从经济学的角度分析当前公共采购制度建设世界经济开放型经济与管理创新研究方向大学论文
新形势下的政府采购与经济发展的分析
现代经济信息76新形势下的政府采购与经济发展的分析王乐华 重庆中国三峡博物馆摘要：在我国的财政制度当中，政府采购属于其中非常重要的一项组成部分，不但可以促进经济的有效增长，并且还能在一定程度上实现对资源方面的合理配置。
如今，随着我国财政政策的全面实施，要想促进社会经济实现更加快速的发展，就必须将政府采购功能作用充分的发挥出来。
本文主要基于新形势不断发展的背景下，然后对政府采购与经济发展进行了深入的分析，希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词：新形势；政府采购；经济发展中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)028-0076-01对于我国相关的政府部门而言，政府采购属于一项非常重要的经济行为，在内容上主要涉及到了两个方面的内容，一种是采购货物与服务，主要是为了满足政府部门日常运作方面的要求；另外一种是通过政府采购形式，来对产业，技术或者是项目发展起到非常重要的支持作用。
如今，在新形势不断发展的背景下，政府采购对于经济发展起到了非常重要的促进作用，因此，对于相关的政府部门而言，一定要将采购功能充分发挥出来，从而促进财政政策的有效实施。
一、政府采购对经济发展的功能概述政府采购制度是在国家立法基础上明确的，所以在进行实施的过程中具有非常明显的指向性以及导向性。
在政府财政制度当中，政府采购制度在其中占据着非常重要的地位，同时也是我国政府公共财政支出的一种重要方式，可以促进政府的调控能力实现明显提升，对于社会经济建设有着非常重要的作用。
结合目前的实际情况来看，政府采购对于经济发展所起到的作用主要体现在了以下几个方面。
１．可以满足社会总需求政府部门通过对采购总需求的有效调整，可以实现对国民经济运行情况的有效调节。
为了可以进一步促进社会经济发展，政府部门需要通过采购的方式来扩大内需，并且政府可以对采购规模进行有效的调整，进一步降低消费人员需求，通过这种方式可以实现政府的调节政策，但是这项政策只能与其他需求管理政策一起进行使用。
开放我国政府采购市场的影响与对策
开放我国政府采购市场的影响与对策摘要：随着经济全球化和贸易自由化的不断深入及我国加入WTO的承诺，开放我国政府采购市场已是必然趋势。
开放政府采购市场，对我国经济与社会发展将会产生重大影响。
对此，我们应循序渐进的开放政府采购市场，尽快完善我国政府采购制度和法规，实行有效保护国内产业的政府采购政策，并不断提高我国企业国际竞争能力，积极开拓国际政府采购市场。
关键词：WTO，政府采购，开放，对策在2007年12月底之前，我国将会提交政府采购市场开放清单，开始正式启动加入WTO《政府采购协议》的谈判，这表明我国政府采购市场开放进程日益加快。
我国应如何面对政府采购市场开放的新形势，认真研究和分析加入《政府采购协议》对经济和社会发展的影响，并提出相应对策，成为十分重要和紧迫的课题。
一、我国政府采购市场开放趋势政府采购市场是一个特殊的消费市场，大多数国家都希望通过政府采购来保护和扶持本国的经济和企业发展，不愿意过多地对外开放。
但随着经济全球化和贸易自由化的不断加剧，封闭只能是暂时的，对外开放则是必然趋势。
《政府采购协议》(GPA)是WTO法律框架下的一个多边协议。
其宗旨是通过消除针对外国货物、服务和供应商的歧视，增强透明度，将国际竞争引入传统上属于国内公共财政管理的政府采购领域，实现国际贸易更大程度的自由化。
因此，贸易自由化的发展客观上要求不断开放政府采购市场，开放政府采购市场已得到越来越多国家的重视。
《政府采购协议》本不属于WTO成员必须强制接受的“一揽子”协议的范畴，我国也没有义务在加入WTO时作出签署GPA的承诺。
但实际上，面对我国数额巨大而且前景广阔的政府采购市场，在我国申请入世谈判过程中，有关国家对我国是否签署GPA一直十分关注。
一些发达国家都希望我国签署该协议并将协议与其他加入世贸组织的强制性条件绑在一起，作为我国加入世贸组织的条件。
美国将我国与我国台湾地区和澳大利亚列为今后GPA谈判的三个重点对象，欧盟的态度更是积极，甚至提出中国可先签署GPA，并先享受GPA的权利后承担义务，即中国的供应商可先进入欧盟的采购市场获取采购合同，到一定时间后，再开放中国的政府采购市场。
公共经济视角下的采购制度研究经济法范文
公共经济视角下的府采购制度研究,经济法-：郭佳ﻭﻭ摘要:府采购制度作为府公共支出管理的重要制度,其核心是公开竞争。
府采购制度能够强化财职能、减少和宏观经济调控。
