公务员申论：解决大学生就业难的根本出路
就业优先申论作文
就业优先申论作文就业优先思想是指在各个方面的发展中，将就业问题放在首位，把解决就业困难作为最重要的目标。
在当前社会经济发展的背景下，就业问题已经成为影响社会稳定和经济可持续发展的一个关键问题。
因此，就业优先的思想对于一个国家和地区的发展来说显得尤为重要。
首先，就业优先思想是维护社会稳定的重要保障。
在一个国家和地区中，如果存在较高的失业率，就会产生社会不稳定因素，从而对社会的和谐与稳定造成威胁。
相反，如果就业问题能够得到有效解决，就能够减少社会矛盾和摩擦，维护社会的稳定和谐。
其次，就业优先思想是保障人民群众基本生活需求的重要途径。
就业是人民群众生存和发展的基础，如果缺乏就业机会，人民群众的生活将面临巨大的困难。
只有通过优先解决就业问题，才能够保障人民的基本生活需求，提高人民群众的生活水平。
再次，就业优先思想对于经济可持续发展具有重要意义。
就业问题的解决能够提高就业人员的收入，增强他们的消费能力，从而促进经济的发展。
同时，就业优先还能够促进产业的升级和转型，提高经济增长的质量和效益，实现经济的可持续发展。
此外，就业优先思想还能够推动科技创新和人力资源优化配置。
优先解决就业问题意味着需要开展创新型产业和高技术产业的培育，以提供更多的就业机会。
同时，还需要加强职业技能培训和人才引进，以适应产业升级和转型的需求。
综上所述，就业优先思想在当前社会经济发展中具有重要地位和作用。
只有通过优先解决就业问题，才能够维护社会稳定，满足人民群众的基本生活需求，促进经济的可持续发展，推动科技创新和人力资源优化配置。
因此，在各个方面的发展中，都应该将就业优先作为一个重要的目标，制定相关政策和措施，加大就业扶持力度，为人民创造更多的就业机会，为社会发展注入强劲动力。
大学生就业申论范文
题：以“更新择业观念”为主题，以一名普通大学生的身份就自己如何选择职业，自主创业的一篇1200 字的议论文。
申论范文：创新就业观念，抓住就业机遇在人类社会迈向21 世纪的进程中，随着高举教育大众化的加快，大学生的数量日益剧增，然而我国是人口大国，经济穷国，这就使得社会并不能为每个大学生都提供令他们满意的就业岗位，而对事实上的供求矛盾，就要求我们每个大学生更新创业观念，抓住就业机遇，在新的环境中实现学以致用。
——点题从中国经济形式与大学生毕业数量的趋势来看，目前大学生的市场供求矛盾主要体现在以下三个方面：首先，高的择业观念与工作岗位之间的矛盾，使大学生产生高不成低不就的心理受挫感。
其次是狭窄的学科结构，陈旧的专业知识，以新型市场岗位需求不相适应所产生的结构性失衡。
最后，单一的学科知识建构与宽口径厚基础复合型人才需求之间的矛盾，这主要表现为大学生缺乏灵活运用所学的知识适应社会而产生的摩擦性失衡。
针对上述三大衡，我们认为，它产生的原因可以追朔为：1 、大学生对社会职业认识的深度和广度不够，任何一个职业都是平等的劳动职业，没有高低贵贱之分，只要爱岗敬业，无私奉献，平凡的人也能小中见大，反之，即使做了高官也会腐败渎职。
2 、学校的高等教育体制应当面向市场，深化改革，分清基础学科、综合学科和新型尖端学科，拟定新的教育大纲，使学生的专业知识结构尽可能以社会发展的专业知识结构相一致，并通过市场信息监督反溃促进高校教育体制改革。
3 、目前、学生普遍重单一的专业学习，轻学以致用的社会实践，这与学校对学生评价标准的单一性必不可分，这也是导致大学生产生择业误区的原因之一。
综上所述，我认为，作为一名大学生，在更新创业观念，抓住就业机遇上应当与时俱进，通过以下思维创新改变自身的就业理念，更新知识结构，适应新的市场需要。
以平常心面对择业要求以祖国需要定位自已的未来职业人生，努力学习专业知识，采用专修与选修相结合，调整学科结构，适应社会需求，主动走出象牙成长空间，积极参加社会实践，提升自身的综合能力，增强应对风险职业人生的自信。
申论大作文稳就业
申论大作文稳就业《稳就业：民生之基，发展之要》就业乃民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和途径，也是经济社会发展的重要支撑。
在当今复杂多变的时代背景下，稳就业更是具有至关重要的意义。
稳就业是保障人民幸福生活的关键。
拥有一份稳定的工作，人们才能获得稳定的收入，从而满足自身及家庭的基本生活需求，提升生活质量。
当就业稳定时，人们的心态会更加积极，对未来充满信心，有助于构建和谐稳定的社会环境。
就业不稳，则可能导致个人和家庭陷入困境，引发一系列社会问题。
稳就业也是推动经济持续健康发展的重要动力。
就业人员的消费能力是经济增长的重要驱动力，他们的消费行为能带动众多产业的发展。
众多企业有了充足的劳动力，才能正常运转和不断创新，进而促进经济的繁荣。
而且，稳定的就业形势能够吸引更多的投资，增强经济发展的活力和后劲。
然而，当前我们面临着诸多挑战，给就业带来了不小的压力。
国际经济形势的不确定性，贸易摩擦等因素影响着企业的发展和岗位的供给；国内产业结构调整和转型升级，也使得一些传统行业的就业岗位减少。
同时，每年庞大的新增劳动力数量也给就业市场带来巨大考验。
