突出重点 增添措施 全力做好新形势下的统计工作(1)

突出重点增添措施全力做好新形势下的统计工作(1)夯实基础增添举措全力做好新形势下统计工作——县统计局局长冉平在全县统计工作会议上的讲话（2012年2月）同志们：这次全县统计工作会议，主要任务是贯彻落实全市统计工作会议精神，总结2011年统计工作，部署2012年工作任务。

下面，根据本次会议安排，我先讲三点意见。

一、全市统计工作会议主要精神（一）会议基本情况。

重庆市统计工作会议2月9日召开。

市级有关单位统计工作分管领导和负责同志，各区县（自治县）政府分管领导、统计局局长、国家调查队队长，市统计局、国家统计局重庆调查总队局级领导和各处室负责人、离退休局级老同志参加会议。

市人大副主任胡健康、市政府副市长童小平、市政协副主席吴家农等市级领导以及市人大财经委副主任吴德珍、市政协经济委员会副主任吴小光出席本次会议。

会议由市政府副秘书长王银峰主持。

童小平副市长代表市政府作重要讲话。

市统计局局长蓝庆华代表局队作了题为《凝心聚力，攻坚克难，奋力开创统计工作新局面》的报告。

会议表彰了全市统计工作先进集体和先进个人，以及2011年度全市区县统计、调查工作目标考核先进单位。

会上，有关专业人员围绕“四大工程”建设、民生统计和统计服务创新等主题作了专题介绍。

我县县委常委、县政府党组成员熊伟、县统计局局长冉平、国家统计局开县调查队队长赵昌宏参加了这次会议。

县统计局在会上作了《以规范化建设为抓手夯实乡镇统计基础工作》的书面交流。

（二）会议主要精神1．童小平副市长讲话主要精神。

童市长充分肯定重庆统计工作取得的成绩。

指出，2011年是重庆统计改革和建设取得重大进步的一年，在“四大工程”建设、统计宣传、统计执法、统计方法创新，以及在增强服务科学发展的能力和提高数据质量等方面，取得了明显的进步或突破性进展。

要求全市统计工作者要担当好三方面的责任：一是紧跟时代步伐，及时反映时代变化，准确提供经济社会、科技人文、文化生活等方面的统计信息；二是科学统计，提高数据质量，树立统计部门权威，维护政府公信力；三是统计工作在满足党委政府宏观调控需要的同时，还要客观评价科学发展进程。

童市长要求，2012年重庆统计工作要突出抓好六方面工作：一是始终坚持实事求是，及时提供真实准确的统计数据；二是围绕科学发展主题，进一步创新统计制度方法；三是进一步加强统计“四大工程”建设，再造统计业务流程，切实减轻企业负担；四是进一步加强统计宣传、服务和执法，认真搞好全市统计的“大宣传”、“大服务”、“大执法”建设；五是进一步加强部门统计，搞好协调工作；六是进一步加强统计队伍建设，提高队伍综合能力和素质。

2．蓝庆华局长讲话主要精神。

蓝庆华局长代表局队全面总结了2011年全市统计工作，主要体现在：“四大工程”建设全面推进，统计制度方法改革力度加大，统计服务有了新的创新，人口普查和各项统计调查任务圆满完成，统计宣传工作开启新思路，统计分析和服务水平进一步提高，统计保障能力进一步增强，统计队伍建设和党风廉政建设迈出新步伐，部门统计呈现新气象。

明确了2012年七项重点工作：一是全力以赴推进“四大工程”，再造统计业务流程。

认真做好实施前的各项准备工作，打赢数据集中上报这场硬仗，积极推进“四大工程”建设的深化和拓展。

二是精心组织制度方法改革，加快健全服务业统计，积极创新节能减排统计，不断深化专业统计制度方法改革。

三是构建全市统计“大服务”格局，满足社会各界需求，促进重庆科学发展。

四是全面推动统计“大宣传”建设，展示重庆统计对外新形象。

五是构建全市统计“大执法”格局，营造全社会依法统计的良好氛围。

六是扎实做好普查和各项常规统计调查，认真开展人口普查后期资料开发和总结表彰工作，积极筹备全市第三次全国经济普查。

七是夯实统计业务基础和统计基层基础，加强部门统计。

二、2011年全县统计工作回顾2011年，全县统计工作在县委、县政府正确领导下，在市统计局的精心指导下，在各乡镇街道、各部门的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，全面贯彻落实科学发展观，积极推进“整体转型，提速发展”，坚持以统计方法制度改革为动力，以提高统计数据质量为核心，以提升统计服务水平为抓手，狠抓统计“四大工程”建设，加强统计基础工作，强化部门统计，圆满完成各项工作任务。

（一）统计“四大工程”建设有序推进。

一是成立领导机构，制定实施方案，开展广泛宣传动员和摸底调查工作；二是加强与工商、质监、税务、民政、编制等部门的联动，认真开展“三上”企业清理和审批入库工作，及时更新完善全县基本单位名录库，确保报表单位顺利进入数据采集平台；三是建成覆盖全县40个乡镇（街道）的统计信息平台，与电信部门联合开展统计网络运行排查维护，保持网络运行畅通；四是组织开展“三上”企业一套表制度、联网直报业务培训和实战演练，确保“五个100%”目标的实现；五是深入开展联网直报督导工作，全面调查“三上”企业基本情况，及时发现、研究、解决联网直报中的问题，为正式实施联网直报奠定了坚实基础。

（二）人口普查和各项统计调查任务圆满完成。

完成了人口普查数据录入审核、汇总和评估上报、发布主要数据公报、总结普查成果、调研课题申报等工作，中和镇人口普查办公室被评为第六次全国人口普查先进集体，受到国家统计局和国务院第六次全国人口普查领导小组办公室表彰。

