税收风险管理存在的问题及建议

合集下载

税收风险管理存在的问题及建议

税收风险管理存在的问题及建议

税收风险管理存在的问题及建议一、引言税收是国家财政收入的重要来源之一,在经济全球化和市场竞争日益加剧的背景下,税务部门面临着越来越复杂和多样化的税收风险。

本文将就现阶段税收风险管理存在的问题进行探讨,并提出相应的解决建议。

二、现阶段税收风险管理存在的问题1. 缺乏全面性和前瞻性当前大多数企业在实施税务筹划和遵守纳税义务时往往只关注眼前利益,忽视了长远发展对于综合稅效果评估与规划等方面工作内容,导致企业在应对变动中出现漏洞或错失良好机会。

2. 内外部沟通不畅传统上,税务部门与其他内外部单位深度交流甚少。

这造成了信息孤岛并产生相互扯皮不负责任行为以及难以形成资源协同保证并共享。

而康某例中尽管原始记录显示向他某注册会计师所催告其逾期未缴还费用情况下造成该所无法按时完成报备并超期违法,但由于对沟通依赖不够,在纳税人与税务部门交流中发生的许可、审批等环节都很差。

3. 技术手段落后在数字化时代,大数据和人工智能等技术陆续应用到各行业,而税收风险管理却仍然停留在传统手工和纸质操作模式。

这导致了信息获取困难、处理速度慢以及对可疑交易的监测不足。

三、解决问题的建议1. 强化全面性管理应从过去侧重眼前效益转向兼顾长远发展规划。

通过制定跨部门合作机制来识别并预防潜在风险,并加强企业内部成本控制与利润核算评价培训指导,实现促进进步取舍灵活性提高报表透明度。

2. 加强内外部沟通与协作需要改变传统的封闭型工作方式,通过加强税务机关内外单位之间的信息共享和资源整合。

确保相关信息及时分享给决策者,并采取有效沟通渠道解决问题。

同时鼓励纳税人主动参与税收政策制定,提高其主体意识与参与度。

3. 推进数字化管理优化现有纳税服务和咨询热线,并建立并完善电子税务平台以方便企业纳税申报、信息查询等操作。

利用大数据技术来进行风险评估和预测,及时发现违规行为,加强监管能力。

四、结论以上是税收风险管理存在的问题以及解决建议。

随着经济全球化的不断推进和市场竞争的日益激烈,税务部门需要不断创新理念与转变工作方式,加强顶层设计和决策部署,在保证国家财政稳定发展的基础上最大程度地减少纳税人合规成本,并提高整个社会对于公平正义不偏爱做出有效注视冲击。