但在府采购具体运作过程中仍然不存在着一些违规操作和信息系统不健全的问题，应该采取强化监督信息化技术与提高从业人员业务水平等措施，进一步完善府采购制度。
关键词：公共经济府采购府采购指的是府机构及公共实体为实现府职能和向提供公共物品和**的需要，是用国家财性，依照法定方式、方法和程序，从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为.府采购制度是预算支出管理和建立与市场经济相适应的公共财体系的重要内容，也是规范府公共支出行为,遏制的治本工程。
ﻭ一、府采购的现状ﻭ以招标方式为主的府采购制度已实行了200多年，作为一套完整的制度规范，其核心是公开、公正和有效竞争。
借鉴国际先进经验推行府采购制度的全面是、推进党风廉建设，有效遏制采购活动中行为、深化财、强化财预算约束力、优化**配制的重大举措。
它不仅是财支出管理的途径，也是市场经济条件下强化宏观调控的重要手段。
ﻭ财部门和****部门在**级府的领导下，按照我国“进一步扩大府采购制度实施范围和规模，进一步规范府采购行为”的部署，积极开展府采购工作并取得了显著成效。
进入二十一世纪以来,经济全球化浪潮呈现出前所未有的态势，其迅猛程度已经超过了既有的水平。
为了顺应国际经济大趋势并与国际经济接轨,我国于199４年正式采用了府采购制度,标志着我国府采购正式走上了法制化、制度化、规范化的道路。
这一制度尽管在我国起步较晚,但势头很快,在收到成效的同时也难免存在许多问题。
正视问题并采取相应的对策，是下一步作好府采购工作的当务之急。
二、府采购存在问题分析（一）制度不完善造成违规操作ﻭ府采购是一场重大的分配，涉及到地方、部门、个人利益的划分。
因此，从始至终都存在着公与私、真与假、善与恶、好与坏的矛盾冲突.受部门、地方和个人利益的驱动,相关经济人在府采购过程中，往往为避免失去原有利益而变相侵害其它经济主体和整体利益，产生新的不正之风。
公用事业的经济学视角下的管理问题研究
公用事业的经济学视角下的管理问题研究公用事业是指供给社会基本生活和公共服务的企业，如电力、水务、交通等。
在经济学视角下，公用事业具有一定的特殊性，管理问题也有其独特之处。
本文将从经济学的角度对公用事业的管理问题进行探讨。
一、市场失灵与公用事业管理在传统的市场经济中，企业通过市场竞争实现效益最大化。
然而，公用事业的特殊性使市场机制可能出现失灵。
首先，公用事业的供给具有自然垄断性质，如供电网、供水网等。
一旦形成垄断，企业可能滥用市场支配地位，导致价格过高、服务质量低下。
其次，公用事业产品的外部性明显，如环境污染、用电过度等。
市场机制往往难以内部化这些外部性，造成资源配置不合理。
为解决市场失灵问题，政府介入公用事业管理成为必要。
政府通过立法、监管等手段规范公用事业市场运行，保障市场竞争的公平和效率。
然而，政府干预也可能带来新的管理问题，如监管不力、官僚主义等。
因此，公用事业管理需要权衡政府和市场之间的关系，确保企业正常运行并保障公众利益。
二、效率与公用事业管理效率是公用事业管理的核心目标之一。
由于公用事业服务涉及社会福利和人民生活，效率问题更为突出。
在传统的市场经济中，效率往往被理解为供给商生产成本最小化，价格最低化。
然而，公用事业的供给具有社会责任属性，单纯追求效率可能忽视公众需求和社会责任。
公用事业管理需要在效率与公益之间找到平衡点。
一方面，管理者应注重服务效率，提高供给商生产效率、降低成本，为公众提供更好的服务。
另一方面，管理者需充分考虑社会责任，确保服务品质、维护公众利益。
而且，公用事业产品的外部性问题也需要管理者关注，积极实施环境保护、资源节约政策，实现可持续发展。
三、公用事业监管与管理公用事业管理需要有效监管机制的支持。
监管不仅是政府的职责，也是市场的需要。
在公用事业领域，监管机构应当保障市场运行的公平、公正，防止企业滥用市场地位、垄断行为。
同时，监管机构也需要关注企业的经营状况、服务质量等，促进公用事业服务水平的提升。
政府采购与企业创新的经济学分析
政府采购与企业创新的经济学分析随着我国经济的发展，政府采购越来越多地成为企业的重要收入来源。
政府采购不仅能够推动经济发展，还能够促进企业创新。
本文将从经济学的角度来分析政府采购与企业创新的关系。
一、政府采购的背景及现状政府采购是指政府在行使职能时，通过竞争性选择方式购买各类商品和服务的行为。
政府采购的目的在于提高政府的行政效率和服务质量，尽可能地节约和合理地运用公共财产，同时通过公开竞争和透明采购，为市场企业提供公平公正的竞争机会。
目前，国内政府采购市场规模愈发庞大，根据财政部的数据，我国政府采购市场的规模在2019年超过了3.5万亿元。
政府采购涉及范围广泛，包括交通、市政、房建、水利、环保、信息技术等领域。
