税务系统首期网络与信息安全防护体系
税务系统网络与信息安全防范处置预案
税务系统网络与信息安全防范处置预案为保证税务系统网络与信息安全，进一步加强网络新闻宣传管理工作，特别是在党的十六大和明年“两会”期间，有效地防范蓄意攻击、破坏网络信息系统及传播、粘贴非法信息等突发紧急事件的发生。
根据税务系统网络和信息系统建设及应用的现状，并针对存在的问题与风险，特制订如下安全防范处置预案。
一、现状与风险随着税务系统信息化建设的发展，特别是“金税工程”的实施，全国各级税务机关以计算机网络为依托的征管格局已初步形成。
国税系统总局－省局－地市局－县区局的四级广域网络已经建立，并逐步向基层征收单位延伸，地税系统网络建设进程也逐渐加快。
目前广域网节点数已达16000多个，联网计算机设备25万多台。
在完成繁重税收任务的同时，为提高税收征管效率，更好地宣传税收工作、服务纳税人，各级税务机关均不同程度地建立了内部网站，部分地区还建立了外部因特网访问网站。
同时，总局与海关、财政及其它政府部门部分地实现了联网和信息交换。
总之，网络与信息系统已成为整个税务系统工作的重要组成部分，成为关系到国计民生的重要基础设施。
在税务信息化建设不断蓬勃发展的同时，网络与信息安全的风险也逐渐显露。
一是随着税收事业的发展，业务系统的要求，各级税务机关逐步与外部相关部门实现了联网与信息交换。
此外为方便纳税人纳税，许多税务机关开通了因特网申报、网上查询等业务，从而使税务系统网络由过去完全封闭的内部网，转变成只是与外部网、因特网逻辑隔离的网络。
二是网络与信息系统中的关键设备如主机、路由器、交换机以及操作系统等大部分采用国外产品，存在着较大的技术和安全隐患。
三是系统内计算机应用操作人员水平参差不齐，加上由于经费不足，安全防护设备与技术手段不尽如人意。
四是以法轮功为代表的敌对势力以及受利益驱使的犯罪分子一直蠢蠢欲动，对国家重要的财政、金融部门构成巨大威胁。
上述几个方面构成税务系统网络与信息安全的主要风险。
二、指导思想与总体目标指导思想：以江总书记“三个代表”思想为指导，把做好税务系统网络与信息安全工作作为当前一项严肃的政治任务来完成，切实维护国家的政治安全、经济安全和财政、税收安全。
浅析税务系统网络与信息安全建设
浅析税务系统网络与信息安全建设作者：单晶晶来源：《现代信息科技》2018年第07期摘要：现代信息技术不断发展和升级，对各行各业都带来了很大的影响，推动行业发展效率不断提升。
税收作为国家重要的财政收入来源，对促进国民经济发展具有重要的支撑作用。
随着信息技术不断发展和广泛渗透，税务系统也在逐渐引入信息化技术，构建税务信息化系统，能够更好地提升信息共享水平，促进税务业务办事效率和质量不断提高。
与此同时，税务系统网络信息安全问题也逐渐暴露出来，各种安全风险和漏洞影响税务系统的稳定性和相关工作的正常开展，加强税务系统网络和信息安全建设，就显得尤为重要。
本文对税务系统网络与信息安全方面存在的问题进行了深入分析，提出了完善和优化税务系统网络与信息安全建设的具体建议，希望为进一步推动税务系统信息化水平不断提升提供有益参考。
关键词：税务系统；网络；信息安全；网络安全中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2018）07-0162-02Abstract：The continuous development and upgrading of modern information technology has brought a great impact on all walks of life and promoted the development efficiency of the industry. As an important source of revenue，taxation plays an important supporting role in promoting the development of national economy. With the continuous development and widespread infiltration of information technology，the tax system is also gradually introducing information technology to build a tax information system，which can better improve the level of information sharing，promote the efficiency and quality of tax business. At the same time，the network information security of the tax system is gradually exposed. All kinds of security risks and vulnerabilities affect the stability of the tax system and