银校互联在高校国库集中支付中的应用研究
浅谈国库集中支付制度在高校的应用
的基础上 ， 提高业务能力 ， 进一步加大改革的措施 ， 落实国库集
中支付制度 。
２、 合理 的资 金 垫付 不 能转 回
推行国库集中支付改 革 ， 江苏广播电视大学开始实行国库集 中
支付 。高校国库集中支付制度改革在 ２０ ０５年向全 国高校全面
推广 。在高校推行这几年来的经验证 明 ， 这种不同于传统的支 付制度 ， 打破了预算单位依据财政部门下达的预算指标 自主使 用经费 的财 务管理格局 ， 有利于规 范高校财务管理 ， 低财务 降
实行 国库集中支付制度 后 ， 出一 旦发生 ， 支 财政 资金 由国 库单一账户直接拨 予商品或劳 务的供应 商 ， 减少了资金拨付环
量的财政性 资金而影响其他项 目的正常开支 ， 年终决算影响经
节 ， 了资金在途时间 ， 缩短 提高了资金使 用效 率 ， 有效解决了资
金多环节拨付和 多户头存放的１ 司题。
【 要 】 国库 集 中 支付 制 度 是 市场 经 济 国 家普 遍 实行 的 一 摘
种 财 政 资 金 支 出管 理 模 式 ， 我 国 当前 财 政 管理 制 度 改 革 的 重 是
要 内容 之 一 。 本 文 简述 了国 库 集 中 支付 制 度 在 高校 应 用 的 利 弊， 并针 对 存 在 的 问题 提 出 了一 些应 对 措 施 。
国库集 中支付制度是 以国库单一账户体 系为基础 ， 将政府
所有的财政 资金集 中在国库指定代理银行开设的专用账户 ， 以 健全的财政 支付信息 系统和银行间实时清算 系统 为依托 ， 预算
国家 的 ， 但长期以来一直由高校分散 支付 ， 不受预算约束 ， 自主 性强 ， 资金存入银行既能生利息 ， 又可作为项 目贷款的条件。在 国库集中支付后 ， 单位 的既 得利益被打 破 ， 些单位 负责 人和 一 财 务人 员对 国库集中支付制度认识不到位 ， 他们认为实行国库 集中支付制度削弱了单位的财权 ，使在 资金 的使 用上受限制 ， 不 利于本单位的业 务开展 ， 因此主动性不 强 ， 思想观 念上一 在 时 还难以完全转 变 ， 这就容 易造成思想认 识上的不 到位 ， 有抵 触 情绪 ， 给改革的过程增加 了～定的 困难 ， 这就 要求我们 首先 在 思想上要充分重视 ， 展学 习教育 活动 ， 开 充分地认识到 实行
银校合作推广聚合支付业务的现状与问题探究
银校合作推广聚合支付业务的现状与问题探究随着时代的发展，各行各业都在积极地探索新的商业机会与发展模式。
对于金融业而言，聚合支付业务成为了近年来备受关注的焦点之一。
聚合支付业务是基于第三方支付平台的一种普及支付方式，只需要通过一种平台即可完成各种不同的支付方式，解决了传统支付方式繁琐、复杂的问题。
对于银校合作而言，推广聚合支付业务也是未来发展的重要方向之一。
然而，当前推广聚合支付业务也面临着许多问题和难点，需要从多个角度深入分析。
首先，就是推广难度较大的问题。
由于聚合支付业务本身就是将多种支付方式进行集成，因此需要合作的银行与学校考察多家支付平台系统，同时还需要考虑到该系统的安全性、稳定性、运营成本等多方面的因素。
因此，银校合作推广聚合支付业务需要耗费大量的精力和成本。
另外，在推荐过程中，也需要面对着比较严格的政策环境和招投标规定，这些也会对合作推广带来一定的制约和挑战。
其次，就是用户沉淀度不够的问题。
现在许多银校合作在推广聚合支付业务时，首先会考虑一些大专院校及高校，并将多种支付方式进行集成。
然而，当前高校中使用聚合支付的用户数量普遍较少，这意味着银校合作推广聚合支付业务的困难程度较大，尤其是在竞争激烈、选择多样的支付市场中。
因此，银校合作在推广聚合支付业务时，也需要更好地把握市场需求，选择适合的用户群体和推广途径。
