中国对外反倾销现状分析概述
我国对外反倾销现状与思考
这一类倾 销行为 的动机可 以称 为需求 拉动 ， 对 型相当集 中， 主要涉及化工 、 化纤行业 的基础 制 中央外 汇进 口指令 性计划和 地方部 门 自有
出口商来说多属被动， 由于初始生产规模定得 化工产品， 其次为钢铁、 造纸、 光纤。涉案产品 外汇进口指导性计划， 同时大范围地减少了进 较高，不开拓海外市场便满足不了盈亏平衡， 在行业分布上有一个突出特征， 即所属行业均 口商品计划和进口配额许可证管理的商品， 简 需求锐减迫不得已而薄利多销， 赚取外汇往往 为国内产业集中度 （ 断程度） 垄 较高的行业 。 该 化了进口手续； 关税大幅度下调； 外汇管制较 会以牺牲局部利益或暂时利益为代价。 行业特征使得这些行业的企业载体其反倾销 以前松动 了许多 。 ２ 、我国反倾销立法及其他相关立法滞后 和不完全。 直到 １９ 年 ３ ５日我国才由国 ９７ 月２
口的依赖性 。 三、 国外对我国进行倾销原因分析
（ 我国对外反倾销现状 一） １反倾销调查涉案产品集中在化工、 、 钢铁
１对进口贸易的管制力度不够。 、 改革了进
锐减和赚 取外汇等理 由而把 出口价 定得很低 。 等原材料性产品。 我国对外反倾销涉案产品类 口管理体制 ， １９ 从 ９４年起 ， 中央政府 已不再编
的执行情况：基建部门也应当编制用款计划
３ｉ起各方重视， 、ｌ 把好竣工决算关。 首先， 表，使基建财务对未来的用款情况有所了解，
工程造价的一项重要工作， 是衡量设计方案是 领导应高度重视基建工程项 目的后期工作即 合理安排资金， 保证工程款、 材料款及其他所 否经济合理、 是否突破设计概算的依据。基建 竣工决算， 强化项 目管理意识， 成立以校领导 需支付款项能够及时到位， 减少被动付款的尴
中国企业面临反倾销现状及应对措施
中国企业面临反倾销现状及应对措施自中国改革开放以来，国家大力支持出口，企业积极参与出口，取得了骄人的成绩。
与此同时，中国出口企业频频遭受国外企业的反倾销立案调查，给国内企业和中国产品的出口造成极大的障碍和压力，反倾销以成为中国企业目前难以逾越同时又必须逾越的一道障碍。
那么目前中国企业面临着怎样一个现状呢？而我们又应如何应对这种状况，采取怎样的措施来加强防范，以及对已被指控具有反倾销行为的企业应采取怎样的措施呢。
本文从倾销与反倾销概念出发，来界定怎样的行为才是倾销行为，对怎样的行为才被视为正当的反倾销行为。
文章论述说明了中国企业出口遭受反倾销现状、防范应对措施，希望可以加强我国出口企业的国外市场的竞争力立足于世界之林，加快中国对外贸易的发展和中国经济的发展步伐。
反倾销案已经成为今后几年甚至几十年内中国出口企业面临严峻考验和挑战。
中国目前成为世界上遭受反倾销案最多的国家，自1979年欧共体对我国出口糖精和盐类的首次反倾销立案调查以来，中国企业就不断遭到国外企业甚至政府行为的反倾销案立案调查。
遭受反倾销案件数量急剧增加。
上个世纪90年代平均每年30. 5起，比80年代年平均增加24起。
对我国出口产品实施反倾销的国家和地区越来越多。
到目前，反倾销指控的国家涉及到欧洲、南美洲、北美洲、大洋洲、亚洲、非洲等六大洲的32个国家和地区。
三是遭受反倾销的产品范围不断扩大。
反倾销指控集中在五矿、化工、轻纺、土畜等产业，涉及到工农业产品4000多种。
中国企业遭受的立案调查和中国企业的出口总额是极其不成比例的，这是一个令人难以接受的事实提到反倾销当然也就离不开倾销这个话题。
下面我就讲一下什么是倾销：1994年的关贸总协定第6条规定，如果正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进入另外一国商业渠道，该产品被认为是倾销。