企业也应承担起社会责任，在追求自身发展的同时，努力稳定现有岗位，并积极创造新的就业机会。
注重员工的培训和职业发展，提高员工的工作满意度和忠诚度。
劳动者自身也要不断提升素质和技能，适应经济社会发展的变化和要求。
树立正确的就业观念，勇于尝试新的领域和机会。
稳就业是一项系统工程，需要政府、企业、劳动者等各方共同努力。
只有让就业稳下来，才能让人民的生活好起来，让经济社会发展的步伐更加坚实有力。
我们要始终将稳就业作为重要任务，不断创新举措，切实保障人民群众的就业权益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。
公务员考试 申论专题二 就业问题
一、备考政策链接(一)在党的十七大报告中，胡锦涛总书记已给了全国人民一个明确的答复。
报告的第八点第二条就有明确的阐述。
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业机构，完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，是更多劳动者成为创业者，健全面向全体劳动者的就业职业培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难，积极做好高校毕业生就业工作，规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
（二）2009年3月17日，教育部下发《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》，这是教育部首次以公告形式公布国家促进普通高校毕业生就业的政策，公告包括20条新举措，将对五类大学毕业生提供补偿学费、考研加分等优惠政策。
鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业1、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴；2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款；3、对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取；4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。
鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役5、由政府补偿学费，代偿助学贷款；6、在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；7、退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；8、具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科；9、退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
国考经典申论范文：聚集多方力量破解就业难题
国考经典申论范文：聚集多方力量破解就业难题2018年国考正要拉开帷幕，你已经准备好报名了吗?以下资讯由公务员考试频道整理而出：国考经典申论范文：聚集多方力量破解就业难题，希望对您有所帮助!希望考生们都能取得好成绩!国考经典申论范文：聚集多方力量破解就业难题当前我国大学生就业难问题日益凸显。
之所以会出现就业难，一方面是因为我国大学生毕业生人数众多，就业市场还不规范，各种就业歧视现象普遍存在，高校对于大学生的就业指导缺乏造成的;另一方面是由于大学生就业观念存在偏差，专业技能尚不适应市场需求。
若大学生就业难得不到有效解决，不仅影响到千家万户的切身利益，更不利于社会的和谐稳定。
因此，必须要聚集多方力量，破解大学生就业难题。
破解就业难题，需要学生转变就业择业观念。
习近平总书记曾说过，当代大学生要志存高远、脚踏实地，勇于到基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
大学生在求职就业过程中，要积极转变心态。
在当下国内化解过剩产能造成一部分职工下岗、经济下行压力下企业用工不足等大背景下，就业形势复杂严峻，然而部分求职者的理想与现实之间还有一定差距，盲目追求不适合自己的工作，“只想去公立学校、不想去私立学校”、“只想考公务员、不想去企业工作”等求职观念影响了大学生的就业。
这不仅是一种好高骛远的求职心态，同时影响了大学生个人的成长。
因此，大学生应该放下身段，积极投身基层工作中，让青春在基层绽放。
破解就业难题，需要高校做好培训引导工作。
面对严峻的就业形势，毕业生个人的素质、能力是主导毕业生择业的重要因素。
而大学作为人才培养的摇篮，是大学生自身素质提高的重要地方。
“招工难”与“就业难”问题并存，既有人找不到工作，也有企业招不到人，原因就在于就业供给不适应市场需求。
因此，高等院校要逐步调整课程设置，紧密结合社会需要，及时优化专业结构，不断更新教学内容，同时也要加强职业技能培训，为社会发展提供人才资源。