再次，就是困扰聚合支付业务发展的安全问题。
虽然聚合支付业务便于交易，但同时也面临着安全风险。
很多用户会担心个人信息的安全问题，而对于大量资金流动的问题也不敢轻易尝试。
因此，在推广聚合支付业务时，如何为用户提供更好的保障措施，降低用户安全风险，减少不良影响，从而提高用户使用的安全感和满意度，这是银校合作推广聚合支付业务时需要考虑的关键问题之一。
最后就是，需要寻找更好的商业模式。
如何建立可持续的商业模式，从而为银校合作带来更多的盈利点，是当前聚合支付业务需要解决的关键问题之一。
银校合作在推广聚合支付业务时，需要选择适合的商业模式，积极开拓业务模式，如何实现付费服务，如何提高付费用户的满意度和品牌价值，都需要从多个角度加强关注。
高校实施国库集中支付制问题及对策
高校实施国库集中支付制问题及对策作者：毛建青来源：《财会通讯》2008年第08期目前，绝大多数高校已被纳入国库集中支付范畴，虽然各地高校对于所纳入的国库集中支付范畴不尽相同，但将高校所有预算内和预算外资金都纳入国库集中支付范畴已成为各地财政改革的趋势。
一、高校实施国库集中支付制的方式与意义(一)国库集中支付制的方式作为国库集中收付制度改革的第一步，国库集中支付方式是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。
国库集中支付可以分为财政直接支付和财政授权支付两种方式，未支用的资金均保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作。
实行国库集中支付制度不仅是市场经济国家的通行做法，也是解决我国现行支出管理制度中问题的一项重要措施。
(二)国库集中支付制的意义国库集中支付的方式与过去分散支付方式的主要区别在于改变了预算资金的拨付方式和程序，即改变了以往财政性资金层层拨付程序，而采取一种直接式的拨付，在很大程度上避免了财政资金在拨付过程中“截留、挤占、挪用”现象的发生。
同时，对高校的账户管理由分散到统一，提高了高校预算执行的透明度，提高了财政资金使用的规范性、安全性、有效性；从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度，保证了预算管理中预算执行环节的有效监督和管理；而且“有预算才有支出”的方式能促进高校部门预算编制更加科学、合理和细化。
此外，由财政部门统一管理在国库单一账户中的未支用资金，降低了政府筹资成本，为实施宏观调控政策提供了有力保证，促进我国了公共财政制度的完善。
二、高校实施国库集中支付制的问题(一)思想观念上的惯性与既得利益者的抵触情绪国库分散支付制度在我国已使人们在某种程度上形成了“路径依赖”，财政国库集中支付制度的实行，使人们在思想上存在一定的抵触情绪，更重要的是国库集中支付制度的实施牵涉了一些高校部门和单位在传统国库支付制度下享有的既得利益，如财政资金一旦拨付到部门和单位，就基本上脱离了预算硬约束，各高校领导可以自主使用财政资金，从中获取利益。
高校国库集中支付存在的问题及改进方案探讨
高校国库集中支付存在的问题及改进方案探讨随着高校管理模式的不断变革和完善，高校国库集中支付制度逐渐成为高校财务管理的核心内容之一。
随着高校规模的扩大和管理的复杂化，国库集中支付也暴露出了一些问题。
本文将分析高校国库集中支付存在的问题，并提出改进方案，以期为高校财务管理提供一些参考和借鉴。
1. 财务管理效率低下当前，许多高校的国库集中支付系统过于繁琐，每一个支付环节都需要经过多部门的审批和核对，导致支付流程冗长、审批效率低下，影响了高校的财务管理效率。
2. 风险管控不到位由于高校采购、报销等支出较多，国库集中支付系统中很难做到全方位的监控，存在财务风险被忽视的情况。
一旦出现财务风险，对高校的财务安全将会带来严重的影响。
