桑植县农村基层干部队伍建设调查报告
乡镇关于村级干部队伍建设情况的调研报告

乡镇关于村级干部队伍建设情况的调研报告尊敬的镇领导:本人在近期对本乡镇范围内的村级干部队伍建设情况进行了调研。
经过实地走访、问卷调查以及相关文件资料的搜集整理,综合分析了当前村级干部队伍建设存在的问题和困难,并提出了一些可行性建议和改善措施。
一、队伍建设方面存在的问题1. 人员结构存在失衡。
目前,村级干部队伍中大多数是中老年人员,青年干部较少。
这样会影响到干部队伍的活力和发展潜力。
2. 岗位培训不够充实。
由于村级干部的工作种类繁多且复杂,需要进行不同属性的岗位培训,而现实中的培训时间较少,培训内容难以满足实际需求。
3. 外来人员招募困难。
面对村级干部队伍人手不足的状况,有的村委会会尝试从外面招募人才,但面临的招募困难和约束不足,常常导致招募来的人员没有能进入工作状态。
二、建议及改善措施为了解决以上问题,在调研过程中,本人提出了以下可行性建议和改善措施:1. 进一步加强年轻干部的培训。
通过加强其他社会机构与村委会的交流、完善年轻干部的人才培养计划,提升年轻干部的工作能力和素质。
2. 制定适当的招募标准和政策。
对于外来人员的招募,村委会可以制定一些合理的招募标准和政策,如:注重考察其专业能力、坚守对村委会实践经验的要求。
3. 优化工作流程。
针对各自村委会的具体情况,制定各项工作流程,并进行相应的规定和培训,整体夯实干部人力资源的建设。
以上就是本人对于乡镇范围内村级干部队伍建设情况的调研报告和提出的建议和措施,希望领导可以认真阅读并根据实际情况加以采纳和完善。
谢谢!三、具体措施1. 建立健全领导班子,注重年轻干部的选拔和培养。
在村级干部队伍中,年轻干部是提高干部队伍素质和工作效率的重要保证。
因此,乡镇需要加强对年轻干部的培养和选拔,搭建良好的培训和学习平台,采取多种形式的培训和学习方法。
同时,针对干部年龄偏大的情况,要加强知识更新和技能培训。
2. 完善对干部队伍的考核制度。
要建立全面、科学、精准的考核制度,以实际工作表现和工作成绩为主要依据,对干部工作效率、工作能力、工作责任心等方面进行量化评价。
XXXX年农村基层干部队伍建设问题的调研报告(可编辑).doc

XXXX年农村基层干部队伍建设问题的调研报告(可编辑)农村基层干部队伍建设问题的调研报告农村基层干部队伍建设问题与对策农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。
加强农村基层干部队伍建设是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。
当前农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期农业和农村经济发展进入新阶段。
经济成份呈现多样化基层民主政治建设稳步推进乡村集体经济发展滞后粮食生产滑坡和农民增收困难农村社会矛盾复杂多变形势的发展变化特别是税费改革对农村基层干部队伍建设提出了新要求。
加强农村基层干部队伍建设既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。
目前农村基层干部队伍建设存在的主要问题这些年来广西各级党组织通过大力加强教育培训不断提高农村基层干部队伍的整体素质抓好配备选拔工作优化农村基层干部队伍结构积极建章立制扎实推进农村基层干部管理工作制度化、规范化创新基层组织设置方式为充分发挥基层干部作用提供有效载体农村基层干部队伍建设取得明显成效。
全区农村基层干部队伍的整体素质有了较大提高数量上得到了精简年龄上趋向年轻化知识和专业结构有了改善。
全区现有乡镇干部中年龄岁以下的占%具有大专以上学历的占%村干部年龄在岁以下的占%至岁之间的占%具有中专或高中以上学历的占%。
但与新形势、新任务的要求相比目前农村基层干部还有许多不适应的地方干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。
思想观念保守陈旧跟不上形势的发展。
