油田招投标管理中存在的主要问题与对策分析
油田工程招投标采购管理存在的问题与解决措施
●Ｉ
油 田工 程 招 投 标 采 购 管理 存 在 的 问题 与解 决 措 施
朱敬 华 徐海 波 陈 赫
河北 廊坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０ ） （ 中油 管道 物 资装 备 总公 司
［ 摘 要］ 油 田工程 招投 标 采购 管理 一直 是 油 田事 业 关注 的重 要 内容 之一 ， 这不 仅 仅 关系 到油 田工 程 的质 量 ， 还 关系 到油 田企 业发 展 的风 险 问题 ， 也是 油 田 企业 经营 管理 的重 点 。 通过 对大 中型 油 田在工 程招 投标 采购 管理 的现状 调查 和在 招 投标实 际 操作 的实 践过程 中发 现其 中存在 的 问题 ， 对此 进行 深入 的探究 ， 找出 问题所 在 的根源 ， 从 而更 好地解 决 问题 ， 改善管 理 的现状 。 尽 希望 此论 文研究 和探讨 的策略可 以为 解决油 田在 工程 招投标 采购 管理 中存在 的问题 ， 提供 可 行性 的参 考意 见 和建 议… 。 中图 分类号 ： ＴＥ ３ ２ ６ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ４ ０ －０ ３ ７ ５ 一 Ｏ ｌ
一
１油 田工 程招 投 标采 购管 理 的现状 以存在 问题 的研 究 在 实 际的对我 国大 中型 油 田招 投标采 购管理 现状 的调查过程 中， 可 以对 油 田招 投标 采购 管理 现状 的工作 总结 如 下 ： 第一， 油 田招投 标采 购管 理遵 循的 规 章制度 不完善 。 这 是研 究发现在 油 田招 投标采 购管 理中 的遵 循 的规章 制度虽 然 灵活 ， 但 是这 样 的规则 就会 造成 工作局 面活 动性 大 ， 不稳 定 ， 第二 ， 是 油 田招 投 标 采 购管 理评 定量表 不 合理 ， 对于 许 多专业 的 问题涉 及 的不到 位 ， 关于 参与 招 标企业 的 限定 门槛 不够专 业和 细化 ， 致使 招投标采 购管理 混乱 ； 第三， 油 田工程 招 投标 中标之 后的签订 工作 存在 的问题 。 由于 油 田工 程管理 人员 的松 懈 或者照 抄 照搬 其 他行 业 的合 同 ， 在签 订合 同存在 滞后 和规 定 不适 用 的现象 。 ２油 田工 招投标 采 购管 理工 作 中存 在问 题的 原 因剖 析 随着 对油 田过 程招 投标 采购 管理工 作现状 和 问题 的研 究 以及对 油 田公司 管 理 细化 的分 析 ， 可 以 发现 油 田招 投标采 购管 理 工作 中存 在 问题 的原 因具体 有； 首先 ， 是 对油 田工程 招投标 采购管 理的规 则不够 规范 和细化 。 这是 在对 油 田 工程 招投 标采购 管理 的源头上 出现 的工作 不到位 ， 在这 些规 定的文本 中还 不能 与油 田工程 招投 标采 购管理 发展 同步 ， 文本的 要求单 一 ， 内容不够 详尽 ， 招 标文 件 形式 也不 尽完善 ， 套用 建筑 行业 的招 投标现 象还存 在 ， 针 对油 田 自身特 点的 招标 规 范和 要求还 需完 善 。 其次， 是对油 田工 程招 投标 采购 管理 的机 制和 部门 不健 全 。 在 对油 田工 程总《 招投 标管 理采 购管 理程序 》 规定 下 ， 对招 投标 的评 分 量表 也不 太合 理 ， 对 招投标 采购 管理 中 的客体进 行物 资购 买 明确要 求 、 建筑 服 务技 术项 目招 标 的具体 要求 都不 到位 。 在 招投 标判 断人 员的选 取上 ， 不尽 专业 化、 相关 行业涉及 范 围波及面 窄 。 最后 ， 是对 参与招 投标采 购 的管理人 员的 职业 综合 素质 要 求不 高 ， 这 造成 了 中标之 后 的某 些合 同不 够规 范 和专 业的 现状 。 ３解 决油 田工 程招 投标 采 购管 理存 在 问题 的策 略 油田工程 招投标 采购管理 是对 油田招 投标经营 管理 活动进行 有效 的规范 ， 也是对 油 田企 业生 产经营 的有效 监督 和管理 。 油 田企 业发展 的瓶 颈 问题 就在 于 管理 不到 位 。 针对 油 田工程 招投标 采 购管理 中存 在的 问题 ， 具 体 的措施 和策 略
石油企业招投标问题分析及对策
６ 投标 文件 的编 写时间不足 ．
招投标 时招标 文件 规定 的投标 时间本身 不足 ，
全 可 以利用 开标 前 的时 间差 ，通 过 个别评 标委 员 会成 员 颠倒评 审 结果 ，从 而严 重 损害 其他投 标人
的利 益 。
观察 与思考
石油企业招投标 问题分析及对策
◎ 杨建军 吴 晓利
Hale Waihona Puke ｆ 摘要】 设工程项 目招投 标 中存 在着诸 多易发问题 。这 些问题 的产 生主要缘 于经济利益驱 动、 建
制度不健 全 、法制观念 淡薄、监管不到位 等。实行招标 负责人终 身 负责制 ，解决 串、陪标现 象；提 高
监理成 效 ，杜绝 “ 包”问题 ；改进评标 办法 ，推行 两阶段评标 、低价 中标 法；加 强对评 委专 家库 的 转
招 投标 制 度作 为 工程 承包 发 包 的主 要 形式 在
