公共管理视角下税收风险管理研究
新公共管理视野下完善税收服务的对策
新公共管理视野下完善税收服务的对策随着经济发展和社会进步，在新的时代背景下，税收服务的现代化已成为一个必须推进的重要议题。
在新公共管理的视野下，如何实现税收服务的优化，成为了各级政府必须处理的重要问题。
本文从新公共管理角度，分析了当前我国税收服务存在的不足，并提出了完善税收服务的对策。
一、新公共管理视角与税收服务的关系新公共管理是一种颇具争议性的公共管理范式。
它的理论源自于20世纪80年代，主要是针对传统公共管理模式的局限性，提出了以市场化、创新、效率和民主参与等新思潮来改善公共管理的方法。
新公共管理强调公共机构应该寻求不断提高效率，深入扩大服务等公共业务，逐渐扩展公私合作，强调管理过程的透明、开放、经济、全面，并且鼓励员工承担更多的责任角色等。
而税收服务是财政税收管理工作的一个重要方面，新公共管理的理念也是可以应用到税收服务领域中。
从新公共管理的角度来看，税收服务是一种公共服务形式。
这种服务为纳税人提供税务规划、咨询和计算等诸多服务，使纳税人能够合理地计算并缴纳税款。
税收服务的优化意味着提高公共部门的效率，为公众创造价值，并且增加其工作满意度，提高其工作效率。
因此，在实践中，为了有效实现税收服务的现代化，要根据新公共管理的理念，采取一系列措施来完善税收服务。
二、现状分析在我国，税收服务的现代化推进不断提高。
但同时，我们也可以看到当前税收服务仍然存在很多问题。
具体表现如下：1.服务内容繁琐。
行政程序的复杂性影响了税收服务的效率，同时也加大了纳税人的操作成本。
2.服务质量不高。
有些地区的办税大厅人员水平欠缺，专业能力和服务态度有待加强。
3.信息技术不足。
由于财政数据系统的开发还比较滞后，因此，许多重要的财政工作都需要人工处理，这导致了效率低下和容易出错。
4.纳税人的知情权问题。
由于政府对税法的宣传力度不够，导致许多纳税人对税法法规的不了解，需要消耗更多的时间和精力去理解。
三、完善的对策为了实现税收服务的优化，根据新公共管理的观点，我们必须采取以下几个措施：1.推行电子化纳税服务。
公共管理在税务工作实践
摘要：税务工作是公共管理的重要组成部分，公共管理理论在税务工作中的应用对于提高税收征管效率、优化税收服务、促进社会公平具有重要意义。
本文从公共管理的角度，分析了税务工作的现状和挑战，探讨了公共管理在税务工作实践中的应用，并提出了一些建议。
一、引言税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实现宏观经济调控、促进社会公平的重要手段。
税务工作作为公共管理的重要组成部分，其有效开展对于国家经济社会发展具有重要意义。
随着社会经济的快速发展，税务工作面临着诸多挑战，如税收征管难度加大、税收服务需求提高、税收风险防范等。
因此，如何运用公共管理理论指导税务工作实践，提高税收征管效率，优化税收服务，成为当前亟待解决的问题。
二、公共管理在税务工作实践中的应用1. 强化税收征管（1）完善税收法律法规体系。
公共管理强调依法行政，税务工作也不例外。
要不断完善税收法律法规体系，确保税收政策的有效实施，提高税收征管的法律依据。
（2）加强税收征管信息化建设。
运用现代信息技术，提高税收征管效率。
如推广电子申报、电子缴税等手段，简化办税流程，降低税收征管成本。
（3）强化税收征管队伍建设。
提高税务干部的业务素质和职业道德，增强其执法能力和服务水平。
2. 优化税收服务（1）创新税收服务方式。
以纳税人需求为导向，提供个性化、多样化的税收服务。
如设立税收咨询热线、开展税收政策宣传等。
（2）提高税收服务质量。
加强税收窗口建设，提高办税效率，确保纳税人权益。
（3）拓宽税收服务渠道。
利用互联网、移动客户端等新媒体，拓宽税收服务渠道，提高税收服务的覆盖面。
