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日本职业安全保障体制
编号：SM-ZD-84722 日本职业安全保障体制Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：____________________审核：____________________时间：____________________本文档下载后可任意修改日本职业安全保障体制简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。
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1 日本职业安全现状（1）职业伤害事故。
日本政府规定，造成人员4天或4天以上不能正常工作的事故是需统计的职业伤害事故。
依据这一规定，20xx年全日本共有133598人因职业事故而受到伤害，这一数字比1998年减少14650人。
（2）职业死亡事故。
据日本厚生劳动省公布的统计资料，20xx年全日本共1790名从业人员因职业事故而死亡，这是战后日本第4次将职业事故死亡人数降低到2000人以下。
1 991～20xx年间不同行业职业事故死亡人数统计资料表明，建筑业是日本目前最不安全的行业。
（3）职业病情况。
自20世纪80年代以来，日本职业病患病人数逐年下降。
20xx年患病人数为8036人，比1990年减少了3379人。
患职业病人数最多的行业是制造业。
从患病的类型看，由受伤而引发的疾病占大多数。
2 安全及健康法规体系日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善，已经形成了一套体系，即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系，它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。
日本职业安全卫生管理体系标准(正式)
编订：__________________单位：__________________时间：__________________日本职业安全卫生管理体系标准(正式)Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-4409-46 日本职业安全卫生管理体系标准(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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在职业安全卫生管理体系（OHSMS）标准方面，代表日本最高水平的是由日本中央劳动灾害防止协会（JISHA）起草的职业安全卫生管理体系导则。
该导则旨在帮助雇主建立和开发OHSMS，从而确保工人的安全与健康。
其基本思想包括以下两个方面：1、雇主自我约束式的OHS管理。
雇主应辩识工作中机器、设备、原材料等因素中潜在危害。
按照有关法律和法规要求，雇主有责任采取必要行动。
2、体系实施的保证人和记录保存。
为确保雇主按照OHSMS的要求组织生产，必须制定好工作规定、工作标准、操作程序及其他有关文件。
这类文件包括两种，一是“标准化表格”，要求负责安全卫生项目的人员将行动结果记入其中；二是“单件事情记录”，适于负责向有关工人发布使用，用以记录所决定的行动以及行动结果，以便日后的评审和认证。
该导则阐述的OHSMS包括20个因素：1、公司方针。
最高管理者应制定公司的OHS方针，以确保工人的安全卫生。
2、部门方针。
须制定明确的各部门OHS方针，以保证OHSMS的有效实施。
日本职业安全卫生管理体系标准
日本职业安全卫生管理体系标准随着科技的不断进步和全球化的不断加剧，各国政府和企业对职业安全卫生的重视程度越来越高。
职业安全卫生管理体系标准是一种用于指导企业开展职业安全卫生管理的国际标准。
本文将介绍日本职业安全卫生管理体系标准的基本情况以及主要内容。
什么是职业安全卫生管理体系标准？职业安全卫生管理体系标准（Occupational Health and Safety Management System，OHSMS）是全球广泛使用的一种管理体系标准，其主要用途是帮助企业建立科学、高效的职业安全卫生管理体系，预防和控制职业安全卫生风险，保障员工的健康和安全，提高企业的经济效益和社会责任感。
