义乌市城市投资建设集团有限公司

义乌市城市投资建设集团有限公司

2014年度

履行社会责任报告

编制时间：2015年2月

为加快推进我市转型发展、深化国际贸易综合改革试点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力深化国有企业布局调整和管理体制改革。2013年，市委、市政府出台了《关于深化政府投融资及国有企业管理体制改革的意见》（[2013]49号），剥离了原市国有资产经营有限责任公司部分经营性职能，撤销部分指挥部，充实其政府投资项目代建和融资的平台性职能，组建义乌市城市投资建设集团有限公司。

一、企业现状及发展战略

（一）企业概况

义乌市城市投资建设集团有限公司于2014年2月17日注册成立,是经义乌市人民政府批准，由义乌市国有资本运营中心出资组建的一家有限责任公司（法人独资）。集团主要负责我市城市基

础设施投资、建设与管理；承担政府投资项目和社会投资项目的代建；城市公共资源的开发利用，加油站、天然气、液化气、公共自行车等公共服务业务经营；国有资产的保值增值；政策性房地产的开发与销售等。集团本级设有6个职能部门，分别是办公室、财务管理部、监察审计部、项目建设部、资产运营部、投资发展部。集团注册资本5.21亿元。截止2014年底城投集团资产总额141亿元，负债总额32亿元，所有者权益109亿元。

集团下属共有全资子公司7家，控股企业1家，参股企业5家。全资企业：义乌市城建资源经营有限责任公司、义乌市中福置业有限公司、义乌市社会事业工程管理有限公司、义乌市城市建设发展有限公司、浙江义乌工业园区开发有限公司、义乌市三元教育发展有限公司、义乌市房地产开发经营有限公司。控股企

业：义乌市新世纪实业有限公司（80%股权）。参股企业：义乌市

中国石化经营有限责任公司（49%股权）、义乌市中国石油销售有

限公司（49%股权）、义乌天然气有限公司（49%股权）、义乌市

国资绿城物业服务有限公司（35%股权）、丽水市莲义山海协作产

业园开发有限公司（50%股权）。

（二）经营业绩

2014年度集团实现合并销售收入6065万元，合并利润总额2187万元。年度接收各指挥部移交的三批共72个建设项目，项目投资总额113亿，移交确认前期出资金额共计12.5亿元。承担市重点及一般性项目共87个，概算总投资188亿元，2014年计划完成投资30.1亿元。截至2014年底共完成有效投资36.08亿，超年度任务20.7%，承担项目数、完成投资总量均居八大国资公司首位。

（三）企业文化理念

集团结合自身实际，以党的建设为统领，以塑造优质企业形象为目标，致力于服务义乌地方经济发展和保障民生，充分发挥企业工会、团委、妇联等群团组织作用，切实保障广大职工的切身利益，营造优质企业文化理念。

集团党委结合党的群众路线教育实践活动，精心组织各项活动。从德、能、勤、绩、廉多方面提升职工素质，培育国资新人，激活企业工作氛围，有效打造企业文化。组织全员参与户外拓展趣味活动；积极参与市级各项体育活动，组队参加趣味运动会、羽毛球比赛和登山比赛；深入联系镇街开展“清三河，美商城”义务劳动活动；组织观看《生死牛玉儒》、《焦裕禄》等具有教育

“ “ 意义的历史题材影片；组队前往“义乌市廉政警示教育基地”看

守所参观学习，接受警示教育等。

（四）法人治理结构

义乌市城市投资建设集团有限公司是由义乌市国有资本运营

中心出资组建，实行独立核算，自主经营，自负盈亏的一人有限 公司。集团不设董事会，设执行董事一名，由市政府任命，义乌 市国有资本运营中心委派，每届任期三年；设监事 1 人，由义乌 市国有资本运营中心委派产生，但目前未委派到位；总经理由执

行董事兼任。

（五）企业发展战略

城投集团立足于“狠抓有效投资，加快城市转型”，以城市建

设为中心，服务城市为宗旨，重点做好城市基础设施建设和民生 服务，项目涵盖“交通治堵”、 生态园林”、 文明城市创建”、 民

生实事”、“保障房建设”等多个方面，与城市转型发展和人居环

境改善直接相关。着力打造国企融资平台、精品城市建设平台、

城市发展能级提升平台和民生服务平台。

二、企业履行社会责任主要内容

（一）依法经营，及时足额纳税。

集团坚持依法经营，诚信为本，积极履行服务地方经济的责

任，依法纳税，2014 年度城投集团上缴各类税费 2984 万元。 集团始终秉承依法治企的原则，设立法律顾问，各项经营以

国家法律法规为依据，并在原有规章制度的基础上不断完善企业

内部管理制度。制定《财务管理制度》、《内部审计制度》、《全面

预算管理制度》和《印信管理制度》等一系列制度并严格执行，

《 《

《 加强资金使用管理的透明化、规范化和制度化，实施党委会议议 事规则，加强民主管理，强化内部监管体系

（二）多措并举，提升盈利能力。

城投集团作为一家国有企业，实现盈利始终是企业持续稳定

发展的生命力。集团通过创新企业内部管理、切实推进多种体系

多项制度的建设、不断拓宽融资渠道、发行企业债券和加大招商

引资力度等方式提高集团的持续盈利能力。

1. 建立健全企业内部管理体系及制度。一是组织架构体系科

学化。将内设机构设置由原六部一室整合为五部一室。并通过合

并、注销、新组建等手段，重新理顺下属企业。 二是制度管理体

系长效化。废止 2 项制度，修订完善《城投集团工作人员“五条

禁令”》、 内部审计制度》、“三重一大”决策制度实施办法》、 财

务管理制度》、《全面预算管理制度》等 8 项制度，新建《印信管

理制度》、《档案管理制度》、《考勤假期管理制度》、《薪酬制度》、

《党委会议事规则》、 班务会议事规则》等 11 项制度。三是安全

管理体系刚性化。集团对所属资产、工程建设现场等多次进行大 检查，不断加大安全生产隐患治理力度，全面推动安全生产责任

和防范措施的落实。 四是廉政监管体系常态化。集团实行教育学

习筑牢防线和完善制度堵住漏洞两手抓，从“三公经费”开支、

工程招投标、工程管理、大宗设备采购、资产出租管理等方面入

手加强制度建设和内部审计管理。

2.拓宽融资渠道，发行城投债券，提高资金使用效率。一是

积极与资本运营中心、四大银行、农商行、交通银行等商业银行 进行对接，2014 年共取得银行授信额度 7 亿，已实际到位资金