现代化税务管理新模式
智慧税务背景下企业集团税务管理数字化转型路径

智慧税务背景下企业集团税务管理数字化转型路径汇报人:日期:•智慧税务背景介绍•企业集团税务管理数字化转型现状•智慧税务背景下企业集团税务管理数字化转型路径•企业集团税务管理数字化转型成功案例•企业集团税务管理数字化转型未来展望01智慧税务背景介绍智慧税务具有高效性、便捷性、智能化和个性化等特点,能够大幅提高税务管理效率和服务质量,同时也能够提升企业的税务遵从度和满意度。
智慧税务的定义与特点特点定义服务型导向智慧税务将更加注重服务型导向,以纳税人需求为导向,提供更加便捷、高效、个性化的涉税服务,提升纳税人的获得感和满意度。
数字化转型加速随着信息技术和大数据的快速发展,智慧税务将成为未来税务管理的重要趋势,推动企业集团加快数字化转型步伐。
数据驱动决策智慧税务将依托大数据和人工智能等技术,实现数据驱动的决策和管理,提高税务管理的科学性和精准性。
智慧税务的发展趋势提升管理效率加强风险控制优化资源配置030201智慧税务对企业集团税务管理的影响02企业集团税务管理数字化转型现状提高税务管理效率降低税务风险提升企业竞争力企业集团税务管理数字化转型的必要性建立税务信息系统通过引入人工智能、大数据等技术,提高税务管理的智能化水平,实现税务管理的自动化和智能化。
引入智能化技术培养税务管理人才企业集团税务管理数字化转型的实践技术难题组织架构调整法规遵从企业集团税务管理数字化转型的挑战03智慧税务背景下企业集团税务管理数字化转型路径建立数字化税务管理平台搭建数字化税务管理平台税务数据标准化税务数据质量管控数据挖掘与预测自动化审计自动化报税实现税务数据自动化处理1 2 3风险预警模型风险评估与报告合规建议强化税务风险智能预警与防控03政策响应与利用01业财税数据共享02业务优化推动业财税一体化融合发展04企业集团税务管理数字化转型成功案例中国石油化工集团公司税务管理数字化转型案例数字化转型目标中国移动采用了金税四期系统,实现了税务数据的自动化采集、处理、分析和存储等功能,提高了税务管理效率和准确性。
智慧税务的实践现状和发展探索

目录
01 一、智慧税务的核心 概念
02
二、智慧税务的实践 现状
03
三、智慧税务面临的 问题
04
四、智慧税务的发展 趋势及建议
05 五、结论
06 参考内容
内容摘要
随着技术的迅速发展和经济全球化的推进,智慧税务已成为税务领域的重要 趋势。本次演示将探讨智慧税务的实践现状和发展,以期为相关人员提供参考。
三、智慧税务面临的问题
1、数据安全问题
1、数据安全问题
智慧税务涉及大量数据,如何保障数据安全成为智慧税务面临的重要问题。 一方面,需要加强数据加密和网络安全防护,防止数据泄露和被篡改;另一方面, 需要建立健全的数据管理制度,规范数据的采集、存储和使用,确保数据的真实 性和完整性。
2、技术支撑问题
四、智慧税务在实践过程中可能遇到的问题及解决方案
1、数据安全问题:智慧税务涉及大量纳税人敏感信息,如何确保数据安全成 为亟待解决的问题。针对这一问题,政府应加大对数据保护的投入,建立完善的 数据安全管理制度,加强数据加密和安全存储措施,确保纳税人信息不被泄露。
四、智慧税务在实践过程中可能遇到的问题及解决方案
二、智慧税务适用于当前经济形 势的理由
二、智慧税务适用于当前经济形势的理由
1、优化税收征管效率:智慧税务通过自动化、智能化手段,大幅度缩短了办 税时间,提高了税收征管效率,降低了征纳成本。
二、智慧税务适用于当前经济形势的理由
2、促进企业创新发展:智慧税务为纳税人提供了更加便捷、个性化的服务, 帮助企业减轻负担,降低运营成本,从而更好地聚焦于创新发展。
五、结论
五、结论