倾销主要分为商品倾销和外汇倾销两大类：（1）商品倾销：A、持续性倾销：或称为国际价格歧视，是国内垄断者通过在国内市场（通过运输成本和贸易壁垒加强隔离）上的卖价高于国际市场（必须面对外国生产者的竞争），使总利润最大化的一种持续倾向。
中国出口商品频遭反倾销原因、现状及应对措施
一、中国出口商品遭受反倾销的现状分析商品倾销是指以低于国内市场的价格甚至低于生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场,包括偶然性倾销、掠夺性倾销和长期倾销。
偶然性倾销一般是为了销售出口积压品等实行的倾销,一般不会招致反倾销诉讼;对于长期倾销除非有政府的补贴,否则不会存在。
而国际上的反倾销主要是针对掠夺性倾销。
中国目前出口商品遭受反倾销的现状主要有以下几个特点:(一)遭受反倾销诉讼的频率高。
自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。
近年来中国出口商品遭受反倾销的频率越来越高。
比如在今年的7月初的一周内,美国方面就对中国产品进行了5项裁定和多起调查。
7月3日,美国国际贸易委员会对原产于中国的可锻铸铁管件作出反倾销产业损害终裁;7月7日,美国商务部发布公告,对原产于中国的浓缩苹果汁作出反倾销期间中的新发货商行政复审初裁;7月7日,美国商务部发布公告,启动对原产于中国的鲜蒜反倾销新发货商行政复审程序;7月8日,美国国际贸易委员会发布公告,对北汽福田股份有限公司出口美国的农用拖拉机、草地拖拉机和乘式剪草机及其零部件下达有限进口禁止令;7月9日,美国商务部对原产于中国的糖精作出反倾销终裁。
(二)遭受反倾销的出口商品范围广。
不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种。
去年对中国28个省、市的253家轴承企业,涉案金额3亿美元的轴承企业提起反倾销诉讼,今年4月份美国商务部受理对中国出口彩电反倾销案件,6月份美国家纺产品有限公司向美国的国际贸易委员会提起对从中国进口立式金属顶熨衣板提起反倾销调查,8月份美国对中国出口的对虾提起反倾销诉讼,甚至中国出口到欧盟的打火机也被提起反倾销诉讼,所以中国在国外遭受反倾销诉讼的商品无所不包。
我国对外反倾销现状及效果分析
时机 迅 速 壮 大 ，２ ０ 年 和２ ０ 年 的行 业 利 润合 计 ０５ ０６
超过２ 亿元 。同时 ，新研制 出的产品被用 于 “ ５ 神
六 ”的发 射 ，获得 国家 科技进 步 二等 奖 。
２４ 反 制 了 国际 贸易 保 护主 义 ，遏 制 了 国外对 我 ．
滥 用反 倾销措 施和 不公 平的歧 视性待 遇
展过 程 中还存 在着 各种 问题 。
３１ 部分产 业效 果不 明显 Байду номын сангаас
反 倾 销 措 施 实施 以后 ，多 数 涉案 产 品价 格 回
升 ，企 业 利 润 增 长 ，产业 效 益 趋 于 好 转 ，受损 害
产 业得 以恢 复 和 发 展 。在 此基 础 上 ，企 业 增 加 技
术创 新 投 入 ，提 升 管 理 水 平 ，实 现 了整 体 产 业结
我 国加 强 了主 动运 用 反 倾 销 措 施 的力 度 时 ，国际
企 业 维 权 意识 强 ，运 用 反 倾 销 措施 较 为 熟 练 。③
化 工 产业 链 环 环 相 扣 ，上 游 产 品 的涨 价 变 为 下 游
产 品 的 成本 ，迅 速 转 移 至 下 游 企业 ，且 不 易 被 集
构调 整和 产业 升级 。 ２３ 为部 分 幼稚 产 业和 高技 术 产 业赢 得 了发 展 机 ． 会和发 展 空间 反 倾 销措 施 为我 国高 科 技 产业 的发 展 赢得 了