职业安全卫生管理体系标准包括一系列要求和指南，这些要求和指南帮助企业建立和实施职业安全卫生管理体系，协助企业开展规范的职业安全卫生工作。
通常包括以下方面：职业安全卫生政策的制定、组织架构和职责的明确、危害识别与风险评估、风险控制和应急处置措施、职业健康监护和职业健康监测、员工教育和培训等。
日本职业安全卫生管理体系标准简介日本作为世界上最具竞争力的国家之一，其经济和产业发展水平一直处于世界前列。
日本对职业安全卫生的重视程度也非常高，其职业安全卫生管理体系标准相对成熟、完善，对于行业和人口密集型企业十分重要。
日本职业安全卫生管理体系标准的相关内容主要集中在以下两个方面。
ISO 45001 标准ISO 45001 标准是职业安全卫生管理体系标准的最新版，于 2018 年发布。
该标准是基于先前标准OHSAS 18001的基础上，经过全球各方面专家协同作业，重新制定制定而成。
ISO 45001 标准将职业健康安全与企业的持续改进紧密结合起来，强调风险管理理念，使得企业更为重视职业健康与安全的管理，从而更好地保护员工身心健康。
ISO 45001 标准的主要内容涵盖以下方面：•制定和实施职业安全卫生政策和目标；•明确职业安全卫生责任和职责；•实施职业卫生与安全管理方案；•识别、评估和控制职业卫生与安全风险和机会；•预防和减少职业损害或健康影响；•建立职业健康和安全培训计划。
日本的社会保障制度
日本的社会保障制度日本的社会保障制度是指由日本政府提供的各种社会福利措施，旨在保障日本国民在各个方面的基本权益和生活水平。
该制度基于日本宪法第25条，根据平等和公正的原则，通过法律和政策来为弱势群体提供帮助和支持。
首先，日本的社会保障制度包括医疗保险、养老保险、失业保险和生育/育儿保险等几个主要方面。
医疗保险是为了确保所有日本居民能够获得基本的医疗保健服务，属于普遍的强制性保险制度。
养老保险则通过社会保险制度，为劳动者提供退休金和养老服务。
失业保险是为了保障失业者的基本生活，提供经济援助和职业培训。
而生育/育儿保险则旨在支持妇女在孕期和分娩后能够顺利工作。
其次，日本的社会保障制度强调普惠性，即对所有的日本国民平等提供社会保障福利。
无论是公务员、私营企业员工、自营业主还是非正式就业人群，都能享受到相同的社会保障待遇。
这种制度设计可以有效防止社会不公平的发生，保证了所有人在面对风险和困难时都能得到相应的援助。
此外，日本的社会保障制度还注重适应经济和社会发展的需求。
例如，医疗保险和养老保险制度不断进行改革和调整，以适应人口老龄化和社会发展的需求。
通过提高养老金的起领年龄、调整医疗费用的支付方式等，保证社会保障制度的可持续性和稳定性。
然而，日本的社会保障制度也存在一些问题和挑战。
首先是长期护理保险制度的不足，随着日本人口老龄化程度的加深，对长期护理服务的需求日益增加，但供给不足。
其次是某些特殊群体的社会保障待遇相对不足，例如低收入家庭、残疾人群体等具有特殊需求的群体。
此外，社会保障制度的成本压力也越来越大，需要政府通过制度改革和财务调整来应对。
总的来说，日本的社会保障制度是一个较为完善的系统，致力于保障国民的基本权益和提高生活水平。
通过普惠性、可持续性和适应性的原则，以及不断进行改革和调整，日本的社会保障制度能够相对有效地应对社会和经济发展的挑战。
日本社会保障制度
日本社会保障制度随着经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保障制度成为越来越重要的议题。
作为一个社会保障制度发达的国家，日本在这方面取得了一定的成就。
本文将从医疗保险、养老保险和失业保险三个方面来探讨日本的社会保障制度。
医疗保险医疗保险是日本社会保障制度的基石之一。
日本的医疗保险可以分为国民健康保险、企业健康保险和公费医疗保险三类。
其中，国民健康保险和企业健康保险是由雇主和雇员共同支付保费，而公费医疗保险则是由政府支付（在实行普及免费医疗政策的地区还有免费医疗保险）。
在医保制度实施以前，很多日本人因为无法支付高额医疗费用而不得不舍弃治疗，这给社会带来了很大的困扰。
随着医保制度的逐渐完善，很多人可以获得良好的医疗服务，这也极大地改善了人民的生活质量。
养老保险日本的养老保险制度主要包括企业年金和国民年金两类。
