反腐败与深化政治体制改革研究
反腐与改革
中国经济报告 2014年第6期反腐与改革深化改革一定要反腐败，反腐败就是深化改革008每月吹风POLICY EXPRESS十八大以来，中国反腐力度显著加大，“苍蝇老虎一起打”，落马官员的数量、级别，前所未有。
对“裸官”的治理，也逐步深入。
加之“群众路线教育”和“八项规定”的渐次落实，官场生态正在出现新的局面，越来越多的官员认识到了“为官不易”。
当前的高压反腐得到公众舆论的高度赞同，但是一些议论也随之出现。
有人认为，持续的高压反腐态势影响了经济发展。
有人提出，应当给干事的、改革的官员，创造宽松的环境，对于以往的腐败行为，实行有条件赦免。
“反腐影响经济”、“反腐阻碍改革”的论调，可以说一直存在，有一段时间甚至成为主流观点，这种观点被有的经济学家包装成“腐败是经济的润滑剂”。
这些议论当然无法撼动反腐的正义与正当，但其流露的情绪、观点，却可能在一定程度上干扰人们的认识。
因此，厘清反腐与经济发展，与改革的关系，在当前有着重大的现实意义。
中国目前的反腐恰逢经济下滑之时，反腐影响了经济增速，很自然会被拿来“说事”。
4月初，美林银行的一份报告就测算，反腐至少导致中国今年经济增长减少0.6至1.5个百分点，因经济活动减少带来的损失可能会达1350亿美元，接近孟加拉的经济规模。
而高端餐饮业、酒店业的凋敝直接缘于反腐，在公共舆论中更是成为共识。
在现象层面，这些看法有其合理逻辑。
但需要明确的是，所谓因反腐而受到影响的经济增长速度和因腐败创造出来的繁荣，不是恰恰反证了一味追求速度的弊病和伴随腐败而来的繁荣中的泡沫？这些绝不是一个健康的经济体所应有的东西，也无法被其他社会成员认同，最终不可能实现共同富裕。
同时，短期的经济下滑以及某些行业低迷，也并不能证明反腐不当。
腐败绝不是促进经济社会发展的润滑剂。
反腐实际上是主动改革的一种方式。
因为，反腐有助于改善经济结构和完善市场体制，为下一步改革发展铺路。
改革所面临的最大障碍，在于其必然会遭遇以权力阶层为主体的既得利益集团的竭力阻挠，反腐也一样。
从“权力本位”到“权利本位”——围绕反腐倡廉制度建设积极推进政治体制改革
包心鉴 （９ ９ ） 江苏淮 阴人 ， １４ 一 ， 中国政治 学会 副会 长 ， 中国科 学社会 主 义 学会 副会 长 ，
山 东省马克思主义研 究 中心副主任 ， 山东大 学博士 生导 师 ， 南大学政 治与公 共管理学院 济 院长， 南通大学廉政 文化研 究所学术委 员会 主任。 曾长期担任 山东省社会 科学界联 合会 党 组 副书记 、 副主席、 巡视 员（ 正厅 级 ） 。学术兼职 有 ： 中国中共 文献研 究会 常务理事 ， 国统 全
中图分类 号 ： ６ ０ Ｄ ３． ９ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６４ ９ ７ （ ０ １０ — ０ ２ ０ １ ７ — １０ ２ １ ）３ ０ ０ — ６
政 治 体 制 改革 ： 腐 倡廉 制 度 建 设 的大 前 提 和大 动 力 反
加 强反 腐倡 廉制 度建 设 ， 推进 反腐 倡廉 制度 创新 ， 深入 开展 党 风廉政 建设 和反 腐 败斗 争 是
长期从 事政 治学与科 学社会 主义研 究 ， 主要研 究方向 为政 治改革 、 治发展 、 政 中国特
色社 会 主 义理 论 与 实践 。 １９ ９ ３年被 批 准 享 受 国务 院特 殊 津 贴 ，９４年 被 评 为 山 东省 首届 １９
“ 十佳理论工作者” １９ 年被评 为山 东省科技 拔 尖人 才 ，０ ４ ，９ ７ ２０ 年被评 为 山东省首届“ 突 有 出贡献 的 中青年 专家” 。已出版《 社会 主义改革论》 《 、社会 主义政治发展论》 《 、 中国特 色社
