黄冈“四城联创”
2024年“四城同创”工作方案
2024年“四城同创”工作方案一、背景与目标近年来，随着经济的快速发展，我国城市化进程进一步加快。
然而，城市化带来的一系列问题也随之出现，如交通拥堵、环境污染和资源浪费等。
为了解决这些问题，提高城市的发展质量和人民群众的居住环境，2024年起，我们将启动“四城同创”工作方案。
“四城同创”的目标是打造宜居、智慧、绿色、可持续的城市，提升城市的综合竞争力和市民生活品质。
二、智慧城市建设1. 加快推进信息技术与城市管理的融合，建设智慧化的城市管理系统。
2. 推广智能交通系统，提高交通运输效率，减少交通拥堵。
3. 建设智能安防系统，提升城市的治安水平。
三、绿色城市建设1. 加大生态环境保护力度，采取有效措施减少环境污染和资源浪费。
2. 大力推动绿地建设，增加城市绿地面积，提高城市空气质量。
3. 加强垃圾分类处理，推动资源循环利用，减少垃圾对环境的影响。
四、可持续发展1. 加强城市能源管理，推广可再生能源的利用，降低能源消耗。
2. 积极推进低碳出行，推广电动车辆和公共交通，减少车辆排放。
3. 建设节水城市，加强水资源的管理和保护，提高水资源利用效率。
五、创新创业环境优化1. 加大对创新企业的支持力度，提供优惠政策和创业培训。
2. 加强产业创新联盟的建设，促进创新资源的共享和合作。
3. 搭建创业孵化平台，提供创业者所需的资源和服务。
六、人文城市建设1. 加强社区建设，提供良好的社区服务和文化活动。
2. 加强文化遗产的保护和传承，丰富市民的文化生活。
3. 搭建城市志愿者服务平台，鼓励市民参与社会公益活动。
七、推进“四城同创”工作机制建设1. 成立“四城同创”工作小组，负责协调推进各项工作。
2. 加强与各级政府、企业和社会组织的沟通合作，形成合力。
3. 定期开展工作评估和经验交流，推动“四城同创”工作的不断完善。
八、总结“四城同创”工作方案旨在解决城市化进程中遇到的问题，提高城市的发展质量和人民群众的居住环境。
四城联创
公开一般西安市周至县教育局文件周教发…2011‟49号周至县教育局关于印发2011年四城联创工作实施方案的通知各学校、各机关科室：现将《周至县教育局2011年四城联创工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二0一一年四月五日周至县教育局2011年四城联创工作实施方案为迎接西安市世园会，落实市、县创建工作任务，根据《西安市教育局2011年创建工作要点的通知》（市教发…2011‟82 号）要求，《周至县2011年四城联创和爱国卫生工作要点的通知》（周四城联创小组发…2011‟1号），结合我县教育系统实际，特制定此实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系为根本，扎实推进思想道德建设，深入开展群众性创建活动，以尽快在全县各乡校掀起热潮为目标，不断巩固深化创卫、创园、创省模工作成果，努力提高师生文明素质，使全县中小学校园卫生条件明显改善，校容校貌不断优化，为广大师生营造一个环境优雅、工作学习生活更加安逸、舒心的文明校园氛围。
二、工作目标1、进一步加强全县教育系统环境教育宣传普及工作，中小学环境教育普及率要大于等于95%；开展环境警示教育，培养学生绿色文明的生活习惯和环境价值观；积极开展“绿色学校”创建工作，绿色学校要求全部开设环境教育课程；将环境教育列入教学计划并落实，学校要有固定的课时安排和专（兼）职教师，统一使用体现环境教育内容的《综合教育》教材，并保证每学年环境教育12课时以上。
力争2011年顺利实现教育系统创模目标。
2、进一步加强全县教育系统健康教育宣传普及工作，中小学健康教育普及率为100%；开展丰富多彩的健康教育活动；积极开展“健康教育学校”创建工作；将健康教育列入教学计划并落实，学校要有固定的课时安排和专（兼）职教师，并保证每学年健康教育12课时以上。
力争2011年顺利实现教育系统创卫目标。
3、迎世园，不断巩固深化创卫、创园、创模工作成果，提升创建水平、建设和谐周至，为建设人民满意县城营造良好的社会氛围。
黄冈市人民政府办公室关于印发《城区交通秩序综合整治工作方案》的通知
黄冈市人民政府办公室关于印发《城区交通秩序综合整治工作方案》的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】黄政办发[2011]77号【发布部门】黄冈市政府【发布日期】2011.08.08【实施日期】2011.08.08【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】黄冈市人民政府关于公布部分政府规范性文件(第一批)清理结果的决定黄冈市人民政府办公室关于印发《城区交通秩序综合整治工作方案》的通知（黄政办发〔2011〕77号）黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：《城区交通秩序综合整治工作方案》已经市政府第七十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年八月八日城区交通秩序综合整治工作方案为解决城区交通秩序存在的突出问题，进一步加强交通秩序管理，树立安全、通畅、便民、有序的城市交通形象，强力推进“四城联创”，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决市民广泛关注和社会普遍反映的交通秩序存在的突出问题，进一步规范城区交通秩序，完善交通安全设施，优化道路交通管理，严格道路交通执法，推进城区交通环境综合整治。