申论大作文各类例子
申论大作文各类例子1) 就业问题：例子一：2019年，中国经济持续增长，但就业压力依然存在。
许多大学毕业生发现很难找到理想的工作岗位，不得不接受低薪、低品质的就业。
这一情况引发了社会关注，并促使政府出台一系列措施提升就业率，如推行创业扶持政策、加强职业教育培训等。
例子二：在农村地区，农民工返乡就业难题愈加突出。
由于农村经济相对落后，就业机会有限，许多农民工被迫选择留在城市打零工或者务农。
为解决这一问题，当地政府鼓励发展乡村产业，提供更多就业机会，以吸引农民工返乡创业或就业。
2) 环境污染：例子一：近年来，我国城市空气污染严重，呼吸道疾病患者不断增加。
例如，北京市的雾霾天气已成为每年冬季的固定现象，对人们的生活和健康带来了极大影响。
为了改善空气质量，政府加大了对污染企业的整治力度，并推动清洁能源的使用，以减少对大气环境的污染。
例子二：随着工业化的进程，水污染问题也日益严重。
世界上许多大河、湖泊遭受着重金属、化肥、工业废水等多种污染物的侵害，威胁到地下水源和人类的生存环境。
为了解决这一问题，国际社会加强环境保护合作，制定了一系列措施，如强调工业企业的环保责任、加强污水处理等。
3) 教育问题：例子一：在城乡发展不平衡的情况下，农村教育资源匮乏，学校师资力量薄弱。
这导致农村孩子们难以获得与城市孩子相同的教育机会和资源。
政府为了解决这一问题，加大了对农村教育的投入，并开展了师资培训计划，以提升农村教育质量。
例子二：随着就业竞争的激烈，大学生就业压力越来越大，高等教育的质量和培养能力也备受质疑。
一些大学生发现，他们在学校学到的知识在实际工作中并不实用，缺乏应对复杂职场环境的能力。
为了改进教育质量，教育部门加强了职业教育和人才培养的实践环节，以提升学生的综合素质和就业能力。
希望这些例子能帮助你写出一篇优秀的申论大作文！。
2009年四川公务员申论测试真题和答案
2009年四川公务员申论测试真题和答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。
2．作答参考时限：150分钟。
其中阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔（圆珠笔）作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
二、给定资料（1）2009年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大第二次会议的《工作报告》中强调“把促进高校毕业生就业放在突出位置”。
大学生就业难成了今年“两会”上最热烈的话题之一。
据有关方面统计，今年全国应届高校毕业生有610万人。
加上2007年和2008年没有就业的250万大学生，今年共有860万大学毕业生要找工作。
但根据清华大学蔡继明教授3月7日在新闻发布会上的预测，今年大概只有300万学生能找到工作，这就意味着有 560万左右的大学毕业生不能就业，而且这个数字还在扩大。
根据相关报道，从今年起，每年将有600多万大学毕业生加入就业大军，令后大学生的就业形势将越来越严峻。
就四川而言，大学毕业生的就业形势也不容乐观。
今年全省87所高校有毕业生28.18万人，其中研究生1.82万人，本科生12.93万人，专科（含高职）生13.43万人。
加上历年遗留下来没有找到工作的大学生，需要就业的大学生远远不止这个数。
（2）针对大学生不能如期就业的严峻现实，有关人士指出：“大学生找不到工作，不仅会直接威胁社会稳定，更会从根本上动摇整个社会对知识、对公平的信念，损害社会健康发展的根基。
”专家的话绝非危言耸听。
且看下面的事实：点击查看：2009年四川公务员申论考试真题及答案（完整版）。
公务员申论高分范文：大学生就业问题
公务员申论高分范文：大学生就业问题 - 申论范文当“天之娇子”遭遇不能毕业的困境人民日报最近报道并分析^p 了首都经贸大学“清考”的消息，一大批某项单科不合格的毕业生被留级，无法参加工作。
对此，学生认为学校平时疏于管理，应该负有管理不严的责任；校方认为学生应该从自身找原因，不合格的就应该继续学习，直到考试及格。
这真是一个很有意思的现象。
“天之娇子”也遇到了不合格不能毕业的困境。
严酷的实际拷问我们奉为经典的高考制度、学习方法、教育形式和用人理念。
学生通过千辛万苦的考试，进入高等院校，为了什么？讲大道理，当然是为了学知识，将来为国效力。
但是实事求是的讲，在现实的制度根底上，很多学生就是为了改变自己的命运。
为了这一目的，有的人就可以不择手段，或者不愿勤奋学习，在学校混几年，只要拿到文凭就足矣。
我们不能过多地去责备学生。
改变自己的命运，是人之常情，假如有时机，可以不需付出艰辛的劳动即能成功，谁不抢着上？要求一个人自律，遵守社会的公平秩序，很难，也靠不住。
惟有制度设计牢结实定了公平，才有可能让公平成为常态。
从这个意义上说，我们的教育部门不妨学一学先进的教育理念和教育方法，比方国外一些学校实行的“宽进严出”。