3. 资金使用效率低下在当前的国库集中支付系统中，资金的使用效率不高，很多资金被滞留在账户中，不能及时、合理地投放和使用，从而导致了高校的资金浪费。
4. 不透明的财务支出由于高校国库集中支付系统的不完善，很多支出的明细和用途并不清晰，给高校的财务管理带来了不小的隐患。
二、改进方案探讨1. 简化支付流程，提高效率高校可以通过简化国库集中支付的流程，压缩支付环节，减少审批层级，提高支付效率。
可以将一些非关键性的审批环节取消或简化，将更多的权限和决策权下放到各个部门，实施分级管理，提高高校财务管理的效率。
2. 加强内部控制，做好风险管控高校需要加强对国库集中支付系统的内部控制，做到全方位的监控和管控。
可以建立有效的财务监督机制，加强对资金使用的管理和监督，做到资金监管的全面、及时、有效性。
可以建立财务风险的识别和评估体系，及时应对各类风险。
3. 提高资金使用效率要提高资金使用效率，高校可以优化资金的使用和配置，根据不同的项目和需求，合理投放资金，做到资金的输血式管理，提高资金的使用效率，避免资金滞留和浪费。
4. 加强财务信息披露高校需要建立健全的财务信息披露制度，对每一笔支出的明细和用途进行披露，在高校内部和社会公众中进行广泛透明，提高高校财务支出的透明度和可信度，做到财务支出真实、公开、透明。
高校国库集中支付存在的问题及改进方案探讨
高校国库集中支付存在的问题及改进方案探讨高校国库集中支付是指高校将资金集中存放于国库，并通过国库进行支付和结算的一种财务管理方式。
在这种方式下，高校将资金从各部门集中到国库账户，实现统一管理和监控，提高预算执行和财务安全性。
高校国库集中支付仍然存在一些问题，需要探讨改进方案。
高校国库集中支付存在支付效率低下的问题。
由于高校资金流动较大，往往需要较长时间进行支付和结算。
一方面，高校需要按照支付规定和流程进行审核和审批，导致支付时间较长；国库系统的运行效率较低，往往需要较长时间才能完成支付。
这使得高校在支付时面临时间紧迫的情况下，往往无法及时支付，影响了正常的开支和运作。
高校国库集中支付存在操作繁琐的问题。
高校需要通过一系列繁琐的流程和手续，将资金从各部门集中到国库账户，并进行支付和结算。
这些流程包括预算编制、申请经费下拨、审核审批等环节，需要消耗大量的时间和人力资源。
国库系统的操作复杂，需要多次输入信息，容易出现错误，增加了操作的复杂性和出错的概率。
高校国库集中支付存在安全风险。
由于高校将资金集中存放于国库，一旦出现国库系统运行故障、黑客攻击或内部人员不法操作等情况，将会对高校的资金安全和财务稳定性造成较大的威胁。
特别是在资金流动频繁的情况下，高校需要加强对资金的监控和安全保障，保护资金不受侵害。
加快国库系统的升级和优化。
国库系统作为资金支付和结算的核心，应该加大对系统的投入，提高系统的稳定性和运行效率。
通过引入先进的科技手段，例如人工智能、大数据等，可以提高系统的运行速度和效率，缩短支付和结算的时间。
简化高校的财务流程和操作。
高校可以建立一套规范的财务管理制度，明确各种支付和结算流程和要求，并加强对相关人员的培训和指导。
可以通过引入电子化管理系统，简化操作流程，减少繁琐的手续和文件，提高操作效率。
加强对高校资金安全的保护和监控。
高校需要建立一套完善的资金监控体系，包括监控系统、内部控制制度和风险防范机制等。
高校国库集中支付的认识与实践——以浙江省为例
度改革试点方案》 财库 ２０ １ ］ ）首次提 出了“ （ ０ １２ 号 ， ４ 国库集中支付” 的概念 。根据财政部有关文件精神 ， 浙江省做 出统一部署 ， 明确 规 定浙 江省高校从 ２ ０ ０ ７年 １ １日 正式启用 国库集 中支付方式。 月 起 经过 两年多的运行 ， 高校 国库集中支付 的特征逐步 明朗化 ， 财政 部 门为保障高校 国库集 中支付业务 的顺畅开展 ，推 出了多项 积极措 施， 取得 了一定 的成效 。高校为配合财政 的各项改革 ， 也做 出了 自 己应有的努力 ， 促成 国库集中支付 的双赢局面 。