企业年金是由企业为员工缴纳的退休金，而国民年金则适用于没有参加企业年金和公共职业人员等其他人群。
由于日本的养老金制度较为完善，所以在退休后仍然能够保持一定的收入而不必完全依赖子女或其他家庭成员的经济支援，这对老年人的生活质量和社会稳定都具有重要意义。
失业保险失业保险是在劳动力市场出现超过需要的劳动力时，为失业者提供一定的经济支持的社会保障制度。
日本的失业保险制度主要由政府和企业共同出资运作，失业者可以在一定期限内获得一定的失业补助金。
同时，日本的失业保险还提供了一些培训和就业指导服务，帮助失业者尽快找到新的工作。
这些服务的开展既是对失业者的帮助，也是对劳动力市场的稳定性的保障。
总结综上所述，日本的社会保障制度相对比较完善，覆盖范围广，而且在保障人民生活、促进社会稳定方面具有非常重要的作用。
当然，日本的社会保障制度也存在一些问题，比如养老金缺口和医保制度的不合理等，这些问题需要通过改革和完善来逐步解决。
日本的社会保障制度
的社会保障制度的社会保障制度社会保障制度是为了保障国民的福利和社会安全而制定的一系列政策和法律。
以下是对社会保障制度的一份详细概述。
一、养老保险的养老保险系统由国家养老金和企业年金组成。
国家养老金是由管理的公共制度，为所有在居住的人提供退休金。
企业年金是由公司为员工提供的额外退休金。
1.1 国家养老金制度国家养老金制度分为基本养老金和厚生年金两个部分。
基本养老金是为居住在的国民提供的，根据缴纳的养老金费率和缴纳年限计算退休金。
厚生年金是为在工作的雇佣人员提供的，由雇主和雇员共同缴纳。
1.2 企业年金制度企业年金是由公司为员工提供的额外退休金。
大部分公司都有自己的企业年金计划，根据员工的工资和工作年限计算退休金。
二、医疗保险的医疗保险制度是一种公共制度，为所有在工作的人提供医疗保险。
医疗保险费用由雇主和雇员共同缴纳。
2.1 社会医疗保险社会医疗保险适用于在工作的所有人，包括雇佣员工、自雇人员和家庭成员。
每个人都必须参加社会医疗保险，缴纳一定比例的医疗保险费用。
2.2 公共医疗保险公共医疗保险适用于没有工作的人，如失业者、学生和家庭主妇。
他们可以选择参加公共医疗保险，缴纳相应的费用。
三、失业保险失业保险是为失业者提供经济援助的一项保障制度。
失业者可以通过申请失业保险来获得一定期限内的失业金。
四、工伤保险工伤保险是为在工作过程中因意外事故或职业病导致伤害或死亡的工人提供经济援助的一项保险制度。
工伤保险费用由雇主承担。
五、孤儿保险孤儿保险是为失去父母或监护人的未成年人提供经济援助的一项保险制度。
这些未成年人可以获得经济援助和教育支持。
六、生育保险生育保险是为妇女提供生育津贴和医疗费用的一项保险制度。
妇女在怀孕期间和分娩时可以获得一定金额的经济援助。
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法律名词及注释：养老金费率：缴纳养老金的费率，根据工资收入和缴纳年限计算。
缴纳年限：指个人在工作期间实际缴纳养老金的年限。
退休金：根据养老保险制度，个人在退休后获得的每月养老金金额。
日本职业安全保障体制
日本职业安全保障体制集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-日本职业安全保障体制1 日本职业安全现状（1）职业伤害事故。
日本政府规定，造成人员4天或4天以上不能正常工作的事故是需统计的职业伤害事故。
依据这一规定，2001年全日本共有133598人因职业事故而受到伤害，这一数字比1998年减少14650人。
（2）职业死亡事故。
据日本厚生劳动省公布的统计资料，2001年全日本共1790名从业人员因职业事故而死亡，这是战后日本第4次将职业事故死亡人数降低到2000人以下。
1991～2001年间不同行业职业事故死亡人数统计资料表明，建筑业是日本目前最不安全的行业。
（3）职业病情况。
自20世纪80年代以来，日本职业病患病人数逐年下降。
2000年患病人数为8036人，比1990年减少了3379人。
患职业病人数最多的行业是制造业。
从患病的类型看，由受伤而引发的疾病占大多数。
2 安全及健康法规体系日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善，已经形成了一套体系，即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系，它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。