所谓“宽进”，就是允许有志成材的学生、有条件的学生通过各类考试，进入不同类型的学校上学。
我们的高考看起来很公平，但是，由于需要上学的人太多，教育资分布不均匀，东西南北的宏大差异，仍有很多孩子上不了学——有的是家庭贫困，有的是分数障碍，有的是教育体制本身的不公平。
一些孩子到民办高校、自学助考、成人高校、远程教育等院校读书，还受到制度性的歧视。
教育制度改革的缓慢，导致了每年的高考照旧成为“一考定终生”的命运考试，照旧牵动全体国民的心。
那么，我们能不能多开一些门，多制造一些公平的时机，少一些不公平的倾斜，少一些歧视性的政策和偏见，通过“宽进”这条路，让大多数希望上学的孩子实现他们求知的梦想呢？所谓“严出”，就是要严格把握教学质量，不准许次品出校。
2011年国考申论(地市级)真题及答案
2011 年中央、国家机关录用公务员考试《申论》试卷 (二)市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分 100 分时限 150 分钟)题号 (一) (二) (三) (四) 总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为 150 分钟，建议阅读资料为 40 分钟，作答时间为110 分钟，总分 100 分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．在城里公立小学开学的 9 月 1 日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里， 18 名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了能让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取 1 万元到 10 万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有 3 年“办学经验”的秦老师说：“要拿到办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有 1500 多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。
就业申论范文大全
竭诚为您提供优质文档/双击可除就业申论范文大全篇一：20XX公务员考试申论范文：解决就业问题维护国家稳定20XX公务员考试申论范文：解决就业问题维护国家稳定我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。
因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。
如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。
因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。
经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。
面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。
我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。
从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。
一是劳动力新生力量。
每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。
二是我国农村劳动力的“转移流”。
从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。
这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。
我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。
性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。
二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。
三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。
就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。
就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。
近几年，农民工的就业问题备受关注。
一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。
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解决大学生就业难的根本出路