而政府采购方式也已经逐渐多样化，不同于以前的单纯经济单一供应商采购方式，现在应用竞争性谈判、联合采购、竞争性磋商等多种采购方式，非常灵活。
政府采购的现状表明，政府采购已经成为了市场经济的重要组成部分，政府采购的规模和范围越来越大，这也让越来越多的企业看到了政府采购市场的巨大商机。
二、政府采购与企业创新的关系政府采购与企业创新是两个截然不同的概念，但它们之间存在着密不可分的联系。
政府采购通过政府向市场采购大量的商品和服务，可以提高市场的供需平衡水平，促进市场公平竞争，为市场企业提供了更多的商机。
同时，政府采购还可以为企业提供稳定的收益来源，让企业有足够的资本去尝试新的业务和技术创新，从而推动企业不断发展和壮大。
另一方面，政府采购的不断发展和创新也促进了企业的创新发展。
政府采购有利于企业积极主动地投入研发，用户的需求驱动刺激企业进行技术创新，从而提高了产品和服务的质量和性能。
政府采购还可以促进企业结构调整，优化产业结构，提高企业的技术和管理水平，为企业的长远发展奠定基础。
三、政府采购对企业创新的促进作用政府采购作为一种投资行为，不仅有助于推动市场商业活动的发展，也具有促进企业创新的作用。
（一）资金催化作用政府采购可以通过为企业提供稳定的收入来源来催化企业的研发创新。
政府采购的经济学视角
政府采购的经济学视角政府采购是指政府或其代表机构，为履行其工作职责或者提供公共服务，与社会经济活动中的供应商建立合同关系，采购各种物资和服务。
政府采购在现代化社会中发挥着非常重要的作用，对于经济发展和社会进步有着不可替代的作用。
政府采购的经济学视角可以从成本效益、市场竞争和资源配置等方面来论述。
一、成本效益政府采购实际上是一种社会投资行为，在采购过程中，政府必须在有限的预算内，按照实现政府职能和采购品质的要求，以最低的成本采购到最适合的物品或服务。
因此，在采购过程中，应注重成本效益的评估，以确保政府的资源利用效率和社会效益最大化。
政府采购的成本包括直接成本和间接成本两个方面。
直接成本是指政府采购货物或服务所需要支付的直接费用，包括采购货物或服务的价款、运输费、安装费、维修保养费等。
间接成本是指不直接涉及采购行为的费用，如仓储管理费、票务费、公证费等。
政府在使用这些货物或服务时，还需要考虑到相关的利用成本，如物品的维护和更新费用、服务的使用管理费用等。
成本效益评估的主要目的是为了在保证政府职能的基础上，尽量降低采购成本，提高采购效益。
政府采购应该从成本效益的角度出发，来制定采购策略，选择采购方式，规定采购条件、标准和技术要求，确保采购工作达到最优化水平。
二、市场竞争市场竞争是市场经济的核心机制，政府采购要充分发挥市场竞争的作用，以选择最优质、最优价、最优效的产品或服务。
政府采购应该允许市场竞争的参与者自由竞争，确保采购过程的透明度和公平性，推动市场机制的正常运行。
市场竞争机制可以优化采购过程，实现资源最佳配置，提高采购效益，同时也可以促进供应商的竞争力，增强其自我发展的勇气。
为了推进市场竞争，政府采购需要设立健全的法律法规、规范的采购程序和合理的采购标准，建立现代化的采购系统，推进采购信息的公开、采购决策的透明化，为供应商提供公平的竞争机会。
三、资源配置政府采购在经济发展中发挥着至关重要的作用，对社会资源的配置具有重要意义。
我国政府采购组织结构的经济学分析
我国政府采购组织结构的经济学分析在世界范围内,政府采购制度已经有200多年的发展历史,不过政府采购制度的全面完善及其组织结构和相关法律体系的成熟则是在20世纪后半期。
20世纪90年代以来,随着各个发达国家国内政府采购市场的扩大以及国家间贸易壁垒的打破,政府采购成为经济全球化背景下国际市场交易中的一个重要部分。
政府采购经过西方国家的实践和发展,适用范围从国内延伸到国际,构成了国际政治经济不可或缺的组成部分。
因此政府采购既是一国的内政,同时也受制于世界市场经济发展和国际经济周期波动的牵动和影响,在促进世界经济一体化进程中发挥着不可替代的作用。
自上世纪90年代以来,我国实行的是集中采购模式,但一直难以形成有效且稳定的政府采购规范体系,采购内容不统一、不透明,采购标准千差万别。
笔者认为,我国政府采购的症结不在于我国实行的集中采购模式本身,而在于这种模式背后隐含的垄断性官僚机构的本质特性。
应当看到,垄断性官僚结构的存在在一定程度上阻碍了集中采购模式优势的发挥,造成现阶段集中采购效率低下、存在商业贿赂隐患,采购成本居高不下,个别地区甚至还间接映射到人民群众对政府采购制度的不满情绪,以及采购企业竞争力的下降。
需要指出的是,我国正处于经济与社会的双重转型期,同时也是社会矛盾尤其是政府、企业与居民三者利益分配与调整的关键时期,政府采购制度的合理安排不仅有利于政府自身从管理型向服务型转型与角色转变,而且还是适应于新形式下经济结构调整特别是采购组织结构的成本和收益的相对变化,同时更有助于缓解转型期的社会矛盾,以推进社会经济的转型向纵深发展。