税收风险管理存在的主要问题及建议

税收风险管理存在的主要问题及建议

税收风险管理存在的主要问题及建议一、引言税收作为国家财政收入的重要来源,在经济社会发展中具有不可替代的作用。

然而,税收风险管理在实践中存在着一系列问题,如逃税、偷税漏税等现象屡禁不止。

本文将从多个角度分析税收风险管理中存在的主要问题,并提出相应的建议。

二、税收官员素质问题首先,税收官员素质是影响税收风险管理的关键因素之一。

目前,由于部分地区和单位在聘任征管人员时偏重政治背景,而忽视专业能力和道德品质,导致了征管人员队伍整体素质不高。

缺乏专业知识和严谨工作态度的人员容易被涉及逃税行为的纳税人所利用,从而给税收管理带来巨大隐患。

针对这一问题,首先需要加强对税务从业人员的培训与教育。

通过提升他们的基本知识水平和职业道德意识,增强他们履行职责的能力和自觉性。

其次,在选拔干部中应加强专业能力和综合素质的评估,避免以政治背景为唯一或主要标准。

最后,完善激励制度,建立健全的考核机制和晋升途径,激励优秀人才积极投身税收工作。

三、法律法规体系不健全税收风险管理的另一个重要问题在于法律法规体系不够健全。

当前的税收法律法规繁琐复杂,存在重复和冲突的情况。

这给纳税人带来了困扰,也为逃税行为提供了可乘之机。

针对这一问题,有必要进行一次全面而系统的法律法规审查与修订。

应简化和统一现有的税收制度框架,并出台相应配套措施加强对各方面经济活动中可能出现的风险进行预防与监管并制定相应处罚措施。

此外,加强对交易数据信息化整合与分析技术研究和运用,在源头上减少纳税人逃避击穿行为可能性。

四、缺乏有效沟通与合作机制税收风险管理需要广泛而高效的沟通与合作机制。

然而,在实际运行中,税务部门与其他相关部门之间信息交流不畅、合作协调困难的问题仍然很突出。

这导致了税收管理的片面性和局限性,易于被腐败分子借机钻空子。

为解决这一问题,税务部门应建立起跨部门联防联控机制,加强与其他行政管理部门的联系和配合,并通过信息分享平台等方式共享数据和情报。

同时,注重对涉及重大税收案件的协调和配合,形成联防联控的良好格局。

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策税收风险管理是企业经营过程中一个重要的方面,它涉及到企业对税收政策和税收法规的合规性、风险评估以及合理避税的策略等。

税收风险管理存在一些问题,需要通过相应的对策来解决。

企业税收风险管理存在法律意识薄弱的问题。

一些企业在纳税过程中对税收法规和政策不够了解,容易出现纳税错误或遗漏,导致不必要的税收风险。

企业应加强对税收法规和政策的学习和了解,建立税收风险管理的意识,提升法律遵从度,防范风险的发生。

税收风险管理存在缺乏专业人员的问题。

税收风险管理需要一定的专业知识和经验,但很多企业缺乏相关人才,无法有效地进行风险评估和管理。

企业应加强对税收相关专业人员的培养和引进,提高企业税收风险管理的专业化水平。

税收风险管理存在信息采集不全、不准确的问题。

税收风险管理需要企业及时采集和掌握相关的税收信息,以便正确评估风险和制定相应的策略。

一些企业对税收信息的获取和管理不够重视,导致信息不全、不准确,影响了税收风险的管理效果。

企业应加强对税收信息的收集和整理,确保信息的准确性和及时性,并建立相应的信息管理制度,确保信息的有效共享和利用。

税收风险管理存在缺乏有效的避税策略的问题。

虽然企业有义务履行纳税义务,但合理避税也是企业应尽的权利。

由于对避税策略的了解不够全面和深入,以及相关法律和政策的变化,企业往往无法有效地确定和执行合适的避税策略,导致未能最大限度地减少税收风险。

企业应加强对避税策略的研究和了解,及时熟悉税法和政策的变化,以确保在合规的前提下最大限度地减少税收风险。

为了有效解决税收风险管理存在的问题,企业可以采取以下对策:加强税收法规和政策的学习,提高企业的法律遵从度;加强对税收相关专业人员的培养和引进,提高税收风险管理的专业化水平;加强对税收信息的收集和整理,确保信息的准确性和及时性;加强对避税策略的研究和了解,确保在合规的前提下最大限度地减少税收风险。

税收风险管理存在一些问题,企业应通过加强法律意识、培养专业人员、改善信息采集和加强避税策略的研究来解决这些问题,以保障企业税收的合规性和最大限度地减少税收风险。

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策税收风险管理是企业经营管理中非常重要的一环,对于企业来说,税收风险管理存在着诸多的问题和挑战。