时 间 、技 术 和 市 场 。例如 有 机 硅 反 倾 销 案 。有机 硅是 我 国经 过 ２ 多 年 自主研 发 的高 科 技 新 材 料 ， Ｏ 作 为航 天 科 技 的战 略 产 品 ，西 方 对 我 国严 密 封锁 技术 ，并 且 进 行倾 销竞 争 ，造 成 我 国该 产 业 巨额
浅析我国化工行业对外反倾销
浅析我国化工行业对外反倾销近年，我国化工行业已成为国外化工产品倾销的重灾之地，涉案数量呈上升趋势。
本文分析了我国化工行业频繁遭遇倾销的原因和特点，并从反倾销立法、发挥行业协会作用、建立预警机制等方面提出一些建议。
标签：反倾销化工行业倾销一、我国化工行业遭受倾销和反倾销的现状近年来，我国企业频繁遭遇国外反倾销调查的同时，国外对华倾销产品也不断流入我国，化工行业已成为国外对华倾销的重灾之地。
国外化工产品的倾销对我国化工行业产生损害主要表现在:受国外倾销产品进口价格不断下降的冲击，国内同类产品的价格也下滑，倾销产品价格的下降对国内同类产品价格产生压制作用。
以初级形态二甲基环体硅氧烷为例，倾销产品进口价格从2001年以来，每年比前一年下降的比例分别为 5.42%、10.69%和8.59％。
2004年第一季度被调查产品的价格比2003年略有回升，但相对于调查期前三年仍然存在大幅下降，2001年，2002年，2003年，国内同类产品的加权平均价格比上一年分别下降7.57%、18.70%、9.91％。
国外企业通过对我国进行倾销，不断地蚕食国内市场份额。
倾销期间，我国同类化工企业的开工率普遍不足，设备利用率较低。
国内同类产品的税前利润很少，有时甚至为负数。
大多数处于亏损状态，有的甚至破产。
以初级形态二甲基环体硅氧烷为例，2001年，国内产业的税前利润比上年下降了49.44%;2002年，国内产业的税前利润再次大幅下降；2003年，国内产业的税前利润继续下降，亏损额比上年增加了120.38%,亏损状况更加恶化。
2004年第一季度，虽有所好转，但国内产业仍整体亏损严重。
面对国外的倾销行为，截止到2007年3月，我国对外提出反倾销诉讼共49起。
其中约三分之二的案件集中在化工行业，在该行业做出终裁的28起案件中，我国企业胜诉的有22起，其中2起判定无损害，3起是因为申请人要求撤消反倾销调查而终止调查，1起是因产业无实质性损害而停止调查。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析近年来，中国出口商品遭遇反倾销的情况越来越严峻。
根据世界贸易组织的数据，自2010年以来，全球近4,000起反倾销案件中，涉及中国的就超过1,000起，成为全球最高。
这些案件多集中在钢铁、太阳能电池板、电子产品等行业，对企业和整个国家的经济发展带来了一定的影响。
本文将从反倾销的定义及原因、对中国的影响以及应对措施等方面进行分析。
反倾销是指一国出口商品到另一国，被后者认为价格过低或价格补贴过多，威胁到本国同类商品的正常销售，因而采取一定措施保护本国企业的措施。
反倾销通常采取的措施包括加征关税、征收反倾销税、执行最低限价等。
反倾销的原因有多种，其中最主要的原因是国内企业面临的竞争压力。
在某些行业，国际市场上的一些主要生产国家通过出口商品估值低廉的方式，占领市场份额，严重影响到国内相关行业的竞争力和生存空间。
此外，一些进口国为推行贸易保护主义也会采取反倾销政策，以减轻本国就业和产业的压力。
对中国的影响是显而易见的。
大量的反倾销调查导致中国企业面临巨大的反倾销税，这对企业的生产、出口和投资带来了严重影响。
例如，美国2018年对从中国进口的太阳能电池板开展反倾销行动，导致至少30家中国企业被制裁。
这些贸易壁垒对中国相关行业的出口额造成冲击，也对地方政府和相关企业的税收收入等方面造成负面影响。
