按照科学发展观的要求加强和改进军队政治工作
《中国人民解放军思想政治教育大纲》
《中国人民解放军思想政治教育大纲》第一章总则第一条为了适应新世纪新阶段军队革命化现代化正规化建设的要求，加强和规范思想政治教育，根据《中国人民解放军政治工作条例》，制定本大纲。
第二条思想政治教育，是中国共产党在军队中进行的理论武装和思想引导工作，是党对军队实施思想政治领导的基本途径，是加强军队全面建设、完成各项任务的中心环节，是增强部队凝聚力、提高部队战斗力、有效履行新世纪新阶段我军历史使命的重要保证。
第三条思想政治教育的主要任务是：着眼从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命，大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质新型革命军人，引导官兵始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，真正做到打得赢、不变质。
第四条思想政治教育必须遵循以下原则：（一）坚持科学理论指导。
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强思想政治教育的先进性和科学性。
（二）贯彻以人为本要求。
始终坚持人民军队的性质和宗旨，尊重广大官兵的主体地位和创造精神，坚持启发疏导、关心爱护与严格要求相统一，促进官兵全面发展。
（三）围绕中心服务大局。
紧贴中国特色军事变革和军事斗争准备的实践，把思想政治教育贯穿到军事训练等各项工作中，贯穿到完成多样化军事任务中，为提高部队战斗力和完成各项任务提供精神动力和思想保证。
（四）注重增强实际效果。
理论联系实际，注重质量效益，把解决思想问题与解决实际问题、促进思想进步与保持心理健康、加强思想教育与完善政策制度结合起来。
（五）加强实践活动培育。
发挥军事训练、部队管理等实践活动具有的特殊思想教育功能，引导官兵在完成任务中培育革命精神、优良作风和高尚品德。
坚持以科学发展观为指针 充分发挥军队政治工作优势
（ ） 三 坚决抵 制“ 军队非 党化、
前 的英雄气概， 创造 了长征精神 、 延安精神 、 上甘岭精神 、 两弹一 星精神 、 抗洪精神 、 载人
非政 治化 ” “ 队 国家化 ” 和 军 等
错 误 政 治观 。 任何国家的军队在实
质上都是从属于一定阶级和政党 的。近 些年来 ， 国内外敌对势力极力鼓吹 “ 队 军
斗争 和军 队建设相结 合 ，形成 了一 整套确
ｏ
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政 工 学 刊 ・ ０ ６・ — — ２０ ８
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将军 论见
下党委 领导和指 挥作 战呈 现的新 特点 ， 新 的政 工 条例 对政 治 工作 赋予 的新 内 政 治上组织上 牢牢掌握部 队 ，才能坚决 同 党 中央、 中央军委保持高度一致。 同志曾指 出： 勇敢 、 “ 不怕死 ， 是军人最基本
实科学 发展观 的首要 任务 。江泽民同志把 坚持党 对军队 的绝对 领导作 为我 军永远不 变 的军魂 加以强调 。胡锦涛 同志进 一步指 出 ：“ 坚持党 对军队的绝对领 导，是我军建 设和发展 的首要 问题 。我们对这个 问题 要
队战 斗力 的重要 因素 ，是实现党对军队
绝对 领导和军 队履行 职能 的根本保 证 ， 是 中国人 民解放军 的生命线 。科 学发展 观指导着新世纪新 阶段我军政 治工作的 地位 和作用 随着党 的任 务发展 而进 步 ， 随着时代的前进而完善。 在继承我军政治 工作的光荣传统 和特有政治优势基础上 ，
军 队必须毫不动摇地 贯彻执行 党的领导 的
一
坚定不移地强化 军魂意识 。
新 的政治优势充 分体 现了强和建设
的意识 。贯彻落实科学发展观 ， 首要的 、
推进部队政治工作 科学化的基本思路
一
政治纪律 ， 洁思想道德 ， 纯 提高综合素质 。
３ ．要注重开拓创新。 坚持用新 的观念和方法分析新 情况 ， 解决新 问题 。
四 、 须解 决“ 意 性 大” 问 题 必 随 的
解决抓政治工作随意性较 大的问题 ，主要应建立以 下五种机制 ： １ ．组织领导机制 。要加强对政治工作的领导 ， 坚持
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２０ ０ ６年 第 １ ２期
（ 第 ２ ８期 ） 总 ０
国防大学学报 （ 军队政治 工作建肓献 策 ） 为
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＮＡＴ ＯＮＡＩ Ｉ ＤＥＦＥＮＣＥ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
