务，也要有效监管，创造公平竞争环境。
政府要为企业营造公平竞争的市场环境，包括在市场准入和退出、
生产经营等方面给予各类企业平等待遇，防止和制止垄断协议、滥
用市场支配地位等垄断行为，使市场引导和激励企业创新的作用得 单
元
到充分发挥。总之，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系， 综
合
要调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进 测 简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管 评
测
支出，整合压缩专项转移支付；腾出的资金要用于改善民生、发展 评
经济；要对小微企业实行税收优惠，加强金融监管和流动性管理，
保持金融稳健运行。
返
首
页
30
(3)近年来，在我国人力、资源、环境成本不断上升，传统产业
发展面临较大困难的背景下，新兴产业获得了较快发展，成为转方
单
式、调结构、惠民生的重要手段。但是在快速发展过程中，新兴产 元
综
业中的部分产业在部分地区也出现了产品库存较大、产能利用率不 合
测
足等产能过剩的现象。新兴产业出现产能过剩的原因主要有以下几 评
个方面。
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31
一是缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端。目前，我国
在部分新兴产业领域中存在技术底子薄、核心技术缺失、研发能力
测
小磊申请车贷等其他贷款时，再申请信用卡时，购买金融理财产品 评
时，求职应聘时，租赁房屋、汽车时，甚至使用移动支付时，都可
能受到限制或遇到其他麻烦。
返
首
页
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(4)要保持良好的信用记录，在生活中需要注意这几个方面：要 及时偿还债务，不用的信用卡要及时销卡，要按时还款，错过还款 单
元
期限要及时与发卡机构沟通，减少对信用卡的依赖性，检查征信报 综
单
影响它通过价格竞争或非价格竞争，按照优胜劣汰的法则来调节市 元
综
场运行。市场竞争机制，需要维持一种竞争环境，以保证在价格引 合
测
导下，通过千百万个经营者和消费者的分散决策和交互作用，使资 评
源得到最优化的配置，以提高整体经济效率，造福全社会所有成员。
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16
(4)要充分发挥市场竞争机制的作用，政府可以采取以下措施。
1
综合探究 加快完善社会主义市场经济
体制
单 元
综
合
测
评
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2
1．遵循规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一
单
般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场 元
综
经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经 合
测
济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 评 政府作用。
返 首 页
11
展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观 管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改 单
元
革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事 综
合
中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的 测
评
服务型政府。
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(2)可结合《中华人民共和国价格法》第十八条的规定和党的十
合
享企业发展成果”，这是从建立良好的激励机制、合理分配收入方面 测
评
所做的工作。
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(2)从企业外部环境来说，可以从以下几个方面激发企业活力。
第一，增强企业活力，要发挥企业和企业家的主观能动性，建
单
立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优 元
综
胜劣汰。
合
测
第二，要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成 评
评
成为决策机构”，这是从建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟
通、反应及时、管理科学的管理体制机制方面所做的工作。
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第二，“企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡 献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利 单
元
润；企业每年拿出一定比例的利润，改善员工福利，让全体员工共 综
漫灌”。通过针对不同调控领域，制定清晰明确的调控政策，使预调微 综 合
调和必要的“先手棋”更加有的放矢，更具针对性，体现对宏观调控深 测 评
率会上升。
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8
(2)为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规
单
划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段， 元
综
投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增 合
测
强宏观调控前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。 评
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9
探究一 市场机制有效
单
八届三中全会精神，列举重要公用事业、公益性服务、网络型自然 元
综
垄断环节等商品或服务的政府定价。如天然气、电力、水利工程供 合
测
水、重要邮政业务等。
评
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政府对关系国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益
性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用
单
价格杠杆对经济活动的一种调控，对资源进行配置，保障城乡居民 元
合
理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 测
评
激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要
通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
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6
5．诚信建设：诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场
单
经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设， 元
新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。
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第三，要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的
现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和 单
元
生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
综
合
第四，要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投 测
评
资积极性。
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(3)小磊的个人征信报告显示，小磊的信用卡账户住房贷款账户、
其他贷款账户都发生过逾期，其中，信用卡 2 个账户还发生过 90 天
以上的逾期。此外，小磊还有欠税记录。这些都是“不良信用记录”。
单
小磊申请房屋贷款时，金融机构大多数会查看他的个人征信报告， 元
综
而小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批。除此之外， 合
4
3．破立结合：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作
用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建
设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部 单
元
门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然 综
合
资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后 测
元
深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调 综
合
控，既包括调结构稳增长，也包括促改革稳增长，还包括惠民生稳 测
评
增长。