有效地管理税收风险,减少企业的税收风险,对于企业的长期发展至关重要。

本文将从税收风险管理存在的问题与对策两个方面展开分析,以期为企业提供一些有益的参考和建议。

一、税收风险管理存在的问题1. 不了解税法政策,对税收风险把控不足企业在开展经营活动的过程中,税法政策是非常重要的法律依据。

由于法规繁杂、更新频繁,加之企业人员对税法政策了解不足,因此对税收风险的把控不足。

很多企业在经营活动中,由于对税法政策的不了解,导致了税收结构不合理、税收筹划不当等问题的发生。

2. 内部控制不完善,导致税收风险增加企业内部控制的完善程度,直接影响了企业对税收风险的把控。

如果企业的内部控制不完善,员工可能会出现违规行为,导致了税收风险增加。

企业财务人员的账目不清晰,税务申报时出现错误,导致了税收风险的增加。

3. 税收合规风险的管理不到位企业在经营活动中,如果不能严格遵守税收法规,导致了税收合规风险的增加。

比如企业进行合同虚报、利润转移等行为,从而导致税收合规风险增加。

而一旦发生了税收违法行为,很可能会受到税务机关的处罚,对企业的资金流动造成严重的影响。

企业在经营发展过程中,往往更加关注营业收入和利润,对于税收风险管理的重视程度不够。

这就导致了税收风险管理存在隐患,企业不能够对税收风险做到及时的预警和控制。

1. 加强税法政策学习,提高企业员工对税法政策的了解企业应该加强对税法政策的学习培训,提高企业员工对税法政策的了解程度。

只有提高员工的税法法规意识,才能够加强对税收风险的把控。

2. 完善企业内部控制,规范企业的财务管理企业要加强对内部控制的建设,规范企业的财务管理。

建立健全的内部审计机制,强化对员工的培训和监督,确保企业内部控制的有效运行。

这样可以有效降低税收风险的发生率。

企业要严格遵守税收法规,不得以任何形式进行虚报、偷漏税。

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策税收风险管理是企业经营管理中至关重要的一环,它涉及到企业税务合规、税收成本控制以及税务风险的预防和应对。

在实际操作中,税收风险管理存在着一系列问题,如果不能及时有效地加以应对,可能会影响企业的经营稳定性和可持续发展。

本文将从税收风险管理存在的问题和对策两方面进行分析和探讨。

一、税收风险管理存在的问题1.法律法规复杂性问题税收法律法规繁杂复杂,不同地区、不同行业的税收政策存在差异,甚至在同一地区、同一行业内部也存在不同的解释和执行标准,这给企业带来了极大的税收风险。

企业在进行税收风险管理时,需要全面了解并适应不同法规的要求,确保自身的合规性,然而这种应对对企业而言是非常困难的。

2.税负压力加大问题随着经济不断发展,税收负担也不断加重。

尤其是在宏观经济政策调控要求下,企业所面临的税收压力更加凸显。

税率的频繁调整、税种的不断增加,税收负担的增加都使得企业的税收风险管理变得更加困难,如果企业对税收政策的变化和调整不能及时做出调整,就会面临较大的风险。

3.内部管理机制不完善问题一些企业在税收风险管理方面内部管理机制并不完善,缺乏对税务政策和规定的准确理解和应对能力,导致了税收风险的存在和加大。

缺乏有效的内部控制机制、管理流程不规范以及内部员工对税收风险的认识不足等问题,都可能导致企业在税收风险管理方面存在漏洞,增加了风险的发生概率。

4.税务风险管理手段不足问题在实际操作中,企业在税收风险管理方面缺乏有效的手段和方法。

企业往往依靠个别员工的经验和了解来管理税收风险,缺乏系统的风险管理体系和工具,这种方式往往是被动的、不够全面的,难以有效规避和化解税收风险。

1.加强税务合规培训企业应该加强对税收政策法规的学习和了解,确保员工对税务合规的要求有清晰的认识和深刻的理解。

建立完善的税收法规培训体系,使得企业内部员工能够全面理解税收法规,并且能够在日常操作中严格按照法规的要求进行税收管理,从而减少因为人为原因导致的税收风险。

税收风险管理存在的问题及建议

税收风险管理存在的问题及建议

税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理存在的问题及建议随着税收系统逐渐成熟,税收风险管理也逐渐成为企业经营中不可避免的问题之一。