用 时 间 的阶 段 性 。
休支出 、 医疗支 出 、 公积金及其他公用 支出等 ； 目支 出包括政府 项
（） ４ 用款计划编制的跨月性 。 高校的月度用款计划因寒暑假 因 素 ， 现出个别月份指标畸高的现象 。在 国库集中支付 系统中 ， 呈 用
款 计 划 基 本上 是 在 每 月 的 １ 日左 右 编 报 ， 且 系 统 只具 有 次 月 用 ５ 而
金缴 拨 方 式 必 然 导 致 账 户 的 多头 设 置 、 金 的截 留挪 用 等 问 题 。 资 为 此 ，０ １ ３月 财 政 部 、 国 人 民 银行 共 同 出 台 《 政 国库 管理 制 ２０ 年 中 财
给用款 单位或 预算单位（ 主要是 一些托收项 目）预算外 资金 中的 。 学费收入涉及收缴 、 拨付 、 使用三方面的内容 ， 具体来说 ， 高校所收 缴 的学费必须先统一上缴至 国库单一账户 ， 经过票据核销 、 收入结 报后 ， 可通过 国库集中支付 系统 以直接支付的方式 申请拨回 ， 方 拨
高校国库集中支付存在的问题及改进方案探讨
高校国库集中支付存在的问题及改进方案探讨高校国库集中支付是指政府部门通过国库进行资金集中管理和支付。
在现代化管理要求下，高校国库集中支付方式逐渐成为一种趋势。
高校国库集中支付的实施，对于高校财务管理提高效率、规范运作、防范风险等方面具有积极作用。
但在实践中，高校国库集中支付面临着诸多问题。
本文就高校国库集中支付存在的问题及改进方案进行探讨，并提出两点具体的建议。
一、存在的问题1.支付凭证不合规高校国库集中支付时，需要提供合格的支付凭证。
但现实情况是，一些高校的财务人员因为操作不熟练、对政策不熟悉等原因，造成了支付凭证不合规的问题。
这种情况不仅增加了高校支付凭证的审核负担，还可能导致资金浪费、决策失误。
2.流程繁琐高校国库集中支付需要走多道流程，流程繁琐。
目前，一些高校除了充分利用信息化手段外，还未建立有效的专门化支付管理体系，支付流程不优化，致使在服务质量和效率等方面存在存在问题。
3.企业待遇不足高校国库集中支付时，一些企业会面临提现困难、退款等问题。
因为高校资金所在银行密集，银行协调速度较慢，一些企业资金回收困难，导致企业收益受到损失，不利于与高校保持合作关系。
二、改进方案1.加强培训针对高校财务人员操作不熟练、对政策不熟悉等问题，高校可以加强培训，将操作技巧和政策解读作为培训内容，提高财务人员的综合素质和工作效率，减少支付凭证不合规的问题发生。
针对高校国库集中支付时，企业待遇不足的问题，高校应该与银行、企业加强沟通，建立更加互信、互惠、互利的合作关系，利用退款、提现等服务透明的功能，为企业提供更好的待遇和服务。
总之，高校国库集中支付在规范财务管理、提高财务工作效率方面发挥巨大的作用。
针对存在的问题，高校应该加强培训、优化流程、提升企业待遇等措施，全面改进高校国库集中支付工作。
银校合作推广聚合支付业务的现状与问题探究
银校合作推广聚合支付业务的现状与问题探究一、现状探究1. 银行与学校开展的聚合支付合作主要涉及缴费、校园用卡、教育培训等领域。
这些领域是学校和银行合作的主要领域。
2. 银行与学校推广聚合支付业务的方式主要有两种：一种是银行通过线上渠道，向学校推销聚合支付业务，学校通过学生和家长的渠道使用聚合支付；另一种是银行与学校签署合作协议，在学校内设置银行支付终端，学生和家长可以直接使用。
3. 目前，银校合作推广聚合支付业务的发展相对缓慢，主要原因是传统的缴费方式在学校中占有一定的市场份额。
此外，聚合支付受监管政策的限制，也是其中的瓶颈之一。
