《安徽省人口与计划生育条例》若干具体问题的解释(2005年4月13日)
(2016全文)安徽省人口与计划生育条例
安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。
— 1 —第三条实行计划生育是国家的基本国策。
采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
提倡一对夫妻生育两个子女。
第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。
第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
(2016全文)安徽省人口与计划生育条例
安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。
— 1 —第三条实行计划生育是国家的基本国策。
采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
提倡一对夫妻生育两个子女。
第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。
第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
(2016全文)安徽省人口与计划生育条例
安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。
— 1 —第三条实行计划生育是国家的基本国策。
采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
提倡一对夫妻生育两个子女。
第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。
第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
安徽省计划生育条例(1999年修订)
安徽省计划生育条例(1999年修订)文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】1999.06.06•【字号】安徽省人大常委会第82号•【施行日期】1999.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文安徽省人民代表大会常务委员会公告（第八十二号）《安徽省计划生育条例》已经１９９９年６月６日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议修订，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会１９９９年６月６日安徽省计划生育条例第一章总则第一条为了控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展，根据宪法和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡居住在我省行政区域内的我国公民和常住户口在我省的公民离开我省的，均应遵守本条例。
一切法人和其他组织都应遵守本条例。
第三条实行计划生育是我国的一项基本国策，是夫妻双方的义务。
提倡晚婚晚育、少生优生；提倡一对夫妻只生育一个孩子，严格控制生育第二个孩子；禁止计划外生育。
第四条计划生育工作坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，坚持与发展经济、与帮助公民勤劳致富、与建设文明幸福家庭相结合。
第五条各级人民政府应将人口与计划生育工作纳入经济和社会发展总体规划，并制定和负责实施本地区的人口计划。
各级人民政府应当重视计划生育协会工作，发挥各级计划生育协会在计划生育工作中的带头、宣传、服务、监督、交流作用。
第六条各级人民政府计划生育行政部门主管本地区的计划生育工作。
公安、工商、劳动、民政、卫生、建设、人事、财政、农业、教育等有关部门和新闻单位应按照职责分工，配合计划生育行政部门做好管理和服务工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等团体和组织，应协助政府做好计划生育工作。
第七条国家维护公民实行计划生育的合法权益。
计划生育工作人员必须依法履行职责，依法执行公务受法律保护。
第二章生育调节第八条已生育一个孩子的夫妻，有下列情况之一，申请再生育一个孩子，可以有计划地安排：（一）双方均为独生子女的；（二）双方均为少数民族的；（三）双方均为归国华侨，或从港、澳、台地区来本省定居不满６年的；（四）再婚夫妻一方未生育过，另一方只生育一个孩子的；（五）再婚夫妻一方未生育过，另一方是有两个孩子的丧偶者；（六）婚后不育，经鉴定为不育症，依法收养一个孩子后，女方又怀孕的；（七）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（八）残疾军人和因公致残人员，残疾等级在二等乙级以上的；（九）矿工井下作业连续５年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；（十）农村夫妻一方是独生子女的；（十一）农村男到有女无儿家结婚落户的（仅适用姐妹中一人）；（十二）大山区乡，女方为农业户口，其他地区夫妻双方均为农业户口且从事农业生产，只生育一个女孩的。
安徽省人口与计划生育条例(2004修订)
安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会发展、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应遵守本条例。
第三条实行计划生育是国家的基本国策。
采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
鼓励公民晚婚晚育、少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。
第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。
第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第八条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予奖励。
