拉美国家治理的经验与困境_政治发展的视角_袁东振
中国社会科学院拉丁美洲研究系国际政治专业袁东振老师考博真题导师分数线内部资料
中国社会科学院拉丁美洲研究系国际政治专业袁东振老师考博真题导师分数线内部资料一、专业的设置、招生人数及考试科目院系(招生人数)专业(招生人数)研究方向导师考试科目603拉丁美洲研究系(4)030206国际政治(2)01拉美政治袁东振①1001英语、1012西班牙语、1013葡萄牙语选一②2072国际政治③3136拉美政治二、导师介绍袁东振，系博士生导师。
1963年10月出生于河北省固安县，现为中国社科院拉美所研究员，政治研究室主任，中国拉丁美洲史研究会副理事长。
国际政治专业，研究方向为拉丁美洲政治。
承担的主要课题有：《拉美国家政治制度研究》（2001年中国社科院重大B类课题），《拉美国家可治理性危机问题研究》（2005年中国社会科学院重点课题）。
育明教育考博分校解析：考博如果能够提前联系导师的话，不论是在备考信息的获取，还是在复试的过程中，都会有极大的帮助，甚至是决定性的帮助。
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三、参考书目专业课信息应当包括一下几方面的内容：第一，关于参考书和资料的使用。
这一点考生可以咨询往届的博士学长，也可以和育明考博联系。
参考书是理论知识建立所需的载体，如何从参考书抓取核心书目，从核心书目中遴选出重点章节常考的考点，如何高效的研读参考书、建立参考书框架，如何灵活运用参考书中的知识内容来答题，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。
另外，考博资料获取、复习经验可咨询叩叩：柒柒，贰陆柒捌，伍叁柒，专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读，整个的备考当中考生还需要阅读大量的paper，读哪一些、怎么去读、读完之后应该怎么做，这些也会直接影响到考生的分数。
第二，专题信息汇总整理。
每一位考生在复习专业课的最后阶段都应当进行专题总结，专题的来源一方面是度历年真题考点的针对性遴选，另一方面是导师研究课题。
最后一方面是专业前沿问题。
每一个专题都应当建立详尽的知识体系，做到专题知识点全覆盖。
论拉美国家的发展模式转型与发展困境
论拉美国家的发展模式转型与发展困境论拉美国家的发展模式转型与发展困境一、概述拉美国家经济发展现状二、拉美国家发展模式转型的必要性三、拉美国家发展模式转型的瓶颈与困境四、拉美国家可行的发展模式转型路径及措施五、未来展望：拉美国家的经济发展前景一、概述拉美国家经济发展现状拉丁美洲是通常指在中美洲和南美洲之间的地区，包括巴西、墨西哥、哥伦比亚、阿根廷、智利、秘鲁等国家。
该地区具有丰富的资源和人力资源优势，但多年来一直面临着极大的发展挑战。
从历史角度看，拉美国家一直在经历着波动的经济发展周期，尤其是在上个世纪的七十年代和八十年代，该地区经济并没有实现真正的增长，相反，许多国家的经济一度出现严重的崩溃和债务危机。
然而，在过去的二十年中，许多拉美国家实现了相对稳定的经济增长。
根据世界银行的统计数据，在南美洲的巴西、秘鲁、委内瑞拉等国，经济增长率在2010年至2019年期间稳定在2%以上。
但是，拉美国家在经济发展方面还有很大的提升空间，以及一些重要的困境和挑战。
二、拉美国家发展模式转型的必要性因为近几十年的经济发展中，许多拉美国家出现了一些问题和瓶颈，这些问题和瓶颈正迫使各国逐渐转型。
下面是几个必要的原因：1、经济增长严重依赖出口，进口关税高，经济脆弱拉美国家往往依赖出口创造以硬通货币为前提的资本积累，使它们的经济更加脆弱，更容易受到全球经济的影响。
2、社会不公与贫富分化许多拉美国家的经济不平等问题比较严重。
从2010年到2019年的发展数据来看，国内生产总值的增长率可能仅仅是表面上的繁荣，而大量人民并没有从中受益。