公 司 的产 能建 设 、工程 施 工等 重 大项 目建设 中 已 广 泛 实施 ，它是一 种 富有 竞 争性 的交 易方 式 ，是
市 场 经济 的 重要调 节 手 段 ，不但 能 为企 业 选择 好
位 的利 益 ，损害 国家和 公 司利 益 ，削 弱、 限制 了 正 当的 竞争 ，使 招投 标 流 于形 式 。
比如工 程招 标 时 ，一 个项 目分 ３个标 段 ，一 共 ３个投 标单 位 分别参 加 ３个标 段 的投 标 ，这样 每 个标 段也 保证 了 ３家 投标 单位 ，但 却丝 毫没 有 竞 争性 ，最后 往往 是一 家一 个标段 ，使 招标 变成
了走 形 式 。
定 前应 当保 密 ”的规定 。但 由于 未设 置开标 前 的 评 审专 家休 息室 ，专 家只能 按有 形建筑 市 场公 示 栏 中通 知 的 开标 地 点 与投 标 人在 同一场 所 等待 ， 造成评 标 成 员在开 标前 便 处于泄 密状 态 。由于建 筑 市场 竞 争激 烈 ，少数工 程项 目的中标 人与 第二
招投标管理工作中存在的问题及对策
招投标管理工作中存在的问题及对策第一篇：招投标管理工作中存在的问题及对策招投标管理工作中存在的问题及对策[导读]0 引言工程项目招标投标上建筑市场的核心，也是工程建设领域容易发生腐败问题的重点部位。
虽然经过多年建设工程项目的执法监察和整顿规范建筑市场秩序，建设工程招标活动日趋规范，但目前工程项目承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍然没有得以根治，甚至在个别地区、个别工程项目中还很严重。
随着建筑业的发展，大大小小的建筑企业层出迭起，有能力承揽高精工程的企业却寥寥无几，而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。
因此施工企业为争夺有限市场，不惜采取违规的手法，就出现了“围标、串标”的现象，同时，“围标、串标”的高获利性与低风险性是“围标、串标”现象愈演愈烈的另一原因。
0 引言工程项目招标投标上建筑市场的核心，也是工程建设领域容易发生腐败问题的重点部位。
虽然经过多年建设工程项目的执法监察和整顿规范建筑市场秩序，建设工程招标活动日趋规范，但目前工程项目承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍然没有得以根治，甚至在个别地区、个别工程项目中还很严重。
随着建筑业的发展，大大小小的建筑企业层出迭起，有能力承揽高精工程的企业却寥寥无几，而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。
因此施工企业为争夺有限市场，不惜采取违规的手法，就出现了“围标、串标”的现象，同时，“围标、串标”的高获利性与低风险性是“围标、串标”现象愈演愈烈的另一原因。
造成这些问题的原因主要有以下几方面1.1 工程计价体系的缺陷为了体现各自的竟争优势，投标企业会编出种种的理由来报出各种降价措施，如：管理体制优化、进货渠道的不同、机械租赁的优势等理由。
有的明确报出，有的暗中承诺，建设单位往往会利用投标单位急于中标的心理，拼命压低价格，以达到省钱的目的。
1.2 评标委员会的缺位评标专家来自各个不同的地区、部门，大多都是兼职，评标结束后，基本就对这个工作不负责了。
石油企业招投标问题分析及对策
责任终身制尤为重要 ，只有这 样才能够有效地约束负责人 的行 为 ，使负责人真正的 “ 负责 ”。在实行责任终身制的 同时还 可 以预防一部分 因行政 工作而受 到干 预的工作 ，这样就有效避免 了 “ 陪标”现象 ，从 本质上杜 绝了石油企业的腐败现 象 ，增强
了石油工程的 了经济利益驱动， 市场经济体制的不健全之外 ， 还有管理监督上的不到位 ， 承包 单位的法制观念薄弱等等 。 本丈主要分析 了 石油企业
招投 标中存在 的问题， 及其改进对策 。 关键字 ： 石油企业 ； 招投标 ； 问题对 策
招投标 制 度是 工程承 包 、发包 的主 要形 式之 一 ，探究企
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石油 企业招投标 问题分析及对策
王寒 陈云 鹏 赵 伟 武军 （ 中油 管道物 资 装备 总公 司 ，河 北 廊坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０）
摘要 ： 随着我 国相 关法律 法规 的不断健全和完善 ， 石油企业 的招投标制度 逐渐发展成熟 ， 在很 大程度 上实现 了资源的优化配置， 发挥 了 市场竞争机制的调 节作用， 有利于工程建设质量的提 高， 加快 了工程建设 的进度。 然而， 现行石油企业招投标 中仍存在一定的问题 ， 究其原
或者 分 包给其 他 资 历较 低 、施 工经 验不 足的 施工单 位 ，而 对
（ ２ ） 加 强监督管理 ，进而避免 “ 转包”现象 针对 目前 的石 油建设工程 中的 “ 转 包”现象 ，建设工程 中的监理工程 师应该 充分发挥其监督管理职 能 ，根据实际市场 出发 ，从工程建 设的 质和量两个 角度来加 以监 督和管理 ，进而确定投标人是 否存在 转包现象 。同时 ，监理 师应该重视进场时的程序 ，严格执 行审 查程序 ，若中标单位达不 到要求的 ，就强制取消其中标资格。 （ ３ ） 加 强对 评委及 专家库 的管理 ，并实行评 标委 员责任 终 身制 为 了建设一个 公平公正的投标 氛 围，建立 和完善各级评 委专家库尤为重要 ，应该 以严 格的标准来约束评委专 家 ，通过 精挑细选 ，并积极 吸纳社 会上的人力资源 ，进而补充石油 企业