本质与运 行轨 迹 ， 是腐败现 象滋 生蔓延 的制度根 源。 出“ 力本位 ” 跳 权 的误 区， 回归“ 权利 本位” 迫切 ， 要 求将 以人 为本作为政 治体制改革的根本指 导思想， 穿于政 治体 制改革全过程 。 贯 关键词 ： 反腐倡 廉 ； 治体制改革 ； ｔ 本位 ； 政 权ｆ ． １ 以人 为本
反腐败斗争心得体会：坚决打好反腐斗争这场“硬仗”
反腐败斗争心得体会：坚决打好反腐斗争这场“硬仗”反腐败斗争是一场艰巨复杂的“硬仗”，是党和国家从严治党的重要任务。
我深刻认识到反腐斗争的重要性，通过这场战斗的实践，我得到了一些宝贵的经验和体会。
一、坚定信念，把握方向反腐败斗争是政治斗争，更是思想斗争。
要始终坚定正确的政治方向，坚决贯彻中央的决策部署。
只有坚定正确的思想认识，才能在反腐斗争中立于不败之地。
同时，我们要增强风险意识和底线思维，防止被腐败问题侵蚀。
二、重视制度建设，健全机制反腐斗争需要依靠制度来规范行为，不能简单依靠个人英雄主义。
我们要加强制度建设，建立健全一系列制度机制，形成系统化、常态化的监督体系。
只有通过制度的约束和监督，才能有效预防和遏制腐败问题。
三、全面加强监督，铲除腐败土壤加强监督是反腐败的关键环节。
我们要不断创新监督方式，运用多种手段加强对权力运行的监督，特别是要加强对重要领导干部的监督。
同时，要推动群众监督的有效发挥，使群众成为反腐斗争的参与者和见证者。
四、加强党风廉政建设，筑牢思想道德防线党风廉政建设是反腐败斗争的基础。
我们要始终坚持党风廉政建设和反腐败斗争“两手抓、两手硬”，加强党内法规制度的建设，完善党内监督体系。
同时，要强化思想教育，使每个党员都树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
五、加强国际合作，形成合力反腐败斗争是全球性的问题，各国应加强合作，共同打击腐败。
我们要积极参与多边合作机制，加强与各国间的信息交流和司法合作，追逃追赃的工作也要不断加大力度。
只有形成合力，才能更好地应对国际腐败问题的挑战。
六、加强党员队伍建设，做好思想工作党员是党的先锋队伍，关系着反腐败斗争的成败。
我们要加强党员队伍建设，提高党员的思想政治素质，加强党性修养，筑牢思想道德防线。
同时，要加强对党员进行思想教育和培训，使党员在反腐斗争中主动担当，勇于作为。
七、深化改革，破除腐败体制机制反腐败斗争需要深化政治体制改革，破除腐败的体制机制。
透明度与反腐败中国政治改革的重要动力
透明度与反腐败中国政治改革的重要动力透明度与反腐败: 中国政治改革的重要动力近年来，中国政治改革一直处于风口浪尖之上。
作为一个全球第二大经济体和人口大国，中国政府意识到透明度和反腐败是实现可持续发展和社会稳定的关键。
本文将探讨透明度与反腐败在中国政治改革中的重要动力。
第一部分：透明度的重要性透明度是政府运作的关键方面之一，对于推动政治改革具有重要作用。
透明度能够确保政府行为的合法性和合规性，使政府更加负责任和可信赖。
以下是透明度对中国政治改革的重要作用的一些方面。
1. 民主合法性透明度可以增加政府的民主合法性，使政府的决策过程更加公开和透明。
这有助于建立政府与人民之间的信任关系，提高人民对政府的满意度和参与感。
2. 反腐败透明度是反腐败的有力武器。
通过公开政府的决策、资金使用情况等信息，有助于揭示腐败行为，推动反腐败斗争向前发展。
透明度还可以提高公众对政府的监督能力，减少腐败行为的发生。
3. 社会稳定透明度有助于维护社会稳定。
