工业和科技信息化局全区信息化项目咨询设计项目采购需招投标书范本

广州市南沙区信息化项目方案咨询设计需求项目采购需求书第一部分采购人需求一、项目背景近年来，在以云计算、物联网、大数据、互联网+为代表的新一代信息化技术迅速发展的时代背景下，国家制定和发布了一系列的政策和指导意见，运用信息化前沿技术提高政府治理水平，促进传统行业转型升级已经上升到国家战略层面。

在国家省市各级政策指引下，南沙区信息化建设迎来了新的机遇和挑战。

随着南沙新区、自贸区“双区叠加”，南沙的快速发展给信息化建设提出了更高的要求。

为适应自贸区快速发展的新要求，统筹全区信息化平台的设计，合理配置全区信息化资源，督促区内各部门的信息化建设符合总体规划,经区政府同意，由广州市南沙区工业和科技信息化局（以下简称：工科信局）统筹全区信息化项目的咨询设计工作。

目前已开展全区信息化项目咨询设计项目（一期），并取得了一定的成效，各部门信息化建设按统一的规范和标准进行建设，并基于统一政务云平台、政务网及数据共享服务平台。

现一期项目合同已到期，工科信局需要确定一家中标单位对南沙区的信息化建设提供高质量的设计咨询服务，并协助工科信局完成对全区信息化建设项目从立项到验收全过程管理。

二、服务期限和范围.服务期限：自签订合同之日起三年。

.服务项目范围：南沙区各单位的财政投资信息化项目（建设类）。

在合同期间内新建的、未完成验收的项目，本项目的中标人需继续跟踪指导，直至项目验收。

.咨询服务内容包括：南沙区各单位的财政投资信息化项目（建设类）方案咨询、协助采购人工科信局开展全区信息化项目的过程管理、为采购人工科信局提供信息化发展的技术支持等三项工作。

三、项目内容.咨询服务内容通过本次招标，确定一家中标人承担南沙区全区及各业务部门的信息化项目的设计咨询工作，在南沙信息化工作领导小组领导下，协助工科信局开展南沙信息化的统筹、规划和管理支撑等相关工作，协助工科信局完成对全区信息化建设项目从立项到验收全过程管理。

)为工科信局提供信息化发展的技术支持。

根据南沙的战略定位和发展需求，承担南沙全区的信息化发展规划项目，采用科学、领先、创新的理论知识和方法，提出南沙区信息化发展战略及对策，持续完善现有智慧南沙顶层设计，制定南沙远期发展目标和近期工作任务，提出切实可行的工作思路。

) 为南沙区所有的财政投资信息化项目（建设类）提供项目方案咨询。

统筹全区信息化平台的设计要求，承担南沙区各业务部门信息化系统的设计咨询项目，督促区内各部门的信息化建设符合总体规划，遵循统一的数据标准规范，基于统一的数据资源共享平台，避免重复建设和信息孤岛。

) 协助工科信局开展全区信息化项目的过程管理。

对承担设计咨询的信息化项目进行从立项到验收的全过程跟踪和管理，监督项目承建方遵循设计方案进行建设，确保项目符合项目建设方要求，并在项目建设全过程中进行技术支持和日常管理。

.对咨询单位的要求为保证投标人能够优秀地完成上述服务内容，投标人应满足以下要求：) 采购人应熟悉南沙区信息化现状，对南沙区的基础设施、基础平台、应用系统等方面的现状和存在问题有充分的认识，对南沙区各单位现有数据资源状况，包括数据需求、数据提供、共享资源现状和存在问题有充分的了解。

) 采购人应对南沙区各单位信息化初步现状和需求有了解，包括但不限于城管局、应急办、气象局、环保水务局、教育局、国土规划局、政法委、人社局、工科信局、交通局、公安分局等重点业务部门；采购人对个镇街的信息化初步现状和需求有了解，包含基础设施、数据资源、领域应用等方面。

