加强公路养护施工管理质量的策略分析

公路养护管理 的体制对于养护管 理工作而 言具 有重要的指导意 义 ，公路的养护管理体制包括很 多方面 ，如对 管理的权限的确定、 养护管理的机构设置 、管理层 以及人员等方面 的分配 等，现代化的 公路养护管理体制是对这些 问题进行重 新探讨 的制度 体系 ，对 于传 统的事业型管理养护体制 ，已经不适于 当前 的市场环 境，无法适应 于公路养护管理发展 的要求 ，因此在 公路养护 管理体 制和 机制的改 革 过 程 中 ，应 该 要 加 强 几 个 方 面 的 工 作 。 （ １ ） 在 公 路 养 护 施 工 管 理 体 制 改 革 的 过 程 中 要 坚 持 集 中 统 一 的 原则 。 公路的养护管理体制是公路养护施工管理过程中的重要指导， 应该要顺应时代的发展，采取集 中统一领导制度 ，即领导权的集中， 要实施严格 的分级管理 ，对公路养护施 工工作进行统 一指 挥、分级 落实 ， 对养护施工管理过程 中的各项 内容进行统一 ，比如评判标准、 技术标准等 ， 运用统一的规范促进养护施工管理工作的规范化发展。 （ ２ ）对 公路 养 护 技 术决 策 机 制 以及 质 量 评 判 标 准 进 行 改 革 。在 未来的发展过程 中，应该要完善公路养护技术 的决策 机制 和质量评 判标准 ，对公路养护管理 的数据库进行完善 ，养护质 量的评价标注 要从传统的理念 中进行改革 ，加强对 公路服 务指标 的评判 标准的利 用 ，从而促进公路养护管理水平的不断提升。 （ ３ ）组建一 支高素 质的公路养护 施工管 理队伍 。公路的养护旖 工管理 ，离不开一支技术和能力素养过 硬的队伍 。针 对当前公路养 护施工管理过程 中施工管理 队伍 的素质 不高 的问题 ，为了实现对公 路实行长期有效 的管理 ，必须要建立一 支强有 力的养 护队伍。首先 要 保 障 养 护 队伍 的稳 定 性 。其 次 ， 由于 公路 具有 点 多 、面 广 、 线 长 等特点 ，在养护过程 中要保障 队伍具有 强烈 的事业 心和责任心，这 也是对养护施工管理队伍进行编制时需要考 虑的一个重要 因素。 （ ４ ）加强对 养护施 工管理 人员的能力素养 的培 训。养护管理人 员 的能 力 素 养 高 低 ，对 养 护 管 理 工 作 效 率是 一个 重 要 的 决 定 因 素 。 因此在实际 的公路养护施工管理过程 中，要 加强对 施工人员、管理 人员 的培训 ，当前 ，对公路进行 管养 的大多是非专业的人员，其技 术水平和能力素养还有一 定欠缺 ，因此 ，在对养 护施工管理人员进 行选聘时要对其 能力进行综合考察 ，不 仅要 考察其技术能力，还要 考察其责任心 、质量意识 等综合 素养 ，并且 工作期间也要定期对养 护施工管理人员进行相应 的能力素养 的培训 ，进行培训的 内容， （ 下转第 １ ８ ３页 ）
因。
【 关键词 】 公路养护 ；养护施 工 ；质量探讨 ；意义 ；问题
引 言
随着我 国市场经济体系 的不断完善 ，公路建设成为我 国经济建 设中的重要 内容 ，随着人们对公路 的使用率逐渐增大 ，公路受到 的 损坏也越来越严重，加强公路养护成为公路使用管理过程 中的重要 内容。公路养护是一项复杂的工作 ，周期性较长 、流动性 比较大 ， 受到外界环境的干扰也 比较严重 。同时还受到技术、物质等条件 的 影响 当前我 国对公路的养护意识还不够强 ，导致公路养护工作 的 开展受到很大阻碍 ，比如公路养护 的投入不足 、养护人员 的综合能 力水平不高等 ，都是公路养护过程 中的重要瓶颈 。为 了解决这些 问 题 ，加强公路养护效率的提升 ，需要从多方面着手 。本文对公路养 护施工管理 的意义进行阐述 ，分析 了当前公路养护工作 中存在 的问 题，并且提 出了相应 的应对策略 ，以提高公路养护施工管理 的质量
和水。
３加 强公路 养护管理施工质量提升的策 略探讨 公路 的养护管理是公路建设过程 的一种延 性，对于公路的功能 的发挥和完善具有十分重要 的意义 ，随着我 国公路 结构 日益完善， 公路养护管理在公路事业中占据的地 位将越 来越重 要。
３ ． １加 强对 公 路 养 护 管 理 运 行 体 制 的 改 革