the normal development of the related work. It is particularly important to strengthen the network of tax system and the construction of information security. This paper makes an in-depth analysis of the problems existing in the network and information security of the tax system，and puts forward some specific suggestions to improve and optimize the construction of the network and information security of the tax system，and hope to provide a useful reference for the further promotion of the information level of the tax system.Keywords：tax system；network；information security；network safety0 引言當前社会已经全面进入了信息化时代，计算机网络技术的出现，为社会发展和公众日常生活交流等提供了便利。
国家税务总局关于印发《税务系统网络与信息安全防范处置预案》的
乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《税务系统网络与信息安全防范处置预案》的紧急通知【标 签】网络与信息安全防范【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税函﹝2002﹞865号【发文日期】2002-01-01【实施时间】2002-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】税务内部行政管理国家网络与信息安全协调小组办公室，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务学院： 根据国家信息化工作办公室和国家网络与信息安全协调小组办公室近期关于网络与信息安全工作会议的要求，为确保党的十六大至明年两会期间税务系统网络与信息的安全，进一步加强系统内网络新闻宣传管理工作，国家税务总局现下发《税务系统网络与信息安全防范处置预案》（以下简称《预案》），并提出以下具体要求，请各地遵照执行。
一、提高认识，加强领导。
各级税务机关要把确保十六大至明年两会期间网络与信息安全工作当作一项严肃的政治任务来抓。
要认清当前严峻的网络与信息安全形势，关注基础设施和重要信息系统中存在的安全隐患，强化信息安全意识，改进管理中的薄弱环节。
各单位负责人要从讲政治、顾大局、保证国家安全、保证十六大顺利召开的高度，重视此项工作，亲自抓落实。
二、工作突出重点，责任落实到人。
各地应参照总局下发的《预案》，结合本地的实际情况，制定本单位的网络与信息安全应急预案；要限期成立本级网络与信息安全组织机构，明确责任与分工，各项工作及责任落实到人；要加强监管，加强对金税工程网络和本单位因特网网站有害信息的清理整治；要力争无大事故发生，若一旦发生事故应能按照已制定的预案紧急处置，将危害和影响降至最低程度。
各地应于10月15日前按照本地制定的网络与信息安全防范处置预案完成培训和具体演练工作，并将有关执行情况及时报告总局网络与信息安全协调小组办公室。
尚未按照国税函［2002］799号文件要求完成网络自查工作的单位务必尽快完成有关工作。
国家税务总局信息中心关于税务系统首期网络与信息安全防护体系200
乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局信息中心关于税务系统首期网络与信息安全防护体系2007年6月份运行情况的通报【标 签】安全防护体系,首期网络与信息,全国税务系统【颁布单位】国家税务总局【文 号】信便函﹝2007﹞266号【发文日期】2007-09-05【实施时间】2007-09-05【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 根据各单位2007年6月上报的首期安全防护体系运行情况报表统计，本月安全防护体系整体运行稳定，系统内没有发生重大网络安全事件。
现将运行情况通报如下： 一、安全体系运行情况 税务系统首期安全防护体系配备防火墙设备在线使用637台，不在线2台；入侵检测系统设备在线使用575台，不在线0台；瑞星杀毒软件运行稳定，总局总控制中心能够有效管理的省级系统中心有58个，都已升级到最新版本；漏洞扫描系统使用正常。
二、安全体系防护情况分析 （一）防火墙事件分析 本月针对联想防火墙日志进行统计分析，共发生攻击事件15513次，扫描事件5155次，入侵事件0次。
与5月相比，攻击事件增加260%，扫描降低450%，入侵事件降低200%，总体报警事件比上月有所减低。