Ｎｏ．１ ２００６ ２
Ｇｅ ｒ ｌＮｏ ｎｅ ａ ．２０８
为 军 队政 治 工 作 建 言 献 策 （ ） ２
位， 站在讲政治 、 讲大局的高度分析和处理问题。 ２ ．要突 出工作重点。引导官兵坚定理想信念 ， 严守
增强政治工作实效性的基本做法
６ ２０部 队 武 玉德 ８１
务求政治工作的实效性 ， 必须注 解决好 以下几个
三 、 实 现 政 治 工作 方 法手 段 的 科学 化 要
按 照科 学发展 观 的要求 ，改进 政治 工作 的方式 方
法。 一是要充分利 用最新 高科技成果 ， 二是要 自觉运用科
学 的调 控 手 段 ， 是要 注 意 与经 济 手 段 的 紧密 结 合 ， 发 三 激
培育官兵战斗精神 的十种方法
析讲评等制度。 ３ 物质保障机制 。加大财力物力 的投入 ， ． 增强政治 工作的科技含量 。
理顺政治工作各方 面的关系 ， 谋划各项建设 。
２ 要强化前瞻思维 ， ， 努力保持政治工作发展 的连续 性和创新性。科学预测和深入探 索政 治工作面临的新情 况、 新矛盾 、 新问题 ， 以增强部队思想政治建设发展 的预 见性 、 主动性和创新性。 ３ 要强化理性思维 ， ． 切实在理论 指导实践 中推进政 治工作发展。认真学习贯彻科学 发展 观 ， 坚持学以致用 、
按照我军历史使命要求加强和改进思想政治工作
开 展 “ 行 我军历 史 使命 ， 葆 党员 先进性 ” 履 永 专 题 教育 ， 力解 决 战略 思维 层 次不 高 、 着 真抓 实备
思 想不 牢 、组 织 指挥 现代 战争 能力 不强 等 问题 ， 努 力使 各 级 领 导 干部 尽 快 确 立起 与 我 军 历史 使 命 相适应 的 战略 全局 观念 、 综合 安全 观念 、 统筹
部 要增 强履 行 我军历 史 使命 的政 治责任感 ， 坚持 用 我 军历史 使命 统 一思 想 、 新 观念 、 聚军 心 ， 更 凝 真 正 使 我军 历 史 使命 成 为 广 大 官 兵 的共 同奋 斗 目标 和 自觉 行动 。要 围绕 “ 悟 我军历 史 使命 是 领 什么、 肩负 我军 历史 使命 靠 什 么 、 行 我军 历史 履 使 命 干什 么 ” 的根 本 问题 ， 抓好 专题 教育 ， 重点解 决 使命 意识 不 强 、战斗精 神不 足 、 作标 准不 高 工
以下 四个 问题 ：
一
武 装头 脑 、 指导 实践 、 动工 作 。 推
二 、 紧 围绕提 高 战斗力 开展 政治 工 作 紧
能不能履行我军历史使命 ， 关键要靠战斗力 说 话 。军 事 训 练是 军 队最基 本 的实 践 活 动 和战 斗力 生 成 的 基本 途 径 。 政 治工 作 的 根本 着 眼点
按 照我 军 历 史 使 命 要 求 加强 和 改进思想政 治工 作
口 孔 瑛
提要 ： 胡锦涛主席对新世 纪新阶段我军历史使命的新概括 ， 是党的军事指导理论 的重大创 新。党在军队中的政治工作，历来是为传播 党的理论、宣传党的主张、凝聚 团结广大官兵服务 的 。按 照 我 军历 史使命 的要 求加 强和 改进 思念 ， 高新 提
中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》的通知-
中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》的通知现将中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》发给你们。
中央认为，这是一个很重要的文件。
这个决定，以马列主义、毛泽东思想为指导，继承党和军队政治工作的优良传统，结合新的历史时期军队的任务和面临的情况，对军队政治工作的指导思想、主要任务、方针政策和基本方法，做出了正确的阐述和规定，对于保证军队的革命化、现代化、正规化建设，保证军队完成保卫祖国、建设祖国的光荣任务，具有重要的长远的指导作用。
全军都要认真贯彻执行。
高度重视和不断加强、不断改进思想政治工作，是我们党一贯坚持的优良传统，是我们党领导人民夺取革命和建设胜利的重要保证。
在改革、开放、搞活的新形势下，思想政治工作只能加强，不能削弱。
坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，加强社会主义精神文明建设，提高人们参加改革和社会主义现代化建设的积极性，提高人们的思想道德素质，增强抵制资本主义、封建主义腐朽思想侵蚀的能力，使改革、开放政策顺利地贯彻实施，使国民经济持续、健康地发展，都离不开强有力的思想政治工作，中央军委这个决定的基本精神，对各地方、各部门、各条战线做好思想政治工作，都是适用的。
