招投标流程培训资料共53页
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招投标流程培训-最终版
三、资质：
四、其他说明：
标书的编写
技术标书 一、技术方案： • 需求应答书•源自• • • • • • •
技术方案书
实施计划书 服务承诺书 质量管理目标 质量保证体系、质量保证措施 文件要求 人力资源控制 项目进度
二、项目实施方案
编写技巧
1.提前做好“模本” 目前中心的采购文件格式基本相同，特别是商务部分相对固定，因此，在参加相关政府采购活动时， 可制作出商务部分投标文件的标准模本，再根据招标的具体要求，适当的加加减减，很快就能制作出一份 符合规定的投标文件，既提高了制作效率， 减少了制作时间，同时也降低了制作成本； 2.留意不同评标办法 供应商在投标报价时，应留意招标文件中明确的评标办法和评标标准。如果采用的是最低评标价法， 投标时选择的产品只要能够满足招标文件即可，价格越低，中标的可能性就越大；如果采用的是综合评分 法或性价比法，则选择的产品是在满足招标文件要求的基础上，性能价格比最好的。供应商可以事先对照
标书的编写
投标书或磋商书 开标一览表和分项报价表 法定代表人授权书、投标人的资格声明、法定代表人身份证 明 项目负责人、技术负责人简历表与项目班子成员情况表
商务文件 价格文件 技术文件
投标人类似项目业绩表 商务证明文件、符合性审查对照表、交纳投标保证金的银行 凭证 商务要求响应偏离表
开标一览表和分项报价表
标书的编写
商务标书 二、投标商介绍： • 公司简介
•
• • • • • • •
售后服务体系
相关业绩及证明材料（合同、检验验收证明） 营业执照、生产许可证、质量管理体系认证证书、资信证明 厂商产品授权（代理）书 项目进度一览表（职务、职称、业绩、证书）等 主要设备介绍设备情况一览表 财务状况资料（审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）等 招标文件中的其他要求
招投标过程培训（推荐阅读）
招投标过程培训（推荐阅读）第一篇：招投标过程培训招投标过程培训培训收获：了解规范化软件工程过程，了解如何在项目中推广规范化的管理和操作，如何保证项目的可持续性，如何应对项目中遇到的实际问题，各种操作是如何进行的。
【主办单位】中国电子标准协会【协办单位】深圳市威硕企业管理咨询有限公司培训时间和内容第一天1、国家招投标标准管理过程；2、招投标法；3、招投标分类；4、标准招投标流程；1、甲方评审组织方式和流程；2、项目前期流程（以电信行业为例）；3、专家组选择与组成方式；4、评标流程；2、第二天1、招投标过程文档的撰写和应答；商务规范书点对点应答；技术规范书点对点应答；技术建议书；投标人须知；报价；1、乙方应答过程；现场应答注意事项；澄清文件中应该注意的点；3、甲方评标方法和过程；4、开标和合同；第二篇：招投标过程答疑纪要交警海珠大队业务用房装修工程施工专业承包招标答疑会议纪要本答疑纪要主要是招标人对本次招标中需修改及补充问题进行说明和对各投标单位答疑会议提出问题进行答复。
若本答疑纪要与招标文件有相抵触之处，以本答疑纪要为准。
1、招标文件P5页条款号：11.2.4“施工专业承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土排放管理员”但招标文件P38页招标文件格式无体现，请问是否要提供，还是按P38页目录格式编制？答：按P38页目录格式编制。
2、招标文件P40页的投标函中须要填写项目编号，但招标文件中没有提供项目编号，请问是否需要填写？答：本招标工程暂无项目编号，投标时可以不填。
3、请问招标文件P38页投标文件目录格式中“……”后面是否需要附上对应的页码？答：需要。
4、暂列金额是否直接按35822.28元填报，还是以分部分项项目费为计算基础*10%？请明确？答：暂列金额按35822.28元填报。
5、本工程的工程量清单报表格式与招标文件第四章投标文件格式中的报表格式不一致，投标时是否以招标文件第四章投标文件格式中的报表格式为准？答：以招标文件第四章投标文件格式中的报表格式为准。
招投标培训(完整版)
2024/1/26
废标说明
下列情况作为废标处理： 1.逾期送达或未送达制定地点的； 2.未按照招标文件要求进行密封的; 3.无盖章、无法人代表或者法定代表人签字或者盖章的； 4.未按规定的格式填写的，内容模糊不清的； 5.两份或多份不同的招标文件的，或一个招标文件有多个报价的； 6.未按照招标文件要求提交保证金的； 7.招标文件中做出的其他强制性的要求。
一次报价
评分办法可采用 ➢ 合评分法和最 低价中标法
具有特殊性， 只能从有限 范围的供应 商处采购的；
采用公开招 标方式的费 用占政府采 购项目总价 值的比例过 大的。
有涉密产品 和涉密要求 的工程。
➢档案保存期：≥15年
2024/1/26
招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准 和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人 或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进 行资格后审。 • 流标： 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响 应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
标供应商至少要 特殊，不能确定详细
三家或三家以上 规格或者具体要求的；
采用最低评标价 3.采用招标所需时间
法
不能满足用户紧急需
二次或三次报价 要的；
4. 不 能 事 先 计 算 出 价
格总额的。
2024/1/26
招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
4
➢公示期：≥7天
废标说明
下列情况作为废标处理： 1.逾期送达或未送达制定地点的； 2.未按照招标文件要求进行密封的; 3.无盖章、无法人代表或者法定代表人签字或者盖章的； 4.未按规定的格式填写的，内容模糊不清的； 5.两份或多份不同的招标文件的，或一个招标文件有多个报价的； 6.未按照招标文件要求提交保证金的； 7.招标文件中做出的其他强制性的要求。
一次报价
评分办法可采用 ➢ 合评分法和最 低价中标法
具有特殊性， 只能从有限 范围的供应 商处采购的；
采用公开招 标方式的费 用占政府采 购项目总价 值的比例过 大的。
有涉密产品 和涉密要求 的工程。
➢档案保存期：≥15年
2024/1/26
