我国官员腐败原因及对策浅析
我国官员腐败原因及对策浅析
我国官员腐败原因及对策浅析作者：吴勉来源：《商情》2015年第31期【摘要】腐败对一国的政治、经济、社会等领域都具有腐蚀和破坏性的作用，十八大以来，我国对于腐败的惩治一直保持高压态势。
本文首先阐述了腐败的危害，再从政治、经济、文化三个方面对腐败的成因进行了分析，最后提出了一系列有针对性的反腐败政策，包括反腐败立法、健全监督机制、减少行政干预和行政审批、加强廉洁从政教育等。
【关键词】腐败公共权力反腐败一、腐败的危害首先，腐败导致公共权力逐步被私有化，进而削弱甚至破坏党的执政基础。
共产党的执政基础主要来自于广大人民群众的支持与拥护，然而权力的滥用与腐化直接导致公共权力不再效忠于人民的利益，而是成为掌权者谋取私人利益的工具，具体表现为：领导者任人唯亲、权钱交易盛行等，这直接导致人民利益被非法占有，进而削弱党的执政能力，动摇党的执政基础；其次，腐败会造成严重的经济损失。
官员腐败主要集中于贪污受贿、公款吃喝等，这些反效率的分配行为降低了社会资源的分配效率，使得大量公共投资、公共支出减少，同时严重挫伤广大企业和劳动者的积极性，制约经济的增长；再次，腐败会阻碍社会的发展与进步。
官员腐败，最终损害的是人民的利益，这给社会带来了无形的效率损失，破坏了公平公正的效率原则，危害社会的安定与团结，最终制约社会的发展与进步。
二、腐败行为的成因分析不同的国家在不同的时期表现出来的政治腐败，都有其不同的产生原因。
我国腐败的成因，主要有以下三点：首先，制度与监督的乏力是导致我国官员腐败的政治原因。
我国现存3000多部反腐廉政建设的法律法规，对公职人员廉洁从政规定有52个“不准”，然而实施效果不尽理想。
这主要反映出两个问题：若干制度操作性不强，并且无相关的落实配套制度与实施办法，使得制度难以有效落实；制度的执行力不够，制度出台后，往往停留在文件宣传和组织学习上，对制度的落实缺乏相应的衡量措施，监督检查力度不够。
同时我国舆论界缺乏完善的对公共部门与公众人物进行监督的相关法律法规，致使群众不敢监督、不会监督问题十分突出。
反腐产生的根源及其解决措施
第三部分腐败原因的剖析事出必有因。
腐败问题的产生也是有原因的，但其原因是多种多样的，来自于许多方面的因素。
为什么我国腐败现象能够得以产生、存在和蔓延呢？究其原因，主要有以下两个方面：(一、主观方面主观方面是来自于腐败人员自身的原因。
原因如下1．理想信念淡漠，是腐败现象滋生的条件与土壤。
某些领导干部放松了世界观的改造，理想信念淡漠，精神生活中出现了拜金主义、享乐主义和极端利己主义，人生观、价值观发生扭曲，最终走上违纪违法之路。
由于放松了世界观的改造，思想扭曲，意志蜕化，不能正确对待人民赋予的权力，忘记了在党旗下的誓言，忘记了党的为人民服务的宗旨，背叛了党的宗旨，在关键时刻抵御不住金钱、美色和奢靡生活方式的诱惑，使意志薄弱者沿着违法乱纪的泥道滑下去，无法回头。
2.利益权力的驱动是腐败现象产生的原动力。
俗话说：“人为财死，鸟为食亡”。
正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。
由于自身素质信念的缺陷，在面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法与不顾，而一步步走向犯罪的深渊。
(二、客观方面客观方面是来自于外界环境的因素。
原因如下：1.各种政策、法律、法规的不健全。
腐败现象之所以能产生并迅速发展至如此严重的地步，与我国的政策、法律、法规存在漏洞是具有紧密联系的。
腐败分子就是善于寻找国家政策，法律法规的漏洞，由于政策法律法规本身存在这样那样的漏洞，腐败现象就会很快地渗透进去，在其中开始衍生和发展。
2.监督乏力，权力私有化严重。
