云南：推出小微企业“政府采购贷”业务
《中国担保》杂志社云南：省建行今年对小企业贷款超35亿
建行省分行昆明地区小企业中心相关负责人介绍，今年以来建行强化了基础管理，完善中小企业业务相关制度、办法，明确业务发展方向。坚持经营管理的专业化，紧紧围绕“专业专注”这一核心，构建中小企业金融业务“专营的组织机构、专注的中小企业业务领域、专属的金融产品、专业化的流程和专门的工作机制”。
记者还从建行省分行了解到，小企业已经成为该行“十二五”期间重点支持领域之一，该行行长助理王晶武日前接受记者采访时表示，“十二五”期间，建行将完善建行小企业管理模式，推广“信贷工厂”流程化经营，控制不良率的同时适当提高小企业不良率容忍度。重点支持围绕云南区域特色、资源优势、大型企业集团上下游发展前景好，竞争力明显的小企业客户。
今年年初，建行省分行就参加了“首届昆明金融论坛暨中小企业投融资峰会”，该负责人表示，建行很早就提出了对小企业客户进行批量服务的理念，中小企业融资项目对接会与建行的理念相吻合。“今年初参加了第一次对接会，会上对我行的产品进行了宣传介绍，取得了很好的效果，有多家客户积极和我行联系，我们也对其中的部分优质小企业进行了支持。”她告诉记者，在即将举办的“融资昆明第二届中小企业融资项目对接会”上，同样还会出现建行的身影。
该负责人告诉记者，针对小企业自身的特点，建行推出了如诚贷通小额无抵押贷款、中小企业联贷联保业务等产品，解决了很多小企业因抵押物不足、担保不足等造成的融资困难。
与此同时，建行始终坚持业务营销的多元化，通过网点、互联网站、企业网、报纸、广播等媒体渠道以及召开产品推介会、营销推介、客户经理上门服务等方式，全方位多渠道地向各类中小企业客户推介建行的产品和服务方式。积极与各级政府部门、中小企业局、工商联、园区、行业协会、专业市场、核心企业、担保机构等机构合作，搭建中小企业营销平台，开展批量营销，取得良好成效。
云南小微企业所得税优惠政策及扶持标准.doc
2019年云南小微企业所得税优惠政策及扶持标准云南小微企业所得税优惠政策及扶持标准小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
为落实小型微利企业所得税优惠政策，财政部、国家税务总局先后下发了相关优惠政策文件。
小微企业如此优惠的所得税政策，你享受到了吗？小编带您一起来看看云南小微企业所得税的优惠政策。
一、银行类金融机构贷款税收优惠金融机构农户和小型微型企业小额贷款利息收入免征增值税【优惠内容】对金融机构向农户、小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。
金融机构可以选择以下两种方法之一适用免税：1.对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放的，利率水平不高于人民银行同期贷款基准利率150%（含本数）的单笔小额贷款取得的利息收入，免征增值税；高于人民银行同期贷款基准利率150%的单笔小额贷款取得的利息收入，按照现行政策规定缴纳增值税。
2.对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放单笔小额贷款取得的利息收入中，不高于该笔贷款按照人民银行同期贷款基准利率150%（含本数）计算的利息收入部分，免征增值税；超过部分按照现行政策规定缴纳增值税。
金融机构可按会计年度在以上两种方法之间选定其一作为该年的免税适用方法，一经选定，该会计年度内不得变更。
【政策依据】1.《财政部税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》（财税〔2017〕77号）2.《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）3.《财政部税务总局关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》（财税〔2018〕91号）【享受条件】1.农户，是指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工。
云南省地方金融监督管理局关于进一步加强小额贷款公司监督管理的通知
云南省地方金融监督管理局关于进一步加强小额贷款公司监督管理的通知文章属性•【制定机关】云南省地方金融监督管理局•【公布日期】2021.05.27•【字号】云金规〔2021〕1号•【施行日期】2021.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文云南省地方金融监督管理局关于进一步加强小额贷款公司监督管理的通知各州（市）金融办:为进一步加强全省小额贷款公司监督管理、规范经营行为、防范化解风险，促进行业规范健康发展，根据《中国银保监会办公厅关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（银保监办发〔2020〕86号）精神，现将小额贷款公司监督管理有关事项通知如下。
一、规范业务经营，提高服务能力（一）改善金融服务。
