先进事迹材料

2010年金湖县公安消防大队创建消防监督执法示范单位的事迹材料
作者：徐一成发布于：2013-5-19 11:23:20 点击量：547
在开展创建消防监督执法示范单位活动中，淮安市金湖县大队领导高度重视，按照部局、总队《关于开展消防监督执法示范单位创建活动的方案》要求，高起点谋划、高标准建设、高质量落实，周密部署，多措并举，扎实推进执法示范单位工作，取得了明显成效。

一是领导班子政治素质高,大队消防监督执法工作成绩显著
大队本着“内强素质、外树形象”的原则，详细部署，采取多项措施，着力提升执法规范化水平。

不断深化“大走访”爱民实践活动，主动走进群众的生活、工作圈中，自觉接受群众监督，把消防工作的评判权、决定权交给群众，倾听人民群众对消防部队及消防执法工作的评价，在群众中树立威信，弘扬公安消防精神的真谛，提升消防部队亲民、爱民的良好形象。

此外，大队进一步完善和健全廉政监督员制度，深层次、多角度在社会各界中推选代表担任廉政监督员，定期走进部队开展座谈，贴近民众、民心、民情对消防工作提出针对性的意见措施，不断拉近警民关系的亲情线、连心线，成为服务民生的直通车。

为了能使大队全体监督执法人员真正认识到监督执法与服务的关系，确实提高监督执法的服务水平，大队党委一班人将执法规范化建设作为一项中心任务来抓，只有严格规范的执法行为才能促进优质文明服务水平。

大队领导带头严格执行岗位职责规范、仪表举止、文明用语、电话用语、服务环境等都形成了制度，成为全体消防监督执法人员的行为准则。

在重大事件和决策上做到依法决策、依法管理、
依法监督，工作上明确责任，分工到人，大队全体人员在自己本职岗位上努力学习业务知识，做到持证上岗，确确实实帮办事的群众解决实际难题,使执法示范单位名符其实，真正发挥执法为民的作用。

在大队党委的有力领导下，近两年来大队先后获得08年被市消防支队评为消防监督执法先进单位、09年被消防总队评为基层建设先进大队、被淮安市政府评为淮安市优秀青年志愿服务集体、被市消防支队评为消防监督执法先进大队、被省消防总队评为全省消防部队十佳基层大队等各项荣誉。

二是从硬软件入手、规范档案室建设
为把档案室建设成消防监督执法示范单位的亮点，金湖大队积极向档案室标准看齐，遵循档案室和业务受理室分离的原则，从硬软件入手，双管齐下，并前往南通、苏州等发达的城市消防站考察学习，按照“防盗、防潮、防尘、防鼠、防虫、防火、防高温、防辐射”的“八防”的标准，对新建的档案室进行了改造，增设了密度文件柜、档案查阅索引、档案分类登记备案、查阅登记备案、借阅登记备案等，建立档案室六大管理制度：《领导职责》、《承办人职责》、《档案管理员职责》、《档案装订归档制度》、《档案借阅制度》、《鉴定和销毁制度》，使整个档案室管理规范、干净、整齐、美观。

在搞好档案硬件建设的同时，金湖大队根据总队消防监督执法档案制作要求，在支队防火处的指导下，统一制作了档案封面、目录和法律文书范本，明确了档案制作的有关要求，进一步规范了消防监督执法档案。

三是加强警务公开建设、增强执法透明度
为让群众了解大队办事流程和举报消防执法行为，达到公正、公平、公开执法，增强执法透明度，大队进一步加强了警务公开建设，按照总队的要求和标准，在营区醒目位置和业务受理室设置了警务公开栏。

新建成的警务公开栏设立了消防监督岗位公开栏，公布大队防火监督执法人员的照片、职务、姓名，公布举报投诉电话和设立举报投诉箱；并且在二楼开设了业务受理室，大队实行集中办公，室内设立了消防执法社会监督员牌、窗口接待制度、消防行政服务窗口工作人员职责、消防行政服务窗口工作人员文明用语、公众聚集场所使用（开业）前消防安全检查工作流程、建设工程消防设计审核和消防验收备案抽查工作流程图；另一面在业务受理室设立监控系统和服务评价系统，进一步加强了对消防监督执法的监督管理作用，达到了公开办事程序和办事权限，缩短办事期限，提高办事效率，有力的增强了消防监督执法工作的透明度的目的。