名人阿克顿说过：权力使人腐败，绝对的权力绝对使人腐败对于一个权力高度集中的组织制度和领导制度，当掌权者拥有不受其同事和下级监督与制约的权力时，容易形成家长制作风、个人凌驾于组织之上的局面，就易使掌权者腐败。
目前对官员的腐败行为监督主要依靠上级部门和专门部门，监督过于单一。
浅谈我国腐败现状与反腐对策
浅谈我国腐败现状与反腐对策中国作为一个发展中国家，腐败问题一直是困扰社会稳定和经济发展的重要因素。
今天，我们将浅谈我国的腐败现状以及反腐对策。
一、我国腐败现状腐败问题在我国已经存在了相当长的时间，并且呈现出多个层面和多个领域的特点。
首先，政府层面的腐败普遍存在。
政府官员滥用权力、受贿受贿、贪污贪污等问题仍然时有发生。
这些行为不仅损害了政府的形象，还严重破坏了人民的信心。
其次，企业界也存在严重腐败问题。
一些企事业单位的领导干部利用职权谋取私利，权钱交易、利用职务之便获取不正当利益成为了司空见惯的现象。
这导致了资源浪费、失信风险增加等问题。
第三，司法领域的腐败也极为突出。
一些法官和律师为了个人私利而失去了法律的公正和公平，司法公正受到了重大挑战，公众对司法机构的信任度大幅下降。
二、我国反腐对策中国政府一直以来都非常重视腐败问题，并采取了一系列的措施来加以遏制。
首先，建立了严格的法律制度。
中国通过立法来明确腐败行为的界定，并加大了对腐败行为的打击力度，对涉腐败行为的人员实施惩处和追责。
其次，中国深化了反腐败国际合作。
中国政府积极参与国际反腐败活动，与其他国家合作，共同打击跨国腐败行为，追回国家资产。
第三，推行了更加透明和规范的行政管理。
中国政府通过加强行政审批的公开透明，建立了更加规范的行政体制，减少了权力滥用和腐败现象。
此外，中国还倡导全面从严治党，在党内强化反腐力度。
建立了反腐败协调小组，并将反腐败纳入全体党员的重要考核内容。
然而，我们也要清楚地认识到，反腐败的道路仍然任重道远。
由于腐败问题的复杂性和隐蔽性，单靠法规和打击力度是远远不够的。
我们还需要进行长期的体制改革，加强教育和宣传等方面的工作，推动全社会共同参与反腐斗争。
三、未来的展望虽然我国反腐败斗争已经取得了一些显著成果，但我们要时刻警惕腐败问题的反反弹可能。
只有通过持续的反腐斗争，才能实现长期的社会稳定和可持续的发展。
同时，我们也要加大对腐败问题的预防力度，建立健全反腐机制，完善监督体系，提高社会各界的参与度，形成全社会共同监督的力量。
论导致部分官员腐败的主要原因
论导致部分官员腐败的主要原因自从习总书记执政以来，大肆倡导反腐败运动，一个个高层贪官落马，表明了党对于此次反腐败决心，没有了腐败现象，人民的生活才能更快走向小康；党的领导地位才能更加稳固；国家经济才能更加繁荣；才能加快中国梦实现的步伐。
我认为如今中国国家高层已经正视中国当下官场腐败的现象是很大的进步，也看到他们的决心，但是我们应该知道反腐的难度绝不低于新中国的建立，毕竟打江山容易，守江山难嘛，要解决当前的腐败问题，必须找出滋生腐败的主要原因，我认为有以下几点：一，做官的目的不纯在农村，父母教育孩子时，很多都会说：“孩子，现在好好学习吧，长大后考个好大学，毕业之后，就可以当个大官，你看某某大官多威风，你以后也要像别人学习”，于是从小我们心中就埋下的当官的梦想，只为威风，只为比别人强，只为比别人有钱。
想一下，一个人从小就收到这样的教育，以后真的有机会做官之后，他们就会怀揣着最初的梦想，比别人强，比他人有钱。
在这种思想下，如果有人用钱让他利用手中的职权来行方便，走后门，想必只要钱对他来说足够多，他就一定会心动，从而走向腐败。
现在社会有这么一种现象，即使是朋友之间的相互帮忙，也至少会请对方吃一顿饭，大家都认为理所当然，所以当有人请一些官员行使方便时，官员自然也认为自己帮了他的忙，收下他的一些礼品甚至是金钱也是理所应当的，腐败也由此而生。