小额贷款公司应当依法合规开展业务，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平，践行普惠金融理念，支持实体经济发展。
（二）坚守放贷主业。
小额贷款公司应当主要经营放贷业务。
上一年度监管分类评级在A级（含）以上的小额贷款公司，经省地方金融监管局批准，可依法开展发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品业务。
上一年度监管分类评级在BB级（含）以上的小额贷款公司，经省地方金融监管局批准，可依法开展股东借款业务。
（三）适度对外融资。
小额贷款公司可向不超过2家银行业金融机构借款。
小额贷款公司银行借款、股东借款等非标准化融资余额不得超过其净资产的1倍，发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品等标准化债权类资产形式融资余额不得超过其净资产的4倍。
（四）坚持小额分散。
小额贷款公司发放贷款应当遵循小额、分散的原则，根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需求等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人还款额不超过其还款能力。
小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的10%；对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的15%。
建设银行政采云贷产品简介
建设银行“政采云贷”产品简介
为缓解广大中小企业融资难的问题，建设银行依托电子化政府采购系统数据，凭借政府采购合同，创新向符合条件的参与政府采购并中标成交的中小企业供应商提供全线上、小额信用融资产品------“政采云贷”。
一、产品介绍
小微企业“政采云贷”是指建设银行以政府采购供应商小微企业为借款人，基于集中采购机构、采购代理机构或采购人与借款人签订的政府采购合同办理的，以财政性资金作为还款来源，通过电子渠道在线申请、实时审批、签约、支用和还款的人民币流动资金信用贷款业务。
单户贷款额度最高不超过200万元；单笔贷款与政府采购项目逐一对应，贷款期限根据采购项目合理确定，最长不超过1年，不可循环使用。
二、借款人基本条件
1.经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人及个体工商户；
2.有固定的生产或经营场所，从事符合法律、法规的生产、经营活动,近两年无环保违法记录；
3.企业已获得政府采购中标通知；
4、企业具有按期还本付息的能力，信用记录良好；
5.企业主及其配偶品行端正，无不良嗜好，无不良信用记录。
云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案
云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案（2022年5月31日）为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，提升产业链供应链稳定性，推动中小微企业保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。
一、确保政策落地深入实施市场主体倍增培育计划，大力开展把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门“三进市场主体”活动。
聚焦惠企政策落地见效，围绕“政策明”、“能落地”、“快兑现”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，组织实施“十大专项行动”。
（一）财政惠企专项行动。
优化财政有关领域专项资金支出结构，积极向中小微企业倾斜，纳入省级扩围直达资金管理，实现财政惠企资金直达快享。
在2022年初预算安排5亿元省级中小企业发展专项资金基础上，再统筹财力增加安排5亿元，聚焦“专精特新”中小企业扶优扶强，促进大中小型企业融通发展。
引导各州、市安排资金支持当地特色中小微企业发展，对困难中小微企业房租、水电气费给予补助。
安排旅游高质量发展专项资金约20亿元，落实旅游高质量发展、文旅行业纾困帮扶、旅游业恢复发展等奖补政策，助力文化旅游行业中小微企业纾困发展。
对重点农业企业2022年新增贷款，按照不高于5%的利率给予50%贴息；围绕种植、养殖、农产品加工和冷链物流等农业重点环节，对新型农业经营主体给予投资奖补。
优化财政资金支出结构，加大商贸服务业中小微企业纾困帮扶，提高纾困帮扶的针对性和有效性。
（省财政厅牵头；省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）（二）减税降费专项行动。
编制《云南省中小微企业减税降费政策指引》，开通服务中小微企业享受减税降费政策“绿色通道”，落实好退税减税降费系列政策，广泛开展税收政策宣传，利用大数据筛选确定符合政策适用条件的中小微企业纳税人、缴费人，有针对性地推送优惠政策，引导中小微企业对税收优惠政策“应知尽知”、“应享尽享”。