望各级党组织认真学习，并结合自己的实际情况加以运用，研究如何切实加强和改进这方面的工作。
中央军委关于新时期军队政治工作的决定（1987年1月27日）中国人民解放军的政治工作，是党和毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家创建的。
一九二九年的古田会议决议，确立了人民军队建设的根本原则，奠定了我军政治工作的基础。
以科学发展观为指导加强和改进高校思想政治工作
科学发展观 ，对做好新 时期 高校的政治工作具有
’
一
、
要 顺应 时代 发展 的新 要 求 ， 足 全局 科学 谋 划 。 立
十分重要的指导意义。只有按照科学发展观的要求进 确 保 政 治 工作 的先 进性
一
步加强和改进高校 的政 治工作 ， 才能适应 时代要 求 ，
３ ＿注 重 考 查理 解 和 运用 ， 进 能力 培 养 ．３ ２ 促
问题 传播给学生 ， 以激发 学生的学 习热情 ， 使军 事理论 课始终充满生机活力。
３ ．采用先进 的教学方法和教学手段 ．２ ２
考试作 为军事理论教学 的一个重要环节 ，应 与素
质教育的基本要求相适应 。建立《 军事理论考试题库 系 统 》实现 自动化 出题及教 、 ， 考分离。在考试 内容上突出 考 查理解 、 运用 ， 在考试方 法式上要灵 活多样 ， 在考试 评估 上力求客观 、 准确 ， 鼓励 学生进行创 造性 、 多向思
讲解 。作到高而不寡 ， 活而不俗 ， 宽而不杂 ， 使学生感 到 既生动有趣 ， 又富有哲理 ， 增强军事课的吸引力 。
３ ．－注 意 启 发 引 导 ， 进 双 向交 流 ．２ ２ ３ 促 为 有 针 对 性 地 引 导 学 生 研 究 探 讨 一 些 重 要 的 理 论
生进行板 报 比赛 、 图片展 、 红歌 比赛 和 内务卫生 大赛 ；
维。
因人施教是教学 工作 的基本要求 ，当代学生爱好 广泛 ， 思想敏锐 ， 勇于探索 ， 但军事知识却相对缺乏。如 何抓住他们 的求 知心理 ，使军事理论课成 为受 欢迎的
课， 是保证教学质量 的关 键 。因此 ， 在教 学实践 中要注 意不断摸索军事理论课 教学 的特点和规律 ，不 断改进 教 学方法 和手段 。 ３２ ． 注重 突出重点 ， ．． １ ２ 精选授课 内容 军 事理 论课 的内容 几 乎 涵盖 了军 事 学 的方 方 面 面， 教学时间只有 ３ 个学时 。针对时问少 、 ６ 内容多这一
科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针
科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针导读：本文科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
胡总书记提出，科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是加强国防和军队建设的重要指导方针。
“重要指导方针”这6个字，分量很重、寓意很深。
把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针牢固确立起来，是带方向性、全局性、根本性的重大战略问题，在我军发展史上具有里程碑意义，对推进新世纪新阶段国防和军队建设又快又好发展，必将产生重大而深远的影响。
一、国防和军队建设必须贯彻落实科学发展观国防和军队建设，是社会主义现代化建设的重要组成部分。
把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，反映了新形势新任务新使命对我军建设的新要求，是党的军事指导理论的又一次与时俱进。
1.以党的旗帜为旗帜——用党的创新理论指导国防和军队建设的根本要求科学发展观反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，顺应了广大人民的心愿，丰富了党的科学理论宝库，对整个改革开放和现代化建设都具有重要的指导意义。
这一马克思主义中国化的最新成果，得到全党和全国人民的衷心拥护，在推动经济社会发展中显示出巨大的理论价值和实践价值，成为统领经济社会发展全局的行动纲领，成为全党全国各族人民团结奋斗的重要思想基础。
我军是党绝对领导下的人民军队，历来以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向，是党的路线、纲领和方针政策的坚定捍卫者和忠实履行者。
用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践，才能使我军始终沿着正确道路前进，不断取得新的胜利。