3. 促进社会公平（1）完善税收制度。
通过税收政策调整，实现税收收入的合理分配，促进社会公平。
（2）加强税收征管，打击税收违法行为。
对税收违法行为进行严厉打击，维护税收秩序，保障税收公平。
（3）提高税收征管透明度。
加强税收征管信息公开，接受社会监督，提高税收征管公信力。
三、公共管理在税务工作实践中的挑战与建议1. 挑战（1）税收征管难度加大。
税收风险管理研究
税收风险管理研究税收是国家财政收入的重要来源之一，对于企业和个人来说，税收也是一项不可避免的费用。
由于税法规定繁琐，税收政策不断变化，税收风险也随之产生。
为了防止税收风险对企业和个人造成不良影响，实施税收风险管理已成为必要之举。
一、什么是税收风险管理税收风险管理是指在提高税收合规水平的基础上，通过有效的风险控制方法，降低税收风险，减少税收成本，提高企业和个人的税收合规度。
风险管理的核心是预防风险、避免风险，让风险在可控范围内发生、降低风险损失。
二、税收风险的来源税收风险主要来自以下几个方面：1.税法法规的不确定性：中国税法体系复杂且变化频繁，法规政策的不确定性会导致企业和个人在缴纳税款时产生风险。
2.税务机关的执法不确定性：税务机关的执法尺度、税务查验频率、税务处理程序等方面存在不确定性，也会导致企业和个人在纳税方面产生风险。
3.企业内部管理不规范：企业内部管理不规范、核算不准确、报税不及时，容易导致税收风险。
三、税收风险管理的方法1.加强税法法规研究、了解：了解税法法规，及时掌握税收政策变化，有助于企业和个人在纳税方面规避风险。
2.加强内部管理，完善纳税制度：企业应建立规范的内部控制和流程管理体系，完善纳税制度，使企业的纳税过程更规范、更合规。
3.规避和解决税务争议：企业和个人在与税务机关打交道时，应了解自己的权利，尽量避免与税务机关发生争议，如遇纠纷应及时咨询专业人士来解决。
4.定期进行税务审计：定期进行内部税务审计，发现问题及时解决，有助于规避潜在风险。
5.寻求专业税务咨询：税务咨询公司可以为企业和个人提供专业化的税收风险管理服务，有助于降低税收风险的发生。
四、税收风险管理的意义税收风险管理不仅可以有效降低企业和个人的税收成本，降低税务风险，提高税收合规度，还能为企业和个人提供更好的财税整体规划和风险管理服务，避免不良后果的发生，为企业和个人创造经济效益。
五、税收风险管理的局限性税收风险管理仅能在企业或个人内部实施，对外部因素的影响难以掌控。
关于税收风险管理的研究3700字
关于税收风险管理的研究3700字摘要：如何使有限的征管资源实现最优配置，有效规范税收流失风险，提高纳税人的税法遵从度，提高税收征管水平，成为当今税务部门实施科学化、专业化、精细化的税源管理实践中的一门重要课题。
关键词：税收风险；风险管理；完善一、税收风险管理的定义风险，理论界一般解读为“任何事件的发生都有不确定性”，或者“对组织目标实现产生消极影响的不确定性”，风险不等于危险，它是一种可能性。
即发生与否、发生什么、发生于何时何地等都存在着两种或两种以上的可能性。
比如从事生产经营，有可能赢利、也有可能亏损，其结果的不确定显示生产经营有风险；其核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，是一种客观存在的、不可避免的现象，并在一定条件下带有规律性。
风险管理这一名词，风险管理最早起源于美国，在上世纪30年代，由于受到1929-1933年世界性经济危机的影响，美国经济倒退了约20年。
受此影响，美国的学者开始了对风险的关注与研究，最早由美国宾夕法尼亚大学于1930年提出的。
之后，在1956年的《哈佛商学评论》上发表的名为《风险管理一成本控制的新名词》的文章最早论及风险管理。
