关于进一步加快我区农村殡葬改革的建议
关于进一步深化殡葬改革加强殡葬管理工作的实施意见
关于进一步深化殡葬改革加强殡葬管理工作的实施意见为进一步深化殡葬改革、加强全镇殡葬管理工作，根据国务院《殡葬管理条例》和民政部、中央文明办、发展改革委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、文化部、卫生计生委、工商总局、林业局、宗教局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等16部委《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》文件及区有关文件民精神，结合我镇实际，提出以下实施意见。
一、目标任务到2023年底，基本实现基础殡葬公益化，乱埋乱葬现象持续降低，全镇实现遗体火葬率达到87.5%以上，树葬、花坛葬年节地生态安葬逐年提高，文明丧葬新风基本形成，殡葬公共服务体系基本建立；殡仪服务功能更加完善，服务质量进一步提高，群众切实得到殡改实惠。
党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的工作格局基本形成。
二、多措并举，持续提升殡葬服务水平（一）加大力度，加强公墓建设。
镇政府要科学编制规划，合理布局选址，完善审批手续，抓紧推进实施，以解决殡葬设施服务的基本需求。
按照属地管理原则，切实加强公益性公墓的管理，依法打击未批先建、违规扩建、非法经营、建超规格豪华墓等行为。
（二）以民为本，落实惠民殡葬。
根据国家相关文件精神，对遗体接运，遗体火化、遗体短期存放和骨灰存放等“四项基本”殡仪服务应实行公益化。
根据我区目前财政情况，先落实好贫困户、低保户、五保户、重点优抚对象、特困救助对象等困难群众惠民殡葬工作，惠民殡葬费用由区财政负担,纳入每年财政预算予以保障，并不断扩大惠民殡葬覆盖面。
（三）源头管控，整治殡葬市场。
镇民政部门要会同市场监管、公安、自然资源和规划、林业、城市管理等部门，以乡镇为单位，对殡葬用品市场及在可耕地上修建永久性公墓违法行为进行整治，依法取缔非法生产、销售棺木墓穴场所。
（四）以人为本，改进殡葬服务。
逐步形成以基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的服务格局，充分满足人民群众多层次服务需求。
加强殡葬改革工作实施意见2篇
关于加强殡葬改革工作实施意见 (2)关于加强殡葬改革工作实施意见 (2)精选2篇（一）为了推进殡葬改革工作，提高殡葬服务质量，以下是加强殡葬改革工作的一些建议：1. 加强政策法规制定和修订。
针对当前殡葬行业存在的问题和需求，制定和修订相关政策法规，明确行业准入条件、服务标准和监管要求，推动殡葬行业规范化、专业化发展。
2. 加强殡葬设施建设和运营管理。
优化殡葬设施的布局和规划，加大对公共殡仪馆、火葬场、陵园等设施的建设力度。
同时，加强对殡葬设施的运营管理，提高服务质量和效率。
3. 推进殡葬服务市场化。
鼓励社会资本参与殡葬服务业，推动殡葬服务市场化，提供多样化的服务选择，满足不同需求。
建立健全殡葬服务市场监管机制，加强对市场行为的监督和管理。
4. 加强殡葬从业人员培训和管理。
加强殡葬从业人员的职业培训，提高其专业技能和服务水平。
建立完善的从业人员管理制度，加强对殡葬从业人员的资格认定、信用评价和职业道德教育。
5. 创新殡葬服务方式。
鼓励创新殡葬服务模式，如绿色殡葬、互联网殡葬等，满足公众多样化的需求。
推广节地、环保的殡葬方式，提倡低碳、低排放的绿色殡葬理念。
6. 加强殡葬信息化建设。
推动殡葬行业信息化建设，建立统一的殡葬信息管理平台，提供全面、准确、便利的信息服务。
加强数据共享和互联互通，提高殡葬服务的信息透明度和公众参与度。
7. 落实殡葬改革政策。
各级政府要高度重视殡葬改革工作，将其纳入经济社会发展规划和政府工作报告，明确责任分工，加强统筹协调。