二，法律制度的缺失1，法律对于官员的防范和监督不够完善，我国到目前为止还没有一部像《反腐败法》这样的法律法规，因为法律一直都把政府官员看作是“正人君子”，对他们疏于防范，并且不注重监督体制的建设。
所以在关于举报和监督政府官员的体制上建设十分不完善。
在欧美等发达国家，人们时刻防范监督着他们，防止以公谋私，贪污受贿。
在这种情况下，与其说是防范政府官员腐败不如说是保护干部，因为不受法律监督约束的权利必然腐败。
同时防范形式过于单一，群众力量并没有被很好的利用。
目前对官员腐败行为的监督，主要依靠上级领导和专门部门，而对于群众的举报并没有很好的回应。
反腐倡廉国内反腐败官员的行贿受贿问题
反腐倡廉国内反腐败官员的行贿受贿问题正文：反腐倡廉国内反腐败官员的行贿受贿问题随着中国反腐败力度的不断加大，近年来国内反腐败工作取得了显著成效。
这也使得对于国内反腐败官员的行贿受贿问题成为了广大民众关注的焦点。
本文将从反腐倡廉的角度，探讨国内反腐败官员行贿受贿问题的成因、影响以及解决途径。
一、成因分析1.道德败坏一些反腐败官员存在丧失道德底线的问题，缺乏廉洁自律意识。
他们为了私利不惜违背职业操守，接受行贿或滥用职权谋取个人利益。
2.监管不力在一些地区和单位，反腐工作的监管机构存在疏漏和不力之处。
官员作恶往往能够逃避查处，乃至受到保护。
3.利益驱动反腐败官员的行贿受贿问题还与利益驱动有关。
一些官员为了谋取个人或家族的经济利益，利用职权进行腐败行为。
同时，行贿者也是双方交易的一部分，他们以此方式换取政府资源。
二、影响分析1.破坏社会公平反腐败官员的行贿受贿行为，严重破坏了社会的公平正义。
他们通过权力寻租，导致资源不公平分配，损害了广大人民群众的利益。
2.削弱政府公信力国内反腐败官员行贿受贿问题，使得政府失去公信力。
官员涉腐败行为让社会对政府治理能力产生怀疑，进一步削弱了政府的合法性和统治基础。
3.侵蚀经济发展反腐败官员滥用职权进行行贿受贿活动，直接侵蚀了经济的健康发展。
这不仅导致资源配置效率低下，还极大地制约了中国经济的可持续发展。
三、解决途径1.加强制度建设国内反腐败官员的行贿受贿问题根源在于制度不健全，因此加强制度建设是解决问题的重要途径。
要完善相应的法律法规，强化监督机构职能，建立权力运行的透明度和威慑机制。
2.提高官员廉政素质加强官员的廉政教育培训，提高他们的廉洁自律意识和职业道德，是解决问题的基础。
要加强对官员的廉政考核与监督，严肃追究腐败问题的责任。
3.加大打击力度在侦查和惩处方面，要加大反腐败力度，坚决打击行贿受贿等腐败行为。
同时，要加强与其他国家的合作，追回外逃腐败分子，加强国际反腐合作。
腐败问题的成因与对策
腐败问题的成因与对策腐败问题是国家和社会发展中普遍存在的严重问题，腐败已成为阻碍社会发展的一大瓶颈。
为了打破腐败的重重桎梏，我们需要深入了解腐败产生的原因，并探讨有效的对策。
一、腐败的成因1.制度性原因：制度性原因是腐败的主要成因之一。
腐败的出现源于制度不健全和腐败治理缺失。
一些不完备的政策、法律法规和不健全的机制及其执行不力会引发腐败行为，腐败成为人们追求获利与“权力寻租”的渠道。
2.人性原因：人性原因是腐败的一个重要成因。
人们在追求财富、权力等目标时，常常采取不法手段，而政府机关的腐败也源于官员自身的欲望和劣迹。
一些没有定力的官员很容易堕落，从而引发腐败问题。
3.文化交往原因：文化交往原因是腐败的另一个重要成因。
不同民族文化和人际交往方式的差异，也常常引导人们出于某种目的而采取某些不正当的行为。
因此要想有效地预防和治理腐败问题，就必须投入大量精力研究文化差异和交往方式。
二、预防和治理腐败问题的对策1.提高法治观念这是预防和治理腐败的根本对策。