日本有关劳动安全健康的代表性法律是《劳动安全健康法》，另外还有《劳动基准法》、《矿山法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等。
3 安全及健康监督管理3.1 监察机构及人员2001年1月6日，厚生省与劳动省合并成立了厚生劳动省，合并后的厚生劳动省把安全生产与职业病防治结合起来，以强化职业安全与健康的监督管理。
在厚生劳动省中设劳动基准局，具体负责劳动安全卫生事宜。
在47个都道府县设立了劳动基准局，负责各都道府县劳动基准的实施。
直接进行安全生产监督的则是设立在各厂区的347个劳动基准监督署（343个署和4个分支机构），它们都是作为厚生劳动省的派出机构，由厚生劳动省指挥领导。
2000年，日本安全监督官有3500多名，分为劳动基准监督官、产业安全专门官、劳动健康专门官和劳动健康指导医生。
日本职业安全保障体制
编订：__________________审核：__________________单位：__________________日本职业安全保障体制Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-2707-71 日本职业安全保障体制使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
下载后就可自由编辑。
1 日本职业安全现状（1）职业伤害事故。
日本政府规定，造成人员4天或4天以上不能正常工作的事故是需统计的职业伤害事故。
依据这一规定，20xx年全日本共有133598人因职业事故而受到伤害，这一数字比1998年减少14650人。
（2）职业死亡事故。
据日本厚生劳动省公布的统计资料，20xx年全日本共1790名从业人员因职业事故而死亡，这是战后日本第4次将职业事故死亡人数降低到2000人以下。
1 991～20xx年间不同行业职业事故死亡人数统计资料表明，建筑业是日本目前最不安全的行业。
（3）职业病情况。
自20世纪80年代以来，日本职业病患病人数逐年下降。
20xx年患病人数为8036人，比1990年减少了3379人。
患职业病人数最多的行业是制造业。
从患病的类型看，由受伤而引发的疾病占大多数。
2 安全及健康法规体系日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善，已经形成了一套体系，即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系，它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。
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1 日本职业安全现状
（1）职业伤害事故。
日本政府规定，造成人员4天或4天以上不能正常工作的事故是需统计的职业伤害事故。
依据这一规定，20xx年全日本共有xxx598人因职业事故而受到伤害，这一数字比19xx年减少xxxx（2）职业死亡事故。
据日本厚生劳动省公布的统计资料，20xx年全日本共xxxx职业事故而死亡，这是战后日本第4次将职业事故死亡人数降低到20xx人以下。
1 991～20xx 年间不同行业职业事故死亡人数统计资料表明，建筑业是日本目前最不安全的行业。
（3）职业病情况。
自20世纪80年代以来，日本职业病患病人数逐年下降。
20xx年患病人数为8036人，比19xx年减少了3379人。
患职业病人数最多的行业是制造业。
从患病的类型看，受伤而引发的疾病占大多数。
2 安全及健康法规体系
日本的劳动安全健康法经过近30年的制订、修改、实施及不断完善，已经形成了一套体系，即以《劳动安全健康法》为中心的法令体系，它在具体的实施过程中常与日本的其他法规相配合。
日本有关劳动安全健康的代表性法律是《劳动安全健康法》，另外还有《劳动基准法》、《矿山法》、《尘肺法》、《作
业环境测定法》等。
3 安全及健康监督管理
3.1 监察机构及人员
20xx年1月6日，厚生省与劳动省合并成立了厚生劳动省，合并后的厚生劳动省把安全生产与职业病防治结合起来，以强化职业安全与健康的监督管理。