然而,税收风险管理存在一些问题,危及企业财务安全。

本文将分析税收风险管理存在的问题并提出相应建议。

一、税收风险管理存在的问题1.信息失误和不准确性在企业报税过程中,信息失误可能会导致计算错误,缴税数据不准确。

尤其在大量纳税数据交换时,很容易发生错误,进而导致企业被罚款或取缔。

2.法规变化导致的风险政策、税法和税务条例常常会发生变化,这给企业创建税收策略带来了困难。

企业可能会陷入无法把握税收规定的状况,进而产生税收风险。

3.稽查风险即便企业在纳税过程中遵守法律法规,其纳税计算部门仍可能出现错误,所以企业也需要考虑稽查风险。

税务稽查是税务局对企业补税和罚款的一种途径。

如果企业在报税过程中出现错误且无法及时纠正,则会导致稽查风险的增加。

4.财务风险纳税是企业运营的一部分,财务风险与税收风险也相互关联。

企业如无法满足纳税的要求,则会影响业务的正常运营。

如果企业不具备应对风险的能力,则有可能在财务和税务方面双双遭受大的损失。

二、税收风险管理的建议1.完善财务管理体系完善企业财务管理部门,不断进行培训,提高税务专业能力,减少企业在报税过程中的错误,从而为降低税收风险提供了有效的保障。

2.规范纳税流程企业应建立规范的纳税流程,对财务报表、发票、纳税申报表等重要文件进行全面的检查,从报税过程中消除错误。

3.积极跟踪政策和法规的变化企业应积极关注税法和税务部门的风险提示,及时掌握法规的变化,并根据相应政策发展公司纳税策略,有效降低税收风险。

4.开展内部审计开展内部审计来检查企业是否存在税收漏洞、违法违规等问题,从而保证企业的税务合法合规性,进而降低税收风险。

5.与税务机构建立良好的沟通渠道企业应与税务机构保持良好沟通,加强企业与税务机构的合作,解决企业在纳税过程中遇到的问题,提高企业的报税质量和效率,降低税收风险。

税收风险管理问题与建议.doc

税收风险管理问题与建议.doc

税收风险管理问题与建议税收风险管理有很多问题值得我们要注意,针对这些问题,有很多解决的方法,下面我就为大家带来了税收风险管理问题与建议,让我们一起来看看吧!摘要:税收风险是指税收收入在能否准期足额入库上所呈现的不确定性,或是税收收入有发生流失的可能性。

税收风险管理的目标是让各个涉税主体遵从税法,保证税收收入准期足额入库。

税收风险管理的重点就是按风险程度高低来划分企业,管理风险较高的企业,服务风险低的企业,对正常的企业进行引导。

正确适当的税收风险管理可以引导一部分原先纳税不遵从的企业成为主动遵从的企业,尽量减少税收缺口。

一、税收风险管理中存在的问题1.缺乏有效的税收风险管理流程设计目前的税收风险管理流程设计在实际操作过程中难以识别风险目标,应对风险准备不充分。

在风险目标识别环节,基本依靠设定好的风险指标在系统内自动判断,对纳税人的申报、征收、发票开具信息进行比对分析,查找出疑似存在风险的纳税人。

在实际工作中,被税收风险管理系统识别出的这部分纳税人会掌握其中的规律,并采取相应的反识别行动来躲避系统的筛选,这就产生了税收风险。

在总局出台的实施意见中规定了风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查和稽查等五种风险应对方式。

明确各级税局应根据风险的复杂程度,从低到高选择不同的应对方法。

然而在实际工作只能单一简化地选择风险应对方式,税务审计、反避税调查和稽查三种应对方式应用起来相对复杂,仅依靠市、县一级风险管理部门难以单独实施。

从目前运行情况看,由于征管资源和专业人才的限制,大部分地州都只会选择纳税评估手段进行应对,这样并没有实现总局分级分类选择不同应对方式的设计思路。

2.缺乏与税收风险管理流程相应的统一组织机制税收风险管理的推行,需要积极整合税务系统各级征管资源,明确各层级风险管理的职能,在各个环节形成有效的协调合作机制。

目前,只有少部分地区的税务机关设有专门的风险管理部门,大部分地区仍依靠传统的征管部门处理大量的日常工作,缺乏专业化组织机构支撑,难以进行税收风险管理。

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策

浅析税收风险管理存在的问题与对策1. 税法法规不明确:税法法规的制定和修订不及时,导致税收规则的模糊和不确定性,增加了企业在税收风险管理中的困难。

2. 税务部门稽查力度大:税务部门对企业的稽查力度加大,采取了越来越严格的查账方式,增加了企业的税收风险。

3. 涉税业务复杂多样:企业涉税业务涉及范围广泛,包括销售、采购、投资等多个环节,难以全面把握和掌控,加大了税收风险。

4. 企业自身传统管理方式不合理:一些企业对税收风险管理重视不够,缺乏专业的税务管理人员,导致税收风险得不到有效的控制。

1. 完善税收法规体系:加强税法的制定和修订,及时跟进国内外税收政策的变化,确保税法的明确和透明,为企业提供明确的税收依据和规划。

2. 加强与税务部门的沟通与合作:企业应加强与税务部门的沟通与合作,及时获取税务政策和法规的最新信息,并与税务部门建立良好的合作关系,共同探讨解决税收风险的办法。