智慧税务是税收现代化的必然趋势,是提高税务管理效率、优化纳税服务的 重要手段。在实践现状和发展趋势的分析基础上,我们应该重视智慧税务的建设 和发展,加强数据安全管理,提高技术支撑能力,培养高素质的人才队伍,推动 国际合作与交流,以实现智慧税务的全面发展。
税收服务现代化建设实施方案

税收服务现代化建设实施方案一、背景与目标经济发展是社会进步的重要基础,而税收作为国家财政收入的重要来源,对于支持经济发展、调节收入分配、促进社会公平具有关键作用。
随着经济的快速发展和税收制度的日益复杂化,税收服务也需要与时俱进,通过现代化建设来提升效率、提供更优质的服务。
本方案旨在推进税收服务现代化建设,提高服务质量和效率,优化税收服务体系,满足纳税人的需求,并为经济发展提供更强有力的支撑。
二、主要内容与措施1. 加强信息化建设:- 提升税务部门的信息化水平,推动税务管理和服务的数字化、智能化。
优化现有税务信息系统,建设高效的数据共享平台,实现信息联通与共享。
- 构建智能纳税人数据管理平台,提供个性化的纳税人数据服务,实现数据的全生命周期管理。
- 推进在线申报、在线咨询等电子化服务,提供便捷的税收服务渠道。
2. 强化纳税人教育与培训:- 加强纳税人教育,提高纳税人的税法意识,推动纳税人主动遵守税法、诚信纳税。
- 发挥税务部门的培训中心作用,开展培训活动,提升纳税人的税务知识和技能,提供定制化的培训课程。
3. 创新税务服务模式:- 推进异地办税,简化纳税人办税程序,方便纳税人的缴纳和申报。
- 引入第三方服务机构,拓展税务服务渠道,为纳税人提供更多样化、便捷的服务。
- 推广“一站式”服务模式,通过整合各类税务服务,提供全方位、一体化的服务。
4. 提升税务部门员工素质:- 强化税务部门员工的专业培训,提高税务服务水平。
注重培养员工的责任意识和服务意识,提升工作效率和服务质量。
- 激励税务部门员工创新工作方法,鼓励他们主动寻求解决问题的方法,提高工作效率。
5. 加强税务部门与其他部门的协作:- 加强税务部门与财政、金融等相关部门的沟通与合作,共同打造税收服务的整体体系。
- 推动相关部门共享信息资源,促进税务管理和服务的协同发展。
- 建立健全制度和机制,加强部门间的协作,提高税收服务的协同效应。
三、实施进程与保障措施1. 制定详细的实施计划,明确各项任务和责任人,确保方案顺利实施。
税收现代化4

税收现代化4.0内容税收现代化4.0是指在数字时代背景下,税收管理转向以信息化为核心的现代化管理,构建数字化税收生态系统,重点关注税务数据的共享和分析,以及数字化服务的建设和开展。
税收现代化4.0是税收管理向数字化智能化转化的重大发展时期,是税收管理基础设施建设、手段创新和管理理念更新的必然产物。
税收现代化4.0要么实现现代税收治理,要么失去发展的机遇。
本文从税收现代化理念、技术手段、数据治理、智能应用和公共服务等五个方向,探讨税收现代化4.0的内涵与实践。
一、税收现代化理念税收现代化4.0是以信息化为核心的新时代管理理念。
税收现代化理念要求税务机关依托大数据手段,以精细化管理、人性化服务为目标,以大数据分析为支撑,创新管理模式,优化管理流程,构建数字化税收生态系统,实现“智慧税务”,赋能企业和社会。
1、精细化管理:税务机关通过加强细化管理,对企业进行全面、精准的核查、调查和对税务数据实时监测,通过“一企一策”税收管理,实现个性化管理和定制化服务的目标。
2、人性化服务:以人为本,遵循客户需求,提供个性化、专业化、便捷化的税收服务,深化“互联网+税收”的模式,不断提高纳税人满意度和获得感,有效促进国家经济的可持续发展。
3、大数据分析:通过新的信息技术手段,充分采集、存储、分析和应用税收数据,提升税务业务水平和监管能力,逐步构建起数据分析、应用、预测、评估等一系列“一站式”大数据服务。