) 采购人应具备政府行业的信息化建设经验，了解整个政府信息化项目的建设过程和项目管理要求，同时应具备丰富的政府行业咨询设计和技术支持经验。

) 采购人应具备标准规范的制定和发布经验，能够帮助南沙区编制、发布和推广各种统一的标准规范和管理办法。

) 采购人应具备一定的技术创新和研发能力，对业界的前瞻技术有充分了解，能够将新技术、新方法融入到南沙区的信息化项目设计中。

) 采购人应具有优秀的财务健康情况，以保证能够有充足的实力投入力量，为本项目提供长期、持续和稳定的本地化技术服务。

.对咨询人员的要求)为保证服务质量和响应速度,中标人需成立专门的咨询项目组，包括名咨询总监、名项目经理、名高级工程师、名中级工程师，要求大学本科以上学历，从事信息化项目经验或者具有提供解决方案经验。

➢名咨询总监，要求计算机专业硕士以上学位、计算机专业高级工程师职称，具有至少年以上的工作经验，具有大型项目群项目管理咨询经验，具有省级数字政府或者政务信息化规划经验。

➢名项目经理，要求计算机专业硕士以上学位且具有高级技术资格，具有国家注册咨询工程师资格，具有十年以上的项目经验。

➢名高级工程师，要求具有硕士以上学历且具有高级技术资格，具有超过年的信息化项目经验，具有较强的沟通、表达能力，具有丰富的国家电子政务项目经验。

➢名中级工程师，要求大学本科以上学历且具有中级及以上技术资格，具有超过年的信息化项目经验或者具有提供解决方案经验。

) 投标人必须有丰富的电子政务等信息化项目经验，并对南沙区的信息化现状、存在问题、发展思路等有较深的认识。

) 投标人需要保证该团队成员稳定，不得随意更换管理人员，团队负责人及相关核心人员在一年内不得更换。

★投标人必须承诺，中标后配合采购人不定期到办公地点检查服务人员的到位情况和人员资质情况，当发现中标人有任何不符合以上服务人员要求时，采购人可中止项目合同，并追究中标人责任和相应赔偿。

（投标人提交加盖公章的承诺函中须包含本承诺内容）.对中标人的服务管理要求) ★投标人必须承诺，中标后在广州市南沙区政府附近（黄阁镇或南沙街）设定固定办公场地，配备不少于平米的办公场所，中标单位在合同签订时应出示办公场地的有关证明（证明可以是租赁合同，也可以是期限为覆盖本合同服务周期的场地使用证明），如中标人不符合以上要求时，采购人可废除中标人中标资格。

（投标人提交加盖公章的承诺函中须包含本承诺内容）。

）★投标人必须承诺，中标后配合采购人不定期到办公地点检查办公场地及设施情况，每周一集中办公、要求出勤率达%，每两周召开例会汇报工作进展，当发现中标人不符合以上要求时，采购人有权中止项目合同。

（投标人提交加盖公章的承诺函中须包含本承诺内容）。

) ★投标人必须承诺，中标后把项目组分为六个小组，每组指定负责人，组别分为：教育组、公安组、国规组、工科信组、建设交通组及其他组；每一个项目都需要指定两个工程师跟进，作为A、B角。

项目方案须经项目组负责人及项目经理审核通过后报项目申报单位及采购人审核。

.对咨询服务质量的要求)为保证设计咨询方案的整体质量和技术前瞻性，投标人应具备优秀的技术创新能力和信息化建设经验。

)为保证设计方案的顺利实施和方便采购人随时跟踪管理项目,投标人应具备在线信息化项目管理平台对项目进行管理和跟踪，并为适应南沙区的实际需求对平台进行适应性修改，故投标人应对在线信息化项目管理平台系统具有自主的知识产权，投标时提供相应的软件著作权证明。

）★投标人承诺，保证提供高质量的技术服务，配合采购人定期对中标人的服务质量进行考核，当出现某一个项目的方案未通过评审超过次时（不属于咨询单位的责任除外），采购人可中止中标人对该项目的咨询，并追究中标人责任和相应赔偿。

