浙江省燃气管理条例

营 规 模 相 适 应 的 管 履约能力及责任承担 理、技术人员； （四）承诺接受特 能力； （四）有固定的经
许经营协议的有关强 营场所、完善的安全 制性要求； 管理制度和健全的经
（五）法律、法规 营方案； 规定的其他条件。 （五） 企业的主要
管道燃气特许经 负责人 、安全生产管 营权的授予，应当遵 理人员 以及运行、维 守法律、法规规定， 护和抢修人员经专业 遵循公开、公平、公 培训并考核合格； 正原则。 （六）承诺接受 特许经营协议的有关 强制性要求； （七）法律、法规 规定的其他条件。 管道燃气特许经 营权的授予，应当遵 守法律、法规规定，
同时施工、同时竣工 同时施工、同时竣工 验收。 验收。
第九条 新建、 改 建、扩建燃气工程项 目应当符合燃气专业 规划，经燃气主管部 门核准后，按照国家 和省的有关规定办理 项目审批手续或者备 案手续。 规划部门在核发 燃气工程规划许可证 前，应当征求燃气主 删去
国务院条例第十 一条第二款 对燃气发 展 规划 范围内 的燃气 设施建设工程，城乡规 划 主管 部门在 依法核 发选址意见书时， 应当 就 燃气 设施建 设是否 符 合燃 气发展 规划征 求 燃气 管理部 门的意 见；不需要核发选址意 见书的， 城乡规划主管 部 门在 依法核 发建设 用 地规 划许可 证或者 乡 村建 设规划 许可证 时，应当就燃气设施建 设 是否 符合燃 气发展
编制燃气专业规 燃气发展规划，组织 划应当征求上一级燃 编制燃气 发展 规划， 气主管部门意见，并 报本级人民政府批准
按照规定程序报经批 后组织实施，并报上 准后实施。 一级人民政府燃气主 管部门备案。 第八条 城市建 第八条 城市建设
府燃气管理部门备案。
设应当按照城市详细 应当按照城市详细规 规 划 和 燃 气 专 业 规 划和燃气 发展 规划， 划，配套建设相应的 配套建设相应的燃气 燃气设施或者预留燃 设施或者预留燃气设 气 设 施 配 套 建 设 用 施配套建设用地。预 地。预留的燃气设施 留的燃气设施配套建 配套建设用地，未经 设用地，未经法定程 法定程序批准不得改 序 批 准 不 得 改 变 用 变用途。 城镇新区开发、 途。 城镇新区开发、
管部门的意见。 第十条 燃气工 第九条 燃气工
规 划征 求燃气 管理部 门的意见。
程的勘察、设计、施 程的勘察、设计、施 工和监理，应当遵守 工和监理，应当遵守 有关法律、 法规规定， 有关法律、法规规定， 执行国家和省有关标 执行国家和省有关标 准及技术规范。燃气 准及技术规范。燃气 工程建设选用的设 工程建设选用的设 备、材料，应当符合 备、材料，应当符合 国家和省有关标准。 国家和省有关标准。 第十一条 燃气 第十条 燃气工
营协议一般应当包括 营协议一般应当包括 下列内容： （一）特许经营内 容、区域及期限； （二）产品质量标 下列内容： （一）特许经营内 容、区域及期限； （二）产品质量标
准、计量标准和服务 准、计量标准和服务 规范； （三）确定和调整 规范； （三）确定和调整
燃气价格及其他收费 燃气价格及其他收费 标准的方法与原则； 标准的方法与原则； （四）安全生产要 （四）安全生产要
第三章 经营管理 第十四条 管道
第三章 经营管理 第十三条 管道燃
燃气经营实行特许经 气经营实行特许经营 营制度。 从事管道燃气特 制度。 从事管道燃气特
许经营的企业，应当 许经营的企业，应当 事先向市、县燃气主 事先向市、县燃气主 管部门提出申请，取 管部门提出申请，取 得市、县人民政府授 得市、县人民政府授 予的特许经营权，与 予的特许经营权，与 市、县人民政府或者 市、县人民政府或者 其委托的燃气主管部 其委托的燃气主管部 门签订特许经营协 门签订特许经营协 议，并领取管道燃气 议，并领取管道燃气 特许经营许可证。 第十五条 申请 特许经营许可证。 第十四条 申请
相衔接。
使用以及有关的管理 用、 燃气安全事故预 活动。 防和处理 以及有关的
单位为生产配套 管理活动。 自建的燃气设施、省 天然气、 液化石油
级天然气管网和直接 气的生产和进口，城 由其供应的发电用、 市门站以外的天然气 工业用天然气设施的 管道输送，燃气作为 规划、建设、运行以 工 业 生 产 原 料 的 使 及有关的管理活动， 用，沼气、秸秆气的 不适用本条例。 生产和使用，不适用
《浙江省燃气管理条例》修改前后对照表
（条文中黑体部分为修改的内容）
原条文 第一章 总 第一条 则 为了加
修改后 第一章 总 第一条 则 为了加
依据或理由
强燃气管理，保障人 强燃气管理，保障人 民群众生命财产安全 民群众生命财产安全 和社会公共安全，维 和社会公共安全，维 护燃气用户、经营单 护 燃气 经营 企业 和个 位 和 个 人 的 合 法 权 人、燃气用户的合法 益，根据有关法律、 权益， 根据国务院 《城 行政法规，结合本省 镇燃气管理条例》 ， 实际，制定本条例。 结合本省实际，制定 本条例。 第二条 本条例 第二条 本条例适
约能力及责任承担能 标准的燃气气源和燃 力； （三）有与生产经 气设施； （三）有相应的