加强法治宣传，提高公民和公务员的法治意识，从源头上预防腐败的产生，也是治理腐败最有效的措施之一。
2.强化政治监督建立完备的政治监察制度，加强对公务员的监督，执纪审查利剑必须时刻悬在官员的头上，在内外约束下实施清廉的行为。
3.加强公民监督纵深推进公民参与国家治理。
除了通过官方途径对权力的制约外，还应引导公民参与治理，加强群众知情权、监督权等方面的权利。
4.加大制度保障力度对于一些存在严重腐败问题的领域，应加大监督力度，增强检查与纠正机制的威力。
5.加强教育和培训加强政治、道德和法制教育，提高公务员的素质，让他们自觉地遵守职业操守和行为规范。
6.推行多元化治理模式在治理腐败问题的过程中，不仅要注重了解专业性知识，更应该适当进行跨学科研究和调查。
越来越多的治理工作已经转向了多元化和多层次，尤其需要通过综合研究、审查和监察机制的协同行动，避免中间的利益斗争和不公平的行为。
反腐产生的根源及其解决措施
反腐产生的根源及其解决措施近年来，反腐败成为各国社会关注的焦点。
腐败行为既严重破坏了社会公平正义，也阻碍了经济发展和国家治理的效能。
为了根治腐败问题，我们不仅需要关注反腐的具体手段和措施，更应该深入探讨腐败产生的根源，并从根本上采取解决措施。
本文将分析腐败的产生原因，并探讨可行的解决措施，以期提供参考和借鉴。
一、腐败产生的根源1.权力失控权力乃是腐败产生的温床。
当权力未受到有效约束和监督时，容易滋生腐败行为。
这主要表现在权力运行不透明、决策过程缺乏公正及政府行为缺乏问责等方面。
权力失控是腐败产生的重要根源。
2.道德沦丧缺乏道德约束和道德意识的弱化也是腐败产生的原因之一。
当个体和社会的道德观念淡漠，价值取向扭曲时，各类不正之风便会滋生蔓延。
3.监管不力监管机构存在疏于履职、纵容腐败的现象。
监管环境不健全，职责、权限不清晰，容易让腐败分子逃脱惩罚，给予腐败行为可乘之机。
4.贪婪欲望个人贪婪欲望是腐败产生的重要因素。
当个体追逐金钱、权力等物质利益的欲望超过道义和法律底线时，就容易陷入腐败的泥潭。
二、解决腐败问题的措施1.加强法治建设通过法治建设，确立健全的法律体系和法规制度，对腐败行为进行严厉打击和制裁。
加大对腐败行为的查处力度，提高司法公正性和透明度，加强刑事责任追究制度，以法律手段有效遏制腐败的产生。
2.加强监督机制建立健全监督机制，加强对政府及其公职人员的监督和约束。
加大对权力运行的监管力度，确保政府决策透明化、公正化和合法化。
同时，加强公众对权力运行的监督与参与，推动社会各界共同参与反腐的努力。
3.倡导廉洁文化推动社会廉洁文化的建设，提高全民的道德观念和道德水平。
加强公民教育，培养正确的价值观和道德意识，建立健全道德评价体系，让廉洁成为一种时尚、一种精神追求，形成良好的社会风尚。
4.加强国际合作腐败无国界，跨国反腐合作势在必行。
各国应加强合作，分享反腐经验，打击跨国腐败行为。
同时，国际组织和国际社会应加大对腐败问题的关注和援助力度，为腐败问题的解决提供支持和帮助。
中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究
中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究随着中国经济的不断发展，腐败问题也成为了一个严重的社会痼疾。
腐败不仅损害了政府的形象和人民的利益，还妨碍了国家治理体系的有效运转。
本文将探讨中国腐败问题的根源，并提出一些反腐败的对策措施。
一、中国腐败问题的原因分析1. 权力过于集中中国的权力过于集中，给了腐败分子可乘之机。
一些官员滥用职权，以权谋私，形成了权力寻租的局面。
中央与地方之间的权力关系也存在问题，部分地方政府对中央监管不力，导致腐败问题长期得不到有效解决。