招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准 和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人 或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进 行资格后审。 • 流标： 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响 应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
标供应商至少要 特殊，不能确定详细
三家或三家以上 规格或者具体要求的；
采用最低评标价 3.采用招标所需时间
法
不能满足用户紧急需
二次或三次报价 要的；
4. 不 能 事 先 计 算 出 价
格总额的。
2024/1/26
招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
4
➢公示期：≥7天
招投标流程培训教程
13
必须招投标的项目-1
中华人民共和国招标投标法（规定3项）
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、 施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有 关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
6
招投标的特征-程序性
竞争性 程序性
技术经 济性
规范性
一次性
招标投标活动必须遵循 严密规范的法律程序。 《中华人民共和国招标投 标法》及相关法律政策， 对招标人从确定招标采购 范围、招标方式、招标组 织形式直至选择中标人并 签订合同的招标投标全过 程每一环节的时间、顺序 都有严格、规范的限定， 不能随意改变。任何违反 法律程序的招标投标行为， 都可能侵害其他当事人的 权益，必须承担相应的法 律后果。
4
招投标的基本原则
公开原则
是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标 方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规 定公开透明；
公平原则
是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机 会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护 潜在投标人；
公正原则
是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人 对每个投标人应当公正评价；
委托代理招标
由于招投标活动的周期一般比较长，过程也比较复杂，涉及的法律法规和政 策性文件较多，在实际操作中，招标人或投标人往往委托专业化的公司即招投标 代理机构来运作。招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择 具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。12ຫໍສະໝຸດ 招投标相关法律法规7
必须招投标的项目-1
中华人民共和国招标投标法（规定3项）
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、 施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有 关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
6
招投标的特征-程序性
竞争性 程序性
技术经 济性
规范性
一次性
招标投标活动必须遵循 严密规范的法律程序。 《中华人民共和国招标投 标法》及相关法律政策， 对招标人从确定招标采购 范围、招标方式、招标组 织形式直至选择中标人并 签订合同的招标投标全过 程每一环节的时间、顺序 都有严格、规范的限定， 不能随意改变。任何违反 法律程序的招标投标行为， 都可能侵害其他当事人的 权益，必须承担相应的法 律后果。
4
招投标的基本原则
公开原则
是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标 方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规 定公开透明；
公平原则
是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机 会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护 潜在投标人；
公正原则
是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人 对每个投标人应当公正评价；
委托代理招标
由于招投标活动的周期一般比较长，过程也比较复杂，涉及的法律法规和政 策性文件较多，在实际操作中，招标人或投标人往往委托专业化的公司即招投标 代理机构来运作。招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择 具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。12ຫໍສະໝຸດ 招投标相关法律法规7
招投标流程培训资料---授课
招投标的特征-技术经济性
技竞程规一术争序范次经性济型
招标采购或出售标 的都具有不同程度的技 术性，包括标的使用功 能和技术标准、建造、 生产和服务过程的技术 及管理要求等；招标投 标的经济性则体现在中 标价格是招标人预期投 资目标和投标人竞争期 望值的综合平衡。
招标的方式
公开招标
公开招标属于非限制性竞争招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的 符合公开招标资格条件的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公 开的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
服务包括除工程和货物以外的各类 社会服务、金融服务、科技服务、商业服
服务务等，包括与工程建设项目有关的投融资、
项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、