3. 建立专业的税务管理团队:企业应建立专业的税务管理团队,配备合格的税务管理人员,负责企业税收风险的管理与控制,及时发现并解决可能存在的税收风险。

4. 引入税收风险管理工具:企业可以借助税收风险管理工具,如税收风险评估模型、税务合规软件等,对企业的税收风险进行科学评估和控制,减少潜在的税收风险。

5. 加强内部税收风险管理制度建设:企业应建立健全内部税收风险管理制度,明确各层级的职责和权限,加强对涉税业务的监督和管理,及时发现和纠正可能存在的税收风险。

税收风险管理对企业经营发展至关重要。

企业应加强对税法法规的了解,与税务机关建立良好的合作关系,建立专业的税务管理团队,并采用科学有效的税收风险管理工具和制度,以提高企业的税收合规性和避免税收风险。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

2014年03月18日税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业的总体要求和税收征管工作的实际情况,着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措。

随着经济形势的快速发展,形成了不同的利益群体,征纳双方的博弈冲突日见凸显。

税务机关科学管理的要求也不断提高,税收执法服务的标准逐渐精细,纳税人依法保护自己的合法权益意识日渐加强,税务干部的行政行为和执法行为时刻接受社会各阶层的监督和制约,税收征管面临的风险越来越大。

在现实的税收征管工作中,不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的重要课题。

一、税收风险管理的主要内容税收是国家财政收入的主要来源,其特点是强制性和无偿性,税务机关是具体的管理部门,其工作职责是对纳税人的实际经营和纳税情况进行监督、为纳税人提供服务,以确保财政收入及时足额入库和纳税人依法履行纳税义务。

税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式,其含义是:将现代风险管理引入税收征管工作,旨在应对当前日益复杂的经济形势,最大限度地防范税收流失;规避税收执法风险;实施积极主动管理,最大限度地降低征收成本,创造稳定有序的征管环境,是提升税收征收管理质量和效率的有益探索。

二、税收风险管理中存在的问题风险具有不确定性,无论是在理论上,还是在实践上只要涉及到风险就一定是难点。

税收风险管理处于探索阶段,受制于主观认识水平和客观条件瓶颈,实践中还存在许多需要解决的问题。

为此,笔者提出以下建议,供大家参考。

税收风险管理的基础薄弱。

(一)税收风险管理在技术力量、法律保障及信息数据共享等方面还存在不足。

一是技术力量的薄弱。

风险管理的核心是数学模型,税收风险管理与数学发现密切相关,基层税务机关要进行风险管理,首先要有一个数学模型来计算,否则就无法衡量税收风险管理的成效,也无法确定风险管理的重点。

而要建立并随时修正数学模型,必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证,这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的。

二是法律基础的薄弱。

现阶段,风险管理还缺少一些必要的法律法规的支持,风险管理虽然以内部控制为主,但其信息的获取往往涉及其它单位和个人,这就需要有相关法律法规的支持。

三是外部环境上的欠缺。

风险管理的必须依靠大量正确的数据信息,而最有说服力的数据信息往往不是纳税人自己提供,而是来源于第三方的数据信息。

第三方信息主要来源于银行的支付制度和政府职能部门之间的信息共享等方面,目前,银行卡支付仍未普及,存在大量的现金结算,另一方面,政府职能部门之间的信息共享仍然处于较低的水平,这些都是外部环境的欠缺。

