辩护全覆盖试点推广面临的困境与出路
刑事辩护全覆盖的弊端与优势分析
刑事辩护全覆盖的弊端与优势分析摘要：全面推行中国刑事诉讼辩护工作,是当前中国司法执行体制改革的一项重大突破口，将能够大大提高中国刑事诉讼的辩护质量,进一步推动我国以刑事审判中心为基础的中国刑事诉讼辩护体系。
目前，对中国刑事辅助辩护律师全面覆盖机制的探索工作有着很大的亮点和意义,但在具体实践中依然面临着对辩护律师经费、工作人员的基本保障制度与举措不够健全,工作范围上还有一定的延伸空间和空白,以及刑事辅助辩护律师的司法监管制度还没有彻底确立,对值班辩护律师的职位界定也还不够明晰。
因此,本文主要就中国刑事辩护律师机构全覆盖的利弊问题展开了讨论。
关键词：刑事诉讼；刑事辩护；利弊前言：《刑事诉讼法》第三十四条规定，犯罪嫌疑人、被告人除行使辩护权之外，可以委托一到二人为其辩护。
比如，司法援助机构发现，很多案件中，虽然嫌犯和被告人可以雇用律师，但是他们无权委托律师。
所以，全面的刑事辩护只能是一个理想的状况。
为了解决目前我国刑事辩护工作中存在的问题与难点，保障司法救助的顺利进行，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。
文章从刑事辩护全覆盖的司法实践中存在的问题出发，对其优缺点进行了剖析，以期对我国刑事辩护制度的完善有所裨益。
一、刑事辩护全覆盖的弊端分析刑事辩护的全面推行，一方面是我国司法体制的发展，另一方面也是其不足之处。
当前，中国的刑事诉讼制度已经全面推行了刑事辩护制度。
《法制日报》消息，2016年，有234000名律师为13万多名犯罪嫌疑人和被告人提供法律援助，2014年218,000。
2016年“两高三部”联合印发《关于开展法律援助值班律师工作的意见》，为全国人民群众提供了170万余人次的法律援助。
尽管已经取得了这样的成绩，但仍有一些不足之处，1.刑事辩护全覆盖无法解决司法资源不均衡问题《刑事诉讼法》规定，“有可能被判无期徒刑以上、死刑”、“无委托辩护人”等14种情形。
2015年末，我国司法部门积极推动了刑事辩护工作的全面开展。
刑事辩护全覆盖的机遇与挑战
刑事辩护全覆盖的机遇与挑战作者：耿玉文来源：《锦绣·上旬刊》2019年第10期摘要：全面实施刑事辩护全覆盖于刑辩律师而言机遇与挑战并存，一来可以借此政策充分发挥律师的职能作用，升级更新律师队伍水平，规范队伍建设，改变律师形象，树立律师队伍的权威和公信力;二来全覆盖为刑辩律师队伍带来的挑战又是不容忽视的，自我学习和提升将能够化挑战为机遇为司法改革的成功奠定坚实基础。
希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。
关键词：刑事辩护;全覆盖;机遇;挑战引言认为保障辩护律师的会见、阅卷、调查取证、豁免等执业权利，建立刑事辩护准入制度以确保律师具备相应的执业能力，确立辩护律师失职行为的惩戒规则以提升律师辩护的质量以及将无效辩护作为上级法院撤销原判发回重审的依据4就能实现辩护的有效性。
但是，辩护不仅仅与刑事程序相关，也与刑事实体相关，尤其是刑事全覆盖辩护。
接下来本文将做具体论述。
1 实施刑事辩护全覆盖的意义如何扩大刑事辩护政府法律援助的范围，实现刑事辩护全覆盖，确保每一个被告人在每一个刑事案件中切实感受到公平正义，成为现实迫切需要解决的问题。
刑事司法制度的改革是司法体制改革的重要内容，而实现刑事辩护全覆盖则是刑事司法制度改革的一环。
开展刑事辩护全覆盖工作的重要意义主要体现在以下两个方面：第一，从微观个案层面来说，实施刑事辩护全覆盖有利于减少冤假错案的发生，从根本上保护人权。