3、人口增长和发展机会不足在拉丁美洲，人口的增长速度与工作机会不足的现状，导致了大规模的基础设施和城市化发展，以及已经存在的环境问题的加速加剧。
4、能源和自然资源依赖许多拉美国家的经济强烈依赖于自然资源，如石油、天然气、农业、矿物等。
然而，资源的过度利用和耗尽，导致了资源浪费和环境污染。
三、拉美国家发展模式转型的瓶颈与困境1、巨大的贫富差距贫富差距严重加剧，是拉美国家的一个常见问题。
拉美现代化进程中政治发展的几点经验
是 具 有 决 定性 的 ， 不但 不 应 削 弱 ， 而且 还 要 加 强 ； 是 为 了 能 建设 一 个 强 有 力 的 、 效 的 和 有 威 望 的 国 家 ， 根 本 的 三 高 最
途 径 就 是 要 创 建 一 个 有 广 泛 群 众 基 础 的 能 团结 全 国 力量 致 力 于现 代 化 建设 的 强 大 的 政 党 ； 四是 拉 美的 经验 还 告 诉
Ｍａ程 中政治发展 的几点经验
曾 昭耀
（ 国社 会 科 学 院 拉 美 研 究 所 ， 京 １ ０ ７ ） 中 北 ０ ８ １
摘
要 ： 美 国 家在 现 代 化 的进 程 中 ， 几 点 经 验 值 得 借 鉴 ： 是 现 代 化 最 基 本 的 政 治 诉 求 是 政 治 稳 定 ， 西 拉 有 一 当
方 议 会 民 主制 实在 无 法 保 证 拉 美 国 家安 全 和政 治稳 定 时 ， 美 国 家现 代 化 的 经 济 运 动 总 能 开 辟 道 路 。 自 己的 发 拉 为 展 找 到 一 种 新 的 手段 ， 是 拉 美 现代 化 启 动 以来 的 一 奈 基 本 规 律 ； 是 对 于发 展 中 国 家 的现 代 化 来说 ， 家 的 作 用 这 二 国
极 端 不平 等 ， 民对现 行 民主制 度越 来越 不 满 ， 些 公 有 地 区 已不 断 发 生 不 稳 定 现 象 。联 合 国开 发 计 划 署
２０ ０ ４年关 于拉 美 民主状况 的调 查报 告 指 出 ， 美 ２ 拉 ０ 多年 来 的 民主化 成 就仍 然 是 不 巩 固 的 ， 事 实 上 ， “ 从 民 主化浪 潮 开始 以来 的 ２ ５年 中 ， 民主化 并没 有能 避 免挫 折 和倒 退 ” 现在 ， 民 主似 乎 已经 丧 失 活 力 ； ， “ 虽 然 还只 能选 择这 种 制度 ， 对 它 改善 人 民 生活 条 件 但
拉美一些国家执政党应对社会矛盾的主要做法_袁东振
拉美一些国家执政党应对社会矛盾的主要做法_袁东振拉美一些国家执政党应对社会矛盾的主要做法袁东振[内容提要] 在经济发展和现代化进程中,拉美国家的社会矛盾一直比较尖锐,社会问题不断加剧,其中最突出的是贫困现象严重,收入分配和财产占有严重不公,失业率持续上升,社会保障体系和教育制度表现出明显缺陷,社会暴力活动和犯罪现象严重,腐败行为扩散,民众的不满情绪不断增加。
拉美国家一些执政党采取了许多措施,试图缓解社会问题和社会矛盾。
这些措施主要有:扶危救困,促进社会和谐;促进就业增长;加强对腐败行为的治理,缓和民众的不满情绪;推进社会改革,促进社会公平;努力缩小地区间和城乡间的发展差距,促进社会安定。
虽然拉美国家在解决社会问题和社会矛盾方面还面临一系列问题和困难,但其应对社会矛盾的经验和实践为我们提供了许多有益的启示。
[关键词] 拉美国家执政党社会矛盾[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2006)06-0015-06在现代化进程中,拉美地区的社会问题和社会矛盾一直比较突出,严重危及了一些国家的经济发展、社会稳定和政治民主化。
近年来拉美一些国家的执政党和政府采取了不少措施,试图缓解社会问题及其所加剧的社会矛盾,维护社会稳定。
