农民工住房现状及发展对策
农民工面临的住房困境与解决方案
农民工面临的住房困境与解决方案随着城市化进程的加快，农民工在城市中逐渐成为一个庞大的劳动力群体，他们为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
然而，与此同时，农民工面临着严峻的住房困境。
本文将探讨农民工面临的住房困境，并提出解决方案。
一、住房困境的表现1. 高房价与租金：在许多城市，房价水涨船高，高房价使得农民工无法承担购房的成本。
同时，租房市场也面临激烈竞争，租金上涨迅猛，让农民工无法负担。
2. 住房条件艰苦：农民工往往只能选择住在城市的边缘地区或者简陋的出租房中。
这些地区交通不便，基础设施不完善，居住条件差，给农民工的身心健康带来潜在威胁。
3. 缺乏社会保障：与城市居民相比，农民工在住房保障方面面临更大的困境。
他们享受不到城市居民公积金、补贴或贷款等福利政策，无法得到相应的住房保障。
二、解决方案1. 政府主导的保障机制政府应加大力度构建农民工住房保障机制，提供政策支持和资金保障。
具体措施可包括设立专项资金用于农民工住房保障，降低住房贷款利率，增加公租房和廉租房建设等。
2. 推行城乡统筹推行城乡统筹是解决农民工住房困境的重要途径。
政府应加强农村基础设施建设，改善农村居住条件，吸引农民工回归或在农村就业创业。
同时，通过改革农村土地制度，使农民能够通过住房资产实现增收。
3. 加强城市规划和土地利用城市规划和土地利用需要更加注重保障农民工住房需求。
政府应合理规划土地资源，增加中小型住房供应，减少商品房开发，提高住房的覆盖面。
同时，加强城市更新与老旧小区改造，提升住房质量和居住环境。
4. 建立健全的住房租赁市场租赁市场能够为农民工提供更多选择和灵活的住房方式。
政府应倡导和支持发展住房租赁市场，抑制租金上涨，并建立相应的法律和制度，保障租房者的权益，提高租房市场的透明度和规范性。
5. 加强职业培训和技能提升提高农民工的职业技能水平能够提升他们的就业竞争力，进而增加收入，改善住房条件。
政府和企业应共同承担起职业培训的责任，为农民工提供多样化的职业培训机会，促进他们的职业发展和提升。
中国农村住房建设与发展问题研究
中国农村住房建设与发展问题研究中国农村住房建设与发展问题一直备受关注，农村住房问题涉及到千家万户的民生问题，也是关系到国家稳定和民生改善的重要方面。
农村住房建设与发展问题的研究对中国农村的可持续发展具有重要意义。
本文将从农村住房建设的现状入手，深入分析当前存在的问题，并提出一些可行的解决方案。
一、农村住房建设的现状中国农村地广人稀，地域差异较大，以及经济水平不均衡等因素导致农村住房建设的现状也存在较大的差异。
1. 住房条件存在不足在一些较为欠发达的农村地区，由于资源匮乏、经济条件限制，农村住房条件存在一定的不足。
一些农户依然居住在简陋的茅草屋中，甚至没有固定的住房。
这些农户的居住环境极差，对身体健康和生活品质造成较大的影响。
2. 新型农村建设效果不佳近年来，中国政府进行了大力推进新型农村建设，建设了大量的农村新居，并进行了乡村振兴的探索。
在一些地区，新建的农村居民住宅建设质量参差不齐，有的存在质量问题，有的存在设计不合理等问题。
新型农村建设效果并不理想。
3. 农村人口外流导致农房荒废近年来，随着城市化进程的加快，农村人口向城市的流动增加，导致了农村房屋空置的问题。
许多农村的老房废弃，成为了“鬼城”，这对农村资源的浪费和生态环境的破坏都带来了不良影响。
二、农村住房建设与发展问题的分析农村住房建设与发展问题的存在是由多方面因素综合作用的结果。
1. 经济因素农村经济较为欠发达，农民收入相对较低，这直接影响了农民的住房条件。
一些农户由于经济条件限制，无法进行住房改善和新建。
2. 政策限制现行的土地政策和农村土地制度限制了农村住房的改善和发展。
农民的土地流转受到了一定的限制，也影响了新型农村建设的开展。