把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，是党的这一理论创新成果在国防和军队建设中的生动运用和具体展开，为实现国防和军队建设又快又好发展提供了强大的思想理论武器。
我们一定要从高举旗帜、听从指挥的高度，紧跟党的理论创新步伐，增强在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在强军兴军征程中更好发挥政治工作生命线作用
中共中央转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》强调在强军兴军征程中更好发挥政治工作生命线作用《人民日报》（2015年01月31日01 版）新华社北京1月30日电中共中央近日发出通知，转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》。
通知强调，《决定》的基本精神对于各地区各部门加强和改进思想政治工作同样适用，各地区各部门要认真学习，结合实际贯彻落实。
通知指出，《决定》坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现党在新形势下的强军目标，坚持思想建党、政治建军原则，贯彻整风精神，着力回答和解决新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题，确立军队政治工作的时代主题，纠正军队思想、组织、作风等方面存在的突出问题，明确加强和改进新形势下军队政治工作的总体要求、指导原则、重点任务和思路举措，对于弘扬我军政治工作的光荣传统和优良作风，在强军兴军征程中更好地发挥政治工作生命线作用，具有重大而深远的指导意义。
经党中央、中央军委批准，2014年10月在古田召开了全军政治工作会议。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，为加强和改进新形势下我军政治工作指明了方向。
根据习近平总书记重要讲话精神，在会议讨论的基础上，中央军委就新形势下军队政治工作若干问题作出决定。
《决定》指出，党的十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党、国家和军队事业发展的一系列重大理论和实践问题，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。
特别是鲜明提出党在新形势下的强军目标，并围绕实现这一目标，对国防和军队建设作出一系列重要论述，形成系列重要讲话精神的军事篇，丰富发展了党的军事指导理论，引领国防和军队建设开创了新的局面。
实现强军目标、支撑强国伟业，是党和人民赋予我军的时代重任。
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按照科学发展观的要求加强和改进军队政治工作
方向
科学发展观是国防和军队建设的重要指导方针。
要在军队政治工作中深入贯彻落实科学发展观，使军队政治工作更好地发挥生命线作用。
一、注重丰富和发展军队政治工作的方针原则
党的基本理论的每一次重大创新，都赋予军队政治工作新的时代内涵。
加强和改进军队政治工作，就要按照科学发展观的要求，构建富有时代特色、更加科学完备的军队政治工作体系。
把科学发展观作为军队政治工作的根本遵循。
要紧紧围绕贯彻落实科学发展观等重大战略思想，充实和完善军队政治工作的方针原则。
如，把握科学发展观的核心，把坚持以人为本确立为军队政治工作的基本原则；适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把服务构建社会主义和谐社会纳入军队政治工作的基本任务之中；立足于建设创新型国家，把培养创新人才作为军队政治工作的战略工程；着眼于建设社会主义核心价值体系，把倡导和践行社会主义荣辱观作为军队政治工作的经常性工作；以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把加强军队党组织建设和党员队伍建设作为军队政治工作的重要内容，等等。
把为履行我军历史使命提供坚强保证作为军队政治工作的时代主题。
军队政治工作要适应我军使命任务的新变化，进一步丰富内容，拓展领域，创新手段。
在基本职责上，突出保证军队建设融入国家发展全局这个新要求；在中心任务上，
注重服务保证军事斗争准备和信息化条件下军事训练这个新实践；在工作领域上，拓展服务军事交流、反恐维和等新领域。
把塑造革命军人核心价值观作为军队政治工作的目标要求。