展规划要求； （二）有符合国家 标 准的 燃气气 源和燃 气设施； （三）有固定的经 营场所、 完善的安全管 理 制度 和健全 的经营 方案； （四）企业的主要 负责人、 安全生产管理 人员以及运行、维护和 抢 修人 员经专 业培训 并考核合格； （五）法律、法规 规定的其他条件。 符合前款规定条 件的， 由县级以上地方 人 民政 府燃气 管理部
求和保障措施； （五）设施的权属 与处置权限； （六）设施维护、
求和保障措施； （五）设施的权属 与处置权限； （六）设施维护、
更新改造以及设施移 更新改造以及设施移 交时的质量标准； （七）特许经营权 交时的质量标准； （七）特许经营权
的变更、 转让和终止； 的变更、转让和终止； （八）履约担保； （九）违约责任及 争议解决方式； （十）应当约定的 其他事项。 管道燃气特许经 （八）履约担保； （九）违约责任及 争议解决方式； （十）应当约定的 其他事项。 管道燃气特许经
门 核发 燃气经 营许可 证。 申请人凭燃气经 营 许可 证到工 商行政 管 理部 门依法 办理登 记手续。
遵循公开、公平、公 正原则。 第十六条 市、县 第十五条 市、 县人
人民政府或者其委托 民政府或者其委托的 的燃气主管部门应当 燃气主管部门应当与 与取得管道燃气特许 取得管道燃气特许经 经营权的企业签订特 营权的企业签订特许 许经营协议，并在协 经营协议，并在协议 议签订后颁发管道燃 签订后颁发管道燃气 气特许经营许可证。 特许经营许可证。 管道燃气特许经 管道燃气特许经
第十二条பைடு நூலகம்
燃气
第十一条
燃气
工程建设单位应当按 工程建设单位应当按 照国家和省有关档案 照国家和省有关档案 管理的规定，在燃气 管理的规定，在燃气 工程竣工验收合格 工程竣工验收合格 后，及时向城建档案 后，及时向城建档案 管理机构移交完整的 管理机构移交完整的 工程项目技术档案。 工程项目技术档案。 第十三条 燃气 第十二条 燃气
第四条
燃气事
第四条
燃气事
业的发展应当遵循统 业的发展应当遵循统 一规划、安全第一、 一规划、安全第一、 保障供应、 有序竞争、 保障供应、有序竞争、 规范服务、严格管理 规范服务、严格管理 的原则。 第五条 县级以 的原则。 第五条 县级以
上人民政府及其有关 上人民政府及其有关 部门应当采取措施， 部门应当采取措施， 逐步普及燃气使用， 逐步普及燃气使用， 推广安全、节能、高 推广安全、节能、高 效的燃气新技术、新 效的燃气新技术、新 工艺、新产品，加强 工艺、新产品，加强 燃气安全监督检查和 燃气安全监督检查和 安全使用教育，提高 安全使用教育，提高 燃气管理水平。 第六条 县级以 燃气管理水平。 第六条 县级以
国务院条例规定， 鼓励社 会资 金投资建 设燃气设施。十八届三
事业发展应当引入市 事业发展应当引入市 场机制，鼓励非国有 场机制，鼓励非国有 资本参与燃气事业投 资本参与燃气事业投 资建设。 管道燃气管网设 施的产权应当国有或 者国有控股。 资建设。 删去第二款
中全会决定指出，要支 持非公 有制 经济健康 发展，废除对非公有制 经济各 种形 式的不合 理规定，消除各种隐性 壁垒，制定非公有制企 业进入 特许 经营领域 的具体办法。该款规定 不符合 中央 全面深化 改革的精神，也不利于 鼓励非 国有 资本积极 参与管 道燃 气管网建 设，建议删去。
法律、法规对压 本条例。 力容器、压力管道等 法律、法规对压
特 种 设 备 另 有 规 定 力容器、压力管道等 的，从其规定。 特种设备另有规定 的，从其规定。 第三条 本条例 第三条 本条例
依据国务院条例 第二条 第三 款作相应 修改。
所称燃气，是指供给 所称燃气，是指供给 生活、生产使用的天 生活、生产使用的天 然气、液化石油气和 然气 （含煤层气） 、 人工煤气等气体燃料 液化石油气和人工煤 的总称，但不包括沼 气 等 气 体 燃 料 的 总 气、秸秆气。 称。
根据国务院条例 第十五条的规定，作相 应修改。
管道燃气特许经营权 管道燃气特许经营权 的企业，应当具备下 的企业，应当具备下 列条件： （一）依法核准登 记的企业法人； （二）有相应的履 列条件： （一）符合燃气发 展规划要求； （二）有符合国家
国务院条例第十 五条 国家对燃气经营 实行许可证制度。 从事 燃气经营活动的企业， 应当具备下列条件: （一）符合燃气发
上人民政府建设（或 上人民政府建设（或 者城市管理、市政公 者城市管理、市政公 用） 行政主管部门 （以 用） 行政主管部门 （以 下简称燃气主管部 下简称燃气主管部 门）负责本行政区域 门）负责本行政区域
的燃气管理工作。 县级以上人民政
的燃气管理工作。 县级以上人民政
府发展和改革、 规划、 府发展和改革、 城乡 安全监管、质量技术 规划、安全监管、质 监督、公安、经贸、 量技术监督、公安、 工商、价格、交通、 经济和信息化 、 工商 海事、环境保护等部 行政管理 、价格、交 门，应当根据各自职 通 运输 、海事、环境 责，做好燃气管理的 保护等部门，应当根 有关工作。 据各自职责，做好燃 气管理的有关工作。 第二章 规划与建设 第七条 市、 县燃 第二章 规划与建设 第七条 市、县