云南省小额贷款保证保险 试点工作实施方案
云南省小额贷款保证保险试点工作实施方案来源：云南省政府金融办网站为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）、《云南省人民政府办公厅关于做好小微企业金融服务促进小微企业健康发展的实施意见》（云政办发〔2013〕117号）精神，创新金融服务模式，缓解小型微型企业融资难、融资贵问题，促进小微企业转型升级、创新发展，不断增强云南经济发展内生动力，结合我省实际，制定本实施方案。
一、试点目的和意义开展小额贷款保证保险试点工作，有利于创新银保合作和金融服务模式，有效控制和分散信贷风险，缓解小微企业、农村种养殖大户和农村各类生产经营性合作组织抵押担保难问题；有利于发挥财政资金的撬动、放大、导向作用，扩大小微企业、涉农贷款信贷规模，对增强全省经济发展活力，加快转方式、调结构、惠民生、促和谐具有重要的现实意义。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议精神和工作部署，以建立财政与金融联动的资金传导机制为重点，以小额贷款保证保险风险补偿为突破口，引导和鼓励金融机构加大对小微企业、农业种养殖大户和农村各类生产经营性合作组织的信贷投放，强化配套政策措施，创新金融服务模式，缓解融资难、融资贵问题，促进金融机构提升创新能力和风险管理水平，推动社会诚信体系建设，增强我省经济发展内生动力。
试点时间从2014年1月1日起至2016年12月31日止。
（二）基本原则1.政府支持，市场运作。
小额贷款保证保险作为一项创新金融业务，试点期间由政府提供相应政策支持，取得经验后再推广，促进市场化可持续发展，社会效益和经济效益的统一。
2.依法合规，风险可控。
金融机构开展小额贷款保证保险业务要严格遵守国家法律法规和金融监管要求，强化风险控制措施，做到依法合规经营，防范金融风险。
3.强化管理，稳健推广。
金融监管机构要按照各自职责加强对此项业务的监督、管理。
金融机构要积极做好市场调研，充分借鉴其他地区经验，建立和完善业务管理制度、信息网络平台；加强人员队伍培训，促进业务的规范管理；坚持稳健经营，逐步稳妥扩大业务覆盖范围及客户群体。
农行云南省分行供应链金融助力小微企业发展
农行云南省分行供应链金融助力小微企业发展作者：唐明伟潘仪媛来源：《时代金融》2021年第04期近日，农行大理州分行成功为国家级农业产业化龙头企业——云南下关沱茶（集团）股份有限公司的两家上游供应商办理供应链融资贷款216.25万元。
该笔业务是该分行首家以民营企业、国家级农业龙头企业为核心企业的供应链融资业务。
供应链融资业务是农行与优质核心企业合作，借助互联网技术和金融科技共享资源，应用互联网金融信贷服务平台，对持有核心企业承诺付款应收账款的供应商，提供批量、自动、便捷的应收账款管理、保理融资等综合性供应链金融服务，是农行进一步提升实体经济和小微企业服务的重要抓手。
该产品作为农行产业链数字化转型的最新成果，凭借其科技含量高、覆盖范围广、办理效率快的特点，可以盘活、共享大企业优质信用，让产业链末梢的民营、小微供应商获得更好的融资条件。
作为下关沱茶长期的上游供货商南涧县某茶叶购销专业合作社和景东县某茶业有限责任公司，通过该业务轻松实现融资，突破了以往以自身为主体申请贷款难度较大、融资较贵、手续繁琐的问题，同时还有效解决了民营企业、小微企业企业应收账款占用及融资难、融资贵的难题。
为推动业务顺利落地，农行大理州分行在省分行普惠金融事业部、三农对公业务部等部门的支持和指導下，在业务开展前期，积极帮助和指导大理分行解决了在方案制定、客户准入等方面遇到的问题。
省、州、县三级行及第三方平台公司同心协力、高效联动，攻克业务平台搭建、企业融资过程中的难点，终使该笔业务成功落地。
据农行云南省分行普惠金融事业部负责人介绍，该笔业务落地是农行云南省分行做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体写照，也是助推普惠金融数字化转型发展的重要一步，为进一步满足小微企业融资需求提供更便捷、更多元的金融支持。
2020年，农行云南省分行新增供应链线上有贷客户69户，共投放线上供应链融资业务74笔共计1亿多元。
“政府采购贷”贷款管理办法
“政府采购贷”贷款管理办法为贯彻落实中央和省委、省政府关于支持和促进中小企业发展相关精神，根据《省本级政府采购支持中小企业信贷融资办法》（试行）等相关文件，结合我县工作实际，特制定本管理办法。
一、指导思想持续优化政府采购领域营商环境，提升政府采购支持小微企业发展水平，主动适应市场需求，为政府采购供应商基于政府采购订单提供融资支持，缓解小微企业融资难题。
二、组织机构成立“政府采购项目融资”工作专班，组长：县农商行副行长**;县财政局副局长**;组员：**三、合作银行商业银行四、贷款对象中标政府采购项目的供应商（包含小微企业、小微企业主及个体工商户）。
五、贷款用途政府采购贷款用途主要为中标政府采购项目供应商日常经营周转资金需求。
六、贷款金额贷款金额根据中标政府采购项目合同金额确定，贷款金额不高于合同金额的50%,原则上个人最高贷款额度不超过100万元，企业最高贷款额度不超过300万元。