在厚生劳动省中设劳动基准局，具体负责劳动安全卫生事宜。
在47个都道府县设立了劳动基准局，负责各都道府县劳动基准的实施。
直接进行安全生产监督的则是设立在各厂区的347个劳动基准监督署（343个署和4个分支机构），它们都是作为厚生劳动省的派出机构，厚生劳动省指挥领导。
20xx年，日本安全监督官有3500多名，分为劳动基准监督官、产业安全专门官、劳动健
康专门官和劳动健康指导医生。
3.2 监督范围
劳动安全监察对所有适用于《劳动基准法》和《劳动安全健康法》的企业进行安全健康监察指导(不包括矿山安全)，对工人进行保护。
具体包括：企业安全健康管理体制；保护工人安全健康的措施；机械设备安全及有害物质处理；对工人就业的指导措施；健康管理；安全健康改进计划等。
3.3 监察方法
劳动大臣每5年制定一次工伤事故防止计划，计划中规定了事故预防的重点对策和降低伤亡事故的目标，各都道府县劳动基准局在此基础上，根据本地区的特点，制定相应的方针计划，劳动基准监督署也制定具体的工作计划，使得各级各项工作目标明确，重点清楚，职责分明。
监察人员根据拟定的监察计划及企业呈报的各种计划和报告等对企业进行现场监察指导。
对于违反安全健康标准的建筑物、设备、原材料等，监督署长等有权向企业主下达停止使用、变更等命令。
对于违法者和屡犯者，监督官有权行使司法警察的权力，将其送交检察院予以司法处罚，在此过程中，监
察官仅有司法警察的权限，但无权确定和收受罚款。
监察人员在对企业进行监察之后，要立即向所属的署长报告监察情况，署长结合以往的监察结果综合考虑违法内容，决定处理意见，包括再监察或司法处分等。
3.4 矿山监督管理
日本煤矿安全监察实行中央垂直管理体制，矿山劳动安全健康监督归经济产业省管辖，具体负责《矿山法》监督实施的部门是经济产业省的核能及工业安全局。
在重点产煤省、都、道、府设置经济产业省派出的矿山安全监督部，在重点矿区则当地的矿山安全监督部派驻安全监督署。
地方矿山安全监督部负责煤矿安全监督监察，防止矿工受到伤害，预防煤矿事故的发生。
另外，还负责对矿山监督员的培训工作。
4 民间组织与中介机构
日本政府安全监督管理部门对社团组织与中介机构实施认可委托制度，对获取资格的社团中介机构委托其开展相应的技术服务工作，社团之间有分工、有协作交流，关系顺畅。
对开展安全技术服务的社团组织与中介机构，政府安全监督管理部门通过资格认可，委托其开展宣传、培训教育、特种设备检测检
验和信息服务工作。
日本中央劳动灾害防止协会(JISHA)，是根据日本政府颁布的《工业事故预防组织法》的规定，具有法人资格的民间中介组织，于19xx年成立并受政府资助。
中央劳动灾害防止协会主要从事信息业务，它的工作宗旨是，通过采
取事故预防措施来达到消除职业工伤事故的目的。
产业安全技术协会是一个劳动省确认具有法人资格、非盈利性的社团组织。
它通过各种技术活动来帮助企业降低工业事故以减少损失。
该协会被劳
动省指派为国家唯一的电器设备防爆测试和认证的权威部门。
日本社会经济生产性本部，主要研究日本经济发展对策，以及安全生产对提高生产附加值的作用，同时进行安全宣传。
日本社会经济生产性本部的会员目前已超过1万个。
日本社会经济生产性本部每年举办各种培训班700多个。
5 安全与健康活动
5.1 全国安全健康周
早在19xx年日本就有了安全健康周活动，但当时的主办单位和时间是经常变动的。
19xx年劳动省成立后，全国劳动安全健康周就劳动省主办，时间固定在每年的7月1～7日。
19xx年起又把劳动健康分离出来，于每年的10月1～7日单独举办全国劳动健康周，安全周和健康周分别从19xx和19xx年增加一个月的准备期(即6月和9月)，开展一些正式活动前的准备工作。
中央劳动灾害防止协会成立后，安全健康周就劳动省和中央劳动灾害防止协会共同主办。
到20xx年，全国安全周已经举办了74次，全国产业健康周也举办了52次。
安全健康周期间，对劳动安全健康及事故和职业病预防等方面有突出贡献的个人、企业或团体进行奖励。
每年的7月1日还是日本的“国民安全日”。
5.2 全国产业安全健康大会
每年秋季，中央劳动灾害防止协会在劳动省等政府部门的援助和有关团体的协助下，召开全国产业安全健康大会。
大会轮流在全国主要城市举行，有1万多人参加。
大会会期为3天，大会期间还举办展示各种安全健康仪器、设备、用品的绿十字展。
第60次产业安全健康大会是 20xx年10月23～25日在。