大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，着力塑造以此为主要内容的当代革命军人的核心价值观，把用中国特色社会主义理论体系武装广大官兵的头脑作为军队政治工作的根本任务，使听党指挥这一永远不变的军魂建立在对马克思主义中国化最新成果的坚定信仰上；把引导部队践行全心全意为人民服务的宗旨作为经常性教育实践活动，使服务人民成为广大官兵的自觉行为；把大力培育部队战斗精神作为部队建设的基础工程，使英勇善战熔铸到官兵的基本素质之中。
把求真务实作为军队政治工作的根本作风和方法。
实现科学发展，其中蕴含的又好又快、统筹兼顾、质量效益等思想方法，都体现着求真务实的科学精神和作风。
要把求真务实作为军队政治工作的根本作风和方法，把注重质量效益作为军队政治工作的基本要求，增强工作的主动性、针对性、实效性；把统筹兼顾作为军队政治工作的根本方法，在综合运用多种手段、协调推进各项建设中提高效能；把改革创新作为军队政治工作的强大动力，在研究新情况、解决新问题中实现发展进步。
二、坚持以人为本，加强和改进军队政治工作
以人为本作为科学发展观的核心和重要的建军治军理念，为我们深刻认识和把握军队政治工作的特点规律，打开了新的理论视野和实践空间。
着眼促进官兵全面发展强化育人功能。
坚持以人为本，就要促进人的全面发展。
在素质决定生存、本领决定打赢的今天，政治工作更应重视人的因素，重视官兵的全面发展。
要坚持全面育人，用党的创新理论和现代科技知识武装广大官兵，大力提高官兵的思想政治素质和现代科技素养，使官兵的综合素质全面过硬。
要坚持全方位育人，综合运用院校教育、在职学习、岗位锻炼等多种途径，形成多层次、多渠道的育人新格局，特别要重视发挥军事训练的特殊教育功能，通过严格训练和艰苦磨练，锻造官兵过硬的意志品格、战斗作风和心理素质。
要坚持全员育人，区分不同情况，抓好领导干部、基层干部、士官、士兵等各个层次人员的学习，做到人人学习提高、人人成长成才。
着眼发挥官兵主体作用加强民主建设。
在军队建设中坚持以人为本，就是要尊重官兵的主体地位，发挥官兵的主体作用。
随着我国社会主义民主政治的不断发展，军队建设中迫切需要重视和发扬民主，以最大限度地集聚官兵智慧，激发部队创造活力。
要赋予民主建设以新的内涵，拓展发扬民主的新渠道，充分发挥官兵在部队建设重大问题中的参与和监督作用，调动官兵投身训练改革、推动科学发展的积极性创造性。
要形成保障民主的机制，建立维护公平、确保公正的制度，健全完善军人委员会、军人代表大会、旅团有关事务公开等法规制度，以科学的机制促进和推动军队内部民主建设。
着眼满足官兵合理需求增强人文关怀。
政治工作要注重尊重人、理解人、关心人，在重思想教育的同时多些情感交流，重纪律约束的同时多些宽容关爱，重精神激励的同时注意利益调节，以增强亲和力、感染力。
要尊重官兵人格，体恤官兵疾苦，用真情真爱打动人；增加思想教育的知识含量，把教育学、伦理学、
社会学、心理学、美学等方面的知识融入政治工作，用知识的力量说服人；增加思想教育的文化含量，更多地推出官兵喜闻乐见的文艺精品力作，用先进文化熏陶人。
三、进一步提高军队政治工作科学化水平
军队政治工作是政治性与科学性的高度统一。
要通过深入贯彻落实科学发展观，把军队政治工作科学化水平大大提高一步。
大力加强军队政治工作信息化建设。
要强化信息化观念，树立信息化是增强政治工作时效性、覆盖面的有效载体的观念，是改进政治工作的开展方式和平台的观念，是发挥政治工作优势和威力“倍增器”的观念。
要全面开发信息系统的功能，尤其要抓好应用软件开发和各类数据库建设；在继续发挥宣传教育作用的同时，注重拓展政治工作信息化系统的作战指挥、办公政务、决策辅助等应用功能；注意借助各种新媒体开展工作，充分发挥社会信息资源的服务功能。
要推动政治工作与信息技术的有机结合，特别要改变做政治工作的不懂信息技术、做技术工作的不懂政治工作的状况，在信息化的基础上，实现政治工作内容形式、方式手段和功能作用的全面升级。
切实增强军队政治工作的针对性。
要深入研究社会热点问题、意识形态领域各种思潮以及社会敏感问题对官兵思想的影响，增强工作的预见性，及时有效地搞好教育引导。
要深刻把握官兵思想观念、行为方式等的新变化，创新改进政治工作的内容、形式，综合运用多种手段教育引导官兵。
要切实转变思维方式和工作方式，围绕具体的人和事做政治工作，坚持往细里抓、往实里做，增强实效性。
坚持依法开展政治工作。
要贯彻依法治军、从严治军的方针，继续加大政治工作法规制度建设的力度，形成科学完备、衔接配套的制度体系，使各项工作有章可循、有法可依。
坚持依法开展政治工作，既重视抓好法规的制定，又注重增强执行力、认真落实法规制度。
领导机关要负起检查、督促落实的责任，加强经常性执法督导，通过明确责任强化执行力；要把执法的各个环节纳入机制的有效约束之中，通过健全机制保障执行力；要把学习法规制度作为部队教育的重要内容，大力开展学法规、知法规、用法规活动，不断提高各级党委和政治机关依法开展政治工作的水平，通过营造环境推动执行力。