对建立“重合同守信用”企业评价体系的探索与思考

常希 望我 们 学会 和 中 国工 商管 理 研究 杂 志 ，在 这
个 问题 上 起 到更 好 的 作用 。
对 建 立
“ 合 同 守 信 用 ’ 企 业 重 ’
评 价 体 系 的 探 索 与 思 考
刘 建德
我 今天 发言 的题 目是 “ 立重 合 同守 信用 企业 评 建 价 体 系的 探索 与 思考 ” 。 ｌ ６年前 ，全 国工 商 系统开 始 了一 项活 动 ，叫 “ 重 合 同守 信 用 ”企业 的 评 比活 动 。这 是 一 个政 府 的评 比 活动 ，把 企 业 动 员起 来 ，愿 意 遵 守合 同 的 ，愿 意讲 信
用 的 ，咱们 一块 儿来 ，看看 谁 的合 同管理 比较 好 ，谁
的合 同履 约率 比较 高 。 ｌ ６年来 ，这 一活 动 虽然 在推 动 企 业 信用 建 设上 起 了一 些 积极 效 果 ，但 我 们 看 到也 带 来 很 多 问题 ，有 很 多 负面 的影 响 。 有的 被评 上 “ 合 重 同守信 用 ” 了 ，结 果 他 欠 了 别人 很 多钱 不 还 ，人 家找
机 。 这次 我 们 工 商学 会 能够 组 织 系统 内的 人来 参加 这
个 会就 是 非 常及 时 和 必要 的 ，会 在企 业 信 用制 度 建设
上起 到 很 大 的推动 作 用 。另外 ， 在工 作 方式 方法 上 ， 我 们 应 当注 意 讲究 一 些 艺 术 。 比如 ，工 商部 门搞 企业 信 用 信息 公 布 ， 府其 他部 门谁愿 意 参加 我 们都 应欢 迎 。 政 在 这 个事 情 上我 们 不 能抢 风 头 ，争荣 誉 。要 说 “ 次 这 是 我们 三 个政 府部 门 共 同公 布的 信 息” 把 人 家放 在前 ， 面 ，咱们 工 商局 放 在 后面 ，然 后 向社 会 公布 。如果 站 在 这样 的 角 度去 做 ，人家 会 另眼相 看 ，支持 、配合 我 们 。 我们 工 商局 做 件利 国利 民 的事 难 度很 大 ，做 起 来 要牺 牲 自己很 多 。我 今天 借 这 个机 会 ，希 望我 们工 商 系统 在 做这 件事 的 时候 ， 要有 积极 性 ， 既 又能 做 好 ， 非
合 同守 信 用企
业 比 比皆是 。另外 ，政 府 说 这些 企业 信 用 好 ，换言 之 ，
就是 另外一 些 企业 信 用不 好 ， 据 何在 ？ 因此有 人 说 ， 依 干脆 一 刀切 ， 砍掉 ， 此 不搞 了行 不行 ？ 我们 经过 “ 从 三 个代 表 ”理论 的学 习 ， 认认 真真 地 思 考以 后认 识到 ， 必 须转 变 职 能 ，改 革 “ 合 同 守信 用 ”的 评 比 活动 ，把 重 政 府 的评 比改 革掉 ，把 这样 一 个 很好 的 “ 品牌 ” 保 留 下来 。 我们 必 须 赋予 它全 新 的 内 容 ，而 且要 结 合政 府 转 变 职能 来 做这 件 事 情 。经 过 探索 ，我 们认 为 必须 把 整 个重 合 同守信 用 作 为评 价 体 系来 建 立 。 第 一 个 问题 ，建 立企 业 重合 同守 信 用企 业评价 体
到 政 府要 求 解决 。这 还算 好 ，没有 告政 府 。你 说他 重
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系的 意义 。
么样 把 它开 发 出来 。 去 我 们怎 么做 呢 ？是 下任 务 ， 过 每 个 工 商 所每 年 给 我发 展 两 户 、培 养 两 户重 合 同守 信 用 企 业 。 那样 做 实 际 上是 政 府要 企 业讲 信 用 ，而 不 是 企 业 自己要 讲 信 用 。 有 了这个 体 系 以后 ，将 来 政 府就 不会 再去 动 员企
有 可 能亏 掉 。２ 、我 们有 处 罚记 录 的资 料 。在 市场 经营 过 程 中 ，企 业 经常 受 到处 罚。 公 布处 罚记 录 不 一定 以 黑名 单 、红 名 单形 式 ，客观 公 布就 行 了。是 什 么处 罚 就是 什 么处 罚 。小 问题 如从 ３ 号搬 到 ５ ，没 告诉 工商 号 局 ， 工 商局处 罚 了 ，受此 处 罚也 不一 定 就失 去 信用 。 被 真正 没 信用 的一 看就 能 看 出来 。３ 、破 产的 材料 。企业 破 产要 在 工商 局登 记 ，我 们应 该 向社 会 公布 破 产企 业 名单 。４ 、法定 代表 人 的材 料 。企业 法 定代 表 人的情 况 在 我们这 里 掌握 着 ，今后 如果 我 们运 作 好 ，都 可 以做 。 其次 ，谈要抓 住 时 机大 力施 为 。 企业 信用 制度 建 设是 利 国利 民的好 事 ，各 个部 门 都在 做 。工 商 部 门去 做 ，对社 会 ，对整 个 工 商 系统 威 望的提 高 ，职 能的 扩
１ 、适应 工 商行政 管 理职能 转 变 的需要 。我 们上 海
转 变职 能开 始时 也是 被动 的 、 逼着 的 。 们的市 委书 被 我
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信 息的 真 实性 ， 目前我 们 还 无法 保证 。 一是 因为 有些
展 ，都有 非 常 重要 的意 义 。 因为 ，有为 才 能有 位 ，你
信 息进 入时 就 是不 真 实的 ， 再一 个 ， 的 企业 跑 了 ， 有 咱
们 也追 不到 。 里 有一 个注 册 资本 （ 问题 。我们 应该 这 金）
没 有 作用 就 不 可能 有 地 位 。现 在 我 们全 系统 都在 积 极
地 研 究和 探 讨 企业 信 用 建设 这 个 问题 ，算 是抓 住 了时
通 过宣 传 ，让全 社 会 都知 道 ，注 册 资金 不 能 当成是 信
用 标志 。一 个 企业 注册 资 本是 三个 亿 ，做 一笔 生意 就