同时，积极宣传殡葬改革政策，增强公众对改革的理解和支持。
8. 加强舆论引导和社会宣传。
通过多种方式加强舆论引导，宣传殡葬改革的目标和意义，消除公众对殡葬改革的疑虑和误解。
加强社会宣传，提高公众对殡葬文化的认知和尊重。
综上所述，加强殡葬改革工作需要政策法规的支持，殡葬设施和服务市场的改善，从业人员的培训和管理，创新服务方式，信息化建设，政府的支持和舆论宣传等多方面的共同努力。
45_ 关于进一步推进移风易俗、树文明殡葬新风的建议
关于进一步推进移风易俗、树文明殡葬
新风的建议
实施殡葬改革以来，殡葬行风取得一定成效，但是仍有农村地区没有摈弃旧俗，甚至存在骨灰装馆二次下葬、殡葬服务乱收费等现象。
总体来说，主要存在以下的问题：
一是部分群众传统观念难以改变，由于几千年来观念的影响，对新型的丧葬方式难以接受。
二是殡葬公共服务设施不完善。
各地公益性公墓建设不足，乱埋乱葬、烂占耕地现象时有发生。
三是缺乏有效的激励措施。
虽然在政策上制定了各项强制措施，但是在实际施行中采取强制措施效果存在一定难度。
因此，应换一个角度采取激励措施或能达到效果。
针对以上问题，可采取如下措施，以期有所改善：
第一，加快骨灰存放场所的建设，加大农村公益性公墓的资金的投入。
第二，推行土葬火葬改革，严禁火葬区遗体违规土葬、骨灰装盒再葬、散乱埋葬。
第三，以人为本大力推行惠民殡葬。
居民死亡后自愿火化并进入公墓安葬的给予奖励，对自愿将坝区耕地、林地上的土葬坟墓遗骨火化后搬迁进入骨灰堂安放的每
家给予资金补助。
逐步免除普通车辆遗体运送费、遗体火化消毒费等基本丧葬费用。
第四，加强殡葬制度规范管理。
严格控制墓地占位面积，规定安葬骨灰盒的独立墓地占地面积，安葬遗体的土葬墓地面积，墓碑高度。
禁止修建活人墓、豪华墓和大碑大墓禁止；禁止生产、销售、使用环保不达标的殡葬祭祀用品。
加强经营性殡仪馆和公墓服务项目、收费标准、服务内容等方面的监督。
关于推进殡改工作的提案
关于推进殡改工作的提案一、前言殡改工作作为一项涉及社会福利和人们生活的重要行业，其改革与发展关系着社会的稳定和人民的福祉。
为此，本提案旨在探讨推进殡改工作的相关问题，提出相应的改革措施，促进殡改工作的全面发展。
二、现状分析1.殡葬服务业乱象丛生：当前殡葬服务市场存在价格不透明、服务质量参差不齐等问题，导致消费者感受到的不公平和不满。
2.传统殡葬习俗制约发展：一些传统习俗对于殡葬服务的改革带来了一定的制约，如礼葬费用高昂、过度铺张等。
3.殡葬行业管理薄弱：缺乏统一的行业标准和监管机构，导致市场混乱、行业秩序不规范。
三、改革措施和建议1.完善相关法律法规：制定殡葬服务行业的法律法规，明确行业准入条件和经营规范，加强对殡葬服务机构的监管，保障消费者权益。
2.增加公益性殡葬机构：建立一定数量的公益性殡葬服务机构，提供免费或低收费的殡葬服务，方便贫困家庭和社会弱势群体。
3.推广绿色殡葬：倡导绿色、环保的殡葬方式，减少对资源的浪费和环境的污染，推动生态文明建设。
4.提升殡葬从业人员素质：加强殡葬从业人员的培训与教育，提高其专业水平和服务意识，提供更加专业和人性化的服务。
5.引入现代科技手段：利用互联网和大数据技术，建立殡葬服务信息平台，便利民众查询和选择殡葬服务，提高行业的透明度和效率。
四、推进殡改工作的意义和影响1.社会稳定与和谐：推进殡改工作有助于消除人们对于殡葬服务行业的不满和不信任，提升社会和谐稳定水平。
2.推动国民经济发展：殡葬服务行业作为富有潜力的朝阳产业，其改革和发展将带动相关产业的蓬勃发展，推动国民经济的繁荣。
3.弘扬社会文明：推进殡改工作有助于弘扬社会文明和传统美德，树立先进文化的引领作用，提高全社会的文明素质。
五、具体实施步骤1.研究制定相关配套政策和措施，确保改革措施的顺利实施。
2.加强宣传和教育工作，提高公众对殡改工作的认识和理解，争取更多的支持与参与。
3.组织殡葬行业的培训和学习，提高业务水平和服务质量，为改革和发展打下坚实基础。
加快推进殡葬改革的建议（精简篇）