当政府的决策过程公开透明时，人民可以了解到政府的工作重点和改革进程，从而减少对政府不满的可能性，避免社会不稳定因素的出现。
第二部分：反腐败的重要性反腐败是一个国家政治改革的重要方面。
中国政府一直致力于打击腐败现象，取得了一系列显著成果。
以下是反腐败在中国政治改革中的重要作用。
1. 提高政府效能反腐败可以减少腐败导致的资金浪费和资源流失，提高政府的效能。
通过打击腐败，政府能够更加高效地处理公共事务，提供更好的公共服务。
2. 保护人民权益反腐败是保护人民权益的重要手段。
腐败现象往往导致资源的不公平分配和人民权益的被侵犯。
通过反腐败，政府能够更好地保障人民的合法权益，维护社会公平正义。
3. 增强国际形象反腐败对于国家的国际形象也具有重要影响。
一个没有腐败的政府会为国家赢得国际社会的尊重和认可，有助于提升国家的软实力和在国际事务中的话语权。
第三部分：透明度与反腐败的互动关系透明度与反腐败是相辅相成的。
从中国特色的反腐败问题解读十八大报告 ——十八大宣讲材料、 查滚金
从中国特色的反腐败问题解读十八大报告——十八大宣讲材料、查滚金尊敬的各位领导、老师，同学们：大家下午好！按照学校的安排部署及有关要求，由思政部组织思政教师到各院部开展十八大的宣讲活动。
今天很高兴，有这样的机会和大家一起学习党的十八大报告精神。
我相信在座的有不少人对十八大的学习和关注比我更清楚和了解。
在此，我只能谈一些个人粗浅的看法。
今年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重召开，这次会议是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
会上胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
（课件）报告主题鲜明深刻，内容博大精深，提出了一系列的新观点、新论断、新任务、新部署、新举措，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。
首先我想跟大家来谈一下对“十八大”报告中一些内容的理解。
（课件）我认为“十八大”报告有几个关键词，一个就是民生，强调了对民生的关注，这种关注也涉及到反腐败和社会公平的问题。
十八大报告强调发展成果“更公平”惠及人民，提出了“权利公平、机会公平、规则公平”的内在要求。
强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化，是将以更大力度改善民生的明确信号。
第二个强调了改革，协调推进经济体制改革和政治体制改革。
第三，强调了民主建设，以党内民主推动社会民主。
第四，就是讲了清廉（lian），防腐拒变，保持队伍的清廉，保持政治的清明的问题。
保持党的先进性和纯洁性第五是专门谈了和谐，和谐社会需要制度建设。
第六，也就是十八大的主题，建设小康社会，全面建成小康社会。
小康社会，从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程，“建成”是结果。
说明小康社会这一战略目标的实现已遥遥在望。
十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。
这是我们党对全国人民的庄严承诺。
论政治体制改革整体构架中的反腐败措施
、
义 ， 意味着劳 动价值 论与 效用 价值论 的某 种综 合 ， 它 不过 是
在劳动价值论 的基础上 。 由综 合 公式 可求得对 某 产品 的社会 需求 量和该 部 门劳
． ．