类 项目管理服务等。服务招标中还包括各类
资产所有权、资源经营权和使用权出让招 标，如企业资产或股权转让、土地使用权 出让、基础设施特许经营权、科研成果与 技术转让以及其他资源使用权的出让招标 等。
诚实信用原则
是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善 意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。
工程招投标
建设工程招标
业主
勘设 察计 招招 标标
监 施… 理 工… 招 招招 标 标标
提出工程的条件和要求
发布招标广告或 直接邀请
投标人
工程招投标
招标人 拟订好的招标文件
建设工 程投标
投标人
招标项目提出自己的报价
招标投标活动必须遵循 严密规范的法律程序。 《中华人民共和国招标投 标法》及相关法律政策， 对招标人从确定招标采购 范围、招标方式、招标组 织形式直至选择中标人并 签订合同的招标投标全过 程每一环节的时间、顺序 都有严格、规范的限定， 不能随意改变。任何违反 法律程序的招标投标行为， 都可能侵害其他当事人的 权益，必须承担相应的法 律后果。
招标采购培训课件(PPT 53页)
量或其他特点及就合同条款和供货条件等广泛地征求 建议（合同价款除外），并同投标方进行谈判以确定 拟采购货物或工程的技术规格。在第一阶段结束后， 招标实体就可最后确定技术规格。 第二阶段，招标机构依据第一阶段所确定的技术规格 进行正常的招标，邀请合格的投标者就包括合同价款 在内的所有条件进行投标。
沈阳航空航天大学
采购办、设备使用单位和中标人签订三 方合同。
沈阳航空航天大学
案例分析6-1：红安县广播电视中心建设招标采购 采购管理实物
案例背景 招标准备 招标过程 履约合同
后记
通过招标，四个标段（含舞台进行询价采 购）的总报价为168.7万元。
招标采购的结果比过去使用单位申报的 300多万元节约近50%，比250万元的财政 预算安排资金节约了32.5%，比通过采购 办发布采购信息和请专家做出的方案的预 算（市场最低价预算）节约了24.7%。
整个招标过程健康有序完成，相关部门领 导给予了高度评价。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
一、招标采购的概念
标：标书，任务计划书，任务目标。 招标：就是招收完成给定任务计划的人或企业。 所谓招标采购，是通过招标方式寻找最好的供应
商的采购方法，它是政府及企业采购中的基本方 式之一。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
二、招标采购的特点
采购管理实物
公开性
公平性
竞争性
整个采购 程序全部 公开
投标商地 位一律平 等
体现现代竞 争的平等、 诚信、正当 、合法等基 本原则
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
三、招标采购的适用范围
❖ 适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目 ➢ 寻找较长时期供应物资的供应商； ➢ 寻找一次批量较大的物资供应商； ➢ 寻找一项较大的建设工程的工程建造商和物资 采购供应商等。
沈阳航空航天大学
采购办、设备使用单位和中标人签订三 方合同。
沈阳航空航天大学
案例分析6-1：红安县广播电视中心建设招标采购 采购管理实物
案例背景 招标准备 招标过程 履约合同
后记
通过招标，四个标段（含舞台进行询价采 购）的总报价为168.7万元。
招标采购的结果比过去使用单位申报的 300多万元节约近50%，比250万元的财政 预算安排资金节约了32.5%，比通过采购 办发布采购信息和请专家做出的方案的预 算（市场最低价预算）节约了24.7%。
整个招标过程健康有序完成，相关部门领 导给予了高度评价。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
一、招标采购的概念
标：标书，任务计划书，任务目标。 招标：就是招收完成给定任务计划的人或企业。 所谓招标采购，是通过招标方式寻找最好的供应
商的采购方法，它是政府及企业采购中的基本方 式之一。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
二、招标采购的特点
采购管理实物
公开性
公平性
竞争性
整个采购 程序全部 公开
投标商地 位一律平 等
体现现代竞 争的平等、 诚信、正当 、合法等基 本原则
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
三、招标采购的适用范围
❖ 适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目 ➢ 寻找较长时期供应物资的供应商； ➢ 寻找一次批量较大的物资供应商； ➢ 寻找一项较大的建设工程的工程建造商和物资 采购供应商等。
招投标流程介绍专题培训课件
竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商， 在明确采购需求之后，要求所有参与供应商进行最终报价，最后按照磋商文件规定的各项 评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商即为中标候选供应商。
招标
招标 投标 开标 评标
定标
常见招标模式
线上招标
线上招标主要指利用互联网等虚拟媒介而实现的一系列没 有发生面对面交谈交互的情况与动作，主要的操作流程全部 在互联网上进行。
常见招标形式 区别
评审方法不同
公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。国家计委等七部委《评 标委员会和评标方法暂行规定》：“第二十九条，评标方法包括经评审的最低投标价 法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。《中华人民共和国招标投 标法》：“第四十一条：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价 标准，此项为综合评标法（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标 价格最低；但是投标价格低于成本的除外，此项为最低评标价法。”
采用线下招标的，首先确定报名的具体时间和地点，报名时需携带的材料。然后在招标 公告规定的时间内到指定地点报名购买招标文件。线下招标注意事项：A、需注意报名时 是否需提供证件原件 ; B、购买招标文件时最好携带U盘，如招标代理机构能提供文件的电 子版，拷贝一份，这样制作投标文件时可节省时间。如不需要U盘，文件会在报名截止后 以邮件形式发送给各参加报名的供应商。