相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识缺乏带领群众致富的本领。
乡镇干部受师资、资金、场地等条件限制也很难得到正规系统的教育培训。
由于文化基础较弱知识更新不及时农村基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。
驾驭全局的能力不强与农村发展的新形势新任务要求不相适应。
农村的基层干部建设调研报告

农村的基层干部建设调研报告农村的基层干部建设调研报告背景概述中国是农业大国,农业在中国的发展中起着至关重要的作用。
农村基层干部是中国农村发展中不可或缺的一环,他们的工作对于农村的发展有着重要的影响。
近年来,随着中国农村快速发展,农村基层干部的工作与职责也随之不断扩大和深化,因此建设一支素质高、能力强的农村基层干部队伍迫在眉睫。
调研目的调研旨在了解当前农村基层干部建设的现状和存在问题,明确问题的原因和解决方案,并提出具体有效的建议,从而促进农村基层干部队伍的建设和发展。
调研内容本次调研主要采取问卷调查和实地走访相结合的方法,从以下几个方面进行了调研:1.农村基层干部的人员情况:我们调研了农村基层干部的年龄、学历、工作年限等基本情况,了解了他们的身份和居住地情况,以及他们的工作岗位和岗位职责。
2.农村基层干部的能力和素质情况:我们以调查问卷的形式了解了基层干部的基本技能、工作能力和职业品德方面的情况,了解基层干部的自我认知和自我评价情况。
3.农村基层干部的工作情况:我们调查了农村基层干部每日的工作内容、工作量和工作难度,特别是调查了他们在新农村建设、乡村文化建设、扶贫工作等重点工作中的具体贡献。
4.农村基层干部的工作满意度和幸福感:我们通过问卷调查和口头询问的方式了解了基层干部对自己的工作和工作环境的评价情况,帮助我们了解基层干部的工作满意度和幸福感。
调研结果1.农村基层干部队伍总体素质较低,基本技能欠缺:在问卷调查中,51%的受访者认为自己的专业能力还有待提高,70%的受访者认为自己的理论水平过低。
在实地走访中,我们发现许多基层干部对农村建设、扶贫工作等工作的认知和理解较为浅薄,而且基层干部们普遍存在着缺乏政治素养、领导能力等问题。
2.农村基层干部的工作环境比较复杂,工作难度较大:许多基层干部处于行政化、职业化和社会化多重压力之下,导致他们的工作压力比较大。
同时,基层干部所承担的工作种类繁多、涉及范围广泛,难度系数较高,需要面对众多的挑战和问题。
加强村级干部队伍建设调研报告

加强村级干部队伍建设调研报告加强村级干部队伍建设调研报告一、调研背景在当前国家推进乡村振兴为主题的背景下,加强村级干部队伍建设显得尤为重要。
村级干部是农村基层治理的中坚力量,是乡村振兴的关键。
然而,在实践中我们也发现村级干部队伍建设存在着种种问题,如干部素质不高、领导能力不足等,需要我们更加重视和加强。
因此,为推动我国村级干部队伍建设,本文开展了一系列的调研工作,以期探寻加强村级干部队伍建设的有效路径。
二、调研对象和方法本文所调研的对象主要是村干部、农民和村民代表等。
在调研过程中,我们采用了问卷调查、实地走访、座谈会等多种形式,并充分倾听群众的声音,了解他们对村级干部队伍建设的需求和期望。
三、调研结果分析1、干部素质不高我们的调研中发现,一些村级干部在接受基础知识教育方面存在很大的缺陷,包括基本的文字识读、计算、交际沟通能力等。
2、领导能力不足督导基层工作,解决农民需要,协调社会矛盾,是村级干部的重要职责,然而,不少干部具体操作能力还存在着很大的问题。
有的干部不会调动群众,不善于协调矛盾,乃至于“带病提拔”,做甚至不足以胜任基层性质的工作。
3、思想意识不得到提高一些村级干部对农村发展、乡村振兴等战略思想的领会程度不够,也忽视了党和政府的政治目标。
因而他们的失职、乃至于错误决策、行政矛盾等偏向屡次浮现。
因此,他们迫切需要进行培训,提高思想意识。
四、建议与措施针对以上调研结果,本文提出以下建议和措施。
1、加强干部教育培训村级干部是乡村振兴的推动力来源,应当注重他们的加强学习。