而对于税收风险管理来说，它属于管理学范畴的概念，将现代风险管理理念引入税收工作，旨在应对当前日益复杂的税收经济形势，合理配置管理资源，通过风险分析识别，风险等级排序，风险应对处理，以及过程监控、绩效评估等措施，不断提高纳税遵从度的过程和方法，最大限度地防范税收流失，规避税收执法风险，实施积极主动管理，最大程度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境。
二、税收风险的成因税收风险是征纳双方博弈的产物，税收风险一方面来自于作为纳税主体的纳税过程中，另一方面发生于代表国家行使征税权的征税主体征税过程中。
纳税和征税的博弈，给征纳双方都留有一定的“寻租空间”，从而使税收风险发生的概率越来越大。
（一）信息不对称1.信息不对称引起的纳税人的道德风险在纳税理性中，纳税人是否诚实纳税，并不取决于所谓的“税收的道德”，而是取决于寻租的成本和收益。
税收执法风险管理研究——以玉溪地税为例
税 收 执 法 风 险 是 指 税 收 征 管 人 员 在 实 施 征 管 行 为 的 过 程 中 ， 由 于 违 法 、 不 当 行 政 行 为 损 害 受 法 律 保 护 的 行 政 机 关 ， 有 过 错 的 行 政 行 为 带 来 的 风 险 。 税 收 执 法 风 险 可 以分 为 ： 违 法风 险 、执 法 不 当 风 险 和犯 罪 的 风 险 。 违 法 风 险 是 指 执 法 的 公 职 人 员 不 履 行 行 政 法 律规 范规 定 的行 为 造 成 的风 险 ， 如 滥 用 职权 。执 法 不 当 风 险 是 指 指执 法 主 体 所 作 的 不合 理 的行 政 行 为 造成 的风 险 。犯 罪 的风 险是 指 执 法 人 员 利 用 职 务之 便 为 自 己 或 他 人 谋 取 不 正 当 利 益 ， 破 坏 同 家 对 税 收 活动 的监 督 管 理 ， 并 依 据刑 法 而 受 到刑 罚处 罚 的行为 所 带来 的风 险 。 税 收执 法 风险 的相 关理 论 就 执 法 过 程 中 税 务执 法 人 员 产 生 违 法 行为 风 险 的 原 因 ， 国 内 外 的 不 同 学者 对 其展 开 了大 量 的 研 究 ， 对 执法 风 险 分 析 主要 有 以 下 四种 理 论，即寻租行为理论 （ ｒ ｅ ｎ ｔ — ｓ ｅ ｅ ｋ ｉ ｎ ｇ ） 、交 易成 本理 论 （ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｓ ｔ ） 、代 理 理 论 （ ａ ｇ ｅ ｎ ｃ ｙ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ ） 、 以及 博 弈 论 （ ｇ ａ ｍ ｅ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ ） 。
一
、
（ 一 ）寻租 理论
首 先 ， 寻 租 行 为 在 政 治 领 域 可 以 简 化 理 解 为 执 法 人 员 之 不 当 得 利 。 从 个 人 利 益 极 大 化 的角 度 ， 寻 租 行为 提 供 有 力 的解 释 ， 个 人 为 达 目 的 不 择 手 段 的 从 事 生 产 以 外 的 行 为 以 谋 利 ， 这 种 不 具 生 产 力 与 正 当 性 的 “利 益 ” ， 首 先 由 美 国 学 者 塔 洛 克 ① （ Ｔ ｕ ｌ ｌ ｏ ｃ ｋ， １ ９ ６ ７ ）称 之为 租 （ ｒ ｅ ｎ ｔ ） 。 寻 租 理 论 分 析 执 法 人 员 在 执 法 过 程 中 产 生 风 险 的 成 因 与 后 果 。 以贪 污 为 例 ，执 法 人 员通过 收取 不正 当经济 利益 的寻 租行 为， 为 自 己牟 利 而 产 生 执 法 风 险 。 这 些 行 为 是 执 法 人 员 中 饱 私 囊 而 损 害 国 家 利 益 的 行 为 ， 执 法 风 险 的 大 量 发 生 会 导 致 ， 资 源 的 浪 费 和 配 置 失 效 ， 从 而 导 致 政 府 行政 的 低 效 率 。 （ 二 ）交 易成 本 理论 交 易成 本 提 供 另 一 个 视 角 解释 执法 风 险 的 由 来 。 科 斯 （ Ｃ ｏ ａ ｓ ｅ） 最 早 于 １ ９ ３ ７ 年 提 出 这 一 理论 ，他 分 析 公 司 迥 然 不 同于 个 人 的存 在 价 值 在 于 降低 了交 易 成本 ， 因为 公 司在 市场 上 进 行 交 换 行 为 之 诱 因 不仅 仅 是 降 低 生 产 成 本 以 提 高 其 利 润 ， 更 重 要 的 是降 低 生产 以外 之 费用一 一 交 易成本 。 执 法 人 员 在 执 法 过 程 中产 生 的违 法 风 险可视 为市 场之 交换行 为 ，这种风 险 的行为 主 体大 多 以企业 为行贿 者 ，政府 官员为 受贿 者 。这 种风 险的产 生来 源于执 法过 程 中，执 法 者一一 政府 与执 法 的相对人 一一 企业 或者 其 他 经 济 组 织 ， 两 者 处 于 不 对 称 的 地 位 ， 政 府 在 这 一 过 程 中 有 绝 对 优 势 ， 处 于 垄 断 地 位 。如果 在这 一过程 中企 业通 过行贿 税 收检 查 等 违 法 行 为 ， 就 可 能 避 免 高 额 的 处 罚 ， 因 此 ，企业就 可 能从事 这些 违法 行为 ，者就 会 对 执法 人 员产生 巨大 的风 险。 （ 三 ） 博 弈 理 论 博 弈 论 是 针 对 全 体 “正 式 ”参 与者 的 理 性 与策 略 性 的选 择 方 法 ，反 贪成 效 的研
《新公共管理视角下我国个人所得税管理问题研究》范文
《新公共管理视角下我国个人所得税管理问题研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，个人所得税的征收和管理已成为我国财政收入的重要组成部分。
新公共管理视角为个人所得税管理提供了新的理论和实践方向。
本文将通过对我国个人所得税管理问题的深入研究，提出针对性的建议和对策，以推动个人所得税管理的进一步优化和升级。
二、新公共管理视角的解读新公共管理视角强调以市场为导向，以结果为导向，注重公共服务的效率和效果。
在个人所得税管理方面，新公共管理视角要求我们更加关注税收的公平性、透明度和效率性。
这需要我们不断完善个人所得税制度，提高税收征管的效率和公平性，同时加强税收宣传和教育，提高纳税人的税收意识和自觉性。
三、我国个人所得税管理现状及问题（一）现状我国个人所得税管理已经形成了一套相对完善的制度体系，包括税制设计、税收征收、税收稽查等方面。
同时，我国个人所得税的征收范围也在不断扩大，征收标准也在不断提高。
（二）问题尽管我国个人所得税管理已经取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。
首先，税收制度不够完善，存在税收漏洞和避税空间。
其次，税收征管效率不高，存在税收征收不均、漏征漏管等问题。
此外，纳税人的税收意识和自觉性有待提高，税收宣传和教育力度不够。
四、新公共管理视角下个人所得税管理问题的解决对策（一）完善税收制度在新公共管理视角下，我们应该进一步完善个人所得税制度，缩小税收漏洞和避税空间。
这包括完善税制设计，优化税收结构，提高税收公平性和透明度。
同时，我们还应加强税收法规的制定和执行，确保税收制度的稳定性和可持续性。
（二）提高税收征管效率我们应该通过引进先进的技术和管理手段，提高税收征管的效率和公平性。
例如，我们可以采用大数据技术、人工智能等技术手段，对纳税人的信息进行全面收集和分析，提高税收征收的准确性和效率性。
同时，我们还应加强税收稽查力度，打击偷税漏税行为，确保税收征收的公平性和合法性。
（三）加强税收宣传和教育我们应该加强税收宣传和教育力度，提高纳税人的税收意识和自觉性。