同时为了方便高峰期前来办事的群众，大队单独建设了群众休息接待室，接待室配备了空调、沙发、桌椅、及饮水装置等，使办事的群众有种宾至如归的感觉。

自窗口创建以来消防行政服务窗口实现“零投诉”，消防执法实现“零投诉”。

四是加强监督装备建设、提高执法科技含量
消防监督技术装备是防火监督人员完成监督检查的基础，是圆满完成监督执法任务的前提。

为进一步提高消防监督执法的科技含量，切实解决消防监督人员在执法中眼看手摸，凭经验执法的不足，金湖大队将配备消防监督装备为创建示范单位活动一大亮点，参照《江苏消防技术装备配备标准》的要求，从方便实用、合理减负的角度出发，
根据各种消防装备的功能和价格等实际情况，认真研究讨论，进一步确定了日常执法常备的技术装备，想方设法，克服困难，筹措资金，在经费比较困难在情况下，一次性投入15万元资金，集中购置了消防监督检查器材箱、火灾调查器材箱、电器检测器材箱等五套消防监督装备，并对基层派出所也配备了消防监督器材装备。

为切实使大队防火监督员懂得消防监督装备的使用方法、性能、技术指标及操作规程，大队还专门邀请专家到大队对全体消防监督干部开展消防监督技术装备操作培训。

培训的内容主要有数字测距仪、消火栓测压接头、感烟探测器等器材的操作。

通过培训，使全体消防监督干部进一步掌握装备的使用方法，在今后的监督检查中形成一个“检查拿装备”的意识，养成“检查装备随车带”的良好习惯，熟练使用现有的检查装备，准确的发现问题，让被检查单位心服口服，树立良好的消防监督执法形象。

五是建立个人执法档案、规范消防执法行为
按照监督执法管理规定的要求，大队建立了个人的执法档案，内容包括个人简历、资格认证、业务培训学习情况、奖惩情况、并要求大队监督执法人员做到每月自评、个人执法工作记录表、执法考评汇总表、实施消防行政许可个案考评评分表，按照“一案一记、一事一记”的原则，详细记录了个人的执法过程，及时发现和纠正个人执法过程中存在的问题，不断规范执法行为。

同时每月召开执法互评活动，对执法中碰到的疑难问题和重大问题进行集中研究，严格监督执法中的不作为情况出现，严格执行双人执法规定，杜绝单人执法行为，并
定期对执法人员进行集中业务理论学习，积极开展业务理论竞赛活动，对在上级机关业务竞赛中取得优秀的成绩的给予大力表彰和宣传。

同时通过执法竞赛活动，近2年来大队先后有2人获得淮安市执法先进个人。

六、狠抓制度创新，全面规范执法行为
一是规范执法程序，堵塞执法漏洞。

按照部局和总队下发的《消防监督执法手册》，大队在支队业务部门的指导下细化了受案、调查取证、告知、听证、案件审核、送达、执行等执法环节，对大队作出的责令停产停业处罚，执法人员必须现场确认，如实填写检查记录并现场拍照，确保执法程序的连续性。

推行执法文书倒查制度，不定期到社会单位实地检查法律文书的送达、执行情况，并与执法台帐、执法案卷相互对照，有效防止了文书造假、执法不到位等问题的发生。

近两年来，我们依法实施的171多件行政审批事项和327个行政处罚案件，均达到了程序规范、执法到位。

二是规范执法监督，杜绝权利滥用。

大队成立了由大队政工干部和中队业务骨干等人员组成的督察组，及时发现和纠正执法中的不规范行为。

在外部监督上，自觉接受社会的监督，在一楼设立举报箱和公布举报电话。

两年以来，大队召开人大代表座谈会1次，社会单位座谈会6次，对收到的合理化建议和意见，大队进行跟踪整改、落实。

三是规范执法文书，提高办案质量。

我们按照上级规定的统一法律文书式样、统一法律文书填写、统一法律文书管理的“三统一”要求，坚持每月召开执法例会，对法律文书、案卷质量进行点评、排名，重点纠正法律用语不严谨、适用法
律条文不正确、文书制作不规范等问题，确保每份法律文书从形式到内容都符合法律要求。

真正实现了文书式样统一化、内容规范化、管理标准化，做到了内容完整，归档及时，查阅方便。

通过开展创建消防监督执法示范单位活动以来，大队在消防监督执法上取得了一些成绩，但与兄弟单位相比还存在差距，譬如在工作创新和便民利民的措施上有待进一步完善。

在下一步实践工作中，我大队全体人员将不断总结消防监督执法中的优点和不足，正确处理好规范执法和为民服务的关系，使执法规范化真正落实到为民服务中去。