拉美国家的社会矛盾及其表现拉美国家面临的社会问题和社会矛盾主要表现在以下方面:(一)贫困现象严重,有相当多的人口长期处于贫困状态。
拉美国家一直存在着规模相当庞大的贫困群体,1970年前后贫困家庭(即家庭收入在贫困线以下)占家庭总数的40%;赤贫家庭(指家庭收入不能满足最低食品需求)占家庭总数的19%。
受经济危机影响,20世纪80年代拉美地区贫困化程度明显加剧,贫困和赤贫家庭比例分别提高了6和3个百分点,贫困人口增加了6130万,增幅45%,赤贫人口增加了2950万,增幅47%。
90年代以后,随着经济形势好转、通货膨胀下降、社会开支增加和一系列扶贫措施的实施,一些国家的贫困现象有所减轻,但贫困下降幅度很小,贫困的减少很不稳定,贫困现象在一些国家时常反弹,还有一些国家的贫困甚至仍在增长。
美洲国家峰会难解拉美国家分歧和美拉关系困局
ｒ＂ｌｌ０１８年 ４月 ｌ３一ｌ４日，第八届美 洲 国家首脑会议 （简称 “美洲峰
会 ”）在秘鲁首都利马召开 ，来 自该 地 区 ３３个 国家 的 国 家 元 首 、政 府 首 脑 或代表，在 “民主治理与反腐败 ” 主题下 ，就治理与反腐、反腐败与可 持续发展、反腐败 国际合作 以及公共 部 门与 私 人部 门构 建 反 腐联 盟 等议 题 展开 讨 论 。美 洲峰 会 一般 每 三年 或 四 年 召开 一 次 ，是美 洲 国家领 导 人探 讨 西半球 日程 、应对该地区面临的最紧 迫挑 战 、推 进 积极 变 革 的最 重 要和 最 高级 别 的多 边会议 。
本 届 峰 会 召 开 的背 景 及 其 特 殊 性
第 八届 美 洲峰 会是 在极 特 殊 环境 下 召 开 的 ，从 筹 备 到召 开一 直 充 满许 多不确定 ｝生。因此，不管是峰会本身， 还 是 其成 果 乃至 将 要产 生 的影 响 ，都 格 外引 人关 注 。
本届 峰会是 在拉 美政 治生态 和 政 治 力量 对 比发生 显 著 变化 的 重要 节 点召 开 的 ，会 议 本 身 不确 定性 多 。２０ 世 纪末 以后拉 美 开 启新 一轮 左 翼执 政 周 期 ，委 内瑞 拉 、智 利 、 巴西 、阿 根 廷 、乌 拉 圭 、玻利 维 亚 、厄 瓜 多尔 和 尼 加拉瓜 等 国家 相继 由左翼政 党执 政 ，左 翼执 政 国家一 度 占拉 美 总面 积 的 ７１．８％ 和 总 人 口的 ５３．８％。左 翼 执 政 党 试 图修 正 新 自由 主义 经 济政 策 ， 执行 民众主义特色的社会政策 ，一些 左翼政府甚至提出 “社会主义”的口 号 和 政 策主 张 。 由于近 年 经济 下行 压 力 持续 增加 导 致 社 会 形 势 不 断 恶化 ， 拉美 不 少左 翼执 政 党 陷入 困境 ；中右 翼政党重整旗鼓卷土重来 ，并在阿根 廷 、巴西 、秘鲁 等重 要 国家重 新执 政 ， 引起 地 区政 治 生态 和 力量 对 比 的新 变 化 。一 些继 续执 政 的 左翼 政 党也 遭遇 前所 未有 的严 重挫 折 ，执 政 压力剧 增 ， 处境艰 难 。２０１８年墨 西哥 、巴西 、委
拉美国家社会治理的经验与教训
拉美国家社会治理的经验与教训袁东振内容提要：进入21世纪以来，许多拉美国家注重纠正传统社会政策和理念的偏差，实施积极的社会政策，推进社会领域改革，完善社会治理机制，化解社会矛盾和冲突。
拉美国家社会治理状况虽有明显改善，但仍面临诸多难题。
为实现有效治理，需要进一步化解体制和制度缺陷，消除政策的局限性，以满足民众的新诉求，确保政治和社会稳定。
关键词：社会治理社会政策拉美国家本文从治理性和治理的基本内涵出发，总结拉美国家社会治理的经验与教训，探寻拉美国家社会治理难题的根源以及化解途径。
“治理”的基本含义国际学界对治理问题的研究始于20世纪70年代，当时使用较多的是“治理性”（governability）概念。
这个概念最早由欧美学者提出，用以说明政府或体制的能力，解释社会需求与公共机构满足这些需求之间的关系。