3. 建设质量问题一些地方在农村住房建设时，缺乏规范和标准，导致了建设质量参差不齐的问题。
这也直接影响了农村住房的居住质量。
4. 土地资源浪费问题农村人口外流导致了农村房屋空置的问题，这部分土地资源的浪费也加剧了农村土地资源的紧张。
农村文化建设中的住房问题及解决方案
农村文化建设中的住房问题及解决方案随着中国农村文化建设的不断深入，住房问题逐渐成为农村发展的重要方面。
农村住房问题涉及到农民居住条件的改善、乡村环境的美化以及农村社会和谐稳定的推动。
本文将就农村文化建设中的住房问题进行探讨，并提出相应的解决方案。
一、住房问题的现状在我国农村地区，住房问题主要表现为以下几个方面：1. 低标准住房普遍存在。
由于历史原因和经济条件限制，大部分农村居民的住房仍然处于低标准状态，存在着建筑质量差、面积小、设施简陋等问题。
2. 农村民居形象不佳。
农村住房建设长期以来注重实用性，缺乏艺术、文化的融入，造成了乡村形象不佳的问题，与当代乡村文化建设的要求不相符合。
3. 住房分配不公平。
农村住房分配依然存在一定程度的不公平现象，一些农户因为各种原因无法获得合理的住房条件，导致社会不稳定因素的产生。
二、解决方案为解决农村文化建设中的住房问题，需要采取一系列的解决方案来推动问题的解决和农村的发展。
1. 加大政府投入力度。
政府应加大对农村住房建设的资金支持和政策扶持力度，增加低收入农户的住房改善补贴，提高农村住房标准。
2. 推动农村住房安全工程建设。
通过加强农村住房的安全性工程建设，提高住房的抗震、防火能力，确保农民的人身安全。
3. 加强农村居民文化建设。
通过加强农村居民文化素质教育，提高他们的文化意识，培养农村居民的良好文明行为习惯，提高他们对住房和乡村环境的重视程度。
4. 强化住房规划建设。
加强对农村住房规划的科学研究，合理规划农村住房布局，推动住房建设的科学化、规范化。
5. 注重文化艺术融入。
在农村住房建设中，注重文化艺术的融入，设计建造具有农村特色的住房，提高农村居民的居住幸福感和乡村形象。
6. 推动土地制度改革。
对于农村土地制度进行改革，实行农村土地有偿流转政策，鼓励农民通过土地流转增加收入，改善住房条件。
三、总结农村文化建设中住房问题是一个复杂而又重要的问题，解决这个问题需要政府、农户以及社会各界的共同努力。
新生代农民工住房保障存在的问题及对策建议
新生代农民工住房保障存在的问题及对策建议随着中国城镇化进程的加快，越来越多的农民工涌入城市，成为了城市建设和生产的中坚力量。
由于农民工在城市缺乏稳定的工作和住房保障，他们在城市生活中面临着诸多问题。
尤其是新生代农民工，他们在城市生活的环境和条件与老一辈农民工存在许多不同，其住房保障问题也更加突出。
本文将探讨新生代农民工住房保障存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 住房困难。
由于新生代农民工在城市缺乏稳定的经济来源，他们很难负担高昂的住房租金或购房成本。
即使能够租到房子，也往往是简陋狭小的集体宿舍，居住环境恶劣，生活条件艰苦。
2. 地域限制。
许多新生代农民工来自偏远的农村地区，他们在城市的工作和生活存在着地域问题，往往集中在城市郊区或工业园区，远离城市中心，交通不便，生活不便利。
3. 社会融合难。
新生代农民工在城市中，往往面临着社会融合和身份认同的问题。
他们在城市找不到属于自己的空间和根据地，缺乏社会支持和认同感。
二、对策建议1. 政府支持。
政府部门可以制定相关政策，通过住房补贴、公共租赁住房等方式，为新生代农民工提供经济上的支持，解决他们的住房困难。
2. 加强城市规划。
在城市规划中应该考虑到新生代农民工的住房需求，合理安排住房供应，使他们能够融入城市生活。
3. 加强职业培训。
为新生代农民工提供更多的职业培训机会和技能提升课程，帮助他们提高就业能力，增加收入来源，从而解决住房问题。
4. 加强社会支持。
社会各界应当加强对新生代农民工的关注和支持，组织各种形式的社区活动和文化交流，帮助他们融入城市生活，增强社会认同感。