关于我国税收征收管理风险问题的探究
关于我国税收征收管理风险问题的探究【摘要】税收征收是国家财政的重要来源，管理好税收征收工作对国家财政稳定和经济发展至关重要。
在我国税收征收管理中存在着一系列风险问题，包括虚报、逃税等现象。
这些风险可能导致税收征收的效率降低，甚至损害国家财政利益和社会公平。
税收征收管理风险的表现形式多种多样，主要受到缺乏透明度、监管不严、税收法规不完善等因素的影响。
为了有效防范税收征收管理风险，需要加强监管力度、完善税收法规，并加强对纳税人的教育宣传。
通过案例分析可以深入了解税收征收管理风险的实际情况，为解决问题提供借鉴与经验。
未来，我国税收征收管理需要更加科学化、规范化，建立健全的风险防范机制，以应对税收征收管理面临的挑战。
【关键词】关键词：税收征收管理、风险问题、存在问题、表现形式、影响因素、防范措施、案例分析、解决方向、发展趋势、总结。
1. 引言1.1 我国税收征收管理的重要性我国税收征收管理的重要性体现在多个方面，首先是税收是国家财政的重要来源，税收征收管理的规范与有效性直接关系到国家财政收入的稳定和增长。
税收征收管理直接关系到社会公平和经济效率，只有通过规范的税收征收管理，才能确保富人和穷人、大企业和小微企业在纳税方面享有公平对待，同时避免税收系统的扭曲和歧视。
税收征收管理还影响到国家经济发展和社会稳定，通过有效管理税收，可以引导资源的合理配置和促进经济增长，同时减少逃税漏税等现象，维护社会秩序和稳定。
我国税收征收管理的重要性不言而喻，只有建立健全的税收征收管理体系，才能实现税收的公平有效征收，确保国家财政的稳定和可持续发展。
1.2 税收征收管理风险问题的背景我国税收征收管理风险问题的背景：随着我国经济的快速发展，税收作为国家财政收入的重要组成部分，在国民经济中发挥着不可替代的作用。
随着我国税收征收规模的不断扩大，各种税收风险问题也日益凸显。
税收征收管理存在的问题主要包括管理体制不完善、征管法规不健全、税务人员素质不高、征收数据不完整等方面。
公共服务领域税收管理的现状与改进研究
公共服务领域税收管理的现状与改进研究第一章：引言随着社会的不断发展和进步，公共服务领域的税收管理也在不断变化和完善，对于一个国家而言，税收是实现国家规划和经济发展的重要手段之一。
而公共服务领域作为国家权力的重要领域，其税收管理的现状和改进研究，对于国家的扶贫救济、社会福利、教育，医疗等事业都有至关重要的影响。
本文就公共服务领域税收管理的现状和改进研究进行概述和探讨。
第二章：公共服务领域税收管理的现状公共服务领域的的税收管理，包括了税收政策制定、税收征收、税收使用等方面，当前的现状主要表现在以下几方面：（一）税收政策制定不合理税收政策是税收管理的核心，对于公共服务领域而言更是如此，如何合理的制定税收政策，为公众提供贴近实际的服务，是税收管理的重要问题。
但目前我国公共服务领域税收政策还存在一定的不合理之处，如税收政策不够细化、针对性不够强、对于不同地区服务的扶持政策不够明确等问题。
（二）税收征收难度较大税收征收是税收管理的重要方面，公共服务领域可以通过税收征收来为公众提供更好的服务，但当前我国税收征收在各个领域都存在难度较大的问题。
如社保费的收取难度大、不同地区的征收难度不一样、医疗税收征收难度大等问题。
（三）税收使用不规范公共服务领域的税收使用必须要规范，否则会出现浪费、滥用等情况。
但目前我国公共服务领域税收使用仍存在一些问题，如资金分配不够合理、支出不够透明等问题，这些问题都影响了公共服务领域服务的质量和效率。
第三章：公共服务领域税收管理的改进研究作为提高公共服务领域税收管理质量和效率的手段，改进研究显得尤为重要。
本章将结合现有的理论与实践，探讨公共服务领域税收管理的改进研究。