此后，该概念的内涵不断扩展，逐渐成为政治实践分析的重要范畴，但人们对“治理性”有不同的理解。
与欧美学者不同，拉美地区学者对“治理性”的解释较多考虑了本地区特点，把民主化进程的巩固、政治民主、政府行动能力、体制创新能力、化解危机的能力，以及公民参与都作为“治理性”的内容①。
20世纪90年代后，在对政府执政能力研究的过程中，出现“治理”（Governance ）概念，对治理的定义也多种多样。
迪亚（Haroldo Dilla Alfon-so ）认为，治理比可治理的内容更广泛，与一般福利、民主、环境等有关的公共政策的质量等，都属于治理的范畴；治理既是政府的工具和行为方式，也是调节政府行为的机制。
罗泽瑙（James N.Ｒosenau ）认为治理是一系列的管理机制，既包括正式的政府机制，也包括非正式和非政府机制。
科伊曼（Jan Kooiman ）按照各行为主体间关系的特点，将治理分为“自我治理”“合作治理”“分级治理”三类。
罗茨（Ｒ.Ｒhodes ）则把治理分为6个层次，即国家管理活动的治理、公司管理的治理、新公共管理的治理、善治的治理、社会－控制体系的治理以及社会组织网络的治理②。
混乱和无序:拉美城市化的教训
混乱和无序：拉美城市化的教训
袁东振
【期刊名称】《科学决策》
【年(卷),期】2005(000)006
【摘要】长期以来城市化被视为经济和社会进步的重要标志。
拉美的城市化改变
了该地区国家的经济结构、社会结构和就业结构，在很多方面提高了人民生活水平，改变了人们的一些传统观念，推进了社会的进步。
但拉美国家在城市化过程中也产生了一些失误，留给人们许多教训和思考。
【总页数】4页(P36-38,39)
【作者】袁东振
【作者单位】中国社会科学院拉美所
【正文语种】中文
【中图分类】F1
【相关文献】
1.拉美城市化的经验教训及其对中国新型城镇化的启发 [J], 郑秉文
2.城市化“大跃进”的拉美教训 [J], 叶书宏;
3.拉美城市化的教训与中国城市化 [J],
4.拉美国家城市化教训及其启示 [J], 段瑞君
5.谨防城市化的消极后果——兼论拉美国家城市化的教训及启示 [J], 苏振兴
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《拉丁美洲研究》2010年总目录(作者姓名后数字为期·页)
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金融全 球化与墨西哥 的金融安全
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贺双荣 １・ ６ １ 姚树建 １・ ０ ２
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专 辑
拉 美 独 立 ２０周 年 纪 念 与 中 拉 人 民 的 共 同 之 忧 ０ 曾 昭耀 ６ ・ ６ １
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２０ ０ ９年 拉 美 热 点 问 题 ・ 袁 东振 １・ ６
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巴 西大 选 专 题 ・
对 ２０ ０ ９年拉美和加勒 比地区形势变化 的思考 吴 国平 １・ ３
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既 包括 得 到 授 权 的 正 式 体 制 和 制 度
也 包 含 经 人 民舞 台 上
。
具 体 体 现 为 该 地 区 国 家 经 济 和 社 会 政 策 反 展
。
或 体制 同 意 或 符 合 其 利 益 的 非 正 式 安 排
（
③
复性 的 摇 摆 与 多 变
，