4. 银校合作推广聚合支付业务的受众主要是学生和家长。
他们在缴纳学费、购买校园卡、参加培训班等过程中需要使用支付服务。
对于这一群体来说，聚合支付带来的便利性和安全性是其主要优势。
二、问题探究1. 缺乏银校合作推广聚合支付业务的标准化。
由于独立开展推广活动的银行和学校之间没有充分的交流，导致聚合支付业务存在标准化差异的问题，从而影响聚合支付的普及程度。
2. 聚合支付受政策限制。
目前，聚合支付在国内存在一定的政策限制，导致一些银行对聚合支付业务的参与和推广比较谨慎，这也限制了聚合支付业务的扩展。
3. 缺乏推广费用的支持。
银行和学校的合作推广需要一定的投入，包括推广费用、技术支持等。
然而，一些学校不愿意为此出资，导致银行的推广难以展开。
4. 学生和家长的安全顾虑。
对于一些没有接触过聚合支付的人来说，他们可能会担心聚合支付的安全性，从而不愿意使用。
此外，个别银行或学校在推广过程中可能存在技术问题，导致支付过程中出现故障，也会让人担心资金的安全。
三、解决方案1. 着手制定标准化的推广模式。
银行与学校在推广过程中应加强沟通协调，共同制定标准的推广模式，避免存在的标准化差异问题，从而提高聚合支付业务的普及程度。
2. 积极跟进政策变化。
银行在推广聚合支付业务时，应及时关注监管政策的变化，积极响应政策规定，建立符合标准的业务模式，提高聚合支付业务的市场占有率。
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促进 总会 计 师职业 市 场 的构建 、 发展。
一
方 面 总会 计师 协会 应制 定 职业 道德
规范 和 能力框 架体 系 ，建 立总 会 计师 诚信 道德 档 案 ，完 善 总会 计师 行业 自 律机 制 。 另 一 方面 ， 结 合 总会计 师行 业 特点 ， 建 立行 政 监督 机制 ， 明确 政府 部 门对 企业 设 置总会 计 师情 况开 展监 督 检查 制度 。最 终在 借鉴 西方 发 达 国家 经验 的 同时 ， 结合 我 国国情 ， 构 建 以政 府 监 管与 行业 自律 相辅 相 成 的总会 计
参 考 文献 ：
１ ． 财政部． 会 计 行 业 中 长 期 人 才发 展 规 划 （ ２ ０ １ ０ — ２ ０ ２ ０ ） 【 ７ Ｉ ． 会计研究 ， ２ ０ １ ０ ， （ １ ０ ） ： ８ ９ — ９ ４ ． ２ ． 丁友刚 ， 文佑云 ． 我 国 总 会 计 师 制 度 建
师 行 业 协 同 监 管 模 式 ，实 现 规 范 化 的
５ ． 高红海 ， 刘 长琨． 要 不 断 健 全 总 会 计 师 管理机制ｆ Ｎ】 ． 中 国会 计 报 ， ２ ０ １ １ — １ １ — １ １ ．
６ ． 吴德永． 企 业 总 会 计 师 队伍 建 设 与 管 理
若 干 问题 探讨 ｏ ］ ． 财 务 与会 计 ， ２ ０ １ ２ ， （ １ ） ： ５ ４ — ５ ５
Ｃ Ｏ Ｍ Ｍ Ｅ Ｒ Ｃ Ｉ Ａ Ｌ Ａ Ｃ Ｃ Ｏ Ｕ Ｎ Ｔ Ｉ Ｎ Ｇ 《
高 校 财务
口雷妍（ 北 京 航 空航 天 大 学 财 务处 北 京 １ ０ ０ １ ９ １ ）
◇ 中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ７ ５ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ２ — ５ ８ １ ２ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ９ — ０ ０ ９ ５ — ０ ３
的 财务 管理 远 不止 “ 会计 电算 化 ” 那 么 简单 ， 应 该树 立 “ 核算是基础 、 管 理 是