为此,本文试图在产业经济学产业规制理论和激励理论的框架内,积极探索发展适合中国制度的政府采购及其规制的思路和方法,将政府采购的规制问题作为一个最优机制设计问题,在规制者和受规制企业的信息结构、约束条件和可行工具的前提下,分析最优的组织结构及互动行为,并对政府采购中的诸多热点和难点问题从本源上内生地加以阐述和分析。
公共管理中的政府采购研究
公共管理中的政府采购研究近年来，随着全球经济的快速发展，公共管理领域面临着越来越多的挑战。
作为公共管理的核心要素之一，政府采购在促进经济增长和提供公共服务方面发挥着重要作用。
本文将探讨公共管理中政府采购的意义、挑战以及未来发展方向。
首先，政府采购对经济增长具有重要推动作用。
政府采购的规模庞大，涉及到各个领域的产品和服务，因此在市场中产生了巨大的需求。
政府采购的进行促进了相关行业的发展和壮大，创造了就业机会，促进了经济的增长。
同时，政府采购也为企业提供了机会，特别是小型和中小型企业可以通过政府采购拓展市场，提高竞争力。
其次，政府采购在提供公共服务方面具有重要意义。
政府采购不仅仅是为了满足政府自身的需求，更是为了提供公共服务，满足社会各层面的需求。
政府采购可以保证公共服务的质量和效率，同时也为市场引入了竞争机制，促进了公共资源的有效配置。
然而，政府采购也面临着一些挑战。
首先，政府采购的程序复杂，容易出现腐败和不公平的现象。
政府采购涉及到大量的资金和资源，如果缺乏透明度和监管机制，就容易导致腐败问题的发生，损害公众利益。
其次，政府采购常常面临着监管不力和信息不对称的问题。
政府采购过程中，由于缺乏有效的监管机制，一些供应商可能会提供次品或虚假产品，从而损害公共利益。
此外，政府采购还容易出现利益输送和内部勾结的问题，给公共管理带来了一定的困扰。
为了应对这些挑战，政府应该加强政府采购的监管和透明度。
建立有效的监管机制，加强对政府采购的审计和监督，确保采购过程的公正和公平。
同时，政府还应该加强信息公开，提高供应商和公众对政府采购的知情权，减少信息不对称的问题。
此外，政府还可以通过引入竞争机制，改善政府采购的效率和质量。
政府应该鼓励更多的供应商参与竞争，提高竞争程度，促进供应商之间的创新和提高产品质量。
同时，政府可以通过引入电子采购平台等信息技术手段，提高采购过程的效率和透明度。
在未来发展中，政府采购还可以融入更多的社会责任观念。
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中共江苏省委党校在职研究生论文编号：毕业论文题目从经济学的角度分析当前公共采购制度建设专业世界经济研究方向开放型经济与管理创新研究班级1206论文编号：中共江苏省委党校在职研究生毕业论文学术声明本人郑重声明：1、坚持以“求实、创新”的科学精神从事与毕业论文相关的研究工作。
2、论文是我个人在导师指导下进行研究所取得的成果。
3、本论文中除注明作者和来源的引文外，不包含其他人、其它机构已经发表或撰写过的研究成果。
4、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。
学号：姓名：指导教师：作者签名：日期：目录【内容提要】 .......................................... 错误！未定义书签。
【关键词】 ............................................ 错误！未定义书签。
一、绪论 ........................................................... - 2 -（一）选题背景.................................................. - 2 -1. 公共采购制度国际背景 ..................................... - 2 -2. 公共采购制度国内背景 ..................................... - 2 -（二）选题意义.................................................. - 2 - （三）文献综述及研究动态........................................ - 3 -1. 公共采购制度国外文献综述及研究动态 ....................... - 3 -2. 公共采购制度国内文献综述及研究动态 ....................... - 4 -3. 