浅谈石油企业招标工作中存在的问题及对策探究
浅谈石油企业招标工作中存在的问题及对策探究随着我国市场经济的完善与飞速发展，企业为了满足自身发展的需要，实现既定的经济利益，就需要开展招标工作，这样就能在一定的范围内实现资源的优化配置，实现企业利益最大化的目的。
石油企业作为我国一种较为特殊的行业，它所需要采购的大宗货物及工程建设从数量上来说堪称浩大，开展招标工作可谓是泛泛作业。
本文中，笔者主要分析了石油企业在招标工作中存在的一些问题，并提出了相关的对策，希望能对石油企业的招标工作起到一定的积极作用。
标签：石油企业招标工作问题对策一、石油企业在招标管理工作中存在的问题分析近些年来，我国的招标制度建设日趋完善，企业的招标意识和相关招标工作的管理意识也不断增强，一定程度上促进了企业的发展。
但是，我们不可否认的是，企业在招标的工作中及招标工作的管理上还存在一些问题，厄待解决。
(1）过渡的人为干预石油企业在开展招标工作的时候，时常受到各种因素的干扰，表现出极强的人为干预。
为了实现一己私利或者其它的目的，一些部门或个人总是硬性向油田推荐承包队伍，或是向总包企业推荐分包队伍，无论合不合适，也无论能否实现本身利益的最大化，都把这些抛在身后，导致在企业工程发包时,或明或暗的被招标，必然会为企业的发展带来一些不利的因素。
（2）肢解项目，规避招标在一些石油企业或者单位，存在肢解项目，规避招标的现象。
企业为了自身发展，依法开展的招标工程或者招标项目化整为零或分阶段实施，故意肢解招标项目，使其丧失招标工作的规模化，直接发包逃避招投标。
同时，在招标的时候，故意隐瞒工作量，骗取议标报批，有的只开展工程部分内容的招标工作，其他配套附属工程则直接发包，这样的大损害了企业的发展利益，必然会阻碍企业的发展。
（3）更改中标文件内容在企业的招标工作中，存在实际履行与中标内容不符,存在更改中标文件内容的事情。
有的企业在招标和投标的工作中开展不公平的竞争或者借资质中标的情况,在这种情况下，投标的单位或者企业就不是当时中标的单位，造成很多的工作管理问题。
浅谈石油工程项目招投标存在的问题及对策
浅谈石油工程项目招投标存在的问题及对策在石油工程项目建设的过程中，招投标阶段的工作占有十分重要的位置，其对施工的质量和效果会产生直接的影响。
一般招投标成果会在施工过程中加以落实和巩固，因此需要相关部门进行积极参与和配合，对全方位的系统加强监管，从而充分发挥出招投标机制功能的作用，确保石油工程项目的顺利进行[1]。
目前，我国石油企业的改革和重组，使得石油工程项目招投标活动的内外部环境发生了较大的改变，并暴露出很多的问题，严重影响了石油工程的可持续发展，导致石油工程项目招投标工作缺乏规范化和标准化。
一、石油工程项目招投标存在的问题分析石油工程项目在招投标阶段，存在的问题主要表现在三个方面：一是采用各种手段规避工程招标；二是招标代理机构不完善；三是串通投标。
（一）采用各种手段规避工程招标一般公开招投标的流程具有复杂性，其花费成本较高，部分石油企业为了规避工程招标，往往采用化整为零、分批报建以及分拆工程等手段来对石油工程的投资规模进行控制，以此来保证其与国家规定的价格范围相一致。
某些需要一次报批的大规模石油工程项目，常在报批过程中采用分阶段方式，导致单项工程的投资款项与规定标准存在较大的差异，为了隐瞒自身违法违纪行为，采用邀请招标的方式。
这样往往会影响石油工程的效益，降低施工的质量和效果。
（二）招标代理机构不完善以往在石油工程招投标阶段，采用的是审批管理的监管方式，目前已经转变为过程监督管理的方式，并以相关的法律法规为依据，对其进行备案和记录。
现在很多石油工程在进行招投标工作时，都是由招标代理机构来完成[2]。
但是由于我国石油工程招投标代理市场还缺乏规范性和完善性，没有形成完善的制度，导致部分代理机构缺乏自律性，往往利用自身的职权来中标单位进行倾向性的选择。
此外，我国还没有制定相关的评价标准，难以对招标代理机构的操作情况进行量化评价。
（三）串通投标串通招标主要表现在投标人之间相互串通，对石油工程标价进行压低和提高。
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策AbstractWith the rapid development of the oil industry, the bidding system has become an essential part of daily operations. However, there are many problems with the current bidding system that needs to be addressed. This article will identify some of these issues in the bidding process of oil companies and provide some effective solutions to help streamline the process, improve efficiency and strengthen the competitiveness