二、税收现代化技术手段税收现代化4.0主要依托于数字化、智能化技术手段的运用。
利用人工智能、区块链等新技术,加强口岸信息交互和合作,确保税务信息的安全、可靠、高效、便捷。
1、人工智能技术:深度学习技术可应用于自动处理纳税申报表格、税务数据计算和自动审查等方面,通过预测和分析,准确判断是否非法避税,有效打击非法行为。
2、区块链技术:利用区块链技术,使税务机关能够跨越政府部门并与企业建立基于共享、透明和一致的数据存储方式,打造数据共享的一体化平台,推进各类稳健安全的场景下的信息传输。
税务局中国式现代化实施方案

税务局中国式现代化实施方案
近年来,为了推动中国税务局的现代化进程,税务部门制定了一系列实施方案。
这些方案的目标是提升税务局的工作效率和服务水平,便捷纳税人办税流程,并保障税收的合理征收和使用。
首先,税务局将加强信息化建设,推进电子税务管理系统的建设和应用。
通过该系统,纳税人可以在线办理税务事务,如申报纳税、申请退税等,大大减少了纸质材料的使用,并提高了办税效率。
同时,税务局还将依托大数据和人工智能技术,加强税收数据的分析和挖掘,提升税务管理的科学性和精确度。
其次,税务局将实施智能风险评估和监测系统,以更好地发现和防范税收风险。
该系统将依托先进的数据分析技术,对纳税人的税务行为进行全面监测和评估,及时发现异常情况并采取相应措施。
通过风险预警和风险治理,税务局将降低纳税人的违法风险,维护税收秩序的稳定和公平。
此外,税务局还将对税收征管过程进行优化和改善,降低企业和个人的税负成本。
通过整合税务流程、简化办税手续,税务局将提升减税降费的便利性,提高纳税人的满意度。
同时,税务部门还将加强税收宣传和教育,提高纳税人的税法意识和遵从度,促进纳税人的自觉守法。
总之,税务局的中国式现代化实施方案旨在实现税务工作的科学化、智能化和服务化。
通过加强信息化建设、推进智能风险
评估和优化税收征管过程,税务局将进一步提升服务水平,优化营商环境,促进经济发展和社会稳定。
2024年智慧税务市场发展现状

2024年智慧税务市场发展现状简介智慧税务是指借助信息技术和互联网技术,对税务管理和服务进行智能化、自动化的新模式。
近年来,随着数字经济的崛起和智能技术的广泛应用,智慧税务市场迅速发展,为税务管理和纳税服务带来了许多变革。
发展现状技术支持智慧税务市场的发展得益于多种技术的支持。
云计算、大数据、人工智能和区块链等新兴技术为智慧税务提供了基础设施和支撑。
云计算技术使税务数据的存储和计算变得更加便捷和高效。
大数据技术能够对大量的纳税数据进行分析和挖掘,为税务管理提供决策支持。
人工智能技术可以实现对纳税人的智能识别和智能审批,提高办税效率和准确性。
区块链技术则保障了税务数据的安全性和可信度。
服务创新智慧税务市场的发展也促进了纳税服务的创新。
传统的税务服务主要依赖于纳税人前往税务机关办理,而智慧税务通过在线渠道提供了更加便捷和高效的服务。
纳税人可以通过电子税务局进行在线申报、查询和缴税等操作,减少了纳税人的跑腿成本和办税时间。
此外,智慧税务还拓展了纳税服务的形式,如通过手机App提供咨询、推送纳税信息等。
数据应用智慧税务市场的发展还推动了税务数据的应用与开放。
借助大数据技术,税务部门能够挖掘纳税数据中的潜在价值,进行更精准的行业分析和税收预测,提高税收征管的效果。
此外,税收数据的开放也为政府、企业和学术界的研究提供了更丰富的资源,促进税收研究与决策的科学化。
行业发展智慧税务市场的发展在推动整个税务行业的变革和升级。
随着智慧税务的普及,传统的纸质税务证明和票据正在逐渐被电子化和数字化所替代。
同时,智慧税务的发展也催生了一批专业的税务服务机构和技术企业,形成了一个独立的智慧税务市场生态。