竞争性谈判
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者有具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事
招标
招标 投标 开标 评标
定标
常见招标模式
线上招标
线上招标主要指利用互联网等虚拟媒介而实现的一系列没 有发生面对面交谈交互的情况与动作，主要的操作流程全部 在互联网上进行。
常见招标形式 区别
评审方法不同
公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。国家计委等七部委《评 标委员会和评标方法暂行规定》：“第二十九条，评标方法包括经评审的最低投标价 法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。《中华人民共和国招标投 标法》：“第四十一条：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价 标准，此项为综合评标法（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标 价格最低；但是投标价格低于成本的除外，此项为最低评标价法。”
采用线下招标的，首先确定报名的具体时间和地点，报名时需携带的材料。然后在招标 公告规定的时间内到指定地点报名购买招标文件。线下招标注意事项：A、需注意报名时 是否需提供证件原件 ; B、购买招标文件时最好携带U盘，如招标代理机构能提供文件的电 子版，拷贝一份，这样制作投标文件时可节省时间。如不需要U盘，文件会在报名截止后 以邮件形式发送给各参加报名的供应商。
竞争性谈判
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者有具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事
招投标流程培训
7、投标时需仔细查看招标文件；
2021/10/10
22
招投标过程中的若干法律问题
案例：
某合资项目，承包商报价时，国家对钢材的最高市场限价
为1800/t，中标后双方签订的合同约定“本工程合同价格为人
民币3500万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳
动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。”工程开始
后国家取消钢材限价，市场钢材价格上涨至3500元/t以上。承
包商作核算至少亏本2000万元，便与业主商议，希望业主照顾
到市场情况和承包商的实际困难，给予实际价差补偿，只求保
本，但业主予以否决。承包商无奈，放弃了前期工程及基础工
程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失
。
而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙
，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标
小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。8.8月30日招标人与中标单位签订
合同。
2021/10/10
19
招投标的流程
问题：
（1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果 不妥，请确定合理的顺序。
（2）简述编制投标文件的步骤。
受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一
个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价
格也比较高。
2021/10/10
23
招投标过程中的若干法律问题
本案失败的原因有哪些？
1、业主采用固定总价合同导致合同风险失衡，而苛刻 的合同条件往往是把“双刃刀”，同时伤害双方当事人。
2、承包商的风险分析做得不细为失败埋下祸根。承包 商的风险从大方向分为大环境风险、自然风险、商务风险和 特殊风险。
2021/10/10
22
招投标过程中的若干法律问题
案例：
某合资项目，承包商报价时，国家对钢材的最高市场限价
为1800/t，中标后双方签订的合同约定“本工程合同价格为人
民币3500万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳
动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。”工程开始
后国家取消钢材限价，市场钢材价格上涨至3500元/t以上。承
包商作核算至少亏本2000万元，便与业主商议，希望业主照顾
到市场情况和承包商的实际困难，给予实际价差补偿，只求保
本，但业主予以否决。承包商无奈，放弃了前期工程及基础工
程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失
。
而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙
，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标
小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。8.8月30日招标人与中标单位签订
合同。
2021/10/10
19
招投标的流程
问题：
（1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果 不妥，请确定合理的顺序。
（2）简述编制投标文件的步骤。
受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一
个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价
格也比较高。
2021/10/10
23
招投标过程中的若干法律问题
本案失败的原因有哪些？
1、业主采用固定总价合同导致合同风险失衡，而苛刻 的合同条件往往是把“双刃刀”，同时伤害双方当事人。
2、承包商的风险分析做得不细为失败埋下祸根。承包 商的风险从大方向分为大环境风险、自然风险、商务风险和 特殊风险。