攻击、入侵、扫描较多事件大部分是由一些正常使用的系统和北信源桌面安全防护产品扫描在线设备运行的正常访问事件；同时有部分ICMP攻击LargePacket（ping大包）和端口扫描。
（二）病毒疫情分析 根据各地上报数据统计，本月共查杀病毒5219359个，较上月数量有所增加，病毒爆发情况依然严重，其中主要感染病毒为蠕虫，主要病毒类型有：（1）Worm.Pabug及其变种，该病毒主要通过MP3（或者U盘）进行传播，由于现在使用MP3（U盘）交换歌曲和电影文件的用户非常多，使得该病毒传播极广。
（2）Worm.Nimaya（熊猫烧香）及其变种，该变种会感染用户计算机上的EXE可执行文件，被病毒感染的文件图标均变为"熊猫烧香".同时，受感染的计算机还会出现蓝屏、频繁重启以及系统硬盘中数据文件被破坏等现象。
税务体系网络与信息安全构建
1税务网络安全面临的威胁网络的普及使我们的工作更加方便快捷，但同时局域网开放共享的特点，也让我们面临各种错综复杂的威胁和攻击，如操作系统的安全问题、应用程序的安全问题、计算机设备本身的安全问题等等。
但归结起来不外乎两种:一是对网络中的数据信息的威胁;二是对网络中设备的威胁。
大体上又可以分为以下几个方面:1)计算机网络病毒的威胁;2)操作系统缺陷造成的信息安全隐患;3)内外网完全隔离造成的安全隐患;;4)人为原因导致的信息安全隐患;5)供电环境对信息安全的威胁。
2构建完善的税务系统安全体系以应对挑战2.1建立全方位的网络防病毒体系。
做好计算机病毒防范是当前税务网络维护中的一项重点工作，要做好这项工作就要做到:1)做好局域网与互联网的完全物理隔离;2)尽早使用正版操作系统软件并及时安装相关补丁;3)在安装使用杀毒软件并做到及时升级的同时应附加安装一些防恶意程序软件;4)信息中心人员应及时了解网络相关信息，掌握第一手资料;5)建立人侵检测系统。
2.2建立严格的安全管理规章制度。
“无规矩不成方圆〞，严格的规章制度是各项工作顺利完成的保障。
尤其是在对数据信息安全性要求严格的税务系统，没有严格的管理规章制度，我们将寸步难行。
首先要有领导和上级信息管理部门来搭台，制定出完善的业务部门和信息部门在系统权限分配上相互制约的管理办法，对各个科室，实行赋予负责制，“谁赋予谁负责〞的管理机制。
其次，对于各分局和科室，要求每台计算机必须有专人进行负责，要求操作系统加密，设置层层口令权限，以确保税务信息无人为的安全隐患。
同时为了有效防止口令外泄，可以实行“口令即责任〞原那么，对执法过错的追究，一律以操作用户名为公拄。
2.3提高人员素质，杜绝人为隐患。
提高人员素质主要从两个方面人手:一是不断深化学习，努力提高全体税务干部的安全防范意识和计算机操作水平。
二是要大力提高现有信息管理部门人员素质。
2.4建立网络安全紧急响应体系。
及时对相关数据信息进行备份，以防意外事件发生。
税务系统 网络安全
税务系统网络安全
税务系统网络安全是一项非常重要的任务。
税务系统存储着大量的税务数据，包括纳税人的个人信息和财务记录，因此必须采取有效的措施来保护这些敏感信息免受黑客和其他恶意活动的入侵和泄露。
首先，税务系统需要使用强大的防火墙来阻止未经授权的访问。
这样可以确保只有经过身份验证的用户才能访问系统。
系统管理员应该经常更新和监控防火墙规则，以防止任何未知的攻击。
其次，税务系统应该采用加密技术来保护数据的传输和存储。
加密数据可以防止黑客截取和窃取敏感信息。
为了确保安全，系统应该使用最新的加密算法，并定期更新密钥。
另外，税务系统应该有一个严格的访问控制机制。
只有经过授权的用户才能访问系统的特定部分和功能。
管理员应该定期审查并更新用户权限，确保只有需要访问的人才能获得该访问权限。
此外，税务系统还应该定期进行安全漏洞扫描和渗透测试。
这些测试可以发现系统中的潜在漏洞，并及时修复它们，以防止黑客利用这些漏洞入侵系统。
最后，税务系统还应该建立日志记录和监控机制。
这样可以追踪和监控系统中的所有操作，并能够及时发现并响应任何可疑活动。
综上所述，税务系统网络安全是一项复杂而重要的任务。
通过采取上述措施，税务系统可以有效地保护纳税人的个人信息和财务数据，确保税务数据的安全和保密。
税务信息化系统安全防护
税务信息化系统安全防护在当今数字化时代，税务信息化系统已经成为税务工作的重要支撑。
然而，随着信息技术的飞速发展和广泛应用，税务信息化系统面临的安全威胁也日益严峻。
保障税务信息化系统的安全，对于维护国家税收安全、保护纳税人合法权益以及促进税务工作的高效开展具有至关重要的意义。
税务信息化系统承载着大量的敏感信息，包括纳税人的个人身份信息、财务数据、税收申报信息等。
这些信息一旦泄露或被篡改，将给纳税人带来巨大的损失，同时也会影响税务部门的公信力和国家的税收秩序。
此外，税务信息化系统的故障或瘫痪还可能导致税务业务的中断，影响税收征管的正常进行，给国家财政收入带来不利影响。
为了保障税务信息化系统的安全，我们需要采取一系列的安全防护措施。
首先，要加强网络安全防护。
网络是税务信息化系统运行的基础，因此必须确保网络的安全性。