5. 建立更多的农民工集体宿舍。
在城市郊区或工业园区建立更多的农民工集体宿舍，提供简单干净的住房环境，为他们提供一个安全、舒适的居住空间。
6. 鼓励企业参与。
政府可以通过一定的政策支持和激励措施，鼓励企业为新生代农民工提供住房支持，例如建设工厂宿舍、提供住房补贴等。
新生代农民工住房保障问题是一个亟待解决的社会问题。
农民建新住旧问题的解决方案及措施
农民建新住旧问题的解决方案及措施一、规划引领针对农民建新住旧的问题，首先需要进行合理的村庄规划，明确新旧住房建设的地块和规模，确保新旧住房建设有序推进。
在规划过程中，需要考虑农民的实际需求和村庄的整体风貌，以实现新旧住房的有机更新和可持续发展。
二、政策引导出台相关政策是解决农民建新住旧问题的关键。
政策应鼓励农民将原有住房腾退，规范新建住房审批流程，引导农民逐步向规划区集中。
同时，通过政策宣传和教育，提高农民对新农村建设的认识和理解，鼓励他们积极参与新农村建设。
三、资金支持通过政府补贴、贷款支持等方式，为农民提供资金支持，降低建房成本，提高农民建房积极性。
此外，可以引入社会资本参与新农村建设，引导企业与农民合作建设新住房，实现互利共赢。
四、技术支持提供建筑设计、施工工艺等方面的技术支持，帮助农民建设安全、舒适、美观的新住房。
可以组织专业技术人员进行现场指导，确保新住房建设的质量和安全。
五、文化保护在新住房建设中注重传统文化和乡土风貌的保护和传承，让新住房与原有村庄风貌相融合。
可以通过制定相关规定和提供技术指导，引导农民在新住房建设中保留传统建筑风格和文化特色。
六、公共设施加强村庄公共设施建设，提高农民生活水平，减少农民对原有住房的依赖。
可以投资建设学校、医疗中心、超市等公共设施，方便农民生活和工作。
七、宣传教育加强宣传教育是解决农民建新住旧问题的必要手段。
通过宣传教育可以提高农民对新农村建设的认识和理解，增强他们的环保意识和可持续发展观念。
同时，可以组织农民参加技术培训和文化活动，提高他们的综合素质和生活质量。
总之解决农民建新住旧问题需要多方面的措施和全社会的共同努力。
通过规划引领、政策引导、资金支持、技术支持、文化保护、公共设施建设和宣传教育等方面的措施综合施策从而实现新农村建设的可持续发展和提高农民的生活水平。
农村住建领域存在问题及对策
农村住建领域存在问题及对策农村住建领域是农村发展的重要组成部分，但长期以来存在着一些问题，如住房建设不足、农村居民居住环境差等。
为了解决这些问题，需要采取一系列的对策。
本文将探讨农村住建领域存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、问题分析1. 住房建设不足由于资金、土地和技术等方面的限制，农村住房建设一直存在不足的问题。
许多农民的住房条件较差，甚至有的无法提供适宜的居住环境。
这给农民的生活和工作带来了很大的困扰。
2. 农村居住环境差农村居住环境的差异主要体现在交通、供水供电、卫生等方面。
农村交通不便、供水供电不稳定、卫生设施不完善，严重影响了农民的居住质量和生活品质。
二、解决对策1. 加大住房建设力度政府应该加大投入，加强农村住房建设，确保农民有足够的住房。
采取多种手段，如引进合作社、设立农村住房建设基金等，解决资金、土地等问题。
同时，可以提供低息贷款，鼓励农民自建房屋，提高农民的住房条件。
2. 改善农村居住环境为了改善农村居住环境，政府应该加大对于农村基础设施的投入。
改善交通条件，修建更多的道路，解决农民出行不便的问题。
建设更完善的供水供电系统，提供稳定的供水和电力，解决农民的生活困扰。
此外，政府还应该加大农村卫生设施建设，提供更好的卫生条件，保障农民的健康。
3. 推进农村产业发展农村住建领域的问题很大程度上与农村产业发展密切相关。
通过推动农村产业发展，提高农民的收入水平，为农民改善住房条件提供更好的基础。
政府可以出台相应政策，扶持农村产业的发展，提供技术和资金支持，鼓励农民发展农村特色产业，增加农民的收入来源。