等量社会边 际效用 的规律 ， 又不 断调节着社 会资源在各 部 门 间的配置 ， 使之与需求相适应 。在供给大 于需求 的部门 ， 市场
求一致 ， 价格符 合价值 ， 一调整过程 方才停止 。这样 ， 这 各部 门间单 位劳动要求 获得等 量社会边 际效用 ， 便作 为支配社会 需求 的 内在 规律 ， 过价格 趋 向价值 ， 通 供给 趋 向需求 的不断
运动 ， 使得社会总劳动获得部 门间的优化 配置。
参考文献 ：
［ 巴维克． 自 １ 忱 转引 米克． 劳动价值学说的研究［ 。 商务印书馆 ． ７ ．７． １ ９１ ９ ９ ［ 【 【 【 【 马克思． ２５ ６７ ８ 】 】】】】 资本论【 】３ ２ ５ ２ ５ ７ ６ ７ ７ ２ ９ ２ ７ Ｍ ． ） ０ － ９ 、 １－ １－ ０ — ０ ． （： ［】４马克思． ３ ［】 资本论［ ． ） ３ ５ ． ＭＩ１： － ２ （７
品供给量逐 渐增多 ， 一些部 门的产品供 给量逐渐 减少 。随 后
量同单位产品的社会必要劳动时间的乘积 ， ｌ ｆ（ 即 ‘
１ｍ
ｌ。 ）
表 示社会 消 费均衡 的 劳动—效 用综 合公式 为解 释供 给
着部 门间产品量 的这种增 多或减少 ， 品的社会边 际效用及 商 其与 既定社 会必要 劳动之 比， ｉ 在 前一些部 门减少 ， ＭＵ ｌ ｉ 在后
价格小 于 自身价值 ， 品所有者 获得一个 比其付 出的必要劳 商
动量较 小的量 ，从 而只能在 总产 品中 占据一个较 小 的份额 。
反腐败政策在中国政治体制改革中的作用
反腐败政策在中国政治体制改革中的作用1. 背景介绍中国历史上一直存在着官员贪污腐败现象，此现象影响社会经济发展，导致民生问题加剧，广大群众的不满情绪渐渐升级。
为解决腐败问题，中国政府实施了一系列反腐政策，一方面惩治腐败，一方面推行政治体制改革。
本文将在此基础上探讨反腐败政策在中国政治体制改革中的作用。
2. 反腐败政策的实施及效果中国历届政府都重视反腐败工作，近年来更是形成一个全方位、深入持久的打虎拍蝇工作格局。
针对官员违法犯罪行为，中国政府严把权力管理关，大量推出破坏腐败利益链条的反腐体制政策。
如监察制度改革、反腐败国家立法、反腐败国际合作机制的建立等。
在反腐斗争中，许多高层官员因贪污行为被严肃查处，无论国内外政商界，都产生了极大震动。
这一方面重塑了公众对政府和政治体制的信任，另一方面也有利于促进企业合规经营，提升行业道德和规范。
3. 反腐败政策的背后与政治体制改革的需求中国政治体制改革也是中国反腐实践的一部分。
尤其进入新时代后，中共中央高度重视政治体制改革，提出了不少具有划时代意义的方案。
其中，反腐败是政治体制改革的一块重要拼图。
中国监察制度改革被视为目前反腐的一项关键性改革，其借鉴了西方国家的一些制度，如单独设立监察机构、对国家公务员和其他公共管理人员实行“党纪国法”统一惩治等。
监察委员会的设立，实现了监察、调查、处分等三项权力的统一，从根本上解决了以往法律严重制约反腐产生的问题。
4. 反腐败政策对政治体制改革的推动作用反腐败政策对推动自治区、市、县三级政治体制改革具有积极作用。
他们通过实际行动，在倡导全体公务员加强实地考察、按照规定申报财产和家庭关系等方面具有先锋作用。
因此方案组织了反腐败行政体制改革，并在全国范围内逐渐暴露出一套既可行又有效的政治体制改革方案，从而对中国的政治体制改革和反腐败产生积极推动作用。
反腐败政策还对推动权力监督机制改革发挥了重要作用。
改革后的监察机构不仅具备更大的权力和更为完整的职能，而且建立了反腐败国际合作机制。
反腐败法背景及意义
目录
CONTENTS