(二)风险管理模型未建立与风险评估机制不健全。

一是税收风险管理预警指标体系尚未建立,目前基层税务机关的风险管理主要是以指标为主,风险模型的研究不够深入。

电子档案及风险评估系统的开发水平及整合水平不高,有效的信息资源未能得以充分利用,信息缺乏指导性或针对性,突出表现为“三多三少”,即散乱信息多,提示问题信息少;提出问题、给任务型信息多,指方向、给方法型信息少;单个信息分析多,信息综合分析少;二是税收风险评估机制不健全,对如何从制度上确定风险评估的主体、程序、标准和评估结果的应用缺乏系统的操作办法,对风险管理任务的下达和完成缺乏统筹安排,导致风险管理形式重于实质,风险管理结果应用水平较低,互动协调机制有待进一步加强。

同时,风险案例和模型数量不足、质量不高,缺乏实战的风险指标特征体系的指向性不强,还不能完整准确地反映风险点和风险等级的分布情况,无法有针对地抓住重点开展风险的应对。

(三)税收管理方式仍然较为粗放与权力过于集中。

现行基层税务机关主要采取行业和规模相结合的户籍管理模式,对中小微企业的管理仍以属地分片、分责任区管理为主的拉网式、粗放型管理方式,对所有的纳税人实施均衡管理,缺少完整的风险管理机制,缺乏管理的层次性和针对性。

一是税源控管缺乏针对性。

目前,基层税务机关的税收管理方式仍然较为粗放化,基本上采用人海战术,依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理,这种全面撒网、不分轻重的牧羊式管理方式缺乏对税源控管的针对性,致使管理效率低下,征纳成本居高不下。

二是税收管理员“权力过于集中、缺乏监督制约”的弊端。

尽管税收管理员制度设定了双人上岗、定期轮岗等条款,同时明确规定“税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作”,但在很多涉税事项的审批过程中,实际上完全依赖税收管理员的初审意见,后续的审批环节基本上流于形式,因此,在日常税源管理中,对那些自我约束力较差的税收管理员存在着以权谋私和谋求个人私利的操作空间。

(四)税务管理人员少与纳税人日趋增多的矛盾。

当前税收管理中存在着“一多一少”、“一高一低”两大矛盾,即纳税户多而税收管理员少、税收管理要求高而管理员平均素质偏低,纳税人的数量逐渐增多,造成税收管理浮于表面,管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制。

一是从纵向来看,各层级之间存在“多头管理、多头下任务”的状况。

现行的管理体制呈现“倒金字塔”结构,上级税务机关各项管理任务下达的分散性和随意性,导致基层税务机关人员疲于应付、无所适从,造成管理资源的浪费,降低了工作效率,加重了税收管理员和纳税人的负担。

二是从横向来看,税务机关内部协调配合不够。

税收管理的各个环节相互脱节,税收征管、税源监控、纳税评估与税务稽查各环节之间业务衔接不顺畅,没有实现有机的联动,阻碍了税收征管整体效能的发挥。

虽然实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务,有效减少了纳税人多头跑的情况,但是内部流转的有序性值得商榷,业务流程不清晰、责任不明确、各部门间相互推脱的情况仍然存在。

三、税收风险管理的建议深入落实税收风险管理,需要解决税收风险管理中存在的问题,只有抓好认识、人才、环境等方面的基础建设,才是实现税收风险管理的关键所在,同时,也应从不同角度对企业进行涉税风险分析评估,引导纳税人进行自我审核、自我约束、自我修正。

(一)积极稳妥推行税收风险管理。

将税收风险管理引入税收征管工作,实行事前预警、事中监控、事后督察,建立统一的税收风险管理平台,最大限度地防范税收流失,规避执法风险,降低征收成本,是实现税收风险管理的目的。

一是加强事前预警。

就是通过强化税收分析来有效识别和定位税收风险,依托税收征管软件平台,有效采集内外部数据,梳理各项税收风险点,设置与实际税收征管工作相适应的预警指标,落实分析制度,为实施有效管理提供指引和方向,提高基层税务机关的税收风险预警能力。

二是加强事中监控。

就是通过税收分析确认税收管理风险点的基础上,针对不同级别的风险,结合企业性质、行业类型等因素,将各项风险指标予以组合,建立风险管理模型,实现常态化、动态化的监控,并根据风险提示和相应的疑点数据,采取应对管理措施。