拉 美 的 民 众 主 义诞 生 于
不 断健 袁
的 治 理 以 及 社会 组 织 网 络 的 治 理
相 关 国 际机 构 对
了
治理
1
”
英 主义 思 想 的 主 导作 用 的 使 用 极 大 地 扩 展学合 理 的 政府决 策机 制
。
“
强调 理 性 决 策并 努 力 构建 科
，
推进 依 法 治 国 理 念
，
，
这 个概 念 的 影 响 力
”
。
，
（
ｒ
ｌ
目标
，
强 调 以 尽 量 小 的 代价 行 使 权 力
，
很强 的 灵 活 性
有 适 应 政治
（
、
体 制 应 该 有 Ｄ 经 济 和 社 会 变 化 的 能 容
ｉ
，
ｌｌ
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ｆｏｎ ｓ ｏ
）
认 为治 理 比 可 治理 性包括更多 的 内
、
，
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一
般 福利
民主
、
环 境 等有 关 的 公共政 策
、
、
。
—
从可治理性 到 治理
：
理 论 阐 述者 普热 沃 尔 斯 基
一
（
Ａ ｄ ａｍ Ｐｍ ｍｏｒｓ ｋ
，
ｉ
）
则 认为
，
可治
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经 济得 到 巩 固
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，
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｜
－
（
）
可 治 理 性 及 其 含 义 与 欧 洲 或美 国 学 者 不 同 的 是
；
Ｂ
＿力
］
可 治 理的 质量 等 都 属 于 治 理 的 范 畴 治 理 既 是 政 府 的 工 具 和 行 为 方 式 也 是 调 节 政府 行 为 的 相 关 机 制 罗 泽 性 既 包 括政 府 有 效 和 合 法 满 足 大 多 数 人 的 利 益 又
。
法国学者佩科
Ｄａｎ
，
同 事 务 的 众 多 方式 与 手 段 的 总 和
、
是 冲 突 或 不 同 利 众 主 义
；
，
右 翼 政 府倾 向 精 英 主 义
，
。
合 作行 动 得 以 实 现 的 持 续 过 程
，
治 理 主义
、
左 翼 和 右 翼 相 互竞 争
，
轮 番 出 现 在 拉美 政 治
＿
■ ｜
、
个 层次
国 家 管 理活动 的 治 理
、
公 司 管 理 的 治 理 拉美 国 家提 高 治 理能 力 和水 平 的 具 体 做 法 和 基本
、
新 公共 管 理 的 治 理
善治 的 治 理
“
、
社会
？
一
控 制 体 系 经验 是 转 变 治 理 思路 和理念
，
，
摒 弃传统 民 众 主 义 和 精
“
， ， ，
需 求 与 政 府 应 付 该 种 需 求 能 力 之 间 的 平 衡状 态 或 平 界 定 但 与 对 可治 理 性 的 解 释 类 似 学 术 界 和 政 界 可 治 理 性 的 实 现 应 以 建 立 公 正 的 国 家 为 关 于 治 理 的 定 义 和 解 释 各 种 各 样 迪 亚 Ｈ ａ ｏ ｄ ｏ 衡程 度
ｉ
ｅｌ Ｐ 6 ｃ ａｕ ｔ
）
强调
，
，
。
，
包括社 会 的
收稿 日 期 作者简介
：
自
我 组织 能 力
－
。
还 有学 者 把 可 治 理 性 解 璃
（
Ｊ ａ ｍ ｅ ｓ Ｎ Ｒ ｏｓ ｅ ｎ ａ ｕ
．
）
将 治理定义 为
一
系列活动
2 0
1
4
－
1
1
2 3
法 学 博 士 中 国 社 会 科 学 院 拉 丁 美 洲 研 ① 关 于 外 国 学 者 对 可 治 理 性 问 题 的 讨 论 和 主 要 观 点 究 所 研究 员 博士 生 导 师 中 国 社 会 科 学 院 拉 丁美 洲 研 究 所 北 东 振 主 编 《 拉 美 国 家 可 治 理 性 问 题 研 究 》 第 章 北 京 2 0 0 京 0 0 0 0 7 界出版社 年