of the company.Keywords: Oil enterprise, bidding management, problems and solutions石油企业招投标管理中存在的问题以及对策Problem IdentificationThe bidding process in oil enterprises is an essential part of their daily operations. It is a widely used method of procurement for goods, services, and construction projects. However, there are several issues with the current bidding system that need to be addressed. The following are some of the problems with bidding management in oil enterprises;1. Inefficient Bidding ProcessThe bidding process in oil companies is generally long and time-consuming. The process involves many steps, including pre-bid meetings, bid advertisement, bid document submission, bid evaluation, negotiation, and award. Many oil companies follow atraditional paper-based system for bidding, which is highly inefficient and delays the bid process.2. Unclear Bidding RequirementsOil companies often have unclear bidding requirements, which make it difficult for bidders to submit a comprehensive proposal. This leads to an inaccurate evaluation of bids and dissatisfaction among bidders.3. Lack of TransparencyThe lack of transparency throughout the bidding process is prevalent in many oil enterprises. Bidders often feel that the bidding process is not open, and a lack of transparency creates suspicion regarding the award of the bid to a particular bidder.4. Limited Bidders ParticipationThe current bidding system in oil companies excludes small and medium-sized enterprises from participating in the bidding process due to stringent requirements such as substantial liquidity, experience, or technical expertise. This limited participation leads to a lack of competition, which eventually affects the quality of work and services carried out by the contractors.SolutionsThe following solutions can help improve the efficiency of the bidding process and address the problems mentioned above;1. Digitalization of bidding processThe oil companies can adopt digital bidding platforms for the bid process. Implementation of e-bidding platforms can minimize human error, reduce turnaround time, and create a more accessible and efficient proposal submission and evaluation process.2. Improved bid documentOil companies need to develop a comprehensive and transparent bid document. The document should