挑战与机遇智慧税务市场虽然取得了一定的成就,但仍然面临一些挑战。
首先,信息安全问题一直是智慧税务面临的重要问题,需要加强税务数据的保护和防范风险。
其次,智慧税务的发展也需要更加完善的法律法规和政策支持。
最后,智慧税务市场的发展还需要加强与其他部门和行业的协同,实现数据共享和跨界治理。
基于智能税务的税收治理现代化路径研究

基于智能税务的税收治理现代化路径研究税收治理是国家税收管理的重要方面,是实现国家税收政策目标的关键手段之一。
智能税务作为现代信息技术与税务管理相结合的新模式,对税收治理的现代化起到了积极的促进作用。
本文将从智能税务的定义、发展现状以及对税收治理现代化的影响等方面展开讨论,以探索智能税务对税收治理现代化的路径。
智能税务是指利用人工智能和大数据等先进信息技术手段,对税收征管过程进行智能化管理和办理税务事务的一种模式。
智能税务具有高效快捷、精确准确、风险预警等特点,能够提高税务机关工作效率,优化税务服务质量,提升税收征管水平。
目前,我国智能税务的发展已初具规模,主要表现在税务管理体系的信息化建设、税收征管手段的智能化应用以及税务服务质量的提升等方面。
税务管理体系的信息化建设,包括建立全国统一的纳税人信息库、电子税务局和税收信息平台等,实现了税务管理工作的信息化和网络化。
税收征管手段的智能化应用,包括以人工智能为核心的智能征管系统、智能风险预警系统和智能税务咨询服务等,提高了税务机关核心业务的智能化水平。
税务服务质量的提升,包括优化税收征纳过程、优化税收征收方式、提升税收征纳效果等,提高了纳税人的满意度和税收工作的效能。
智能税务对税收治理现代化具有重要的推动作用。
智能税务提高了税收征管的效率和准确性,减少了人为误差和漏税现象,提高了税收征管水平。
智能税务提供了精准的风险预警和便捷的咨询服务,有助于税务机关及时发现和解决问题,提高了税收征纳效果。
智能税务改变了传统税务管理模式,为税务管理提供了新的思路和方法,促进了税收治理的现代化进程。
智能税务作为税收征管的新模式,对税收治理现代化具有重要的推动作用。
通过加强智能技术与税收治理的融合、推动智能税务的广泛应用、加强智能税务的研究与创新以及加强智能税务人才的培养与引进等措施,可以实现税收治理的现代化。
智慧税务 构建税收治理新格局

智慧税务构建税收治理新格局智慧税务是指利用现代科技手段,运用大数据、人工智能、云计算等技术手段,提供便捷、高效的税收服务和管理手段,为税务部门和纳税人提供智能化的解决方案。
智慧税务在推动税收治理方面发挥着重要的作用,通过构建智慧税务系统,可以实现税务信息共享、风险预警、智能化辅助决策等功能,从而推动税收治理进入新的阶段,构建税收治理新格局。
一、智慧税务建设的背景和意义随着信息技术的飞速发展,传统的税收征管模式已经很难满足日益复杂的税收管理需求。
税务部门需要借助新技术手段,提高质量和效率,促进税收征管水平的提升。
智慧税务建设在这一背景下应运而生,它能够帮助税务部门实现数字化转型,加强信息化建设,并在税收治理方面发挥独特的作用。
构建智慧税务系统有以下几个方面的意义:1. 提高税收审批效率:智慧税务系统可以实现自动化审批流程,减少繁琐的手工操作和人为延误,提高税收审批的效率。
2. 加强税收信息共享:智慧税务系统可以实现不同部门之间的信息共享,避免了数据孤岛和信息不对称现象,为税收征管提供更加全面准确的数据支持。
3. 创新税收管理方法:智慧税务系统可以通过分析大数据,发现潜在的税收风险,并提供风险预警和规避提示,帮助税务部门创新管理方法,提高税收征管水平。
4. 拓展纳税服务渠道:智慧税务系统可以提供多样化的纳税服务渠道,如网上申报、短信通知等,方便纳税人随时随地办理税务业务,提升纳税人满意度。