第二，从宏观层面上看，实施刑事辩护全覆盖事实上为深化司法改革力度全面建成社会主义法治国家添砖加瓦。
2 刑事辩护全覆盖下刑事辩护现状首先我国传统的司法理念轻视被告人、犯罪嫌疑人的个人权利，刑事辩护制度发展较为缓慢，专职刑事辩护律师在执业律师群体中只占很小比例，律师介入刑事诉讼程序的案件比例平均不到25%。
在缺乏专业刑事辩护律师的情况下，犯罪嫌疑人、被告人的辩护权难以得到有效保证。
而作为公民基本权利体系中的保障性权利，辩护权的充分行使是犯罪嫌疑人、被告人有效參与刑事诉讼过程的必要前提。
辩护律师全覆盖制度
辩护律师全覆盖制度随着社会的不断发展，人们的生活水平和法律意识不断提高，对于法律事务的需求也越来越多。
在这种情况下，律师作为法律服务的主要提供者之一，扮演着越来越重要的角色。
然而，由于我国的司法制度和法律服务体系的不完善，导致很多人在需要法律援助的时候难以得到有效的帮助。
为了解决这个问题，辩护律师全覆盖制度应运而生。
辩护律师全覆盖制度是指为了保障公民的诉讼权利，确保辩护律师在所有刑事案件中得到充分的运用和发挥。
这个制度要求在所有的刑事案件中，任何被告人都应该有一名律师为其辩护。
这样做的目的是为了保护被告人的合法权益，确保司法公正和公正审判的实现。
辩护律师全覆盖制度的实施对于我国司法体系的完善有着积极的作用。
首先，这个制度可以保障被告人的合法权益。
在刑事案件中，被告人往往处于弱势地位，如果没有律师的帮助，很容易被检察机关或法院的压力所迫，而无法发挥自己的辩护权利。
有了辩护律师全覆盖制度的保障，被告人就可以在司法程序中得到充分的保障，确保自己的合法权益不受侵犯。
其次，这个制度可以提高司法公正和公正审判的实现。
律师作为一种专业的法律服务提供者，可以为被告人提供专业的法律援助，帮助被告人更好地理解法律程序和法律规定。
这样一来，被告人就可以更好地参与到司法程序中，确保司法公正和公正审判的实现。
最后，辩护律师全覆盖制度可以促进司法体系的完善和发展。
在这个制度的推动下，律师的社会地位和作用得到了进一步的提高，同时也促进了律师行业的发展和壮大。
这样一来，律师可以更好地为公民提供法律服务，进一步促进了我国司法体系的完善和发展。
当然，辩护律师全覆盖制度的实施也面临着一些挑战和困难。
首先，这个制度需要大量的律师资源来支持，但是目前我国的律师资源仍然存在短缺的问题。
其次，一些地方的司法机关和检察机关对于律师的使用仍然存在一些问题，需要进一步加强对于法律服务的重视和保障。
针对这些困难和挑战，我们需要从多个方面来加以解决。
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题
刑事辩护法律援助是公民的基本权利，也是社会公正和平等的体现。
为了保障公民的权利和解决法律援助全覆盖问题，我国相关部门逐步推进刑事辩护法律援助全覆盖工作，但仍存在一些问题需要解决。
首先，从立法层面看待，我国《法律援助条例》规定了法律援助的范围，但是对于刑事辩护法律援助的全覆盖并没有明确要求，这导致刑事辩护法律援助的面临一定的缺陷。
相应地，立法本身应该更加详细地规定刑事辩护法律援助全覆盖的要求，以保障公民的权利。
其次，在实践过程中，刑事辩护法律援助中的相关部门分散，对于普通群众来说，比较难以获取信息，这会影响到案件处理的公正公平。
因此，需要完善的是刑事辩护法律援助的信息公开制度，方便公众获得相关信息，让援助更加到位，确保公民的权益得到更好的保障。
此外，刑事辩护法律援助中的部门分工可能会出现一些矛盾与合作不足的情况，需要进一步加强相关部门之间的协作与交流，实施科学合理的分工，以解决部门间权责不清问题，确保刑事辩护法律援助的顺畅开展。