outline the bidding and evaluation criteria, requirements, and expectations to avoid misunderstandings and ensure accurate proposal submission.3. Greater TransparencyTo make the bidding process more transparent, oil enterprises should publish clear evaluation criteria, standards for both technical and financial factors. Transparency can be achieved through standardized bid submission procedures, clear and comprehensive communication with bidders, and the creation of a bid evaluation committee consisting of different departments.4. Encouragement of Small and Medium-sized Enterprises (SMEs) Oil companies should establish a fair platform for SMEs to participate in the bidding process. This can be facilitated through the reduction of overly restrictive conditions and providing a easier access to information and requirements.ConclusionOil companies must address the above-mentioned problems to strengthen competition, increase efficiency, and maintain a good relationship with contractors. Implementing digital platforms, improving bid documents, transparency, and creating a fair environment for SMEs to participate in the bidding process can lead to the success of the project and the wider benefit of the company.Keywords: Oil enterprise, bidding management, problems, and solutions.参考文献：无。
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策的研究报告
石油企业招投标管理中存在的问题以及对策的研究报告石油企业作为国家重要的战略资源之一，其招投标管理显得尤为重要。
然而，在管理过程中，仍然存在一系列问题。
这些问题可能导致低效的招投标流程、低质量的服务和产品、不公正的招标结果等问题。
本文将探讨石油企业招投标管理中存在的问题，并提出应对策略。
一、问题分析1. 信息不公开。
在石油企业招投标管理中，信息一直是最关键的内容之一。
然而，在实践中，信息不足、不透明、不公开，导致难以实现公正的招标流程。
此外，不公开的信息也会使得部分企业无法参与招标，降低了竞争度。
2. 评标标准不明确。
在招投标管理中，评标标准非常重要，它直接影响着招标结果的公正性和透明度。
然而，在一些情况下，评标标准并不明确，容易导致相关管理人员主观评分和不公正的情况，影响招标结果。
3. 管理体系不完善。
在一些石油企业中，招标管理体系还不够完善，不能很好地保证招投标的公正性，同时也无法从根本上解决招标过程中出现的各种问题。
二、应对策略1. 信息公开透明。
为了提高招投标流程的公正性和透明度，石油企业应该及时公开相关信息，包括招标条件、评标标准、投标结果等信息，以便于供应商可以清楚地知道招标流程及可能的结果。
2. 清晰明确的评标标准。
为了能够提高招标的公正性和透明度，石油企业应该在评标流程中明确的解释评分标准，包括各项指标和权重系数。
此外，还应该建立一套完善的评标流程和验收系统，确保各项指标得到科学合理的评分。
3. 完善的招标管理体系。
为了减少招投标过程中可能出现的问题，石油企业应该建立一个完善的招标管理体系，包括招标委员会制度、资格审查制度、招标文件制度等方面，同时也应该建立一套健全的内部审计制度，确保管理体系的系统运转。
综上所述，石油企业在招投标管理中需要注意信息公开与透明、评标标准明确和招标管理体系健全等方面问题，以此提高招标管理的公正性和透明度。
通过在以上方面进行建设，不仅可以提高企业的信誉和竞争能力，而且也有利于提高企业的效益。