二、智慧税务的主要应用场景1. 电子税务局:智慧税务系统可以通过建设电子税务局,实现纳税人的自助申报、查询和支付等功能。
纳税人可以通过互联网随时随地办理纳税业务,无需再亲自前往税务局排队等候,提高了办税效率。
2. 大数据分析:智慧税务系统可以通过对大数据的分析,发现纳税人的潜在风险,提前预警并采取措施,加强税收的合规性管理。
3. 人工智能应用:智慧税务系统可以通过人工智能技术进行智能辅助决策,为税务部门提供决策支持和政策制定建议,提高税收管理的科学性和精细化水平。
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李林军副局长到驻马店、平顶山、南阳、郑州四地调研提出建立现代化税务管理新模式4月上旬,省局党组副书记、副局长李林军同志先后深入到驻马店、平顶山、南阳、郑州等市局进行调研。
在各地调研期间,李林军副局长着重就如何在全省国税系统构建以信息化为基础的税务管理新模式作了重要讲话,指出:信息化管理和运用是全省今年工作的重点。
税务管理信息化建设决不仅仅是一个CTAIS和计算机手段的运用,而是涉及到观念、组织、机构、手段、方法和人员素质革新,是建立一种新的税收管理模式,即:河南国税现代化税务管理新模式----“五化”标准:一、税务管理程序的标准化要搞信息化就必须把各项工作制度化、把制度程序化,而这些制度、程序都要是标准的。
标准化是信息化的前提,如果不统一、不规范,没法搞信息化。
就象CTIAS一样,如果没有全国统一的征管流程,就没有今天的CTAIS,业务上提不出这个需求,也开发不出这个软件,其它任何一项工作都是同样道理,所以在税务管理的制度上要向标准化、程序化发展。
比如去年省局搞的执法责任制,60万字,就是把法律法规、征管规程、岗责体系、权利义务以及责任追究标准化。
第二个制度就是行政管理权监督办法。
去年我们已经搞出来了,正在驻马店搞试点。
就是说在执法行为规范的同时还要规范行政管理行为,对人事、财务、固定资产、大宗物品采购、基建这些权力的运行要规范,要把这些程序化,这就是ISO9000要求的,把这些制度变成工作程序,而这些程序要符合法律法规制度的规定,是标准的、统一的,有了这个前提才能进一步开发行政管理的CTAIS。
二、税务管理机构的专业化、制衡化和效率化随着以上观念的转变,特别是信息化带来的这些变化,需要税务机构去适应这个变化。
过去的机构是不适应的,包括现在的机构。
将来税务管理机构设置的发展方向有4个:一是由综合性管理机构向专业化管理机构发展。
过去是综合职能的局,集征管查于一身,现在是征管查分离了;过去传统的局是即管政工又管业务,按照总局137号文件规定,将来征收局和稽查局不管政工、不管后勤,要市局去管,要专业化。
二是内部机构设置由税种管理向征管流程环节的设置来发展。
现在基层局已经这样设置,这就要求市以上的机构来适应这种变化,不能下改上不改。
三是从行政区划向经济区划发展。
随着信息化的发展,将会越来越体现出这种趋势。
四是机构设置由金字塔向扁平化发展。
信息化要求信息管理的对象尽量的少,减少中间层次,用信息来管理,而不是用行政命令去管理,所以减少中间层次也是将来的趋势。
三、税务管理的信息化一是CTAIS的管理。
简单地说就是把住CTAIS信息入口关,防止“病从口入”,这是信息化搞好的关键所在。
现在开展征管主要是靠信息流,如果信息基础是垃圾,以后做的工作统统都是空中楼阁,没有意义。
可以采取信息的“四级复审”:第一是本岗位的自审,自已来审核、校对;第二是相关岗位的互审,或者叫双岗互审;第三是领导复审;第四是上级抽审。
通过这四级的复查审核,就能够保证进入CTAIS数据信息的准确性,也就使全省征管信息有了坚实的基础。
二是CTAIS和金税工程的双机备份。