国际公共采购交流会议（IPPC） ............................. - 4 -（四）研究思路及研究方法........................................ - 4 -1. 研究思路 ................................................. - 4 -2. 研究方法 ................................................. - 5 -（五）主要内容及创新之处........................................ - 5 -1. 论文的内容及框架结构 ..................................... - 5 -2. 论文创新之处 ............................................. - 6 -二、公共采购理论基础和制度概述 ..................................... - 6 -（一）公共采购的定义和特点...................................... - 6 -1. 公共采购的定义 ........................................... - 6 -2. 公共采购的特点 ........................................... - 7 -（二）公共采购理论基础.......................................... - 7 -1. 公共产品理论 ............................................. - 7 -2. 资源配置理论 ............................................. - 8 -3. 公共选择理论 ............................................. - 8 -（三）公共采购制度、原则及发展历程.............................. - 9 -1. 公共采购制度与原则 ....................................... - 9 -2. 公共采购制度的历史沿革 ................................... - 9 -三、公共采购制度的经济学视角分析 .................................. - 11 -（一）公共采购的经济性......................................... - 11 -1. 公共采购的巨大规模与增长性 .............................. - 12 -2. 公共采购的经济地位 ...................................... - 13 -3. 公共采购的经济效益 ...................................... - 14 -（二）公共采购的经济政策作用................................... - 14 -1. 公共采购可以发挥政府宏观的经济调控 ...................... - 14 -2. 公共采购可以实现公共资源的优化配置 ...................... - 15 -3. 公共采购可以促进对外贸易的平等互惠 ...................... - 15 -4. 公共采购可以拉动国家经济的健康发展 ...................... - 15 -5. 公共采购可以赋予高新产业的更多活力 ...................... - 15 -四、国外公共采购制度体系及借鉴 .................................... - 16 -（一）国际组织的公共采购法令................................... - 16 -（二）美国公共采购制度体系..................................... - 16 -1. 美国公共采购的法律体系 .................................. - 16 -2. 美国公共采购的体系特点及经济政策 ........................ - 17 -（三）欧盟公共采购制度体系..................................... - 17 -1. 欧盟公共采购的法律体系 .................................. - 17 -2. 