为应对这样的情况，中国政府采取了多种措施。
首先，加强和完善了反倾销工作。
政府设立了反倾销调查组，实施反倾销调查，申诉机制等，并加强了监管力度。
其次，支持企业加强自身质量管理和技术创新能力。
政府出台了一系列鼓励企业自主创新、提高核心技术的政策。
此外，政府也在积极推进“一带一路”等一系列新的贸易通道，降低对单一市场的依赖，扩宽出口市场的广度和深度。
总之，反倾销是当前全球贸易发展的一个重要课题，对于中国企业而言，面对反倾销的主动防范、有理应对和有效促进，是一个需要逐步完善的任务。
中国政府和企业应加强沟通和统筹协调，推进多边贸易政策，积极寻找新的贸易伙伴和市场，以减少贸易壁垒对经济发展的影响。
我国外贸反倾销面临的现状及对策
我国外贸反倾销面临的现状及对策随着我国经济的高速发展，我国经济正逐步融入全球经济一体化，我国对外贸易快速发展。
但与此同时，与经济发展相伴的国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景增添了阴影。
特别是近几年来主要贸易伙伴美欧屡次发起对我国出口产品的反倾销调查，给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，积极组织我国企业应对国际社会的反倾销调查成为迫切需要解决的问题。
标签：反倾销；现状；对策一、我国反倾销面临的现状反倾销、反补贴和保障措施是WTO允许的三大贸易保护措施，其中反倾销是贸易摩擦最为普遍的现象。
仅以反倾销为例，国外对我国出口产品的第一起反倾销调查是在关贸总协定签署32年后的1979年，虽遭遇较晚，但升温很快，针对我国的反倾销立案调查逐年增加。
1.我国成为反倾销调查的热点国家随着我国经济的高速发展，我国产品走向世界，我国遭受发达国家的反倾销调查也逐渐增多，尤其成为美欧反倾销调查的重点对象。
截至2012年底，中国已经连续18年成为遭受全球反倾销调查最多的国家，近年来遭遇反倾销也逐年增长。
据官方数据，2002年-2012年我国共遭遇国外反倾销、反补贴调查案件842起，涉案金额高达736亿美。
我国承担反倾销调查的比例占全球35%，此数据逐年上升。
在TBTs下的各种措施，对我国产品出口大大阻碍。
2.反倾销立案向高附加值产品领域转移近年来，我国不断增加吸引外资，民营企业也如雨后春笋般蓬勃发展，在出口增加的同时，我国贸易顺差不断加剧，国外对我国反倾销产品的调查范围也不断扩大。
2014年國外对我国产品进行的101项反倾销案调查中，机电产品占了23项，其次是化工产品、纺织品和贱金属。
3.技术壁垒逐渐增多除了遭遇传统贸易壁垒，近年来，我国也不断遭遇来自发达国家的技术性贸易壁垒。
主要表现在农产品、水产品、电子电器、化工品等诸多行业，这一趋势将使我国相关产业制造成本增加、产业出现断层等现象逐渐严重。
4.发展中国家对我国产品的反倾销调查逐渐增加在我国遭遇的反倾销调查中除了美国和欧盟外，发展中国家对我国产品发起的反倾销调查也在逐渐增多，其中印度、巴西、乌克兰、巴基斯坦等发展中国家都对我国出口产品发起过反倾销调查。
反倾销现状及应对措施
案例二
美国钢铁企业成功应对中国反倾销措施
案例描述
美国钢铁企业在中国市场遭遇反倾销措施，通过调整产品 出口策略、加强与中国钢铁企业的合作等方式，成功应对 了反倾销措施的影响。
成功因素
灵活调整出口策略、加强国际合作、提升产品品质
失败应对反倾销案例
案例一
某中国家电企业遭遇美国反倾销调查
加强国际交流与合作
加强与其他国家和地区的沟通与合作
积极参与国际经贸规则制定，加强与其他国家和地区的沟通与合作，共同应对反倾销等贸易保护主义措施。
推动企业国际化经营
鼓励企业“走出去”，拓展海外市场，提高企业国际化经营能力，降低对单一市场的依赖。