现在全省已有7个市实现了双机备份,还有11个市要推行。
双机备份有3个好处:第一是两个系统相互备份,充分利用金税设备不浪费,保证了系统安全;第二是大量减少了硬软件的投入,在全国的经济效益、管理效益非常重大,可以产生几十个亿的效益;第三是为信息利用奠定了基础。
因为只有数据在备份后,才能在前台征收的同时,给管理和稽查提供查询空间,没有双机备份,所有业务都在一台机器上查询,机器很容易就会锁死。
三是信息的共享和纳税评估。
CTAIS和金税工程两个系统的整合要实现信息的共享,就是CTAIS的进项销项发票信息要和金税工程的增值税一般纳税人申报信息要进行比对,然后再加入“三表两帐”中“三表”的信息进行纳税评估,监控一般纳税人税源的变化,这是一项非常重要的工作。
通过这个系统,全省上了双机备份的7个市进行比对,发现差了7个亿,很多地方通过这种方法已经发现了企业偷税。
四是信息的查询和执法责任制。
我们引进了青岛的信息查询软件,将来对基层的执法行为从省、市、县都可以监控,这样就保证了我们执法责任制的落实。
将来,对这个软件完善之后,就可以定期通报各县、各市的七率。
五是办公自动化的广泛应用以及对行政管理权的监督。
所有的行政行为、行政事务行为,包括人财物都要上,这样才能对行政权进行监督。
六是电子信息服务平台的建设和多元化申报,为纳税人提供多元化申报,还要往前推,降低纳税成本,方便纳税人。
这对信息集中有好处。
七是外部信息的联网共享。
特别是《征管法》赋予国税部门的同工商、银行和纳税人的信息共享。
如果对纳税人的监控仅限于CTAIS、金税工程、抄报税、“三表”这点信息,是不足以反映纳税人的资金流和物资流,不足以监控税源变化的。
要通过外部信息共享来加强对纳税人资金流和物资流监控,最终才能监控税源变化。
八是建立税收预测模型和税收决策支持系统。
在前7个基础上,要研究整个宏观经济对税收的影响,包括GDP、工业增加值、各个项目经济指标对税收收入的影响,对税收决策的影响,这就是税务管理手段的信息化、电子化。
四、税务人员素质的知识化、能力化这是信息化建设的基础和关键。
没有素质的提高,智能化就无从谈起,制度程序化没有高素质的人去操作,只能是空话。
全省国税系统2万多名在职干部,原始学历为中专以上的不到20%,其中有11900多人是转正的临时工。
省局今年举办的100名稽查人员培训班,首期30名外语专业人才培训班和计算机高级培训班,就是要提高队伍素质,创建河南国税的“黄埔军校”。
这样做不仅是一种提高人员素质的方法,还起着示范作用,各级税务部门都要重视对人才的培养。
素质智能化要包括人员素质的知识化、专业化、能力化,以能为本,要包括自己的学习、在职的学习、脱产的学习,全员的培训、兼职的培训、教育的培训,同时要辅助一些必要的机制。
比如说,执法资格的认证,今年下半年要搞,通过考试合格后,发放执法资格证;再一个是能级制,更强调的是能力。
五、税务管理理念和方法的科学化首先,要在观念上进行转变:一是从计划经济向市场经济的转变;二是管理手段从行政命令向行政经济法律手段综合应用,并注重民主参与的转变;三是管理模式从传统人工、人海型向电子化、信息化的管理手段转变;四是从经验型管理向科学化规律性管理的转变。
其次,要在管理方法上进行转变。
税务系统的管理大致有四个阶段:第一个阶段是经验型管理;第二个阶段是制度型管理;第三个阶段是目标管理;第四个阶段是进入全面质量体系管理或者叫ISO9000国际质量认证体系。
由于我们原来的管理模式已经和内涵发生了矛盾,我们的管理理念方法要在原来目标管理的基础上再飞跃一步,否则我们就要落后,所以,我们要探索新的管理模式、新的管理理念去适应这个变化。