七、贷款期限及利率贷款期限根据政府采购项目合同期限确定，最长不超过1年。
同期贷款最低利率实行年化利率断优惠利率%o八、贷款流程1.中标政府采购项目供应商提出贷款申请2.政府采购部门进行初审，并向合作银行出具贷款推荐函3.合作银行审核申请客户资质，对符合条件客户开展贷前调查。
4.供应商在合作银行开立唯一结算账户，并将账户信息报送给政府采购办备案。
5.合作银行根据政府采购办备案信息发放贷款九、贷款收回政府采购办按照采购合同约定结算时间，将采购资金支付到备案合同中唯一结算账户用于归还贷款本息。
十、其他要求1.政府采购办要加强对政府采购资金支付的审核管理,认真核对支付申请与政府采购合同备案的相关信息，严格按照备案信息要求将采购资金支付到备案合同供应商的唯一结算账户，以保障贷款资金安全回收。
2.合作银行要优化贷款流程、提高审贷效率，要认真开展对借款人准入资格的贷前调查，要加强贷款资金使用和采购资金结算的使用监测，确保及时收回贷款本息。
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中标人和招标代理机构的检查采用 随机抽检方式进 行， 招标代理机构太原市不少于作为还款来源 的人 民币流动资金贷款业务。基于政府采购活动的
临沂 ： 严格评审专家复验程序
山东省临沂市结合实际，通过提高评审专家 申 报门槛、严格评审专家复验程序等措施 ，进一步加 强评审专家库管理，提高评审专家队伍整体素质 ， 为采购活动的顺利进行提供保障。 保证专家队伍的数量和质量 ，最大限度地发挥 专家作用 ， 强化评审专家监管 ， 直接决定采购效果 ，
供 应链 融资 需求 ，在 充分 把握 政府 采 购交 易背 景和
福建 ： 政府购买服 务以政采程序为主
福建省政府印发文件 ，明确该省政府购买服务 将 主要通过政府采购程序进行。 这份 《 关于推进政府购买服务的实施意见 》 （ 以
履约状况的基础上，以 采购合同 项下的应收账款作 为质 押， 以 应收 账款未 来现 金流 作为 直 接还 款 来源。
率 ，降低小微企业融资成本。
项目 、服务标准、 服务内容、资金安排、 绩效评价 标准和 结 果等信 息通 过政 府采购 公共 信息 平台向 社
会公开 ， 提高透明度 ， 主动 回应社会关切 ， 接受监督 。 《 意见 》同时补充说 明，对于有服务 区域范围 要求 、但本地 区承接主体无法形成有效竞争的服务 项 目，可按照 《 财政部关于进一步推进和完善服务 项 目政府采购有关 问题的通知 》规定 ，采取大额项 目拆分采购等措施 。
该项业务采取覆盖签约 、履约全流程的融资模式 ， 分为采购合同融资模式与应收账款融资模式 ，覆盖 了从供应商签订政府采购合同、履行合同约定义务
下简称 《 意见 》 ） 提 出，该省政府购买服务工作根 据《 政府采购法 》和 《 政府采购非招标采购方式管
理办法 》的规定及项 目实际情况分类处置。依据服 务项 目的需求特点 ，采用公开招标 、邀请招标 、竞 争性谈判 、单一来 源、询价等方式确定承接 主体 ，
此外 ， 《 意见 》还对该省 的政府购买服务工作 作 出部署 ： ２ ０ １ ４年在社 会救 助、职业 技能 培训 、
学前教育、公共体育服务等领域开展政府购买服务 试点 ； ２ ０ １ ５ 年覆 盖到全 部服务类型 ； ２ ０ ２ ０ 年 ，在 全省基本建立比较完善的政府购买服务制度 ，形成 适应经济社会发展 、高效合理的公共服务资源配置
影响政府采购形象。该市财政局将评审专家的基本 申报条件限定为本科及以上学历 ，副高级及以上职
称 ，相关 领域从业 ８ 年 以上。 同时 ，严格把控 申 报专业 ，申报人员所选专业必须 与所学及从事工 作专业相关 ，若 申报不相关 专业 ，则必须提供在 相应专业领域有所擅长的证明资料。
到付款人结算付款的全流程。 业内人士指出， 小微企业“ 政府采购贷” 的推出，
通过推动与政府部门合作搭建客户推荐平台，批量 化受理政府平台推介的小微企业 ，为小微企业提供 了新的融资渠道，有效提高 了小微企业的贷款获得
并按现行的政府采购资金支付程序支付 。
《 意见 》指 出，购买主体应及 时将购买的服务
５ ７
监 督 职能情 况 ； 建 设工 程（ 公 共 资源 ） 交易 中心 整合 、 运 行 、服 务 、电子招投 标 推进 情况 ； 招 标 人 、 中标 人、 工 程招 标代 理 机构 的市 场行 为情 况 。对招 标 人 、
推出小微企业 “ 政府采购贷”业 务
据建行云南省分行消息 ，为充分发挥银政合作 平 台作用 ，发挥政府在信息、资源 、公信力等方面 的优势 ，解决小微企业融资难 、融资贵的难题 ，建
等方面的工作情况 ； 工程招标代理机构执行 国家和 省有关招投标法律法规 、市场行为等方面情况 ； 招 标人、投标人依法接受招投标监督管理 、建设项 目
体系和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。
云南 ．
手续办理、 合同履约等情况，同时对全省建设工程
（ 公共资源 ）交易 中心整合情况进行全面摸底 。 检查 内容包括各市招投标监管机构贯彻落实国 家和省有关招投标法律法规，依法履行招投标行政