可以通过部署防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等网络安全设备，对网络访问进行控制和监测，防止非法入侵和恶意攻击。
同时，要加强网络的边界防护，对内外网进行隔离，防止外部网络的威胁渗透到内部网络。
其次，要强化数据安全保护。
数据是税务信息化系统的核心资产，必须采取有效的措施确保数据的安全性、完整性和可用性。
可以通过数据加密、数据备份、数据恢复等技术手段，对数据进行保护。
同时，要建立严格的数据访问控制机制，只有授权人员才能访问和操作数据，防止数据的泄露和滥用。
再者，要加强系统安全管理。
税务信息化系统的安全运行离不开有效的管理。
要建立健全的安全管理制度，明确安全责任，规范安全操作流程。
同时，要加强对系统用户的管理，定期对用户进行安全培训，提高用户的安全意识和安全操作能力。
此外，要定期对系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复系统存在的安全隐患。
另外，要重视应急响应能力的建设。
尽管采取了一系列的安全防护措施，但仍然无法完全避免安全事件的发生。
因此，必须建立完善的应急响应机制，制定应急预案，当发生安全事件时能够迅速采取措施进行处置，将损失降到最低。
国税系统网络安全
国税系统网络安全国税系统网络安全：构建可靠的防护体系近年来，随着互联网的快速发展，中国国家税务总局也逐渐实现了税务管理的电子化与网络化。
然而，伴随而来的是日益增长的网络安全威胁。
为了确保国税系统的正常运行，保护税收数据的安全，以及保障纳税人的权益，确立国税系统的网络安全措施显得尤为重要。
首先，国税系统需要构建强大的防火墙。
防火墙是网络安全体系的第一道防线，其主要作用是对网络流量进行监测和过滤，阻止恶意攻击和非法入侵。
通过合理配置防火墙规则，国税系统能够有效地防范大多数常见的网络威胁，如DDoS攻击、端口扫描等。
其次，国税系统应加强对网络设备的管理和维护。
网络设备包括路由器、交换机等关键设备，其稳定运行对国税系统的正常运行至关重要。
通过定期检查设备配置，及时修复漏洞和弱点，以及加强对设备的安全管理，国税系统能够有效提升网络的稳定性和可靠性。
此外，国税系统还应加强对内部人员的安全培训和管理。
很多网络安全事故往往源自于内部人员的不当操作或疏忽。
因此，通过加强对内部人员的安全意识培训，使其了解并遵守网络安全政策和规范，国税系统可以有效减少因为内部人员造成的安全漏洞。
最后，国税系统需要建立健全的应急响应机制。
即使采取了种种防护措施，也无法完全避免网络安全事件的发生。
当网络安全事件发生时，国税系统需要能够及时发现、快速处置，并尽量减少损失。
因此，建立健全的应急响应机制，培养专业的安全响应队伍，并定期进行应急演练，对于国税系统而言是不可或缺的。
综上所述，国税系统网络安全的保护是一项综合性的工作。
通过构建强大的防护体系，加强对网络设备的管理和维护，加强对内部人员的安全培训和管理，以及建立健全的应急响应机制，国税系统能够更好地保障税收数据的安全，确保系统的可靠运行。
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税务系统首期网络与信息安全防护体
系
税务系统首期网络与信息安全防护体系
运行管理办法
（试行）
二○○六年九月
目录
第一章总则........................................................................ 错误!未定义书签。
1.1目的 ........................................................................ 错误!未定义书签。
1.2 适用范围 ................................................................ 错误!未定义书签。
1.3管理职责 ................................................................ 错误!未定义书签。
1.4生效时间 ................................................................ 错误!未定义书签。
第二章安全管理员职责 .................................................... 错误!未定义书签。
第三章安全产品的管理 .................................................... 错误!未定义书签。
3.1日常维护管理 ........................................................ 错误!未定义书签。
3.2故障管理 ................................................................ 错误!未定义书签。
3.3变更管理 ................................................................ 错误!未定义书签。