最后，刑事辩护法律援助的专业化和人才队伍建设也是全覆盖的主要问题。
在实践中需要建立高效的人才培养机制，发挥优秀的律师和援助人员的作用，提高法律援助的专业化水平，确保援助实施的有效性和精确度，从而保障公民的合法权益。
综合来看，刑事辩护法律援助全覆盖需要通过建立完善的法律政策、提高部门间协调合作效率，深化人才队伍建设，以及推进信息公开制度等多个方面协同推进实现。
这一目标的实现将有助于进一步保障公民权利，保障人民生命财产安全，促进公正公平的司法实践。
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题刑事辩护是指在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人或被告人通过律师，依法行使自己的辩护权利，为自己申辩、辩护并反驳公诉机关的指控。
刑事辩护的目的是保障被告人的合法权益，确保案件公正、公平地审理，避免冤假错案的发生。
在实践中，由于各种原因，刑事辩护的全覆盖难题一直存在。
刑事辩护法律援助机制不完善，导致很多弱势群体无法享受到刑事辩护的权益。
法律援助是指国家为确保公民的法律权益，提供免费或减免费的法律服务。
但是在实际操作中，律师资源匮乏、法律援助资金不足等问题常常导致刑事辩护法律援助机构无法全面覆盖，使很多贫困、冤假错案的被告人无法得到应有的法律援助。
在司法实践中，对于辩护律师的地位和权利保障不够，也成为刑事辩护无法全覆盖的一个主要问题。
在刑事诉讼中，辩护律师应该独立行使辩护权，可以与被告人进行充分的沟通和申辩，提出合法的辩护观点和证据。
在现实中，部分地方的刑事审判中，辩护律师的发言权、调查取证权等权利受到限制，导致被告人在刑事辩护过程中得不到充分的发声空间和合法权益的保障。
公众对刑事辩护的认知和接受程度不高也是刑事辩护全覆盖的难题。
由于刑事辩护在公众心中常常与犯罪嫌疑人为伍，被误解为为犯罪分子辩护而导致了社会正义的缺失。
这使得刑事辩护工作受到了舆论压力和质疑，从而影响了律师对刑事辩护的热情和积极性。
针对以上问题，我们应该采取一系列措施来推动刑事辩护全覆盖。
完善刑事辩护法律援助机制，提高法律援助资金的投入，增加律师资源，并建立健全法律援助的监督和评估机制，确保刑事辩护的全覆盖和质量。
加强对辩护律师的培训和规范，提高辩护律师的业务水平和专业素养，同时加强辩护律师的权益保障，确保他们能够独立地行使辩护权。
加强对刑事辩护工作的宣传和教育，提升公众对刑事辩护的认知和接受程度，倡导社会对刑事辩护的尊重和支持。
刑事辩护全覆盖是实现公正司法的重要一环，是保障人权、维护法治的基本要求。
虽然现实中存在着一些困难和问题，但只有不断加强改革，完善法律援助机制，加强律师职业教育和培训，提高公众对刑事辩护的认知和接受，才能最终实现刑事辩护的全覆盖，确保每一个被告人都能够享受到公正的刑事审判。
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题刑事辩护法律援助是一项保障公民合法权益的重要制度安排。
为了确保公民的基本权益得到保障，我国从2003年开始实施刑事辩护法律援助制度，并逐步完善。
在实践过程中，刑事辩护法律援助的全覆盖仍然存在一些问题，需要进一步加以解决。
全覆盖的范围还不够广泛。
目前，刑事辩护法律援助主要面向无力支付诉讼费用的贫困被告人，但实际上，还有一些被告人可能处于“临界状态”，并不能享受到援助。
这些人可能拥有一定经济收入，但也无力承担较高的辩护费用。