（一）加强税收政策制定的科学性加强税收政策制定的科学性，需要从科学评估现有税收政策、完善相关立法、加强特别扶贫政策等方面入手，以达到制定公正、可行、可持续的税收政策，保障公共服务领域税收管理的质量和效率。
（二）简化税收征收流程简化税收征收流程，是提高公共服务领域税收管理效率的重要环节，我们可以从完善税收征收信息系统、建设电子政务系统、优化税务服务等方面来改善税收征收的状况，为公民提供更加贴心细致的服务。
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公共管理视角下税收风险管理研究
作者：陈翼
来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第04期
摘要：税务部门作为重要的行政管理单位，具有一定的职能专业性和行业特殊性。
在社会矛盾重重，公共危机频发的现阶段。
面向广大纳税人服务的税务部门，也面临着许多行政管理方面的风险。
而风险一旦爆发，又未及时采取有效措施进行控制时，既影响部门公信力和良好形象的构筑，也不利于税收稳定，更阻碍社会发展。
本文就是在此背景下，从湖南税务部门公共管理方向切入，着重探讨如何进行税收风险管理。
关键词：公共管理视角税收风险湖南税务部门
随着经济发展步伐的不断加快，发展结构的不断调整，中国社会既迎来了重要的战略机遇期，也进入了社会矛盾凸显期。
社会矛盾持续积累和社会危机持续膨胀，造成一系列突发事件不断涌现。
而对于政府部门来说，如何通过采取有效的行政管理手段，解决社会危机和稳定社会发展已经迫在眉睫。
公共管理作为现代管理科学最有发展潜力和广阔前景的学科。
主张以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，通过广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，来强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，本文基于公共管理这一视野，探讨如何有效运用税收风险管理理论，推行规范化、标准化、精细化的税收管理之路。
一、税收风险管理理论概述
税收风险是指在税收征管中，由于管理体制，相关税收政策以及执行手段等因素的不确定性影响国家税收入库及产生相关负面影响的可能性。
税收风险管理是指税务部门利用风险管理理念与方法，在综合税源分析的基础上，通过风险识别，风险等级排序，风险应对，风险过程监控，风险绩效评估等方式，以实现对企业税务风险进行管理的目标。
对于税收风险管理的理解，需要理清几个概念的区别。
一是税收风险管理与税务风险管理的区别。
税收风险管理是税务部门针对纳税人减少税源流失，提高纳税人人税收遵从度的管理。
税务风险管理是纳税人针对内部涉税活动，采取的降低企业未遵守税收法律规定而产生损失的管理。
两者的管理主体是不同的。
二是理清税收风险管理与税务部门风险管理。
这两者的共同点是实施主体相同，都是税务部门。
区别是税收风险主要是针对纳税人来实施的，而税务部门风险管理是规范自身行政人员或者行政行为的管理模式。
两者的作用对象是不同的。
二、税收风险管理问题研究
目前税务部门风险管理存在的问题具有双向性。
一是从大企业内部来看，大企业由于内控机制不足以及企业税务管理现状问题带来的税务风险；二是税务部门由于税收环境的复杂和应对政策趋势的不足带来的管理风险。
具体表现在：一是风险管理缺乏宏观的战略规划。
从目前湖南省乃自全国大企业税收风险管理来看，更多的是从具体纳税人具体风险点这种微观层面中来提炼，很少从宏观战略层面进行制度构建。
因此在风险管理过程中，基层税务部门缺乏主动性和创新性。
二是全流程风险管理工作存在进一步优化的空间。
金税三期软件系统上线后，完整基础数据库的建立为税务部门进行有效风险识别提供了信息来源。
税务部门通过掌握企业实时的涉税数据与企业纳税数据进行计算比对，查找涉税风险。