加快推进殡葬改革的建议加快推进殡葬改革的建议2016年以来，区委、区政府高度重视殡葬改革，将其列为社会管理工作改革创新重点加以推进。
在推进城镇上山发展战略和整点项目建设中，将殡葬改革与征地迁坟有机结合，实现有序搬迁安置，对乱埋乱葬治理起到积极推动作用。
XX省推进城镇上山发展战略后，XX区率先从河图镇和汉庄镇先行启动。
2016年下半年以来，青阳组团片区和大堡子工业园区开展大规模征地拆迁工作，涉及土葬坟墓搬迁13000多冢，为节约土地资源，倡导低碳环保的绿色殡葬，乡镇党委、政府广泛开展殡葬改革政策宣传，通过进村入户向群众宣传政策，征求意见，提出以建设公益性公墓和公益性骨灰堂，来解决搬迁坟墓的安置。
2016年建成投入使用农村公益性公墓3个，即河图镇麦场山公墓、汉庄镇大堡子公墓和蒲缥镇公墓。
建成投入使用的公益性骨灰堂4个，即辛街乡邹里村骨灰堂，河图镇董官、化美和青阳三个临时骨灰堂。
现寄存在内的骨灰盒达1500多个，迁入公墓安葬达1500多冢。
既满足了群众的搬迁安置需求，又减轻了群众丧葬负担，达到了保护耕地、林地，节约资源的目的。
今年，XX区实施低丘缓坡城市综合开发项目，共征地1000多亩，涉及坟墓搬迁4000多冢，其中，汉族坟墓3000多冢，回族坟墓1000多冢。
面对墓地搬迁量大，群众另外选地搬迁安葬对XX面山植被会造成再次破坏，尤其是做回族群众搬迁坟墓的工作难度较大。
对此，区委、政府领导高度重视公墓建设，通过多方选址论证，确定建设一个回族公墓，一个公益性骨灰堂，来满足群众搬迁坟墓需求。
目前回族公墓和骨灰堂已建成投入使用，项目征地迁坟工作已进入尾声，预计月底前可全部完成。
兰城底丘缓坡城市综合开发项目实施过程中，建设的回族公墓和公益性骨灰堂，既解决项目征地迁坟的有序安置，又为回族群众和兰城街道辖区居民今后死亡人员解决了丧葬难的问题，对XX中心城市XX面山森林植被保护起到了积极的作用。
XX区近两年来，通过加大殡葬改革政策法规的宣传，积极筹措资金完善公墓骨灰堂基础设施，群众对实行火化、改革土葬的观念有了较大转变，坝区乡镇（街道）村、组群众主动要求建设公墓骨灰堂积极性较高。
加强殡葬改革工作的实施方案
加强殡葬改革工作的实施方案殡葬改革是我国社会管理领域重要的一项改革任务，关系到社会稳定和民生安宁。
为了加强殡葬改革的实施工作，我将从以下四个方面提出具体的实施方案。
一、完善制度建设1.1 加大立法力度：制定适应时代需求的殡葬管理法律法规，明确相关政策法规的依据和规范执行。
1.2 健全管理体系：建立健全殡葬管理机构，明确职责权限，并加强组织协调，推进各级殡葬管理部门的沟通合作，形成合力。
1.3 规范市场秩序：出台殡葬服务行业的规范管理办法，加强对殡葬服务市场的监管，打击违规行为，维护市场秩序。
1.4 加强信息化建设：推动殡葬管理的信息化建设，建立全国统一的殡葬服务信息管理系统，提高服务效率和信息传递的透明度。
二、优化服务体系2.1 提升服务质量：加强殡葬从业人员的培训和专业素养的提高，提高服务质量和服务水平。
2.2 开展文明祭扫宣传活动：通过组织宣传活动，普及文明祭扫的理念和方法，引导公众文明祭扫，倡导节约葬风尚。
2.3 推动殡葬服务创新：鼓励和支持殡葬服务创新，如推广绿色殡葬方式，推动生态殡葬发展，减少对环境的影响。
2.4 加强社区殡葬服务：在社区建立殡葬服务中心，提供便捷高效的殡葬服务，解决老年和特殊人群的殡葬问题。
三、加强监管执法3.1 建立健全监管机制：完善殡葬服务监管机制，加大对殡葬服务市场的监督检查力度，及时发现和纠正违法违规行为。
3.2 加强执法力量：通过加强执法队伍的建设，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保执法工作的高效和公正。
3.3 加强对违法违规行为的处罚力度：对于破坏殡葬市场秩序、侵害群众利益的违法违规行为，坚决依法进行查处，给予严厉的处罚。
四、加强社会参与4.1 引导社会力量参与：鼓励社会各界力量参与殡葬改革工作，包括企事业单位、NGO组织、志愿者等，形成共同推进的合力。