１发挥公路 养护管理 的重要意义 我 国的公路管理养护体制是统一领导和分级管理 的，这种 管理 体制对于公路建设 以及养护管理发挥 了十分重要 的作用 ，但是 随着 时代的进步 ，市场经济体制 的不断完善 ，原来的养护管理体制 已经 不再适用于市场经济 的发展 ，在新 的时代背景下 ，必须要加强 公路 养护管理体制的改革 。发挥公路养护管理对于公路性能 的维护 以及 使 用 寿 命 的 延 长 具 有 十 分 重要 的 意义 。 （ １ ）公路作 为交通事业的重要组成部分，养护管 理工作应该是 持 久 的 ，是 对 建 设 工 作 的 完 善 。我 国的 经 济 水 平 不 断 提 升 ，人 们 的 生活水平逐渐提高 ，对于公路的需求也逐渐增大 ，在此背景下 ，加 强公路建设成为交通事业发展过程 中的重要 内容 ，但是随着人们对 公路的使用频率变得越来越高 ，对公路 的使用力度逐渐加大 ，导致 公路受到的损害也更大。交通事业 的发展面临着更加严峻 的挑 战， 因此 加 强 公 路 的 养 护 管 理 ，提 高 公 路 设 施 的利 用 率 ，成 为 当前 公路 建设之后的又一重点任务。 （ ２ ）加强公路养护是 改善公路路况 的重要措施。公路质量对于 交通运输事业的发展有十分重要的影响 ，加强公路养护 ，是调整过 来交通运输管理工作最重要 的因素之一 。近年来我 国的公路建设力 度逐渐加大 ，公路在经济建设 中发挥的作用也越来越大 ，但是 公路 的养护工作却跟不上公路 的建设脚步 ， ・ 给人们 的生命财产 以及 国家 带来很大的危害与损失， 因此在公路发展过程 中应该要加强公路管 理 养 护 的 效 率 ， 促 进 公 路 的有 效使 用 。 ２ 公 路 养护 管理 的 问题 （ １ ） 养护管理 的体制和机制不够不完善。当前我 国的公路养护 管理过程中 ，基本是采用事业型的管理体制和方式 ，养护管理 的费 用几乎是财政拨款的方式 ，对于社会融资有很大影响 ，同时也会影 响养护管理过程中的资金整合 ，导致资金不足 ，养护技术和机制等 方面的不到更新。对我国的公路养护质量 的提升带来很大 阻碍 。 此外 ，养护管理 的机制 比较落后 。当前 ，对 公路 的养护 管理工 作的认识程度不够高 ，很多人对公路养护管理工作 的认识仅停 留在 社会效益方面 ，认为养护管理工作不具备经济效益 。因此在 公路的 养护管理过程 中对该方面 的投入不足 ，加上 当前养护 管理队伍 比较
冗余 ，并没有发挥积极的作用 ，因此导致公路不 能按 需进 行养护。 与 此 同时 ， 在 当 前 的公 路 养 护 管 理 过 程 中 国 ，还 缺 乏 科学 的 评 定 标 准 以及养护定额 ，对养护 费用 的支 出也缺乏相应 的控 制，导致大部 分养护费用没有落实到实处。 （ ２ ）公路养护的科技含量 比较低，机械化水平不足。随着科学 技术的不断进步 ，公路养护工作实现机械化成 为养护 管理 工作的重 要趋势，但是从 当前 的公路养护管理趋势来看 ，仍然 是采 用手工操 作的方式角度，机械化养护管理还没有形成 。在加上 很多人认为公 路的养护管理只需要简单 的体力劳动就可 以完成 ，对 于养 护管理的 各种新的技术、工艺等推广不够。 （ ３ ）公路养护管理 的人员 总体素质 比较低 。公路养护管理工作 的效率很大程度上取决于工作人员 的综合能力素养 ，当前 我国公路 养护管理人员的质量意识还不够高 ，技术水平不过关 ，责任 意识不 强 等 ，都 是 造 成 我 国公 路 养 护 管 理 施 工 的质 量 得 不 到提 升 的 重 要 原
道路桥梁
加 强公路养护施 工管理质 量 的策略分析
罗 琼
（ 云南省公路局昭通公路管理总段 。云南 昭通 ６ ５ ７ ０ ０ ０）
【 摘 要】 随着我 国经济的快速发展 ， 公路 建设 的力度逐 渐加 强 ，在公路建设过程 中，加强养护施 工管理 对于工程 的使 用性 能维 护 以及使用寿命的延长具有十分重要 的意义。 当前我 国公路 的养护 施工管理过程 中仍然存在一些问题 ，为 了提 高公路 的性 能，需要加 强管理养护的力度。本文分析 了公路 养护施 工管理 的意义，对 当前 公路养护管理过程 中存在的 问 题进行相 应分析 ，并且提 出加 强养护 的策略 ，旨在为公路养护施工管理水平的提 升提供理论依据 。