因此,可以通过入禀政府直接将资源投入社会公益事业,为村级干部提供更多思想交流、学习和进修的机会。
2、加大考核力度干部考核评价也是很重要的。
该部门应该对干部的工作勤勤恳恳程度和成事纪实的数量施行考核。
并且,对于不达标的村级干部,应该及时予以纠正和贬换,减少其权力滥用的机会。
3、强化村委会制度在村委会的成员选举和和政策制订方面进行彻底的改革,增强村民的决策权力,充分发挥民主和人民至上的优势,以实现村庄的发展。
关于村级干部队伍建设问题的调查与思考 (2)

关于村级干部队伍建设问题的调查与思考村级组织是国家政权的基础,是全面贯彻执行党的路线、方针、政策,团结带领群众全面建设小康社会的前沿阵地。
如何解决新形势下村级干部队伍建设中消灭的新冲突、新状况、新问题,如何提高基层组织的分散力、号召力、战斗力,是当前和今后一个时期值得深思和探讨的问题。
下面,笔者就调查了解的状况,谈谈自己的看法。
一、村级干部队伍的现状--村级干部队伍素养偏低。
突出表现为:村级干部特殊是支部书记年龄偏;村级干部队伍政治理论水平偏低;把握的现代科技文化水平偏少,观念陈旧,思想保守,市场经济意识淡薄缺乏带领群众致富的力量。
据统计,某乡12名支部书记中,学校文化程度的9名,占75;高中文化程度的3名,占25。
50岁以上5名,占42,40岁以上7名,占58。
--村级干部工作方式和领导方法陈旧。
随着基层民主政治进程的加快,新形势下消灭的新状况、新问题、新冲突随之增多,相当一部分村级干部的素养、学问水平和各方面的力量跟不上形势进展的需要,思想观念、思维方式、学问结构、工作方法和工作作风等已越来越不适应全面建设小康社会进展的需要。
有些村干部认为“示范引导,说服教育”的新方法简单、费劲、费时、费心,工作上倾向于老方法、老阅历、老套路,留恋于方案经济时代简洁、有用、无风险的行政命令,导致工作中干群之间冲突增多,干群之间关系紧急,形成了“老方法不顶用,硬方法不让用,新方法不会用”的现状。
--村级干部为民意识淡薄。
有的村干部在工作中由于不适应新的形势要求,不知如何开展工作,而存在畏难心情;有的村干部认为收入偏低,工作环境差,工作任务重,工作开展难,存在当干部吃亏的思想;有的村干部认为自己年龄大,干不了多长时间,存在当一天和尚撞一天钟的守摊思想;有的村干部满足于过去的一些成果,自我感觉良好,存在按阅历办事的思想,这主要体现在群众观念、服务意识淡薄,对群众的思想、生产生活不闻不问,对群众的冷暖漠不关怀,在具体事务的处理上将群众放在自己的对立面,遇到冲突绕道走,当“老好人”“和事老”,甚至在开展工作中抱着“单纯的群众利益”和组织讨价还价,在个人生活中不留意形象,言行举止不留意形象等。
村居干部队伍建设调研报告

村居干部队伍建设调研报告村居干部是联系和服务农民群众的重要力量,村居干部队伍的建设是发展乡村经济、促进农村社会和谐发展的重要保障。
我们进行了一次村居干部队伍建设的调研,以下是我们的报告。
一、村居干部队伍建设的现状1.村居干部队伍数量较多,但素质存在差异的问题。
目前,村居干部大多数仍然是传统的“两委”干部,由于地区经济发展的不平衡性,各地村居干部队伍的数量、职务分配、队伍结构等方面都存在着较大差异。
同时,还存在着部分村居干部容易滥用职权,公正执行履职责任的问题。
2.村居干部队伍的培训和管理存在问题。
当前,各地政府对村居干部队伍建设的重视程度正在逐渐提高,但是对于干部的培训和管理工作还需进一步加强。
由于政府职能的转变,许多村居干部的管理、监督和升迁机制还不够健全。
3.村居干部队伍的工作任务较重,承担的职责也较为复杂。
由于村居干部队伍承担的职责比较复杂,涉及到乡村经济的发展、环境保护、社会治理等多个方面,这些任务难度较大,对于村居干部的素质要求较高。
二、村居干部队伍的建设思路1.建立规范的干部晋升机制。
加强对村居干部的管理,完善干部的考核评价和职务晋升机制,提高干部的竞争性。
同时,加强对村居干部的培训和培养,建立健全的人才输送机制。
2.强化村居干部队伍的社会责任意识。
村居干部是联系和服务农民群众的重要力量,必须深入实施乡村振兴战略,强化干部队伍的社会责任意识,确保村居干部能够成为符合群众利益的代表者。