4.2 建立分享平台：通过创建殡葬信息分享平台，促进社会各界对殡葬改革的理解和共识，汇聚智慧和资源，共同推动改革进程。
新时代农村殡葬改革的优化与推进
新时代农村殡葬改革的优化与推进殡葬改革是社会治理的一项重要内容，也是推进农村社会发展的重要动力。
新时代农村殡葬改革需要在确保人民群众基本利益的前提下，优化殡葬服务，加强法制建设，推进文明殡葬，促进农村社会和谐稳定的发展。
一、优化殡葬服务，提高服务质量殡葬服务是社会福利的一项重要内容，必须以人民群众的需求为中心，提供优质高效的服务。
在新时代农村殡葬改革中，要注重以下几个方面的优化：1. 加强基础设施建设：建立完善的殡葬场所、设施和设备，提供舒适、安全的环境，满足人民群众的殡葬需求。
2. 完善服务机制：加强人员培训，提高工作人员的综合素质和服务水平；制定完善的服务流程，提高服务效率；推行“一站式”服务，减轻群众办事负担。
3. 完善服务内容：提供多样化的服务方式，满足不同群体的需求；增加透明度，让群众了解殡葬服务的收费标准和内容；加强与社会组织、志愿者的合作，丰富殡葬服务内容。
二、加强法制建设，规范殡葬行为农村殡葬改革必须建立在严格的法制基础上，加强对殡葬行为的监督和管理，提高社会治理的规范化水平。
1. 建立法律法规：制定相关的法律法规，明确殡葬相关事项的管理权限、工作职责和法律责任，为殡葬改革提供法律支持。
2. 完善管理体制：建立健全殡葬管理机构，明确其组织架构和工作职责；加强对殡葬从业人员的管理，制定从业人员的资格准入制度和行为规范。
3. 加强督导检查：建立监督检查机制，加强对农村殡葬工作的监督和检查，发现问题及时纠正，确保殡葬工作的规范进行。
三、推进文明殡葬，树立良好社会风尚文明殡葬是一项涉及社会文化的重要工作，在新时代农村殡葬改革中，要加强文明殡葬的宣传教育和实践。
1. 加强宣传教育：通过多种形式和渠道，加强文明殡葬的宣传教育工作，引导人民群众树立正确的殡葬观念，形成良好的社会风尚。
2. 推动仪葬文化发展：加强仪葬文化的研究和传承，推广优秀的仪葬文化传统，提高人民群众的仪葬文化素养，促进社会和谐稳定的发展。
民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见
民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2009.12.03•【文号】民发[2009]170号•【施行日期】2009.12.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公墓殡葬管理正文民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见（民发〔2009〕170号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：殡葬改革关系人民群众切身利益，党中央、国务院对此高度重视。
经过多年努力，我国殡葬改革不断深入，殡葬事业取得了长足进步。
实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。
但随着改革开放和经济社会快速发展，我国殡葬事业总体水平与科学发展观要求不相适应的矛盾日益突出，在殡葬资源配置、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面，尚不能完全满足人民群众的丧葬需求。
为进一步深化殡葬改革，不断满足人民群众在殡葬服务方面的需求，促进殡葬事业科学发展，提出如下意见：一、充分认识深化殡葬改革的重要意义以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革，符合我国人多地少、资源紧缺的基本国情，符合全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的基本要求。