认真组织实施国民经济核算、工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业等行业以及投资、人口变动、劳动力、社会、科技、文化等领域各项统计调查；继续实施新的能源统计报表制度，开展节能减排统计；切实做好妇女儿童发展两纲监测、三峡库区环境监测统计工作，获取真实准确的调查数据。

(三)统计工作环境进一步改善。

一是成立开县人民政府统计工作领导小组，切实加强对统计工作的领导。

二是出台《关于进一步加强全县统计工作的意见》（开县府发〔2011〕37号），进一步明确了各级各部门单位统计工作的职责、任务和目标。

三是设立开县统计局普查中心，新增参公事业编制5名，新增领导职数1名。

四是将统计基础工作纳入乡镇街道年度综合目标考核。

五是各乡镇（街道）统计管理办公室管理进一步规范，设备设施得到充实，机构队伍得到稳定，人员素质不断提高。

（四）统计服务水平进一步提升。

2011年，县统计局、调查队围绕县委县政府中心工作和社会各界关注的热点、难点问题，广泛开展调查研究，加强全县工作目标完成情况的动态监测，为各级各部门科学判断经济形势、制定应对措施提供可靠依据。

县统计局、调查队全年向县委县政府和市统计局、重庆调查总队上报各类信息、分析调研文章345篇（次），采用294篇（次）。

及时发布《2010年开县国民经济和社会发展统计公报》，编印《统计年鉴》，按月编发《统计月报》。

（五）部门联动机制进一步完善。

加强与行业主管部门合作，理顺综合统计与部门统计关系，明确部门统计工作职责。

建立完善统计联席会议、联合调查、联合考核、联合数据评估等机制。

与发改委、经信委、建委、商务局、投促办、公安局、交通局、国税局、地税局、编办、工商局、民政局等单位密切合作，加强业务协作，进行数据审核和交换。

定期参与经济发展部门统计分析会，分析预测经济运行态势，提高统计数据的科学性、准确性和权威性。

（六）依法统计能力进一步增强。

一是加强统计法宣传教育。

制定“六五”普法规划，采取多种形式、多渠道，开展统计法制宣传，营造营造全社会知法、懂法、守法的良好氛围。

二是加大统计执法力度，先后对85个企事业单位开展统计执法检查，确保源头数据质量。

三是强化统计法制基础建设，进一步规范统计执法检查制度和程序，强化监督管理，不断提高统计执法的管理水平。

县统计局被评为“五五普法”市级先进集体。

2011年，全县统计工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、县政府和市统计局的要求还有一定差距。

主要表现在：一是统计基础工作比较薄弱：二是统计队伍素质与统计工作面临的新环境、新要求还存在一定差距；三是统计服务水平与党政领导决策的需要还有一定差距。

针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，增添措施，不断完善。

三、2012年主要工作2012年，全县统计工作将按照全市统计工作会议部署和县委、县政府要求，围绕“三个提高”，全力推进四大工程建设，深化统计制度方法改革，加强统计基层基础工作，充分发挥统计部门信息、咨询、监督职能，努力提高统计的科学性、准确性和权威性。

（一）全力推进以联网直报为核心的“四大工程”建设。

“四大工程”建设是指基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度。

“四大工程”建设的目的是将有力推动统计工作的规范统一、改革创新和公开透明，统计工作更加科学，统计数据的真实性更有保障。

“四大工程”建设是当前统计系统的“第一号任务”，“三上企业”联网直报是四大工程的核心，即将进入实施阶段。

一要做好实施前的各项准备工作，确保数据集中上报一次成功。

今年3月初将正式上报定报和年报数据，这是实施四大工程难度最大、任务最重、风险点最多的阶段。

要以严谨、扎实、细致的工作，周密安排，全力以赴，坚决打赢这场硬仗。

二要严格按照“先进库，后有数”、“要进库，走程序”原则，加强基本单位名录库管理，认真确定一季度定报的调查单位库并及时更新维护调查单位库，保障调查单位的真实准确。

三要严格执行企业一套表制度，按照制度规定的标准、指标、范围、表式、计算方法和统计编码开展调查。

四要使用选定的软件系统进行数据采集、验收、加工处理，确保企业能够直接向国家数据中心报送数据，杜绝部门及统计机构代报、修改数据。

五要制定突发事件应急预案，对企业上报中遇到的各种问题予以指导和帮助，确保问题在最短时间得到解决。

（二）进一步深化部门统计工作。

认真落实《重庆市部门统计管理暂行办法》，按照“谁管生产、谁管统计”的原则，进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系，加强部门统计工作的指导和管理，完善部门统计数据的评估制度，强化统计数据间的关联性、逻辑性、匹配性、一致性和完整性审核评估，促进部门统计业务标准化和规范化。

（三）进一步加强乡镇(街道)统计调查工作。

目前，乡镇直接负责农村、城镇居民住户调查、规模以下工业调查、主要畜禽监测调查、劳动工资统计等专业的数据采集工作，数据质量直接影响到全县推算数据的准确与否。

对此，一是各乡镇（街道）要高度重视统计调查工作，建立统计数据质量控制评估办法，做到各项统计数据不审核评估不上报。

二是完善全县乡镇（街道）经济总量核算体系，建立以乡镇为总体的规模以下工业、限额以下贸易业和服务业的抽样调查网络，客观真实反映各乡镇（街道）经济社会发展成果。

三是加强统计调查网络建设，切实抓好调查网络的运行、维护和管理，优化网络结构，提高工作效率。

（四）扎实做好全国人口普查和经济普查工作。

切实抓好第六次人口普查资料开发和总结表彰工作。