3.4安全管理 ................................................................ 错误!未定义书签。
3.4.1例行安全管理 ............................................... 错误!未定义书签。
3.4.2应急安全管理 ............................................... 错误!未定义书签。
附件 ................................................................................... 错误!未定义书签。
附件一：漏洞扫描申请报告 ....................................... 错误!未定义书签。
附件二：运行管理报告............................................... 错误!未定义书签。
第一章总则
1.1目的
根据《税务系统网络与信息安全总体方案》和《税务系统网络与信息安全管理岗位及其职责》，为进一步规范税务系统首期网络与信息安全防护体系配置的安全产品的运行管理工作，提高税务系统信息安全管理水平，保证安全产品的有效性，特制定本办法。
1.2 适用范围
《运行管理办法》适用于税务总局、各省级国地税局和地市级国税局对税务系统首期网络与信息安全防护体系统一部署的防火墙、入侵检测系统、防病毒系统和漏洞扫描系统等安全产品的运行管理。
税务总局、各省级国地税局和地市级国税局对所配置的其它同类安全产品的运行管理参照本办法执行。
1.3管理职责
税务总局负责总局网络中部署的安全产品的运行管理工作；并负责汇总各省级国地税局上报的安全产品运行管理报告；分析安全风险和存在的安全隐患，形成报表，监督指导各省级国地税局解决发现的安全问题。
各省级国税局负责本单位网络中部署的安全产品的运行管理工作；负责汇总各地市级国税局上报的安全产品运行管理报告，形成本
省范围内的安全产品运行管理报告，在每月的30日前上报税务总局；分析所辖区域内的安全风险和存在的安全隐患，监督指导下一级国税局解决发现的安全问题。
各省级地税局负责本单位网络中部署的安全产品的运行管理工作；形成安全产品运行管理报告，在每月的30日前上报税务总局；分析安全风险和存在的安全隐患，解决发现的安全问题。
各地市级国税局负责本单位网络中部署的安全产品的运行管理工作；形成安全产品运行管理报告，在每月的25日前上报各省级国税局；分析所属网络中的安全风险和存在的安全隐患，解决发现的安全问题。
1.4生效时间
本管理办法自二○○六年九月一日起开始施行。
第二章安全管理员职责
各级税务机关必须按照《税务系统网络与信息安全管理岗位及其职责》的规定，设置安全管理员岗位和具体的执行角色，负责安全产品的运行管理，根据各单位的具体情况，安全管理员岗位能够是安全管理员角色和安全审计员角色的组合，也可设置多个安全管理员岗位。
安全管理员在各税务机关安全管理机构的领导下工作，负责管理税务系统首期网络与信息安全防护体系部署的安全产品，主要职责是：
（1）根据业务需求和网络安全威胁维护安全产品的安全策略，
在必须修改策略时，经领导和上级主管部门批准后实施；
（2）负责安全产品的日常维护管理，认真记录维护日志；
（3）解决安全产品运行中出现的技术问题，及时排除故障；
（4）定期分析安全产品的系统日志和安全日志，检查设备工作状况，分析是否存在安全风险；
（5）发现重大安全问题或事件时，及时向领导报告，并按照应急预案进行应急处理；
（6）按照安全产品运行管理报告（见附件二）的内容要求，提交安全产品的运行管理报告。
第三章安全产品的管理
3.1日常维护管理
（1）安全管理员应每天进行安全设备巡检；
（2）安全管理员必须对安全产品的策略进行备份和完备的保护，策略发生变更时，必须做好变更记录并进行备份更新；
（3）定期备份与维护安全产品的系统日志和安全日志；
（4）在总局发布安全产品升级通知后，及时进行产品升级；
（5）安全产品的运行维护活动记入安全产品的维护工作日志。
3.2故障管理
安全管理员应每天在日常维护日志中，记录安全产品的运行状况或使用情况。
在产品出现故障时，应及时与厂商联系解决问题，并记
录故障现象与处理结果。
安全管理员应按附件二要求如实填写本单位《运行管理报告》中的《安全产品故障统计月表》。
《安全产品故障统计月表》根据日常维护记录中安全产品的故障情况填写。
设备类型包括：防火墙、入侵检测系统、防病毒系统和漏洞扫描器
内容包括：
a.故障总数
b.主要故障描述
c.处理结果
3.3变更管理
首期网络与信息安全防护体系对安全产品的配置位置和统配策略做了统一部署。
为了保证安全防护体系的完整性和可控性，需要对首期网络与信息安全防护体系进行变更管理。
（1）总局统一配置的安全产品配置位置变更时必须经总局批准；（2）各级税务单位负责本单位安全策略的制定，但总局统配安全策略的变更必须报总局批准。
（3）对批准实施的变更情况存档并记入本单位《运行管理报告》中的变更情况说明，包括：
变更的安全设备名称、型号。