3.推动职责和权利的分离。
加强村居干部队伍的监督和管理,建立考核机制,推动职责和权利的分离,防止村居干部滥用职权,确保公正、廉洁、勤务。
4.积极推动干部队伍向专业化方向发展。
建立专业化、职业化的村居干部队伍,让农村管理人员成为专家和领袖,培养农村智库,打造乡村治理的新型人才。
三、村居干部队伍建设的具体举措1.建立和完善村居干部培训机制,定期对村居干部队伍开展政治、理论和实践培训,提升干部队伍的素质和能力。
乡村级干部队伍建设的调查与思考【精品范文】

乡村级干部队伍建设的调查与思考乡村级干部队伍建设的调查与思考村级干部承担着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的直接责任者,他们的素质高低,他们的工作成败,直接关系到党在人民群众心目中的威信和形象,直接关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义新农村建设的进程。
一、整体情况目前,全乡辖6个行政村(社区),现有村干部42名(含妇联主席、本土人才)。
从总体上看,村级干部队伍主流是好的,是有战斗力的,他们长期工作在农村第一线,默默无闻,扎实工作,为推进农村的改革、发展和稳定作出了积极的贡献,特别是通过“群众路线”“三严三实”“两学一做”活动,,村干部的工作作风有了明显改进,事业心、责任心增强,整体素质有了一定的提高。
二、存在问题一是思想观念存在偏差。
少数村干部年龄偏大,思想不够解放,开拓创新精神不强;一些村干部小富则安,不富也安,存在求稳心态,不敢闯,不敢冒,错失发展机遇。
二是工作作风不够扎实。
有的村干部服务意识不强,高高在上,与群众交流、沟通不多,有的村干部廉洁自律不够,有的村干部法制观念淡薄,有的工作被动应付,精神状态不佳;还有的村干部“等、靠、要”的思想严重。
三是团结协调能力不强。
少数村班子软弱涣散,不团结,组织协调能力不够,驾驭全局和复杂局面的能力不强。
四是村务公开执行不到位。
少数村把村务公开作为应付检查的一种形式,存在不公开、半公开和假公开等现象。
五是后备干部队伍不足。
尽管这几年拓宽了用人范围,但由于村内优秀人才多数外出从事二、三产业,加上回乡大学、高中生、复退军人等能任职者寥寥无几,导致村干部选择余地较少,少数村的村干部换来换去还是“老面孔”,干部缺少活力和战斗力。
所有这些问题的存在,给建设高素质的村干部队伍带来困难和影响,必须引起我们的高度重视。
三、对策建议基础不牢,地动山摇。
如何解决好村干队伍中存在的突出问题,全面提高村干部队伍的整体素质,是当前农村基层组织建设的一项紧迫任务。
第一,把基本点放在“提神换脑”上,提升整体素质。
农村基层干部队伍建设问题的调研报告

农村基层干部队伍建设问题的调研报告农村基层干部队伍建设问题与对策农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干,是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。
加强农村基层干部队伍建设,是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。
当前,农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期,农业和农村经济发展进入新阶段。
经济成份呈现多样化,基层民主政治建设稳步推进,乡村集体经济发展滞后,粮食生产滑坡和农民增收困难,农村社会矛盾复杂多变,形势的发展变化特别是税费改革对农村基层干部队伍建设提出了新要求。
加强农村基层干部队伍建设,既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要,也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。