三是加强事后督察。

就是因事前、事中税收风险管理中无法识别、控制或者人为因素造成税收管理中存在漏洞、不当或者过错的基础上,通过事后督察的方式,对税收管理全过程进行核查,发现问题的及时整改补救,同时落实责任追究,防止同样的问题再次发生。

四是建立管理平台。

探索和建立“融预警、监控、督察于一体,以发现问题、解决问题、完善管理为目的”的税收风险管理信息化系统,来实现税收风险管理的专业化、规范化、动态化和信息化。

(二)强化税收风险监控分析。

加强重点企业、重点行业风险监控分析是提高风险管理有效性的重要环节。

一是建立多层级的税收风险分析制度,风险分析应按照“分工负责、多次分析、人机结合”的原则,明确分析的职责和工作内容,合理设置岗位,深入开展各层次的税收风险分析。

二是建立“上下结合”风险识别制度,就是要充分发挥各级税务机关风险管理办的统筹协调作用,一方面要自上而下通过电子档案及风险评估系统发现发布风险信息和应对任务;另一方面就是要有效调动中小微企业财务人员主动发现、采集风险信息,自下而上地汇总、上报风险信息,增强系统发现发布风险的能力和准确性,形成风险信息上下畅通的良性循环机制;同时要突出基层局风险管理办的再分析作用,在区局初次分析,地州局二次分析的基础上,基层税务机关的风险应对人员要重视实施应对前的案头分析工作,充分运用纳税人征管信息、生产经营信息、第三方信息以及纳税人具体情况和历史处理信息实现涉税信息的横向、纵向分析,判定问题的具体所在和应对工作的重点及方法。

(三)加强税收风险管理控制。

通过税收风险识别与评估,针对不同风险级别的纳税人,结合行业风险管理模型,制定有针对性的税收管理办法。

做到层层落实管理责任制、监控目标和监控措施,实施动态跟踪、重点核查、行业评估。

实行“点、线、面”结合管理的方法,确定重点管理的企业、重点监控的行业,对高风险企业有计划地实施纳税评估、税务检查,强化动态监控。

与此同时,不断完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”税源管理联动机制,实现由排除风险点到治理风险面、控制风险源的转化,发挥税收风险管理的最大作用,实现对税源的长效管理。

(四)突出税收风险分类管理。

依据不同的税收遵从度,确立分类、动态、个性化的管理服务机制。

对待不同风险级别的纳税人,应按照“一般风险一般管理,较高风险重点管理”的原则,税收管理中税务人员对纳税人的介入程度应有所区别。

对风险级别较低的纳税人,采取频率和深度不同的常规管理措施,如案头分析、辅导、巡查等服务性措施;对风险级别较高的纳税人可使用约谈、实地核查和税收检查等措施,已达到实行税收风险管理后,使基层税务机关根据辖区内不同风险级别纳税人的分布情况,有针对性地主动调整、合理安排征管力量,有重点地强化对高风险级别企业的监控和管理,从而使有限的税务人员得到最大限度的发挥,增强和提高税收征管工作的针对性和有效性。

(五)深化纳税评估工作。

充分运用各类行之有效的方法和手段,积极开展纳税评估工作,通过纳税评估评价和估算纳税人的实际纳税能力,并为其提供自我纠错的机会,提高税法遵从度,落实科学化、专业化、精细化管理,促进纳税人自我管理涉税事务,不断提高纳税遵从度,以达到强化税源管理,优化纳税服务,降低税收风险,减少税款流失,提高税收征管质效的目的。

综上所述,构建科学的税收风险是一个全方位和系统的过程,它应在高效风险考核机制的制约下努力提高风险人员的综合素质,共同促进税收风险管理在税收征管工作中的运用,进一步提高税务机关依法治税水平和依法行政能力。

爱情的美妙,就在于人的多情和心甘情愿,在甜蜜的热恋阶段,全身心的投入和付出都无怨无悔。

男人深情缱绻地对女人说:“我负责赚钱养家,你负责貌美如花。

”那时那刻的话语,相信他是真心的,出自于肺腑之言。

随着感情在烟火生活中的磨砺,渐渐淡化或者冷却,他对她越来越没有之前的殷勤,越来越没有之前的心甘情愿。

相关文档
最新文档