对于这类人群，我们可以考虑进一步扩大刑事辩护法律援助的范围，让更多人受益。
目前刑事辩护律援助的经费投入相对不足。
虽然国家已经加大了刑事辩护法律援助的资金支持力度，但在实际操作中，仍然面临着资金不足的问题。
这不仅影响到了援助机构的正常运转，也限制了刑事辩护律援助服务的质量和效果。
我们需要进一步加大对刑事辩护法律援助的经费投入，确保援助机构能够充分发挥作用。
刑事辩护法律援助中的人员配置也存在问题。
由于诉讼活动的复杂性和专业性，仅仅依靠援助律师的工作，往往难以为被告人提供充分的辩护。
我国已经在一些地方探索建立了辩护辅助人员制度，以提供更加全面和专业的辩护服务。
在实践中，对这些辅助人员的培训和配备仍然存在不足之处，需要进一步加以改进。
刑事辩护法律援助的宣传力度还需要加强。
目前，很多人对于刑事辩护法律援助的认识还比较模糊，知晓度较低。
这就导致一些符合条件的被告人并未意识到他们有权利获得援助，进而错失了申请的机会。
我们需要加强刑事辩护法律援助的宣传力度，让更多人了解并享受到这项制度带来的好处。
刑事辩护法律援助的全覆盖问题在我国仍然存在。
为了进一步保障公民的合法权益，我们可以借鉴国外的经验和做法，进一步完善制度安排，拓宽辩护援助的范围，加大经费投入，提供更加全面和专业的辩护服务，同时加大宣传力度，让更多人了解并受益于刑事辩护法律援助。
这样才能有效维护公正、公平的法律环境，并保障被告人在司法过程中的基本权益。
刑事案件律师辩护全覆盖实施中的问题与措施
刑事案件律师辩护全覆盖实施中的问题与措施摘要：本文旨在探讨刑事案件律师辩护全覆盖实施中存在的问题，并提出相应的措施。
通过对刑事案件律师辩护全覆盖实施的分析，发现存在律师资源不足、质量参差不齐、平衡公正与效率的问题。
为解决这些问题，本文提出了一些措施，包括加大律师资源投入、提升律师素质和能力、优化案件分配机制等。
这些措施旨在促进刑事案件律师辩护全覆盖实施的公正性、高效性和质量提升。
关键词：刑事案件、律师辩护、全覆盖、问题与措施刑事案件律师辩护是确保司法公正和维护被告人合法权益的重要环节。
实施律师辩护全覆盖是实现公正司法的基本要求。
然而，在实践中，刑事案件律师辩护全覆盖仍然面临一些问题和挑战。
本文将围绕这些问题展开论述，并提出相关的措施和建议，以推动刑事案件律师辩护全覆盖实施的进一步发展。
1律师辩护全覆盖的内涵律师辩护全覆盖是指在刑事案件中确保每一位被告人都能享有合法权益，并得到律师的全面辩护。
它是司法公正和人权保障的重要体现，旨在保障被告人的权利、提高辩护质量，确保司法程序的公正性和合法性。
律师辩护全覆盖确保每一位被告人都有权利选择并得到合适的律师进行辩护，无论其社会地位、经济条件或案件性质如何。
它强调被告人的辩护权不受任何歧视或限制。
律师辩护全覆盖的实施需要政府、律师事务所、律师和司法机构的共同努力。
政府应制定相关法律法规和政策，提供充足的资源和经费，加强对律师培训和评估的监管。
律师事务所应提供良好的工作环境和支持，提升律师的专业水平和辩护能力。
律师应积极履行职责，提供专业的辩护服务，维护被告人的权益。
司法机构应确保律师辩护全覆盖的落实，保障辩护权利的实现。
2 刑事案件律师辩护全覆盖实施中存在的问题2.1 律师资源不足的问题在刑事案件律师辩护全覆盖实施中，律师资源不足是一个严重的问题。
由于案件数量庞大，律师的数量相对不足，导致律师无法充分参与到所有案件中。
这种资源不足对于被告人的权益保护和辩护质量产生了负面影响。
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题