4. 加强农民培训和教育农民的住房建设和居住环境问题也与农民自身素质和技能相关。
政府可以加强对农民的培训和教育，提高农民的技能水平，使他们能够在住房建设和居住环境改善方面有更多的能力和意识。
此外，政府还可以开展相关知识普及活动，提高农民的居住环境保护意识，鼓励农民积极参与农村住建工作。
三、总结农村住建领域存在的问题不容忽视，解决这些问题需要政府、农民和社会各界的共同努力。
农民工住房问题的现状与改进方案
农民工住房问题的现状与改进方案随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市，为城市的建设和发展做出了重要贡献。
然而，农民工住房问题一直是困扰他们的一大难题。
本文将就农民工住房问题的现状进行分析，并提出改进方案，以期为解决这一问题提供参考。
农民工住房问题的现状：1. 房屋租赁难：由于农民工的收入相对较低，租赁市场往往对他们不友好。
许多农民工不得不居住在拥挤的出租屋中，环境恶劣，生活条件差。
2. 住房价格高：城市房价居高不下，农民工难以承担购买房屋的费用。
即使他们有能力购买，也面临着户口、贷款等问题的限制。
3. 城市配套设施不完善：农民工聚集的地区往往缺乏基础设施，如医疗、教育、交通等，造成农民工生活不便。
农民工住房问题的改进方案：1. 政府扶持政策：政府应制定相应的住房扶持政策，包括提供低价或廉租房源，加大对农民工的租房补贴力度等，以减轻他们的经济负担。
2. 加大土地供应：政府应加大土地供应力度，推出适合农民工购房的住房项目，并提供贷款优惠政策，帮助农民工解决购房问题。
3. 完善城市基础设施：政府应加大对农民工聚集地区的基础设施建设投入，提供便捷的医疗、教育、交通等服务，改善农民工的生活条件。
4. 加强法律保障：完善相关法律法规，保护农民工的合法权益，加强对违法房东的处罚力度，维护农民工的住房权益。
5. 联合企业社会责任：企业应当承担起社会责任，为农民工提供良好的住房条件。
可以通过合作建设住房，提供住房补贴等方式，改善农民工的居住环境。
结语：农民工住房问题的解决需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过加大政策支持力度、改善基础设施、加强法律保障以及企业承担社会责任等多方面的综合措施，才能够逐步解决农民工住房问题，为他们提供更好的居住条件，促进社会的和谐稳定发展。
农村安全管理中的住房问题及解决方案
农村安全管理中的住房问题及解决方案农村地区的安全管理一直是一个重要议题，住房问题是其中一项重要方面。
有效的住房管理不仅关乎居民的生活质量，还直接关系到他们的人身安全。
本文将探讨农村安全管理中存在的住房问题，并提出相应的解决方案。
一、住房质量不达标农村地区的住房质量普遍较低，建筑材料不过关、施工工艺粗糙等问题较为突出。
这种低质量的住房容易受到自然灾害的破坏，例如地震、台风等，给居民的生命财产安全造成巨大威胁。
同时，低质量的住房还容易导致室内环境不良，影响居民的身体健康。
解决方案：1. 加强住房建设的质量监管。
制定严格的施工标准，对建筑材料进行严格检验，确保住房的结构稳固、安全可靠。
2. 提高农村居民的住房意识。
开展住房安全知识宣传活动，倡导居民关注住房质量，提高自身的住房安全意识。
3. 鼓励农村居民进行住房加固和改善。
政府可以提供贷款或资金补贴，帮助农村居民改善住房条件，提高住房的质量和安全性。
二、火灾风险较高农村地区由于使用传统的燃料和炊具，火灾风险较高。
此外，一些住房的电气设备老化、线路敷设不合规范等问题也容易引发火灾。
火灾不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会给农村地区的经济发展带来负面影响。
解决方案：1. 加强火灾防控工作。
建立健全农村地区的火灾防控机制，制定防火制度和措施，加强对住房的火灾危险性评估和巡查。
2. 推广使用安全炊具和清洁能源。