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通常情况下，一项工程在投入合理资金的基础上，为了能够使工程本身获得最大的经济和社会效益，需要在保证工程质量的前提下，尽可能降低项目工程造价，这样就需要通过在公平、公正、公开的平台和规则下，促使那些具备相应资质且信誉好的企业在一块进行竞争，最终决定哪个企业能够参与到该工程项目的施工过程中来，这就要求我们很好的完成招投标工作。
目前企业竞争的一种常见方式就是通过公开的工程招投标将企业参与到市场竞争的一种经济行为，是否能够中标工程项目需要经过公平的竞争来确定，在此过程中，可实现一定的承诺，并可发挥竞争机制和价格杠杆在招投标过程中的作用。
因此，招投标工作对于一项工程项目来说非常重要。
为了更好的做好招投标管理工作，有必要对招投标管理中存在的各种问题进行梳理，提出相应对策。
1 招投标管理过程存在的问题分析
1.1 招投标过程中缺乏监管且法制宣传力度不够
目前《招投标法》在我国已经正式实施，工程施工领域的竞争机制已经引入了法律手段。
其中，通过招投标法德正式实施，进一步规范了工程招投标的范围以及招投标的具体方式和招投标相关程序等。
但是，一些地方目前仍然存在以权代法和以人代法思维，从而导致我国的工程项目招投标工作在目前的市场竞争中发展极不平衡。
工程招投标中存在条子工程、明招暗定等关系乱象。
这些都是由于人们的法制观念不强，招投标等法律宣传不到位以及监察、仲裁机构不健全引起的，造成监督滞后、力度不够。
1.2 招投标过程中存在虚假招标现象
很多企业为了公司业绩，往往存在利用某种非法手段，让企业在一些关键项目和重点工程上中标，让其他企业失去公平竞争的机会。
当下，招标作假不仅在一些重点项目上有所表现，一些招标活动的其他领域上也出现频繁，这种违法行为严重的影响了招标工作中公平、公正、公开的三大原则，对很多同等企业也造成很大影响，使其权限和资格等受到侵犯。
1.3 招投标过程中存在盲目标价问题
现实中一部分参与工程投标的企业为了能够在招投标中增加自己企业的竞争优势，在没有对工程进行成本预算和现场勘察的基础上就盲目的进行报价，且为了拿到工程将自己的投标报价无底线压缩，导致部分工程可能即使中标也会导致工程效益不高。
一旦中标，这类企业为了获取自身的经济利益，就会通过偷工减料等方式进行施工，从而降低工程质量，严重时会造成坍塌等安全事故。
1.4 招投标过程中存在串标等问题
招投标过程中经常存在中标企业已经内定等情况，这就导致其他参与投标企业均为陪衬；有时也会存在各投标企业互相串标，通过共同降低或提高工程报价，严重影响招标人的利益，使得招投标过程形同虚设。
2 浅谈加强招投标管理的主要途径
2.1 规范招标代理市场
现阶段应当从规范招标代理市场入手来规范招标代理机构的工作，纠正工程招投标管理中存在的问题，一是主管部门应加强监管力度，把住招标代理组织入门的门槛，提高准入规范。
二是主管部门要建立起招标代理组织的准入、退出机制，除了严厉把好招标代理组织准入门槛，还应建立起退出准则，做到有进有出，优胜劣汰，确保招标代理市场稳定性。
三是严厉打击挂靠、出让出借招标代理资历证书等做法，加强动态监管，定时检查代理组织的资历条件、专职人员天资和实际执业状况，加大对投标操控价、投标文件、资历预审和评标的检查力度。
2.2 明确报价指导策略
现阶段也可通过进行报价指导来确定评标方法和定标准则，从而纠正工程招投标过程中存在的相关问题。
同时还应当避免招标企业在进行暗地串标，通过对招标报价进行保密，进而影响招标工作的真实可靠性。
确保在评标、定标以及商务标报价等环节完毕后选择恰当的时刻送交标书，保证报价的科学合理性。
2.3 完善招投标管理机制，从源头规避潜规则
招投标工作必须在相关管理机构的监管之下，经过实施国际公认的、科学合理的招投标准则来进行规范，以保证市场买卖的公平、公正、公开，避免各种不正之风和腐败现象，有用保护公有制投资主体的保本利益。
为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系，有必要通过相应的立法或制度，明确划分项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务，建立“工程建设单位组织招标，多个企业参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理的运行机制，使双方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责”。
3 结束语
总而言之，工程项目本身的质量决定着城市建设或企业发展的水平，而招投标过程的公平、公正、公开也决定了工程项目的质量和管理水平，因此，做好招投标管理工作，对工程项目建设起到至关重要作用。
参考文献
[1] 蒋世军.建设工程招标投标的发展及趋势[J].经济管理论坛，2006.
油田招投标管理中存在的主要问题与对策分析
范文武
大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任公司西安分公司 陕西 西安 710000摘要：随着我国经济的快速发展，加快推进工程招投标规范化进程越来越重要。
而作为市场管理中最重要的一个环节，工程招投标工作能否正常开展，制约着市场的健康有序发展。
因此，本文将着重分析探讨招投标管理存在的问题以及其有效控制措施，对今后实际工作起到一定的借鉴作用。
关键词：招投标管理 问题 对策
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