ISO9000国际质量认证体系有8个原则:第一是以顾客为关注的焦点;第二是领导作用;第三是全员参与;第四是过程控制;第五是管理的系统方法;第六是基于事实的决策方法;第七是持续战术;第八是处理好与相关方的关系。
这8个原则贯穿了市场经济的理念、信息化管理的理念、社会化大生产管理的理念、加入WTO对外开放的理念、民主管理的理念和科学管理的理念。
运用到税务管理方面可以实现7个方面的转变:一是从注重自我满意率向社会满意率来转变。
过去目标管理制定的目标,是领导及决策层注重本系统调查的目标来制定,但是现在ISO9000关注的是纳税人,是社会,是社会满意率,这是一种重大的变革。
二是由随意性向规范性转变。
这是贯穿整个改革全过程的一种斗争。
随着法制的健全、市场经济的规范,规范执法行为也是保护干部。
很多地方搞目标管理,搞来搞去搞不下去,其中一个原因就是我们固有的、随意性的观念没有变,不想搞这么严,如果不坚持,不科学化、制度化、信息化,就可能回到原来的随意性。
但是ISO9000则要求每一个工作都有程序,按程序办事,规范化办事。
三是从重注结果转向注重过程。
过去的目标管理是重结果,收入任务完成了,“一好百好”,这是不行的。
ISO9000要求每个过程都符合法律法规要求,才能最终保证这个结果是符合法律的、是圆满的。
所以,过程控制是我们追求的新的管理理念,各项管理理念、措施都要考虑过程控制。
而信息化为此提供了前提。
四是从粗放型管理向集约化管理转变。
过去在手工条件下只能用粗放型的管理,互相没有信息共享,各自去抓各自的工作。
现在要集约化,包括税务信息的集中、信息处理应用的集中、管理手段的集约化,不是过去那种简单的、粗放型的管理、经验型的管理,而是集约的、高级的、专业化的管理。
现在征、管、查实行了专业化管理,将来政工后勤也要专业化管理。
集约化包括了专业化管理。
五是从传统的、手工的、人海的管理手段向电子化、信息化管理手段转变。
这也是一个观念的转变。
现在到基层听到最多的反映是人少,信息化不要求太多人,不是人海战术,要研究信息的来源,从各方面获取信息,用再多的人追着企业跑,不会利用信息也是收不来税的。
六是从“以人为本”向“以能为本”转变。
过去“以人为本”的口号非常响亮,但是仅仅以人为本是不够的,要提高人的素质,提高人的能力,要“以能为本”。
七是从人为的、凭印象的绩效考核向科学的、量化的绩效考核转变。
过去目标管理打分凭人为印象的很多,但是搞信息化,搞ISO9000就不能停留在这个水平上,要通过科学的量化指标来科学地评价一个单位、一个人主观努力的程度,而随之对这个单位和个人予以恰当的奖惩,才能建立科学的机制。
信息化也好,ISO9000也好,都不是万能的,不是包医百病的。
不能抛弃原有的、传统的、好的东西,如基础的管理工作、思想政治工作、党的建设、精神文明建设,都是不能离开的。
信息化建设是个系统工程,要通盘考虑,每项工作都要从构建税务信息化的格局入手,从创建“电子税务局”入手。
我们要创造一种全新的、全国的、河南的、国税系统的管理模式,这种模式既要吸收过去好的传统的做法,又要吸收现代管理的先进理念和方法,并加以融合,变成我们自己的东西。
在驻马店市局,李林军副局长指出,该局推行质量认证体系工作和行政管理权监督办法试点工作成效明显,在思想观念、管理理念、管理的方法和人的素质上有了比较大的飞跃,但还需要进一步的完善。
下一步要作好几项工作:第一,行政管理权试点工作应该按照先把制度变程序、把程序变为操作方法、在操作的过程中进一步完善的思路来做,把能够上网的表格全部上网,尽量和办公自动化结合,同时,办公自动化解决不了的都要提出二次需求,为开发新的软件做准备。
第二,在搞行政管理权监督办法试点的同时,可以对执法责任制进行探索。
三是要扩大试点的成果。
要把质量认证体系、执法责任制、行政管理权监督办法扩大到其他县,巩固和扩大成果。