提高企业应对能力
增强企业风险意识
加强企业对国际贸易规则和反倾销知 识的了解，提高企业风险意识和应对 能力。
教训二
提升产品品质和技术含量是增强企业国际竞争力的根本途径，企业应 注重技术创新和品牌建设。
05
未来展望与建议
完善反倾销法律制度
建立健全反倾销法律法规
制定更加完善的反倾销法律法规，明确反倾销的适用范围、调查程序、裁定标准 等，提高反倾销执法的透明度和公正性。
加强反倾销执法力度
加大对反倾销违法行为的查处力度，提高执法效率和威慑力，维护正常的贸易秩 序。
涉案数量与金额
案件数量增加
近年来，我国面临的反倾销案件数量呈上升趋势，涉及多个 国家和地区。
涉案金额巨大
部分反倾销案件涉案金额巨大，对我国相关产业造成严重影 响。
涉及行业与产品
行业分布广泛
反倾销案件涉及我国多个行业，包括钢铁、化工、纺织、电子等。
产品种类繁多
被指控倾销的产品种类繁多，既有原材料也有制成品。
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中国对外反倾销现状分析概述
一、中国对外反倾销立法概况
(一)立法进程
从广义上讲，我国的反倾销立法肇始于1994年的《中华人民共和国对外贸易法》，该法开创了对倾销到我国的进口产品实施反倾销的立法先河。
但是该法是我国调整对外贸易法律关系的基本法，其中只有第30条和32条就倾销和反倾销做出了规定，不具有可操作性。
真正与国际惯例接轨的则是1997年3月25日国务院颁布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(下称《条例》)。
我国《条例》的制定主要参照了1994年GATT《反倾销协定》，但由于时间仓促、缺乏实践经验等条件的限制，与欧、美、日等发达国家相比，我国的《条例》存在着比较大的缺陷和漏洞，在立法层次、反倾销的实体和程序方面均有明显的缺憾。
为了适应加入世贸组织的需要，充分反映“公开”或“透明度”原则，2001年11月26日国务院通过了《中华人民共和国反倾销条例》(简称新《条例》)，于2002年1月1日起施行1，同时，《中国人民共和国反倾销和反补贴条例》废止。
这标志着我国自1997年建立的反倾销法律框架得到进一步完善。
此后，国家经贸委、外经贸部、最高人民法院等机关陆续出台了具体实施办法，使有关规则更加细化和具有可操作性。
(二)立法动机
我国《条例》开宗明义指出：“为了维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。
”就政治目的分析，保护国内产业是反倾销立法的实质所在。
尽管新《条例》将“保护国内产业”作为其立法宗旨之一已经删除，但究其实质而言，保护国内产业的最终目的依然存在。
之所以在总则中删除“保护国内相关产业”是由于《1994GATT》、《反倾销守则》、《反倾销协议》等均未明确将保护国内产业作为其立法宗旨予以规定。
改革开放以来，不仅仅是国外对华反倾销与我国的对外开放步伐相伴相生，外国厂商为了夺取中国市场份额，利用倾销手段对我国出口的实例比比皆是。
这些倾销给中国相关产业带来极大的损害。
而中国在遭受外国反倾销的同时，因为
1 同时施行的还有《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》。
国内没有反倾销法规，对国外的倾销却完全没有防御能力。
《条例》的颁布使中国企业能够对外国的倾销主动起诉，同时它作为一种战略性的威慑手段，为我国政府抑制对中国商品歧视性的反倾销有重大意义，通过该种对抗性反倾销措施的采用，限制外国对中国商品频繁进行反倾销调查，以维护中国对外贸易的顺利进行。
所以，反倾销立法可以从两个方面保护国内相关产业。