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28
(2)面对跌宕起伏的经济形势，我国保持定力，明确守住稳增长、
单
保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，就集中 元
综
精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以 合
评
监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型．搞活企业：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会
主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命
力。激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机 单
元
制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管 综
第一，将“保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序”作
为政府的重要职责。确立竞争政策的基础性地位，就要求政府制定 单
元
的各项政策措施促进和保障市场公平竞争，而不会排除和限制竞争， 综
合
确保竞争机制正常运转，从而为市场在资源配置中起决定性作用搭 测
评
建基础平台，营造良好环境，促进资源配置依据市场规则、市场价
元
更好满足人们出行中的各种需求。
综
合
竞争是市场经济的精髓和要义，是实现资源优化配置，促进经 测
评
济社会进步，增进消费者福祉的最有效方式。可以说，竞争是市场
经济的基本属性和本质特征，没有竞争也就谈不上市场经济。
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市场竞争机制是指在市场经济中，各个经济行为主体之间为追
求自身的利益而相互展开竞争，由此形成的经济内部的必然联系和
综
的生活和生产能够得到共同的外部条件，使城乡居民在教育、健康、 合
测
安全等方面的权益得到保障，从而维护社会公平正义，促进经济持 评
续健康发展。
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(3)材料中铁路行业放宽市场准入限制，为各类社会资本公平参
与铁路运营创造条件。各类资本和企业为了在激烈的竞争中占得优
势，求得生存和发展，就要努力提高技术、改善管理、提高效率， 单
格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
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第二，政府要通过大力实施竞争政策，保障市场主体之间的公
单
平竞争，使没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”加速退出市 元
综
场，让优质企业在激烈的市场竞争中发展壮大，从而提升企业效率， 合
测
提高盈利水平，恢复产业活力。
评
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第三，政府既要做好服务，也要有效监管，创造公平竞争环境。
政府要为企业营造公平竞争的市场环境，包括在市场准入和退出、
生产经营等方面给予各类企业平等待遇，防止和制止垄断协议、滥
用市场支配地位等垄断行为，使市场引导和激励企业创新的作用得 单
元
到充分发挥。总之，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系， 综
合
要调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进 测 简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管 评
测
支出，整合压缩专项转移支付；腾出的资金要用于改善民生、发展 评
经济；要对小微企业实行税收优惠，加强金融监管和流动性管理，
保持金融稳健运行。
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首
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(3)近年来，在我国人力、资源、环境成本不断上升，传统产业
发展面临较大困难的背景下，新兴产业获得了较快发展，成为转方
单
式、调结构、惠民生的重要手段。但是在快速发展过程中，新兴产 元
综
业中的部分产业在部分地区也出现了产品库存较大、产能利用率不 合
测
足等产能过剩的现象。新兴产业出现产能过剩的原因主要有以下几 评
个方面。
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一是缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端。目前，我国
在部分新兴产业领域中存在技术底子薄、核心技术缺失、研发能力
测
小磊申请车贷等其他贷款时，再申请信用卡时，购买金融理财产品 评
时，求职应聘时，租赁房屋、汽车时，甚至使用移动支付时，都可
能受到限制或遇到其他麻烦。
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(4)要保持良好的信用记录，在生活中需要注意这几个方面：要 及时偿还债务，不用的信用卡要及时销卡，要按时还款，错过还款 单
元
期限要及时与发卡机构沟通，减少对信用卡的依赖性，检查征信报 综
单
影响它通过价格竞争或非价格竞争，按照优胜劣汰的法则来调节市 元
综
场运行。市场竞争机制，需要维持一种竞争环境，以保证在价格引 合
测
导下，通过千百万个经营者和消费者的分散决策和交互作用，使资 评
源得到最优化的配置，以提高整体经济效率，造福全社会所有成员。
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(4)要充分发挥市场竞争机制的作用，政府可以采取以下措施。
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综合探究 加快完善社会主义市场经济
体制
单 元
综
合
测
评
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1．遵循规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一
单
般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场 元
综
经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经 合
测
济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 评 政府作用。
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展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观 管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改 单
元
革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事 综
合
中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的 测
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服务型政府。
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(2)可结合《中华人民共和国价格法》第十八条的规定和党的十
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享企业发展成果”，这是从建立良好的激励机制、合理分配收入方面 测
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所做的工作。
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(2)从企业外部环境来说，可以从以下几个方面激发企业活力。
第一，增强企业活力，要发挥企业和企业家的主观能动性，建
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立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优 元
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胜劣汰。
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第二，要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成 评
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成为决策机构”，这是从建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟
通、反应及时、管理科学的管理体制机制方面所做的工作。
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第二，“企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡 献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利 单
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润；企业每年拿出一定比例的利润，改善员工福利，让全体员工共 综
漫灌”。通过针对不同调控领域，制定清晰明确的调控政策，使预调微 综 合
调和必要的“先手棋”更加有的放矢，更具针对性，体现对宏观调控深 测 评