对举报计划生育违法行为的人员，应当予以保护和奖励。
第二章人口发展规划的制定与实施第九条县级以上人民政府根据国家人口发展规划和上一级人民政府人口发展规划，结合本地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并组织实施。
安徽省人口与计划生育条例(2016修正)
安徽省人口与计划生育条例（2016修正）安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定(XX年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议决定将《安徽省人口与计划生育条例》第二十条修改为：.有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：(一)夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的;(二)双方均为少数民族，只生育一个子女的;(三)双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;(五)婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;(六)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;(七)夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公(工)致残人员，只生育一个子女的;(八)矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;(九)男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);(十)农村夫妻只生育一个女孩的;(十一)大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的，安徽省人口与计划生育条例（2016修正）。
村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定;已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定;但国家工作人员除外。
本决定自公布之日起施行。
《安徽省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
安徽省人口与计划生育条例(XX年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据XX年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据XX年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据XX年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正)第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
国家人口计生委关于规章和规范性文件清理结果的通告
国家人口计生委关于规章和规范性文件清理结果的通告文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2010.11.26•【文号】人口政法[2010]77号•【施行日期】2010.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家人口计生委关于规章和规范性文件清理结果的通告（人口政法〔2010〕77号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属联系单位：根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，国家人口计生委认真开展规章和规范性文件清理工作。
目前，清理工作已经完成，现将清理结果通告如下：国家人口计生委现行有效规章8部，现行有效规范性文件30件，废止规范性文件8件。
特此通告。
附件：1、国家人口计生委现行有效规章目录2、国家人口计生委现行有效规范性文件目录3、国家人口计生委废止的规范性文件目录二○一○年十一月二十六日附件1：附件2：附件3：此外，1998年，国家计生委发布《关于内地居民涉港生育问题的规定》和《关于中国内地居民涉外生育问题的规定》，在这两个文件实施的同时，1992年制定的《中共中央统战部、外交部、国务院港澳办公室、国务院台湾事务办公室关于大陆公民与港澳台同胞、外国公民依法结婚后有关生育政策问题的意见的通知》（国计生政字[1992]260号）同时失效。
2004年12月，国家人口计生委办公厅发布《人口计生委办公厅关于认真落实财政部国家发展改革委取消103项行政审批等收费项目的通知》，1999年7月制定的《国家计划生育委员会、国家发展计划委员会、财政部关于规范＜流动人口婚育证明＞收费有关事项的通知》（国计生委[1999]66号）同时失效。
安徽省人口与计划生育条例(2004年6月26日安徽省第十届人民代表大%E4%BC
安徽省人口与计划生育条例(2004年6月26日安徽省第十届人民代表大%E4%BC【发布单位】安徽省【发布文号】安徽省人大常委会公告第14号【发布日期】2004-06-26【生效日期】2004-08-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】国务院法制办公室安徽省人口与计划生育条例（2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2004年6月26日安徽省人民代表大会常务委员会公告第14号公布自2004年8月1日起施行）第一章总则第一条第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应遵守本条例。
第三条第三条实行计划生育是国家的基本国策。
采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
鼓励公民晚婚晚育、少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。