欧盟公共采购体系的经济政策导向 .......................... - 18 -3. 欧盟各国公共采购方式 .................................... - 18 -（四）国外公共采购制度对我国的启示............................. - 19 -1. 完善的公共采购法律体系 .................................. - 19 -2. 有效的公共采购管理模式 .................................. - 19 -3. 强调公开透明、公平竞争原则 .............................. - 20 -4. 充分发挥经济政策导向功能 ................................ - 20 -五、我国公共采购现状和存在问题 .................................... - 20 -（一）我国公共采购法律体系的现状与困境......................... - 20 -1. 我国现行的公共采购法律体系 .............................. - 20 -2. 我国公共采购法律体系的困境 .............................. - 21 -3. 我国公共采购法律法规与国际惯例衔接困难 .................. - 21 -（二）我国现行公共采购政策规定和功能缺失....................... - 21 -1. 我国现有公共采购政策笼统发挥乏力 ........................ - 21 -2. 我国公共采购条块分割影响政策落实 ........................ - 22 -（三）公共采购运行机制有待改进................................. - 22 -1. 公共交易机构改革涉嫌超前 ................................ - 22 -2. 公共采购监督管理机制不健全 .............................. - 22 -3. 公共采购电子化流程覆盖面小 .............................. - 23 -六、完善公共采购制度的对策和建议 .................................. - 23 -（一）健全和完善公共采购相关法律法规........................... - 23 -1. 构建完善的公共采购法律法规体系 .......................... - 24 -2. 法律体系逐步与国际惯例接轨 .............................. - 24 -（二）充分发挥公共采购的经济政策功能........................... - 25 -1. 优先采购本国产品、扶持创新产业 .......................... - 25 -2. 促进节能减排、保护生态环境 .............................. - 25 -3. 加大对中小企业扶持力度 .................................. - 26 -（三）公共采购的市场建制和人员培训............................. - 26 -1. 规范公共采购的市场机构建设 .............................. - 26 -2. 加强公共采购的从业人员建设 .............................. - 26 -（四）建立公共采购运行体系和监督机制........................... - 27 -1. 规范公共采购运行体系 .................................... - 27 -2. 健全公共采购监督机制 .................................... - 27 -（五）构建科学的公共采购绩效评估体系........................... - 28 - （六）加快公共采购的电子化建设................................. - 28 - 参考文献 .................................................... - 29 -从经济学的角度分析当前公共采购制度建设【内容提要】公共采购是政府部门、事业单位、公共组织以及非营利的国有企业，用法定的形式和程序购买货物、工程和服务的行为，它包括买断、承包、租赁、许可权的转让等。