鼓励农村居民使用电磁灶等安全可靠的炊具，减少火灾发生的概率。
3. 加强住房内部电路的安全管理。
定期检查住房内部电路的安全性，及时修复老化的电气设备和线路，减少火灾发生的风险。
三、缺乏适老化住房农村地区普遍存在缺乏适老化住房的问题。
由于农村人口普遍老龄化，老年人的住房需求日益突出。
然而，很多住房的设计和结构并未考虑到老年人的特殊需求，存在诸如楼梯不易上下、浴室不便利等问题，给老年人的生活带来很大困扰。
解决方案：1. 增加适老化住房的建设。
政府可以鼓励和扶持开发商建设适老化住房项目，满足老年人居住需求。
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第30卷第6期 湖南城市学院学报V ol.30 No.6 2009年11月 JOURNAL OF HUNAN CITY UNIVERSITY Nov. 2009农民工住房现状及发展对策黄艳辉，汤腊梅（湖南城市学院经济管理系，湖南益阳 413000）摘要：随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市，农民工的住房问题成为社会各界关注的热点。
由于农民工自身人力资本弱，住房保障制度不完善，户籍制度的限制以及国家政策、法律的缺失，使农民工的住房条件和住房需求均得不到满足，阻碍了农民工为城市建设和经济发展做出贡献。
加大政府在农民工住房问题上的主体责任，完善住房保障制度，发展住房租赁市场并提高农民工的住房消费能力，是改善农民工住房问题的有效措施。
关键词：农民工；住房保障制度；户籍制度中图分类号：F 062.9文献标识码：A文章编号：1672 1942(2009)06 0070 04据国家统计局农民工统计监测调查，截至2008年12月31日，全国农民工总量为22 542万人，农民工在我国第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%，已成为支撑我国工业化发展的重要力量。
中国社科院人口经济研究所的报告指出，改革开放30年，劳动力流动对GDP贡献率达25%。
[1]农民工成了人们普遍关注的话题。
继2005年建设部将研究农民工住房问题列入当年工作重点之后，解决农民工的住房问题一直是政府及社会各界关注的热点。
一、农民工的住房现状及问题农民工是指这样的人群：具有农村户口，有承包土地，但不从事农业生产，主要在非农产业就业，依靠工资维持生活的人员。
他们在农村拥有土地，但又离开了农村和土地，在城市务工，但又没有城市户口的群体；是农村进入城镇从事非农职业，但户籍身份依然是农民的劳动者。
这个人群与城市居民的生活相比，具有自身的特点。
（一）农民工的生活现状随着城市化进程的加快，我国农民工群体的规模呈加速增长态势。
1978年到2003年，农民工人数从不足200万扩张到9 900万，2007年农民工达到2.26亿人，2008年受金融危机的影响仍然有2.25亿。
农民工的人数众多，但其生活状况令人担忧：1．劳动强度大，但收入水平低。
据调查，农民工每天工作时间在8小时以内的仅占13.70%，在8~9小时之间的比例达40.30%，在9~10小时之间和10小时以上时段的分别占23.48%和2.50%。
农民工休息时间短。
调查显示，一个月休息8天以上的为6.9%，休息5~7天的是5.4%，休息3~4天为11.5%，休息1或2天的占12.4%，没有休息的为63.8%。
且其收入水平并不乐观。
国务院政研室2006年4月中旬发布的《中国农民工调研报告》称：农民工每月收入在300元以下的占3.58%，300元~500元的占29.26%，500元~800元的占39.26%，800元以上的占27.90%，800元以下占到72.1%。
2004年，农民工的月平均收入为780元，国家统计局2006年10月份的专项调查结果显示：农民工平均月收入为966元，一半以上农民工月收入在800元以下，其中月收入在500元以下的占19.67%。