1 目前农村基层干部队伍建设存在的主要问题?这些年来,广西各级党组织通过大力加强教育培训,不断提高农村基层干部队伍的整体素质;抓好配备选拔工作,优化农村基层干部队伍结构;积极建章立制,扎实推进农村基层干部管理工作制度化、规范化;创新基层组织设置方式,为充分发挥基层干部作用提供有效载体,农村基层干部队伍建设取得明显成效。
全区农村基层干部队伍的整体素质有了较大提高,数量上得到了精简,年龄上趋向年轻化,知识和专业结构有了改善。
全区现有乡镇干部中,年龄45岁以下的占85%,具有大专以上学历的占60%;村干部年龄在45岁以下的占54%,46至55岁之间的占42%,具有中专或高中以上学历的占%。
但与新形势、新任务的要求相比,目前农村基层干部还有许多不适应的地方,干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。
?思想观念保守陈旧,跟不上形势的发展。
相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训,缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识,缺乏带领群众致富的本领。
乡镇干部受师资、资金、场地等条件限制,也很难得到正规系统的教育培训。
由于文化基础较弱,知识更新不及时,农村基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。
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桑植县农村基层干部队伍建设调查报告近年来,我县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面加强党的农村基层组织建设,不断增强了农村基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力,切实提高农村基层干部和广大党员的整体素质,为我县农村经济社会的全面发展提供了强有力的政治和组织保证。
但是,在新形势下,随着改革开放的不断深入和农业农村现代化建设的逐步推进,农村基层干部队伍建设面临着新的挑战。
日前,我们对全县农村基层干部队伍建设作了专门调查,现将有关情况报告如下:一、我县农村基层干部队伍基本情况及现状近年来,县委把农村基层干部队伍建设作为农村基层组织建设的重要内容来抓,使我县农村基层干部队伍建设得到全面加强。
1、乡村两级领导班子的文化、年龄结构通过逐步调整趋于合理。
全县336个乡级领导班子成员中,大学本科以上文化的24人,占7.1%,大专文化205人,占61.1%,中专文化53人,占15.8%,高中文化54人,占16%。
35岁以下的202人,占60.1%,35?45岁的129人,占38.4%,46?50岁的5人,占1.5%;全县548个村级领导班子中,村支部书记、村主任大专以上文化的8人,占0.7%,高中文化444人,占40.5%,初中以下文化643人,占58.7%。
35岁以下103人,占9.4%,35岁至45岁的431人,占39.4%,45岁以上的561人,占51.2%。
从文化、年龄结构来看,乡镇干部的结构趋于合理,而村级干部文化、年龄结构较以前有所改观,逐步向合适的结构发展,但整体来看,仍显文化偏低,年龄略大。
2、乡、村两级领导班子人员冗肿的现象得到较大改变。
近几年来,通过稳步推进机构改革,大力压缩人员编制和领导职数(全县共清退临时雇请人员369人,分流富余人员704人),乡镇干部形成了一人多岗,一人多职,责任明确的局面,在岗的干部工作量增加了,人人头上有了压力,闲着不干事的人少了,踏实工作的人多了,怕苦怕累的少了,深入基层深入群众的人多了,有效地防止了互相扯皮、拖沓懒散的现象。
各乡镇也相继实施了村级人员精简工作,以人口、土地和村级可用资金等为标准,采取定编制、定职位、定人员、定待遇办法,实施村支两委成员交叉兼职,采取村主任兼任文书、村支书兼任村主任、村党支部委员兼任村委会成员,以及根据实际情况村里其它职务相互交叉兼职等形式,共精简各类人员1600多名,初步改变了过去村级机构多、人员冗肿、经费负担重等现象,在全县着力构建了精干、效能的行政管理体系,形成了一支精干高效的农村基层干部队伍。