第四条第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第五条第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。
第七条第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第八条第八条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予奖励。
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《安徽省人口与计划生育条例》若干具体问题的解释的通知
皖人口发[2005]6号
各市、县（市、区）人口计生委：
《〈安徽省人口与计划生育条例〉若干具体问题的解释》已经省人大常委会法制工作委员会、教科文卫工作委员会同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年四月十三日
一、根据《安徽省人口与计划生育条例》（以下简称条例）的规定，制定本解释。
二、夫妻双方均是外省（市、自治区）户籍，现居住地在我省的，其生育管理适用我省条例，生育政策适用户籍所在地省（市、自治区）的规定。
夫妻一方是外省（市、自治区）户籍、另一方是我省户籍，在我省申请再生育的，适用条例。
三、条例第二十条第一款第（一）项、第（十）项中的独生子女按下列标准确定：
（1）夫妻双方只生育一个子女或所生育子女只有一个存活的；
（2）无子女的夫妻依法只收养一个子女的；
（3）由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；
（4）只生育一个子女的夫妻离异后，一方依法与该子女共同生活，未再婚或与无子女的人再婚但没有生育的。
四、条例第二十条第一款第（三）项中归国华侨身份的认定，由常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。
五、条例中涉及子女数的认定以夫妻双方现有存活子女数累加计算，包括婚生子女、非婚生子女、养子女、有抚养关系的继子女。
妇女被强奸生育的子女，在生育审批时可以不计入其子女数。
六、夫妻一方是港澳台居民或外国人，其婚前已有的子女以及与我省公民结婚后生育的子女不在内地定居的，生育审批时，不计入其子女数。
七、再婚夫妻，一方生育过子女，但子女已经死亡，在生育审批时，视同未生育过。
八、条例第二十条第一款第（六）项中的婚后不育，包括因患有不孕（育）症未生育子女和有生育能力但尚未生育子女两种情形。
九、条例第二十条第一款第（七）项中的残疾儿的认定，以设区的市级以上计划生育科技专家委员会作出的医学鉴定为依据。
十、条例二十条第一款第（八）项中的因公（工）致残指机关、事业单位和各类企业的职工和个体工商户的雇工因工作原因受到事故伤害以及被诊断为职业病的。
因公（工）致残人员伤残等级认定以省、设区的市劳动能力鉴定委员会出具的鉴定结论为准。
十一、条例第二十条第一款第（九）项中“矿工井下作业”是指井下开拓、掘进、采矿、救护、放炮工种。
十二、条例第二十条中的农村夫妻指下列情况：
（1）未实行户籍制度改革的地区，双方均为农业户口且有承包土地的；
（2）实行户籍制度改革的地区，双方均在村民委员会登记,“居民户口”栏中为“农民”，且有承包土地的。
非农户口转为农业户口的，在生育审批时，不能视为农村夫妻；农转非户口再次转为农业户口，有承包土地的,视为农村夫妻。
十三、已领取生育证，因情形变更不符合再生育规定，由发证机关注销其生育证。
但情形变更时已怀孕的，其生育证继续有效。
十四、条例第二十一条第（一）项中，妊娠14周以上，违反《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》终止妊娠的，不包括下列情形：（1）在拐卖妇女、强奸等刑事犯罪中，当事人意志以外的怀孕（以公安部门出具的证明为准）；
（2）当事人妊娠后因离异、丧偶以及出国（境）或脱产学习一年以上的等。
十五、初婚男女只有一方达到晚婚年龄，达到晚婚年龄的一方可以按照条例第三十九条第二款第（一）项的规定享受晚婚假。
十六、再婚夫妻，女方未曾生育过，符合政策规定满24周岁后生育子女的，可以按照条例第三十九条第二款第（二）项的规定享受晚育产假。
十七、条例第三十九条第三款中的奖金标准可参照其所在单位平均奖数额。
十八、条例第四十一条第一款第（一）项中独生子女保健费发放的标准：
国家机关职工的具体发放数额，由本级人民政府人口和计划生育部门会同财政部门确定；无用工单位的城市居民、农民的具体发放数额由县级人民政府确定；企业、事业单位等其他组织的职工的具体发放数额由所在单位确定。
十九、提前退休的职工，从法定批准之次月起，可享受条例第四十一条第（二）项、第（三）项或第四十四条的规定。
二十、已领取独生子女父母光荣证的夫妻，经批准生育二孩的，原先发放的各项奖励费由发放单位收回。
二十一、再婚夫妻，双方各有一个子女，原夫妻关系存续期间所生育子女已领取独生子女父母光荣证的，再婚后未再生育或收养子女的，可以继续享受独生子女父母待遇。
二十二、再婚夫妻，一方未生育过，另一方生育过一个子女且领取独生子女父母光荣证，再婚后未再生育或收养子女的，生育子女的一方可继续享受独生子女父母待遇，未生育子女一方可享受条例第四十四条规定的奖励。
二十三、只生育一个子女、已领取独生子父母女光荣证后夫妻离异且未再婚的，可以继续享受独生子女父母待遇。
二十四、条例第四十七条第一款第（一）项、第（四）项中，政策外生育一孩是双胞胎的，按照两个一孩征收社会抚养费；政策外生育二孩以上孩次是双胞胎的，依此类推。
二十五、再婚家庭政策外生育或非婚生育的子女数计算，应该根据再婚或非婚生育前生育的子女与男女双方有无抚养关系而定。
若有抚养关系，则累加计算子女数；若无抚养关系，男女双方均按与其有抚养关系的子女数分别计算。
二十六、条例第五十条第（一）项中“违反本条例规定生育第二个以上子女的，给予开除的行政处分”，是指违反条例第二十条规定生育第二个以上子女的，不包括下列两种情况：
（1）符合条例规定可以再生育，但未申领生育证的；
（2）符合条例规定可以再生育，但前一个子女不满3周岁且女方不满26周岁的。
二十七、违法生育子女在社会抚养费征收完结或征收期间子女死亡的，其征收的社会抚养费已征收完结的不予退还；未征收的终止征收，已征收的不予退还。
二十八、条例实施前发生的违法行为，尚未处理的，适用原规定；但适用条例轻于原规定的，可以适用本条例。