农民工不仅工资低、且难以按时发放。
能按时领取工资的比例仅35.68%。
在被拖欠的工资、医疗费的追回中，能全部追回的仅有16.91%，能追回小部分和大部分的分别只占24.81%和25.06%，无法追回所占的比例最高，达到30.25%[2]。
2．农民工的消费层次较低。
生活节俭、居住环境差是农民工群体的显著特征。
在衣着方面，由于其主要从事各种粗、重、脏的职业，衣着一般都极简朴粗陋。
在饮食方面，为尽可能地节约在城市中的开支、农民工的饮食非常简单。
他们是农贸市场和街边食摊的主要顾客，而且吃的基本上都是白菜加馒头，卫生得不到保障。
在被调查者中，每月的人平消费支出在200~300元的最多，比例占到42.2%；在200元以下和300~400元的比例相对较少，分别占到25.26%和25.93%，400元以上的最少，仅占6.79%。
在居住方面，农民工一般都合租在城乡结合部，人均居住面积很小，有的不足2m2。
在建筑工地的农民工，则大多住在工棚内，或住在自己用各种建筑材料搭建的栩屋内，采光和通风条件非常差，往往成为城市卫生中的死角。
在收稿日期：2009-10-03作者简介：黄艳辉（1988-），女，湖南宁乡人，工商管理专业2005级学生；汤腊梅（1965-），女，湖南益阳人，教授，主要从事房地产经济学、西方经济学研究。
黄艳辉等：农民工住房现状及发展对策第30卷71被调查者中，居住消费占收入的比重10%以下的农民工占52.47%，10%~20%的也只占35.80%，20%以上的更少，仅占11.1%。
（二）农民工的住房现状农民工的居住分布十分复杂，居住类型也多种多样，有的散居在宾馆旅店或市民家中，有的由企业统一安置于单位内部（宿舍、闲置房）或施工现场，而随着农民工“常住化”的发展，已有越来越多的人选择租赁房屋居住，形成以房屋租赁方式为主导、以城郊结合部为区位选择的居住模式。
总体上的居住“生态”并不理想，主要表现出两大特征：一是居住分布呈“大分散”、“小集中”的特点，主要零星分布在一些市区尚待改造的“城中村”或郊区临时搭建的危简、违章“棚户区”，这些地方环境条件欠佳，但地价相对便宜，农民工集居于此成本较低，且靠近工作地，生活相对比较方便；二是居住形式以“租赁房屋”和寄住“宿舍、工棚”为主。
以上海为例，其中以“租赁房屋”和寄居“宿舍、工棚”居住的农民工，分别占73.5%和18.7%，二者合计达92.2%。
（三） 农民工的住房问题1. 住房面积很小、设施简陋、环境较差。
我国城市居民的人均住房面积增长迅速：1978年为3.6m2，2002年达到20.4m2。
[3]但是农民工的住房仍然维持在很低的水准。
只有2.05%的家庭承租较大面积的住房，24.15%的家庭住房和营业用房合在一起而难以计算居住面积，其余73.8%的家庭住房面积仅在5~35m2之间。
[4]而且房屋建筑密度大、容积率高、通风采光条件不理想、户型设计落后，违章建筑多，居住区域配套设施少，绿化面积小，公共卫生状况令人担优，有的住房还存在消防隐患。
且其周围环境很差，脏、乱、噪音污染严重，无物业管理，室内卫生设备缺乏，共用水龙头、厕所、淋浴等。
2. 住房需求得不到满足。
我国农民工达2亿，其中约有75%，也就是有1.5亿的人口进入城镇，如果按照每人至少2m2的居住面积，则我国城镇每年应增加3亿m2的住房提供给他们，其住房需求巨大，但是城市商品房农民工买不起；城市廉租屋排斥农民工居住；农民工住房来源的主要渠道是租赁房屋，但目前很多城市的租赁市场处于不规范以及无政府状态，其租房信息来源有限，再加上中介机构的非规范操作，加大农民工租房成本，也制约了租赁市场的发展。
因此，随着农民工人数的增加，其住房供需矛盾严重，农民工住房需求得不到满足。
3. 缺乏统一的住房保障制度。
国外住房保障制度基本涵盖了整个社会低收入阶层，而我国大部分城市政府所制订的住房保障制度仅限于城市户籍人口，这也形成了农民工与城市户籍人口之间的极大反差。