解决大学生“就业难”的根本出路，在于切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变。
其中最关键的突破点又在于放宽或取消对服务业的政策管制，并大力促进其发展。
通过服务业的发展促进先进制造业的发展，实现我国经济的成功转型，从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力，大学生“就业难”的问题才能得到根本性的解决。
对于许多面临毕业的大学生而言，这个冬天显得有点寒冷。
当有的大学生得知自己应聘的单位共收到成千上万份报名简历的时候，在心头笼罩已久的就业阴影，真正变成了实实在在的现实压力。
冰冻三尺，非一日之寒。
从上世纪90年代下半期开始，大学生就业就开始成为难题，年复一年被各界热议。
十多年过去了，难题没有缓解，反而越积越重。
最近几年，各媒体频繁报道大学生人才招聘会人满为患、水泄不通的场面，以及几千人竞争一个岗位的案例，给人们留下深刻的感性印象。
而政府权威部门所发布的数据，也从理性层面印证了“大学生就业难”的客观事实。
尤其是去年以来，随着金融危机的影响加深，大学生就业市场的形势更加趋紧。
眼下，在签约高峰的秋冬两季过去之后，不少学生还在为何去何从愁眉不展。
如今寒冬正在逐渐远去，但就业的春天在哪里呢？大学生就业市场之所以冰冻不减，很大一部分原因或许在于产业结构：我国国民经济的构成中，传统制造业和农业占了较大比重，而先进制造业和现代服务业则发展相对滞后。
前者提供的是大量的体力劳动岗位，后者才能为大学生提供大量的脑力劳动岗位。
大学生的比较优势在于从事需要较高理论水平和综合素质的脑力劳动。
而在体力劳动领域，大学生并不具备竞争优势。
解决大学生“就业难”的根本出路，在于切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变。
其中最关键的突破点又在于放宽或取消对服务业的政策管制，并大力促进其发展。
服务业占GDP的比例，美国是80%以上，日本是65%，印度也达到50%，而我国仅为40%左右。
我国服务业发展缓慢的现状，一方面降低了该行业提供脑力劳动岗位、吸纳大学生的能力；另一方面，缺少发达的服务业特别是发达的现代服务业的支撑，使我国的传统制造业迟迟未能升级换代成现代制造业，从而进一步限制了脑力劳动者就业市场的发育。
只有放开对服务业的政策管制，让资源自由地流入这一领域，并以政策手段引导其健康发展，通过服务业的发展促进先进制造业的发展，实现我国经济的成功转型，从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力，大学生“就业难”的问题才能得到根本性的解决。
大学生“就业难”的第二个原因，是我国体制内的一部分工作岗位被长期冻结，后来者很难得到进入和参与竞争的机会。
一些机关、事业单位和国有企业的干部职工，一旦进去之后就等于进入了终生保障的“保险箱”，被淘汰、辞退的比例比较低。
这样起码存在三方面的弊端：一是由于竞争遴选机制缺乏，而难以提高干部职工队伍的素质；二是由于缺少外来的竞争压力而导致消极怠工、效率低下等弊病产生；三是对于新增劳动力而言，减少了参与竞争的机会。
解决这一问题无疑具有很大的复杂性和艰巨性，而根本的途径在于建立开放性的用人机制，建立完善人员进入机制、责任机制、考核奖惩机制和退出机制，给予新增劳动力更多的竞争和进入机会。
从而既有利于干部职工队伍综合素质和工作效率的提高，又有利于为就业市场注入活力。
大学生“就业难”的第三个原因，是围绕就业的制度建设相对滞后。
大学生就业由国家包分配过渡到自主择业之后，最突出的表现就是从政府、学校到用人单位，都缺少有效的机构或者手段，去指导、协调和服务大学生就业市场的供需衔接。
由于缺少业务指导、充分的信息和有效的供需渠道，用人单位的招聘和大学生的择业都带有盲目性。
大学生在校期间，就业方面的指导也存在一定不足。
首先是主管部门方面，应有机构常规性地收集大学生就业市场的供需信息并定期发布，也应有机构对短期、中期、长期的人才信息进行统计预测，并据此指导大学的招生计划和专业设置。
其次是在大学的教学安排方面，包括专业设置、教学内容和教学形式与市场需求、就业状况相脱节的问题都相当普遍。
再次是很多用人单位，都缺乏与高校之间的常规性供需渠道，其对人才的需求信息无法顺利到达供给方。
最后是学生方面，虽然疲于奔命的“考证族”大有人在，但真正懂得结合自身特点、市场需求和行业状况进行职业规划，有方向、有目标、有步骤地发展自己的学生并不多见。
虽然每年在大学生择业的高峰期间，各方采取了一系列措施，包括举办人才招聘会和组织各种考试等等，但由于缺乏指导协调和信息交流，涉及的各方都带有一定的盲目性，从而大大降低了供需成功衔接的几率。
所以，围绕就业加强制度建设显得急迫而重要。
要通过制度建设将政府、学校、用人单位、家长和学生都动员起来，确保大学生就业市场的信息得到及时全面的收集整理、发布、传播和利用，在信息的指导下逐步实现供需平衡和供需衔接。
同时，通过制度建设确保教学更加贴近市场的需求，并使学生得到职业规划的指导、培训和服务，从而提高择业的成功率。