浅谈刑事辩护法律援助全覆盖问题随着我国法治建设的不断深入，法律援助的工作也越来越受到社会的关注。
刑事辩护法律援助是法律援助的一项重要内容。
在实际工作中，我们也不得不正视一个问题，即刑事辩护法律援助全覆盖的现实挑战。
本文将从刑事辩护法律援助的重要性、目前存在的问题以及解决方案等方面进行探讨。
一、刑事辩护法律援助的重要性刑事辩护法律援助是指律师或者其他法律工作者为经济困难的被告人提供法律援助服务，包括法律咨询、代理诉讼、辩护等。
刑事辩护法律援助的重要性不言而喻，它涉及到被告人的合法权益，是司法公正和人权保障的重要体现。
只有通过刑事辩护法律援助，才能有效地保障被告人的合法权益，确保司法公正。
在现实生活中，由于经济条件等原因，很多被告人无法自行聘请律师进行辩护，这就需要依靠政府提供的刑事辩护法律援助服务。
刑事辩护法律援助的全覆盖对于保障公民的司法权益、促进社会公平正义具有不可替代的作用。
二、目前存在的问题尽管刑事辩护法律援助的重要性不言而喻，但在实际工作中，我们也不得不正视一个问题，即刑事辩护法律援助全覆盖的现实挑战。
目前我国刑事辩护法律援助的全覆盖程度不够。
据统计，在我国刑事案件中，仅有不到20%的被告人得到了法律援助服务，远远低于全覆盖的目标。
由于受援人数有限，很多经济困难的被告人在面临诉讼时无法得到及时和有效的法律援助，这就容易导致司法不公，影响社会公平正义。
刑事辩护法律援助的质量参差不齐。
在实际工作中，一些刑事辩护法律援助人员的专业能力和业务水平不够，导致被告人的合法权益无法得到有效保障。
由于援助机构资源有限，很多刑事辩护法律援助案件都面临着人力、物力等方面的困难，无法提供高质量的法律服务。
刑事辩护法律援助的机制和体制尚待完善。
在我国法律援助体系中，刑事辩护法律援助的地位和作用并不明确，存在着政府主导和社会参与不足的问题。
与此刑事辩护法律援助的资金来源、管理机构和评估标准等方面也亟待进一步完善。
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2019年第3期 第18卷（总第102期）
安徽警官职业学院学报 Journal of Anhui Vocational College of Police Officers
No.3, 2019 General No.102, Vol.18
辩护全覆盖试点推广面临的困境与出路
黄小龙 （南华大学经济与法学学院，湖南衡阳 421001）
30%左右，这一数据也就意味着我国绝大部分被告 人在刑事诉讼中根本没有律师辩护。《试点办法》实 行以来，据有关报道，试点地区辩护率得到了明显的 改观，部分试点地区辩护率甚至达到100%，实现了 辩护全覆盖目标。
为了准确评估试点改革的实际效果，多地法院 为此专门组织了调研课题组对此进行实证调研。四 川省达州市中级人民法院对达州市试点改革前后 半年内辩护率考察的情况，如表1、表2。从表1中 我们可以看出，达州市在辩护全覆盖改革措施实行 以后，在各审判程序中辩护率都有了明显的提升， 其中一审普通程序和二审程序案件辩护率达到 100%，简易程序案件中的辩护也有了明显改观，相 较于试点前提高了约35%。整体而言，辩护全覆盖 改革措施出台后，律师辩护率低迷的局面得到了根 本上的扭转。而从表2可知，辩护率的大幅度提升与 辩护全覆盖改革有着直接的关联。被告人委托辩护 律师的比例在试点后并没有提升，反而有所下降，如 试点前一审普通程序中委托辩护率为51.63%，简易 程序中的委托辩护率为10.15%，而试点后分别下降 到了 30.43%,8.05% ；相较而言，援助辩护率则均有