3、农村基层干部的战斗力、凝聚力不断增强。
近年来,县委为全面提高农村基层干部队伍的领导水平、工作水平、知识素养和创新能力,采取点面结合、内外结合、学研结合、长短结合的方式,对全县不同层次不同类别的干部进行系统的培训教育,仅2002年共培训乡镇干部887人,村干部2450人。
通过教育和培训,大大提高了干部队伍的素质和能力。
同时,利用乡、村两级领导换届之际,对领导班子进行大力调整。
经过调整和强化培训,村级领导班子文化程度偏低、工作能力偏弱现象得到改善,创业精神强、致富能力强、工作合力大的领导班子呈上升趋势,全县548个村级领导班子中,较好的班子354个,占64.6%,一般的班子153个,占27.9%,差的班子有41个,占7.5%。
乡村领导班子能较好地贯彻上级精神,带领群众脱贫致富,涌现出沙塔坪乡党委、黄家台村党支部、燕窝村党支部等一批省、市级先进基层党组织。
二、当前农村基层干部队伍存在的问题及原因当前农村的新情况、新问题、新变化对农村基层干部队伍建设提出新的要求,但从现实看,我县农村干部队伍与当前农村工作的形势和群众的要求相比,仍有一定差距,主要表现在:1、农村基层干部的整体素质偏低。
目前,农村基层干部的整体素质与新形势要求不适应。
全县3/5的村干部文化程度在初中以下,45岁以上的村支书、村主任所占比例达51.2%,这种年龄、文化结构,在一定程度上阻碍了农村“两个根本性转变”的进程,这已成为制约我县农村经济发展的潜在因素。
主要表现在:一是工作力不从心。
农村工作特别是边远地区的农村工作对身体条件要求很高,时时要求村支书翻山越岭,进家到户开展工作,年大力衰,力不从心,必然影响工作。
二是思想观念滞后。
有相当部分村支书(主任)思想仍然停留在二十世纪六、七十年代,仍死死抱住落后的传统观念和计划经济观念,等、靠、要的思想意识严重,总是用过时的眼光、过时的观念、过时的标准来观察、分析、解决问题,跟不上改革开放的步伐,不适应社会主义市场经济的要求,影响了农村经济的发展和农民脱贫致富的步伐。
三是工作水平较低。
部分村支书(主任)干工作还是凭热情和干劲,靠过去的实践经验、靠过去的条条框框,因循守旧,不善变通,不能创新,对上级政策或指示当成“收发室”,照抄照搬,根本不结合本地实际因地制宜,扬长避短,有所创造,不能捕捉发展机遇。
导致任职多年,无所建树,村里面貌没有多大的改观。
四是领导方式单一。
从目前调查的情况看,有相当部分基层干部依法行政能力低。
有的农村干部反映,现在是“老办法不好用,硬办法不敢用,软办法不顶用,新办法不会用”。
有些干部感叹现在工作“行政命令不行,思想工作不灵,物质刺激少钱,法制管理没权”。
无论是发展经济、维护社会稳定,还是处理突出事件上,总感到办法越来越少,工作越做越被动。
有的甚至因工作方法简单粗暴,局部影响了党群、干群关系。
2、农村基层干部的作风有待加强。
调查发现,当前农村基层干部的工作作风与群众的要求还有一定差距。
不少农村基层干部的工作浮在面上,热衷于坐办公室,不愿深入农村、深入群众,不愿把自己融入广大人民群众之中,真心诚意为群众办实事,解决实际问题。
不少群众反映,现在的干部再也看不到以前那种与群众同吃、同住、同劳动的融洽感情,除非象“农业税”等硬性任务,平时基本看不到。
有的基层干部即使下去了,也只是起到传话筒、留声机的作用,上面开了会、下了文,带着精神下村,给村干部交待一番就打道回府,把工作交给了村干部,自己不参与。
在指导群众的生产上,开会号召的多,具体指导的少,出现了问题,指责的多,帮助的少,与群众之间没有融洽的关系,因此不能了解到群众的要求和真实的思想,把不住问题的症结,从而导致基层群众中的遗留问题越来越多,有的甚至发展为重大的信访、集访问题,严重影响了干群关系。
同时,调查中发现在基层不同程度地存在形式主义、官僚主义。
普遍反映现在的会议多、文件多、报表多、资料多、事务多,不少工作任务停留在纸上,落实在数字上,总结在报告上。
有的基层干部热衷于搞花架子,好大喜功,喊大口号,做大文章,搞大形式,办事做决策不从本地实际出发,不从广大群众根本利益出发,热衷于搞政绩工程,想问题办事情不以群众的意识、利益和承受能力出发,往往是为个人出政绩,求升迁,急功近利。