”
（
Ｊ ａｎ
Ｋｏ ｏ
ｍ ａｎ
）
其 根 源
。
按 照各 种 行 为 主 体 间 互 动 关 系 的 特 点
为
自
。
，
把 治 理划 分
”
我治理
罗茨
：
合作治 理
）
和
“
分级治 理
三 二
6
拉 美 国 家 的 治 理 经 验 与 基 本做 法
大类
Ｒ
（
．
Ｒ ｈ ｏｄ ｅ ｓ
则 把 治理定 义 为 以 下
一
，
认 为 前 者 是 各 战 家 广 泛 实 施
，
与 此 同时
这 些 国 家也 是 精 英 主 义 思
、
。
”
和 对 体 制 的 信任 度 府 的效率
、
政 治 不 稳定 和 暴 力 的 程度
、
政 的 治 国 理 念 和 政 策
“
在整个 交替
、
2 0
世纪
，
精英主义 和
“
政 府政 策 和 法 规 的 质 量
。
法制 健 全 的 程 民 众 主义
周期性
、
度
、
对 腐败 的 控 制
②
1
9 9 5
年 全 球 治 理 委 员 会 的 报 轮替 是 拉 美 政 治
，
，
2 0
世纪
、
3 0
年 代 开 始相 继 在 阿 根 廷
墨 西哥
。
、
、
巴西
、
厄瓜多
治 理 和 可 治 理 性应 是两 个 不 同 概 念
。
二者有
一
定 区尔
秘鲁
、
智利
，
、
委 内 瑞拉 等 拉 美 主 要 国 不幸 的 是 些 成 效后 这 两 种道路
。
科 伊曼 曾 对两 者 进 行 了 区 分
需要 进
一
步 化解 体制 和 制 度缺 陷
治 理经验
，
推进决 策 的合理化 与 科 学化
治理能 力
不 断 满 足民 众 的 新诉 求
维 护 政 治 和 社 会稳 定
拉美 国 家
政府 决 策
｜ ｉ
本 文 从 可 治 理性 和 治 理 的 基 本 内 涵 出 发 第 从 政 治 发 展 的 视 角
，
强 调 理 性 决 策并 努 力 构 建 科 学 合 理 的 政 府 决 策
0
机制
，
增 强 依 法 治 国 意 识 和推 进制 度 健 全 与 完 善
，
提 高 法 律 制 度 的 效 率 和 执行 力
，
拉美 国 家 仍 面 临诸
，
多 治理难
题
，
为 实现
。
有效治理
第 关 键 词 十
，
2 0
世
三
）
可 治 理 性 与 治 理 的 关 系 及 其 在 本 文 中 的 纪 初
虽 然 比 精 英 主义 产 生 时 间 稍 晚
但 很 快 便成
，
含 义 为该 地 区 有 重 要 影 响 力 的 政 治 思 潮 和 政 策 实 践
自
综 上 所述
别
，
无 论是 从起 源 还 是 从具 体 含 义 上 说
’ ，
，
主 要 释 为 有各 级 政 府 和 非 政 府 机 构 参 加 的 决 策 进 程
（
。
哥
认
，
分 析 拉 美 国 家 治 理 的 主 要 经 伦 比 亚 学 者 卡 德 纳 斯
。
，
Ｊ ｏｒ
ｇ
ｅ Ｈｅ ｒｎ 6 ｎ Ｃ 6 ｒ ｄ ｅ ｎ ａ ｓ
）
验 探 寻 拉 美 国 家 所 面 临 的 治 理 难 题及 其根 源 为 可 治 理 性 不 仅 超 越 传 统 的 体 制 机 制 和 机 构 而 且 包含 政 治 经 济 和 社 会 组 织 的 新 形 式 美 国 学 二
“
、
美 国 学 者 点
。
奥 唐奈
（
Ｇｕ
ｉｌ
ｌ
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ｌ
ｌ
）
本学者 绵 贯 让 治 在给 较早提 出
，
三边委 员
（
会
ｙ
”
作 拉 美 民 主 化进 程 的 巩 固
，
，
他 在 研 究拉 美政 治 民 主
智 利著 名
）
＝
的 报 告 中
可 治 理性
”
ｂ ｇ ｏｖ ｅ ｍ ａ
”
。
9 9 2
年世界 银行在