采购人选择其他的咨询机构编制该项目，咨询费用由中标人无条件支付。

（投标人提交加盖公章的承诺函中须包含本承诺内容）。

）★投标人承诺，中标后配合采购人进行项目质量管理检查，当发现中标人有任何不符合以上质量保证措施要求时，采购人可以视情节严重的可中止项目合同，并追究中标人责任和相应赔偿。

（投标人提交加盖公章的承诺函中须包含本承诺内容）。

.咨询服务的管理流程本项目是费率合同，也是一个资格合同，在具体项目方案咨询任务委托时，按照以下流程处理：、采购人根据项目需要下达《项目建设方案咨询任务书》，该任务书包括项目名称、投资概算金额、项目初步需求、期望的方案完成工期和其他要求等，由项目建设单位（立项申报单位）和采购人（广州市南沙区工业与科技信息化局）签字盖章，发送给中标人作为开展项目建设方案咨询工作的依据。

、中标人根据委托书开展业务调研、技术调研、编制《项目建设方案》和内部评审确认等。

、中标人协助项目申报单位开展项目立项申报、立项论证、方案修改和报备等，通过立项后，协助采购人的项目申报单位编制采购需求书，并协助项目实施过程变更审核及后续项目过程中进行咨询跟进。

在该项目完成初验时，该单项咨询服务工作基本结束，视同咨询成果通过验收，后续项目过程中进行咨询跟进。

、中标人根据项目立项批复编写《项目立项咨询报告》。

以上-项概括为项目立项阶段咨询。

以项目立项批复金额和相应费率计算得出“单项咨询费结算金额”。

、中标人在项目方案咨询完成后，继续跟进项目后续工作，包括协助编写项目采购需求书、对项目采购文件提出评估意见、在项目实施过程中对变更进行审核、在项目验收时提出评估意见等四项工作。

以上概括为项目过程咨询。

在此过程中，可能会产生必要的评估意见或者报告。

、在某一个项目通过初步验收时，项目过程咨询工作结束，视为中标人履行单个项目的合同义务完毕。

此时，咨询单位应该编写《单项咨询结算报告》，包括考核得分、结算金额等，最后由项目建设单位、采购人（工科信局）、咨询单位三方签字确认。

.标准规范中标人承担项目设计咨询时需遵循的标准规范（包括但不限于）：《广州南沙财政投资信息化项目方案编写指南及验收规范》《广州市财政投资信息化项目(建设类)方案编写指南()》四、取费标准南沙区财政投资信息化项目（建设类）方案咨询费率表（最高限额）上表是方案咨询费的最高取费限度，在投标时，由投标人对咨询费比率的下浮率进行报价。

项目类型：包括软件开发、系统集成、基础设施建设。

项目编制时需明确项目类型，若项目方案包含项目类型中的两类或三类时，以建设费用高的类型对应的调整系数计算设计咨询费用。

项目方案咨询费是指为采购人信息化项目编制项目建设方案，协助办理立项有关的工作经费。

如有工程深化设计，比如施工图设计，则费用可以参照上述费率取费另收。

五、报价要求和合同价款约定（一）报价要求本项目是一个费率合同，投标人应对方案咨询费率的下浮率进行报价，本项目评标时以费率的下浮率进行价格评分。

（二）合同价款结算本项目合同是费率合同，根据每一个项目的立项批复金额及考核结果进行结算和支付。

六、咨询成果评价在咨询服务完成、提交咨询成果之后，由业主方进行服务考核，包括需求调研和分析、项目建设方案质量、服务响应和态度等方面，考核指标见下表。

项目咨询成果评价表七、咨询成果不能通过立项评审的处理办法、如因为项目申报单位单位或甲方提出的必要性不充分、不符合项目建设方向，乙方未提出建设性意见的，导致项目不能通过立项评审并被否决，则：（）不再对咨询成果进行评价；（）不支付相关咨询费用。