虽然也有部分农民工可以享受所在企业或单位的住房保障，但这一般都与其工作的岗位有关，不是长久和稳定的，并且他们这些人所享受的住房保障与城市户籍人口比，其水平较低。
[5]农民工的住房保障制度只能说是刚刚起步，许多体制还没有建立起来，有些做法也只是摸索阶段。
二、农民工住房问题存在的原因（一）农民工自身人力资本水平低农民工文化程度偏低，接受技能培训的比例较低。
据国家统计局调查2004年流动就业的农民工文化程度为：文盲半文盲、小学、初中、高中、中专及以上各自所占的比例分别2%、16.4%、65.5%、11.5%，他们中只有28.2%接受过培训。
农民工人力资本水平相对较低决定了他们只能从事流动性强的建筑、制造和低端服务等行业，一般居住在用人单位提供的集体宿舍或简易工棚之中，工作长期不稳定，也导致其居住场所不稳定。
而且由于农民工相对较低的劳动报酬，这也从客观上决定了他们在城市生活中只能维持生计，没有能力解决其自身的居住问题。
（二）不完善的住房保障制度1. 经济适用房和廉租房保障对象的限制。
我国住房保障体系中，经济适用房的销售对象为具有当地常住户口的中低收入家庭，廉租房分配对象主要是具有城市户口的双困家庭，农民工由于没有当地户口而被排斥在住房保障制度之外。
虽然2005年10月公安部提出拟取消农业、非农业户口的界限，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制，但是农民工没有经济能力通过商品房满足“合法固定住所”的条件，因此也不能迁移户口，也很难享受城市住房保障制度的优惠。
[6]2. 住房公积金制度的局限性。
2006年3月,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定有条件的地方，用人单位和个人可缴存住房公积金，用于农民工购买或租赁自住住房，但是只局限于有条件的地方和城镇单位，而且农民工工作的高流动性加大了实施的难度，最重要的相当一部分农民工并没有经济能力支付购房的首期，按期偿还公积金贷款风险较高。
（三）基于现有利益格局的户籍制度城乡分割的户籍制度是解决农民工住房问题最为直接的约束，而户籍制度背后则是城市政府、城市现有居民的利益格局。
城市政府基于自身利益，把大部分公共财政用于提高城市现代化水平，城市政府解决进城农民工的居住问题动力不足，农民工住房问题没有公共财政保障。
我国现行的二元户籍制度，使农民工不能与城市户籍的公民一样享有在就业、教育、医疗以及住房等方面的保障。
（四）国家现行法律、法规的缺失目前我国还没有专门明确农民工居住权利方面的法律、法规，还没有一部专门涉及农民工住房保障的法令。
现行的《劳动法》主要是以保护城市劳动者为目的，农民工被排除在《劳动法》之外，用人单位与农民工之间根本就没有正规的程序保障，没有劳动合同，他们不会顾及到农民工的住房问题，况且又没有相关部门的督促检查。
[7]湖 南 城 市 学 院 学 报2009年第6期72三、解决农民工住房问题的建议（一）加大政府在农民工住房问题上的主体责任1. 弱化户籍制度，消除区域性制度障碍。
农民工要达到与城市的实质性融合，必须消除诸多制度性障碍，尤其是户籍制度的障碍。
对于政府而言，改革现行户籍管理制度，取消户籍的附加功能，使与户籍挂钩的就业、住房和城市建设配套等有关政策规定废止，实行社会待遇与户籍脱钩的政策。
同时改革现行的户口登记办法，实行以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所和相对稳定职业或合法生活来源为基本落户条件，只要有相对稳定的工作和相对固定的住所，包括农民工在内的任何公民都有权利进行户口登记，纳入城市人口管理范围之内，在政策上对社会保障实行不分所有制、不分企业隶属关系、不分职工的职业和岗位，实行统一的社会保险项目、统一的缴费标准、统一的待遇标准，使农民工与城市居民在国民待遇实现平等，彻底打破农业户口与非农业户口的身份限制，逐步实行统一居民身份的一元户籍制度，消解区域性制度障碍[8]。