• 反腐败法概述 • 反腐败法核心内容 • 反腐败法实施机制 • 反腐败法在国际合作中作用 • 反腐败法对企业影响及应对策略 • 总结与展望
01 反腐败法概述
CHAPTER
定义与性质
01
反腐败法是一部旨在预防和打击 腐败行为，促进廉洁从政的法律 。
02
反腐败法具有强制性和普遍适用 性，适用于所有公职人员和涉及 公共利益的管理活动。
鼓励和支持社会各界积极 参与反腐败斗争，发挥媒 体和公众的监督作用。
03 反腐败法实施机制
CHAPTER
监管机构设置及职责
监管机构
国家监察委员会及地方各级监察 委员会
主要职责
负责对公职人员涉嫌职务违法和 职务犯罪进行调查、处置，开展 廉政建设和反腐败工作，维护国 家法制统一和政令畅通。
调查处理程序与方法
04 反腐败法在国际合作中作用
CHAPTER
国际反腐败合作现状
国际反腐败合作机制
目前，国际社会已经建立了一系列反腐败合作机制，包括联合国反腐败公约、国 际刑警组织、世界银行等，以促进各国在反腐败领域的合作和信息交流。
跨国反腐败行动
许多国家已经开展了跨国反腐败行动，通过联合侦查、引渡逃犯、追回资产等方 式，共同打击跨国腐败犯罪。
完善监督机制
强化党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等各方 面监督机制，形成监督合力。
治理腐败现象
01
02
03
深化政治体制改革
推进政治体制改革，加强 权力监督和制约机制建设 ，从源头上预防和治理腐 败。
推进经济体制改革
加快市场化改革步伐，完 善市场经济体制，减少权 力寻租空间。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
、
新时期反庸斗争的特点 ． 要求体制创新
中国共产党的先进性决定 了反腐倡廉 的必然性。 党的历 史是一部革命和建设 的奋斗史 ， 也是一部反腐败的斗争史。 （ 反庸倡廉 斗争的历史经验 一） １２￣中共中央发出了＜ ９６ 关于坚决清洗贪污腐化分子的通 告：这是我党颁布的第一个惩治贪污腐化分子的文件 ， ｝ ， 它表 明党在幼年时期就十分警惕剥削阶级思想对党的腐蚀 【 ； ｌ 】 ㈣ ｌ２ 年 ， ９ ７ 井冈山时期的“ 三大纪律八项注意” 是党在各个时期 反腐倡廉的基本要求；９ ３ ２ １３ 年ｌ月中华苏维埃共和国中央执 行委员会发布了＜ 关于惩治贪污浪费行为》 的训令 ； 日战争 抗 时期 ， 陕甘宁边区党委重新公布 了ｌ３ 年 中共中央＜ ９６ 关于坚 决清洗贪污腐化分子的通告》 １３ 年８ 制定 了＜ 。９ ９ 月， 惩治贪污 条例草案＞ ９ ２ 。ｌ４ 年我们党开展的延安整风运动时期形成 的 三大作风 ， 也是我党反腐倡廉理论的重要内容圆 ’ 中国 嗍 ； 新 成立后 。我们党把廉洁从政作为党 的作风建设 的重要内容。 １５ 年， ９ １ 在全国掀起了反贪污 、 反浪费、 反官僚主义的“ 三反” 运动。 解放初期最大的贪污犯刘青山、 张子善被判死刑 ， 成为 共产党执政后反腐败的第一声笛。
理论和正确的路线 ， 还要 有优良的作风作保证 ， 更要有制度 的建设作保证 。 研究反腐败与深化政治体制改革 ， 对于在新 的历史条件下加强党的建设 ， 坚定不移的开展反腐败斗争 ，
具有非常重要的现实意义。
一
２ 九十年代中期 以来 ， 、 特别是近些年来 。 腐败又呈现出 新的特征 ： 一是腐败的社会 面扩大。从原来 的经济领域 、 政
治领域 向整个社会组织扩展 。 在经济领域中， 用政治权利谋