【摘要】辩护全覆盖改革在首批试点地区取得了较为理想的改革成效，由于试点地区先天的自身优势使得其成功经验不具有
可复制性，改革试点向全国推广仍面临着律师资源稀缺、援助经费匮乏的双重瓶颈性困境。为保障改革取得全国性胜利,宜尽快
建立刑辩律师数据库、探索律师远程参与庭审机制以及加大援助经费投入、提高援助办案补贴标准。
【收稿日期J2019-01-25 【作者简介】黄小龙（1993-）,男，贵州遵义人，南华大学应用法学研究所助理研究员，法学硕士。研究方向：刑事诉讼法学
安徽警官职业学院学报2019-3 49
诉讼法学
黄小龙：辩护全覆盖试点推广面临的困境与出路
辩护率只有30%左右，绝大多数被告人没有辩护律 师。因此,辩护全覆盖改革措施的出台 ，回应了当下 实践的需要，体现了国家权力运行过程中对程序正 义的追求。
【关键词】辩护全覆盖；人权保障；程序正义；国家责任
【中图分类号】DF73
【文献标识码Βιβλιοθήκη A【文章编号］1671-5101（2019）03-0049-05
继十八届三中全会提出强化人权司法理念以 来，国家层面先后出台了系列重大改革举措，切实保 障人权司法落到实处。2017年10月最高人民法院 与司法部共同出台《关于开展刑事案件律师辩护全 覆盖试点工作的办法》（简称《试点办法》），决定在八 个省市地区进行为期一年的试点 ，至今试点一年之 期已满。为继续推进辩护全覆盖改革，2018年11月 底，最高法与司法部在安徽联合召开辩护全覆盖改 革推进会，会议对改革作出了整体部署，要求至 2019年底，辩护全覆盖在首批试点地区等发达省市 基本实现，其他省份则要在省会城市和一半以上的 县市地区基本实现全覆盖。［1］为落实这一宏伟改革 目标，本文在回顾之前改革试点情况的基础上，审视 其存在的问题，并尝试提出相应的解决方案 ，以期为 全覆盖改革全面推广作有益探讨。
一、辩护全覆盖改革的三重法治蕴含 根据《试点办法》规定可知，辩护全覆盖改革的 核心即是保障被告人在法院审判阶段切实享有获得 律师辩护的权利。此项改革举措的出台，得到了理 论研究者和实务界人士的高度肯定和认可。如顾永 忠教授认为辩护全覆盖改革是具有划时代意义的创 新之举，而《试点办法》的出台则将极大地推进我国 刑事辩护制度的向前发展和完善，促进司法公正的 实现。倒李贵方律师也认为“这一试点工作极大地提 高了我国依法治国、人权保障的内涵和水平”，“其积
极意义怎样评价都并不为过”。冈辩护全覆盖改革的 出台，彰显了我国依法治国的现代法治理念 ，蕴含了 人权保障、司法正义和国家责任的三重法治理念。
（一） 人权保障 人权保障作为现代法治发展的主旋律 ，是检测 一个国家法治文明程度的试金石。在刑事司法实践 中，人权保障则重点凸显在对犯罪嫌疑人、被告人的 权利保障方面。而在犯罪嫌疑人、被告人权利中，辩 护权无疑是其最基本的诉讼人权。辩护全覆盖改革 旨在法院审判阶段强化落实被告人获得律师辩护的 权利，保证每一被告人都有律师辩护，强化了被告人 的辩护权及相关权利保障，体现了人权保障的当代 法治精神。 （二） 程序正义 正义不仅应实现，而且应当以看得见的方式实 现。自古老的自然正义原则以降，即要求任何人都不 能充当自己案件的法官，同时还要求任何人都有获 得为自己辩护之权利。旳在当下刑事司法实践中，即 体现为审判中立、控辩平等原则。但由于在刑事案件 中，控诉方原则上都是检察机关，代表国家公权力对 私权利个人的控诉，双方的力量差异悬殊较大，控辩 平等对抗殊难实现。并且审判程序涉及的专业技术 性极强，被告人很难有效行使辩护之权利。若被告人 有辩护律师的帮助，则在一定程度上缩减了二者间 的力量悬殊。然在我国时下的司法实践中，刑事案件