关键、 效 益 是 目的 ” 的管 理 理 念 ， 努 力
培养效 果和人 才使用 效益 。另一方 面 ，
建 立 行 政 监 督 与 协 会 自律 协 同 机 制 ，
４ ． 李树 旺， 胡 宝顺 ， 周颖秋． 对 完 善 我 国总 会 计 师 制 度 的建 议 ｕ Ｊ ｌ中 国 总会 计 师 ， ２ ０ １ ３ ，
关键 浏 ： 银校互联 国库 集中支付 零余额账户 公务卡
科
学 、高效 的 财务 管 理 对 一个 高 校 的 发展 非 常 必要 ，但 是先 进
创造 一 流 的服务 环境 、一 流 的核 算 质 量 和一 流 的管理 水平 。 同时 ， 随着 数 字 化校 园 的构 建 和银 行 网银 平 台新 型支 付方 式 的 出现 ，传 统 的现 金结 算 方式
７ ． 李志清． 关 于 总 会 计 师 制 度 向 ＣＦ Ｏ 制
度 转 变的 问题 探 讨 Ｕ 】 ．中 国集 体 经 济 ， ２ ０ １ ４ ，
（ ４）： ２５ —２ ６ ．
８ ． 邵敬 辉 ， 周 炜． 试 论 新 形 势 下我 国总 会 计 师 管理 体 制 的创 新 Ｄ ］ ． 创新 ， ２ ０ １ １ ， （ ４ ） ： ６ ９ — ７ ２ ．
逐 步 被 电 子 转 账 、 网 上 银 行 等 结 算 方
式所 代 替 ，且成 为 目前最 先进 的财务 核算、 资金 结算 管 理办 法 。 通 过 与多 家 银行 网银平 台对 接 的银校 互 联 、网银 支 付模 式 ， 真 正实 现 了无现 金报 账 ， 公
务 卡 结 算 等 的 应 用 ，成 为 高 校 财 务 管
（ ５ ） ： ５ ４ — ５ ６ ．
加强 与政府有 关部 门的合作 ， 为用 人单 位 选择 总会计 师提供后 备人 才。 需 要任 用 总会 计师 时 ， 用人单 位应 优先从 总会 计 师行 业人才 库中选择 ， 由人事部 门等 相 关政 府部 门统一进行 管理 。 （ 四） 健 全 总会 计 师评价 机 制 考 评 机 制 是 人 才 管 理 中 最 核 心 的环节之 一 ， 其 导向作用很 大 ， 对 总
９ ． 胡毅． 企业总会计师（ ＣＦ Ｏ） 职 业化 研 究
此， 建 立 科 学 合 理 的 评 价 机 制 至 关 重
要 。 目前 我 国 的 考 评 机 制 比 较 看 中 短 期表现 ， 缺少长期评价 ， 不能全面 、 准
总会计 师 职业 市场 。Ｊ
［ Ｄ】 ． 西安： 西安理工大学 ， ２ ０ ０ ８ ． １ ０ ．总 会 计 师 体 制 与 机 制 建 设 课 题 组 ． 中 外 总 会 计 师 制 度 比较 【 Ａ】 ． ２ ０ ０ ５年 度 中 国 总 会
计师论文选 。 ２ ０ ０ ５ ．
确 地 反 映 出总 会计 师 的表 现 。建 立 职 业 总 会 计 师 考 评 机 制 时 应 借 鉴 国外 经验 ， 总 结 我 国 对 总会 计 师评 价 中存
在 的 问 题 ，注 重 实 践 和 贡 献 评 价 人 才， 建 立 符 合 我 国 总 会 计 师 职 业 特 点 的评价机制 ， 营 造 总 会 计 人 才 发 展 的 良好环 境 。
斑 甩研 究
摘要 ： 报销是 高校财务 日常管理的基本工作。随着高校科研 经费的不断增 源自， 以及公务 卡结算制度的逐步推
广， 提 高 日常 报 销 的 效 率就 显 得 尤 为 重要 。银 校 互 联 的 应 用 大 大缩 短 了报 销 的 时 间 ， 尤 其是 银 校 互 联 零 余 额
账 户 支付 的开 通 ， 为 公务 卡 结 算 制 度 的改 革提 供 了强有 力的保 证 。本 文基 于本 校 的 实际运 行 情 况 对银 校 互联 系统采 用 国库 集 中支付 过 程 中 出现 的 问题 加 以总 结 ， 并提 出 了相 应 的对 策 。