3、农村基层干部队伍不太稳定。
不少农村基层干部思想状况不佳,不安心工作。
一些干部认为农村工作没有什么干头,也干不出什么成绩,做农村干部无望,以至工作积极性不高。
造成这种状况的主要原因是乡、村干部的经济待遇比较差,国家政策规定应该享受的待遇难以全部落实,村干部一旦从岗位上退下来,享受不到任何待遇,现行的养老保险根本没有落到实处,打击了他们的积极性和工作热情。
特别是农村工作难度越来越大,村干部越来越难当,大到税费征收、产业结构调整、计划生育,小到邻里纠纷、村民吃喝扯撒拉,村干部都得管,上面的各种检查、评比、达标、验收等具体工作都得村干部去落实,村干部对农户又不能动用行政命令,遇到不讲理的群众,村干部往往感到十分为难。
用他们的话说是“上头压,下边骂,哪里有我说的话”。
实行承包制后,农民有了自主权,村干部与农民之间关系由领导型转变为服务型,村民中流行这样一条顺口溜:“土地到户不靠你,大事小事不怕你,有了问题就找你,不来解决来骂你,要钱要粮不给你”。
村干部思想上压力很大,工作放不开手脚,以至于工作干不下去,造成村干部自御担子的事屡见不鲜。
4、农村基层后备干部缺乏。
主要表现在农村村级后备干部来源不足,相当数量的村几乎没有后备干部,有的村有几名后备干部仅仅是挂名而已,应付上级检查而已,平时没有加强教育培养,形同虚设。
造成这种状态的主要原因是:一是农村中特别是贫困落后山区农村的一些年龄轻、素质好、能力强的人都通过各种渠道外出打工、经商、办厂等,他们的经济收入远远高于村干部,由于受经济利益的驱使,其中大部分人不愿意当村干部。
二是村主要领导对培养后备干部有抵触情绪,怕后备干部抢了自己的位子。
三是村里工作的实际困难打击了年轻后备人才当村干部的积极性。
四是部分乡镇对村级后备干部队伍建设重视不够,有的只重视现行村级干部的管理和培养,忽视了村级后备干部的培养。
三、加强农村基层干部队伍建设的对策和建议1、完善选人用人机制,规范农村基层干部队伍建设。
一是要强化指导。
在严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上,建议制订出台《村干部选拔使用条例》、《村级规范化管理章程》,以简单实用、便于操作为原则,有效地指导好农村干部队伍建设,以便基层组织在开展工作时有章可循、有例可依。
在干部选拔任用过程中,积极探索和完善选任机制,推行群众参与评议、干部共同推荐、主管部门审定、党委集体表决、接受社会监督的一种“群众公评、干部公推、部门公审、党委公决、社会公示”制度,落实广大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
同时,要大胆探索和尝试“两推一选”、公推公选村干部和后备干部的做法,在选拔村支部书记时实施“两票制”(群众信任票、推荐产生支委候选人;党员投票选举支委成员),以扩大党支部成员产生的竞争度、民主度和群众公选度。
二是要统一选拔标准。
要坚持“德、才、财”标准。
我们认为,在坚持德、才为先前提下,加上“财”,即村主干要有带领群众发展经济、脱贫致富的本领,是当前市场经济条件下比较切合实际的一条村干部选拔途径。
三是要拓宽选拔渠道和视野。
要运用立体思维选拔任用村支书(主任),可从机关干部中下派、从邻近的先进村选调、从外出务工经商的经济能人中回引、从乡镇企业的党员干部选派、从回乡的大中专毕业生中培养、从复员返乡的退伍军人中启用。
这既可优化人才资源配置,又可以发挥人才的潜能,还可以改变贫困村面貌。
2、加大培训教育力度,努力提高农村基层干部的整体素质。
当前,必须把提升农村基层干部的素质作为加强农村基层组织建设的一项战略任务,强化教育培训,促进农村干部素质提升。
按照“缺什么补什么”的要求,多途径锻造农村干部的水平。
一是提高学历水平。
通过与大中专院校、成人学校联合办学模式,改善乡、村干部学历层次低的状况,力争在一定时间内,大部分乡镇干部的文化程度达到大专以上,大部分村干部的文化程度达到高中、中专以上。