二、工作目标交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，交通环境明显改善，交通事故明显下降，交通参与者守法意识明显增强，市民交通安全文明素质明显提高，城区安全、畅通、便民、有序的交通形象和市民满意度明显提升。
三、主要内容坚持重点整治与建立长效机制结合，实施五大工程：（一）安全畅通工程。
加强市政配套建设，完善交通安全设施，大力整治交通环境，让市民出行更安全、行车更畅通、乘车更方便。
（二）公交便民工程。
落实公交优先发展政策，加强城市公交发展，为市民提供安全、文明、舒适、便捷的公交服务。
（三）停车设施工程。
加强各类停车设施的规划、建设、设置和监管，使停车设施规划科学、设置合理，车辆停放有序。
（四）行为规范工程。
加强城区动态交通秩序、静态交通秩序和综合交通环境整治，规范各项交通行为，严厉查处各类违法违规违章行为。
深刻认识创建文明城市的重要意义
深刻认识创建文明城市的重要意义所谓文明城市，是指坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。
省级文明城市是省委、省政府授予的反映城市整体文明程度的综合性荣誉称号，是城市经济社会科学发展和社会和谐进步的重要标志。
文明城市是最具价值的城市无形资产和城市形象品牌，是城市具有较强综合实力和竞争力的集中体现。
自2007 年以来，黄冈市委、市政府通过开展“四城联创”，有计划、有步骤地推进省级文明城市创建，取得十分明显的成效。
在当前, 继续强力推进省级文明城市创建的各项工作，将为黄冈建设大别山革命老区经济社会发展试验区，实现经济社会的跨越式发展，提供强大的精神动力.创建省级文明城市是贯彻落实科学发展观，推动社会又好又快发展的具体体现和生动实践。
创建省级文明城市以提高城市文明程度,提高市民文明素质，提高人民群众生活质量为目标,通过开展扎实有效的创建活动，来着力打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境.从省级文明城市定义的基本内涵来看，省级文明城市是经济持续发展、环境整洁优美、交通便捷通畅、社会诚实守信、风尚淳朴向上、管理科学有序、教育发达、文化繁荣、人民安居乐业的现代化城市. 因此,创建省级文明城市是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明四个文明协调发展的总抓手，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设齐抓共建的总平台。
《湖北省省级文明城市测评体系》（2010版)包含129 项考评指标,涉及到一个城市经济、政治、文化、社会、生态方方面面的内容，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的建设，又有城市经济和城市发展、环境治理等物质方面的工作。
黄冈市人民政府关于印发黄冈市创新型试点城市建设推进计划(2016―2
黄冈市人民政府关于印发黄冈市创新型试点城市建设推进计划(2016―2020年)的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】黄政发[2016]20号【发布部门】黄冈市政府【发布日期】2016.09.22【实施日期】2016.09.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄冈市人民政府关于印发黄冈市创新型试点城市建设推进计划（2016-2020年）的通知（黄政发〔2016〕20号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：现将《黄冈市创新型试点城市建设推进计划（2016-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年9月22日黄冈市创新型试点城市建设推进计划（2016-2020年）为深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新工程，加快建设国家创新型试点城市，按照《湖北省创新型省份建设推进计划（2016-2020年）》（鄂政发〔2016〕26号）要求，结合我市实际，制定本推进计划。
一、总体思路以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以深入实施创新驱动发展战略为主线，以实施“主体培育、产业升级、成果转化、人才引培、创新空间、金融服务、科技扶贫”七大工程为抓手，以创建国家创新型试点城市为目标，以“聚集人才、创新科技”为主旨，推动企业自主创新，加快科技成果转移转化，构建具有黄冈特色的区域创新体系，形成“大众创业、万众创新”的动力和活力，把黄冈建成大别山革命老区的创新创业高地，建成自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会发展方式转变走在大别山地区前列的科技创新型城市。