但对企业日常涉税业务的发生发展，对构建稳定的税收政策宣传渠道缺乏关注。
此外没有形成连续的日常化的管理机制。
管理期间通常间隔几年，跨期长和办税人员岗位变动都会造成应对全流程风险管理的人员缺乏经验，造成成本的增加。
三是税收风险管理体制的构建有待进一步完善。
第一：在风险识别上，现有信息管税对大企业税收风险的支撑力仍然不够。
现有的大企业税收管理信息平台，在数据全面性和完整度上仍然有限，当前只能起到一个框定大企业及其分支机构的范围，查询分支机构基本信息的作用。
而且该系统与金税三期等征管系统无对接口，信息不能实时更新，并无企业经营和税收数据，更无专门对大企业税源分析和纳税评估的功能。
第二：在风险分类管理上，缺少统一化的管理机制。
许多工作还是遵循传统治税的理念。
所谓风险排序，仅是案头审计人员在实际工作中为了便于管理进行简单的风险等级标记，没有完善的风险评估指标和风险模型。
第三；风险应对能力不足，税务审计的有效性发挥不够。
税务审计是风险应对的主要手段，作为税务审计形式之一的案头分析的有效运行，有助于解决税务部门由于自身征管职能划分和征管资源配置难以应对大企业跨区域经营跨层级管理的矛盾。
而目前的案头分析工作尚未建立科学的分析指标体系和分析方法。
相关部门仍然借鉴纳税评估指标，对案头分析工作有效性和深入性的开展不能起到更大作用。
四是专业化管理团队尚未真正建立。
税收风险的有效管理对人才配备要求较高。
而目前税收管理主要是税管员个体作业的形式，团队有效性发挥不足。
税管员在长期的工作中还担负着上级部门分线下发的工作任务，既无法发挥专人转岗的有效模式，也无法应对纳税人复杂的管理需求。
五是专业化纳税服务水平亟待提升。
提供个性化纳税服务和实施有针对性的风险管理，有利于企业税法纳税遵从度的提高，引导和促进企业内控机制的完善。
目前来看，面对纳税人的一般性的服务得到了很好提升，但针对性的服务仍然不够，随着纳税人涉税服务需求度的提升，专业化纳税服务水平亟待提升。
三、税收风险管理优化措施探讨
运用风险管理的理念和方法合理配置征管资源，开展全流程的税收风险管理，是税务部门税收管理专业化和现代化的重要措施。
针对税务部门在税收风险管理中的不足，完善税收风险管理机制，优化税收风险管理手段，创新税收风险管理方式是推进税收风险管理努力的风向。
一是不断完善“全流程风险管理工作”，优化“信息采集、风险识别、风险自查、税务审计、反馈提高”流程途径。
二是借助信息监控平台，进行大企业管理。
通过以金税三期工程的上线为契机，加强对基础数据的有效提取和综合分析的能力；通过有效整合众多的应用系统，为税收风险管理的风险识别提供的基础；通过完善与第三方的信息交换系统，拓展税收管理数据来源，为实施风险管理提供“大数据”支撑。
三是组建税收风险管理团队。
从省局开始成立税收风险管理工作领导组，并在全省范围建立税收风险管理专家团队。
领导小组负责建立健全税收风险管理机制，厘清职责分工，推广风险应用平台，统筹安排税收风险管理各项工作任务。
为全省税收风险管理工作的统一推进，风险纳税人才库的形成起到促进作用。
四是优化纳税人服务机制，提升纳税人税收遵从度，改善征管关系。
通过开展纳税人课堂；分行业分类别，组织大企业进行税收政策专题辅导，强化税收政策执行的确定性和统一性。
通过加强税企高层交流，听取企业对纳税服务、税收政策执行等方面的建议，深化税企联系，建立互信机制。
四、结语
本文着重探讨公共管理框架下，税收风险管理存在的问题，以及解决措施。
税务部门只有在公共管理机制下，以风险管理为导向，优化纳税服务，建立税企互信机制。
才能真正提升纳税人税收遵从度，降低税收管理风险。
参考文献：
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作者信息：陈翼（1989-），女，湖南岳阳，岳阳市地税局，硕士，研究方向：地方公共管理。