取个人或小 团体的财 富是 由计划向市场转型腐败犯罪的重 要形式 。首先是那些掌管人 、 物权利 的实权人物和实权 财、 部ｆ ；其次是经济发展的热点部位和经济体制改革的重点 － － ｊ 领域 ， 如房地产 、 金融 、 股票证券 、 公共工程等领域成为经济 领域腐败犯罪 的多发部位； 再次是腐败分子疯狂地敛 财 ， 导
【 作者简介】 刘伯兰（９ ６ ）女 。 １５ 一 ， 铁道誓官高等专科 学校副教授。
政治腐败 由原来 用人上 的不正之风发展为买官 卖官 、
贿赂选举 ， 社会 上形成 了某种腐败文化 、 权权交 易、 权钱交
易甚至成了通行的游戏规则 ， 这主要是权力配置的失当 。 突 出表现为权力过于集 中。 正是这种没有限制、 缺乏约束 的权
利导致了腐败 的蔓延 。
“ 由少数人选人 ， 在少数人 中选人 ” 的干部人 事管理体
０ 盈
维普资讯
制为用人问题上腐败制造了机会和条件。 买官卖官 、 跑官要 官、 任人唯亲 、 排斥 异 己、 拉帮结派等等是用人问题上腐败 的主要形式。由于用 人权主要集 中在少数人手中， 一方面为
钱” 以钱买权 ”权利 到手 ， 。 ， 贪赃枉 法、 徇私枉法 、 弃权勒
索， 再用手中的权利收 回“ 投资”
二是腐败 向纵深发展 。 经济腐败由原来 的经济人向权利
部门“ 寻租权利 ” 转变为权利部 门向经济人“ 权利设租” “ 、 权 利创租 ” 。从 １９ 年起 ， ９２ 由于通货膨胀加速 、 房地产开发热的 兴起 ， 利差收入 和土地批租差价收入迅速增大。 又成为寻租 的新热点。 银行贷款 ， 由于存在利率双轨制， 国家贷款实 际利 率是负 的。 百分之几到十几， 而市场上融资、 民营 的利率是正 的， 都是２ ％以上 ， Ｏ 两者利率差额极大。 ９ ２ ｌ９ 年全 国贷款总额
（ 新的历 史紊件 下反腐败斗争的特点 二） １革开放初期是反官倒 。 、 从历史的角度上看，官倒” “
腐败案件是１ 件，０ ３ ６ ２ ｏ 年上升到５ ｏ 件阁 ； 四是经＿ ０Ｏ 第 济领 域 中贪污 、 贿赂 、 挪用公款等腐败犯罪和各种渎职犯罪交织 在一起 ； 在政治 领域 的腐败犯罪主要 是“ 以钱买权 。 以权换
维普资讯
反腐败与深化政治体制改革研究
刘 伯 兰
（ 铁道警官高等专科学校
【 摘
河南郑州 ４ ０ ５ ） ５０ ３
耍 】 中 国共 产 竞 在 幼 年 时期 就 十 分 警 惕刺 削阶级 思 想 对 党 的 侵 蚀 ， 政 以后 耙 靡 政 建设 作 为 党的 作 风 建设 的 重 要 内容 。 随 执
着改革开放的深入 发展 ， 庸败 又出现新的特征 ， 庸斗争也 呈现 出复杂性 ， 反 从源头上预 防和 解决庸败 问题 ， 关键在 于遏止权力的滥用。
［ 关■词】 反 庸败 政治体制改革 制的机 制 监督机制
中国共产党建党以来一条基本经验是 ：既要有科学的
政 府 的一贯 信 任 。
为２ ０ 亿元 ，如果赚其中的利差或 圆扣ｌ％，那就是２ ｏ ３０ ０ ３ 亿 元， 这些都落人 了个人腰包或小金库 ， 的人就一夜成了“ 有 富
翁”／ １９ 年起 ， ［ ４ 。从 ９ ２ 通货膨胀加速， 房地产开发热兴起 ， 利差 收入和土地批租差价收入又成为寻租的热点啊 。 ）
历来都是最厉害的。ｌ世 纪６ － ０ ９ ０ ７ 年代 中国的洋务运动， 商 人的企业总是抗争不过官营企业 ， 洋务派兴办 的民用企业 ， 大都具有垄断性 ，成为封建买办的势力压抑 民族资本主义 发展的工具 人们普遍认 为从那时起 ，官倒”就是最厉害 的。 八十年代中后期 ， 随着改革开放 的深入 。 腐败现象以“ 官 商” 、官倒” 的形式出现 ， 尽管这 两种形式腐败社会面不大 ， 但 因其集中于党政 高级官员领域 ，打击了普 通群众对党和