二、发展目标到2020年，全市科技创新能力显著提升，区域创新体系更加完善，全社会研发（R&D）投入占地区生产总值的比重达2.5%，每万名劳动力研发人员数超过50人年，万人发明专利拥有量达到3.5件以上，建立院士专家工作站38个，企业引进科技副总500名，引进科技创新团队150个；经济综合实力不断增强，经济增长质量和效益明显提高，高新技术产业增加值占GDP比重达到16%，高新技术企业达到300家。
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市优化营商环境十大专项行动方案的通知-黄政办发〔2019〕6号
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市优化营商环境十大专项行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公室关于印发黄冈市优化营商环境十大专项行动方案的通知黄政办发〔2019〕6号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会，市直有关单位：《黄冈市优化营商环境十大专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
黄冈市人民政府办公室2019年4月2日黄冈市优化营商环境十大专项行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于优化营商环境的决策部署，加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，现制定如下行动方案。
一、总体要求对标营商环境核心指标，聚焦市场主体和人民群众反映集中的痛点、难点、堵点，坚持问题导向，进一步深化“放管服”改革，降低市场运行成本，强化政务服务，加快形成有利于集聚更多先进生产力、生产要素的营商环境，推动黄冈经济高质量发展。
二、主要任务(一)“一站式”服务行动(牵头单位：市政务服务和大数据管理局;责任单位：市司法局，市政务服务中心进驻单位，各县市区政府)。
1.全面推行审批服务“一网覆盖”，2019年6月底实现政务服务一张网“省、市、县、乡、村五级联通”，市县级政务服务事项网上可办率达到70%以上。
2.打通数据通道，加快统一身份认证、证照数据和政务信息共享服务，创建“无证明城市”。
2019年底企业和群众办事提供的材料减少70%以上。
3.进一步精简合并申请材料、前置条件、办理环节，优化办事流程。
2019年6月底，实现企业开办时间压缩至3个工作日以内，企业简易注销办理时限压缩至3个工作日;新建商品房转移登记2个工作日内办结，涉及实体经济企业的不动产登记3个工作日内办结，对部分登记业务实行即时办结。
黄冈市人民政府关于印发黄冈市历史文化名城保护办法的通知
黄冈市人民政府关于印发黄冈市历史文化名城保护办法的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2019.03.14•【字号】黄政规〔2019〕4号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文黄冈市人民政府关于印发黄冈市历史文化名城保护办法的通知各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会，市政府各部门：《黄冈市历史文化名城保护办法》已经市政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年3月14日黄冈市历史文化名城保护办法目录第一章总则第二章保护名录第三章保护规划第四章保护措施第五章合理利用第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强黄冈历史文化名城的保护与管理，传承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内历史文化名城的规划、保护、利用和管理，适用本办法。
第三条历史文化名城的保护应当遵循科学规划、严格保护、分类管理、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，保持、延续历史文化名城的传统格局和风貌，正确处理历史文化遗产继承保护与城市建设和经济社会发展的关系。
第四条市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内历史文化名城的保护、管理和利用工作。
市人民政府设立历史文化名城保护管理委员会，对历史文化名城保护工作进行协调和指导。
市历史文化名城保护管理委员会下设办公室，由市住房和城乡建设行政主管部门负责日常工作。
自然资源和规划行政主管部门负责历史文化名城保护的规划管理工作;文化旅游行政主管部门负责历史文化街区、历史建筑、不可移动文物、非物质文化遗产的保护、管理和利用工作。
发改、城管执法、商务、生态环境、民宗、公安、财政、教育、农业农村、民政、史志研究等部门应当按照各自职责，共同做好本市历史文化名城保护、管理和利用的相关工作。
黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知
黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2018.05.25•【字号】黄政发〔2018〕5号•【施行日期】2018.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知黄政发〔2018〕5号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：现将《黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)》印发给你们，请认真组织实施。
2018年5月25日黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)目录前言1一、背景与基础4(一)发展背景4(二)发展基础5(三)存在问题8二、总体要求9(一)指导思想9(二)发展原则9(三)发展定位10(四)主要目标11三、空间布局12(一)两大核心12(二)三大组团14四、重点产业16(一)现代中医药16(二)绿色健康食品19(三)健康养生旅游21(四)医疗卫生与养老23(五)运动健身25五、重大工程27(一)大健康城市品牌创建工程27(二)中医药文化传承工程28(三)大健康产业创新发展工程28(四)大健康重点企业培育工程29(五)大健康助推乡村振兴工程29六、保障措施30(一)加强组织领导30(二)强化政策保障30(三)强化资金保障31(四)加强人才保障31(五)抓好重大项目32(六)营造良好氛围32(七)加强监测考核33前言党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重大战略部署。
坚定不移实施这一战略，必将为决胜全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国打下扎实的健康根基。
“健康中国2030”把发展健康产业作为一项重要内容，明确提出，到2030年建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。
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注 ： 年 元 月 以来 ． 疆 阿 勒 泰 地 区 雪 灾 严 重 ． 今 新 中央派 部 队直 升 飞机 救 助 。捐 躯恶 浪 ， 长 江大 学 三 指 名 学子 ， 为抢救 落 水 儿 童 ， 烈 牺 牲 。殉 职维 和 ． 壮 指今
李福三 虎 年 赋 咏 中 华 虎
威震群 山慑 八 方 ， 绿林 犹 儆 绿林王 。
黄 冈 “ 壤 联剜 ” 四
四城 联 创谱 新 篇 ， 绿天 蓝净 宇寰。 地 整 洁 舒心 除 旧貌 ， 芳艳 丽换新 颜。 芬
文 明高 尚风 姿 秀 ， 社会 和谐 日子 甜。
雄风 可撼 千年木 ， 步 能擒 四海狼 。 劲
袁善楚
咏
虎
高 山深谷 自称 王 ， 寝夜行 刚性 强。 昼 人 入 虎年 添虎 劲 ， 家饶 国富气安 祥。
头镶 王 字住 深 山， 不履 平川 与社 湾。
年 一月 海地 地 震 ， 国八 名 维 和 警官 以身 殉 职 中
Байду номын сангаас
怒吼 一声 山岳 动 ， 人逢 虎 岁 国威 添。
笔 ， 转东风 带虎风 。 毫
欢语
畅， 笑声浓， 升平箫鼓万方同， 恭逢盛世挥椽
学校 培苗 无杂 费 ， 农村 养老 发薪 金。
潘嘉念
江 南春 ・ 牟 辽春 虎
寒梅 绽放 报 春光 ， 卸犁铧 虎 气扬 。 吟 牛
内需扩 大 时艰 克 ， 贸高标 信誉 增。 外
任 尔金 融风 四起 ， 中华 保八 稳 中升。
孙字璋 喜 辽 虎 年
雪拥 梅开 万朵 红 ， 生威 吉虎 舞东风 。
张卫生
元 育 诗 会 有 怒
文人 雅聚 闹元 宵 ， 我和他 歌兴致 高 。
九州 同奏和谐 曲， Ｉ 建设 中华美景浓。
化 雨 春风 滋万 物 ， 光丽 日育千 娇 。 铺
东 坡 豪放 生花 笔 ， 赤壁 隆兴涌韵 涛 。 诗 社俊 才欣 辈 出， 时词赋 竞风 骚。 盛
炯 目耽耽 盯霸道 ， 姿飒 飒逞 豪 强。 英
狂徒 胆敢蠕 蠕 动 ， 爪送 他进 北邙 。 钩
红 色旅 游迎 远 客 ， 东坡 文化 育英 贤。
吴业珠
虎 皋 咏春
丑去 寅 回又 一春 ， 亲 串戚 故 园行 。 走
杨继新 鹧鸪 夭 ・ 呆本 金 先生虎 年 贺穸 原 置 赓
春 到神 州喜 气 重， 中华 百族 乐和 融。蹁
纵 横坦 道联蛛 网 ， 比琼楼 隐鸟林 。 栉 学子 争操新 电脑 ， 村姑 伴 唱小风 琴 。
筵 前 畅叙 丰收景 ， 味佳肴 醉 酩酊 。 美
新年 伊始 乐天 钧 ， 雨丝 丝泽万 民。 好
跹 舞袖联 妍 丽 ， 烂漫烟 花散 彩红 。
注： 天钧 ： 钧 天 （ 胡 元 范 诗 “ 文 飞 圣 笔 ． 即 唐 圣 天 乐 奏 天 钧 ” ． 指今 年 元 旦 中央 一 号 文 件 出 台 强 农 ）借 惠 农 新 政 策
友 唱和庆 新 岁 ， 坛百 卉竞芬 芳。 骚
文 明古 国矗强林 ， 长 莺飞 曙色馨 。 草 大地 减排 防地 暖 ， 疆暴 雪保 疆 温。 新 捐躯 恶浪 黉 门范 ， 职 维和 民族魂 。 殉