实践证明，殡葬改革代表了人民群众根本利益，顺应了时代发展潮流，促进了经济社会发展。
进一步深化殡葬改革，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处的客观需要；是坚持以人为本，着力保障和改善民生，建设服务型政府的应有之义；是树立文明节俭新风尚，构建社会主义核心价值体系的重要标志；是提升社会文明程度，推动社会主义新农村建设的重要保障。
各级民政部门要根据新形势，深刻理解殡葬改革的长期性、艰巨性、复杂性，充分认识殡葬改革对于促进我国经济、社会、文化、生态建设的重要性，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取。
要积极争取各级党委政府、相关部门、社会各界的支持，加大协调、宣传力度，始终坚持以实现群众殡葬改革愿望、满足群众丧葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点，不断深化殡葬改革，提升为民服务能力，促进殡葬事业科学发展，实现殡葬改革上水平，人民群众得实惠。
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关于以土葬改火葬为突破口，推动我区农村殡葬改革的建议
我区农村殡葬方式主要是土葬，火葬因诸多因素限制，比如交通运输、成本问题等诸多限制普及率较低，数据显示截至2017年底，全国平均火化率为48.6%，而广西区仅为24.5%，远低于全国平均水平。
随着人口数量的大幅提升，耕地资源愈发珍贵，土葬的种种弊端逐步显露出来，最严重的就是浪费土地资源。
在农村的传统土葬中，不少农民为了方便，往往就近在自家承包的耕地上掩埋，占用耕地面积，造成耕地资源的浪费；此外土葬尸体的腐烂和防腐液还会造成土地污染，影响土地的后续使用，严重破坏生态环境；土葬文化深受封建鬼神文化的影响，极具迷信色彩，大搞土葬仪式实则在助长封建迷信，不利于新时代乡风文明建设。
随着社会经济发展，目前我区自然村屯道路硬化率已达78%，基本实现村村通公路，已具备火葬运输的基础条件；相比于土葬，火葬占地较少，可以在一定程度上缓解人口与土地的压力；火葬不会污染地下水和地表水，不会对土地的原有用途产生任何影响，还能在一定程度上预防瘟疫等传染性疾病的传播；火葬的规模性和区域规划性也更强，更符合国家关于生态文明建设和乡村振兴战略的要求。
为此，建议：
1、加强顶层设计，强化制度建设。
尽快完善和出台我区农村殡葬改革方案，对殡葬管理办法予以立法，以立法保证殡葬改革的推进；改革的相关法律文件应通过公众听证、专家论证、合法性评估、集体讨
论,取得合法性后才予以公布实施；实施惠民殡葬，可在全区设立生态安葬奖励制度，坚持基本殡葬服务公益性；科学合理规划和建设火葬场所和公益性墓地；进一步统筹社会力量参与殡葬改革和管理。
2、推动殡葬改革应循序渐进。
首先应加强殡葬改革法律法规宣传，打造民意基础，大力宣扬“厚养让老人享福是孝，老人俭省薄葬造福后代是善，做人尽孝为善”等观念；对人口稠密、耕地较少、交通方便的农村地区，优先推行火葬，暂不具备条件实行火葬的地区，可允许土葬但仍倡导火葬，同时应采取有效的土葬管控措施，比如划定区域范围、奖罚规定等；
3、尽快划定和落实村级公益性公墓。
落实工作机构、人员、经费等，加快村级公益性墓地建设步伐，力争2020年前完成村级公益性公墓划定及建设工作；
4、加强联动，执法严格。
进一步规范民政部门对殡葬工作的管理体制；加强民政、医疗卫生健康、殡仪馆、中介机构等的协调配合，构建健康养老、临终关怀等农村新型养老服务体系；按照属地管理原则，加强病逝者家属思想引导，就地就近火化；组织执法队严厉打击非法殡葬行为；
5、加强宣传教育，破除封建迷信，鼓励村民节俭办丧。
比如殡期不超过五天、骨灰不装棺再葬、不在出殡路线、林区燃放烟花爆竹、焚烧纸钱，不得在社区内、道路两旁撒纸钱、焚烧纸扎冥币、燃放烟花爆竹等；加强对党员干部的宣传教育，党员干部要率先垂范，做社会新风的引领者。