2. 缺乏监督与透明度中国的监督机制有待完善，监察部门的权力受到限制，难以有效发现和打击腐败行为。
同时，政府的决策过程和资金使用等方面缺乏透明度，容易引发腐败问题的滋生。
公众对政府的监督力度也较弱，缺乏有效的舆论监督。
3. 薪酬体系不合理现行的薪酬体系存在一定的问题，对于一些公职人员来说，薪酬并不高，而他们却有着巨大的权力。
这种不合理的薪酬体系容易导致腐败问题的发生，一些官员可能通过滥用职权来获取非法的收益。
4. 社会道德观念淡薄中国的社会道德观念普遍较为淡薄，一些人缺乏对道德底线的约束，容易被腐败所诱惑。
同时，一些人对腐败的态度较为宽容，甚至存在“能捞则捞”的心态，为腐败行为提供了滋生土壤。
二、反腐败的对策措施1. 改革权力分配机制为了减少腐败问题，中国需要改革权力分配机制，实现权力制衡和监督的有效运行。
中央与地方政府之间的权力关系应当更加明确，加强中央对地方的监督力度。
同时，要进一步加强监察机构的独立性和权力，提高打击腐败的能力。
2. 建立健全的监督机制中国需要建立健全的监督机制，加强对公职人员的监督力度。
完善相关法律法规，提高监察机构的权威性和效率，加大对腐败问题的打击力度。
同时，还要加强舆论监督，通过媒体和社会组织的力量，推动政府行为的透明度，增强公众对政府的监督能力。
3. 改革薪酬体系对于公职人员的薪酬体系需要进行合理调整，确保他们的薪酬与权力相匹配，避免因薪酬不高而滥用职权。
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外部 监督作用不 明显 。因此 ， 应加强各监督体 系之间协调机 制的 不同 的国家在 不同的时期表现 出来 的政治腐 败 ， 都 有其不 同 作 用 ， 明晰它们 各 自的职责 ， 使 之相互 配合 、 协调 一致 ， 形成 监督 的产 生原因 。我 国腐败 的成 因， 主要有 以下 三点 ： 的强 大合力 。同时 ， 正确认识外部监督 的作用 ， 强化外部监督的意
领导 者任人 唯亲 、 权钱 交易盛 行等 ， 这 直接导致 人 民利 益被非 法 架的透明性是 非常有利的 ， 同时也 可加 强其 实际操作性 。 占有 ， 进而 削弱党 的执政 能力 ， 动摇 党 的执 政基础 ； 其次， 腐败会 第二 ， 健全监督 机制 ， 鼓励 公 民与各类组 织广泛参 与反腐败 。
从政 规定有 ５ ２个 “ 不准 ” ， 然而实施效果不尽理想 。这主要反 映出 于由计 划经济 向市场经济 转轨的过程 中 ， 对经济 资源实行 配置的 两 个 问题 ： 若干 制度操作 性不强 ， 并 且无相 关 的落 实配套制 度与 市场 机制和行政机制在相 当长 的时期 内是并 存的 ， 因此这 给某些 实施 办法 ， 使得制度难 以有效落实 ； 制度 的执行力不 够 ， 制度 出台 人 利用转 轨时期 的漏洞 ，运用行 政手段谋 取私 人利益 提供 了可
后， 往往停 留在 文件宣传 和组织 学 习上 ， 对 制度 的落实缺 乏相应 能 ， 这也是腐败滋生 的重要根源 。为 了从源头上反腐败 ， 必须尽量 的衡 量措施 ， 监督检查力 度不够 。同时我 国舆 论界缺乏 完善 的对 减少行政 权力对经济 的干 预 ，消除寻租活动 赖以生存 的环境 ， 减 公共 部 门与公众人 物进行监督 的相关法 律法规 ， 致使群 众不敢监 少 一项审批 程序 ， 就减 少 了一次 寻租机会 ， 这 对完善市 场经 济体
三、 反腐败策略 十八 届三 中全会将治 理腐 败与深化 改革并提 ， 列为 国家治理
因进行 了分析 ， 最后提 出了一 系列有针对性的反腐败政策 ， 包括反 体系建设 的重要 内容 。遏制 我国腐败 行为 的对 策主要 有 以下几 腐败立法、 健 全监 督 机 制 、 减 少行政 干预 和 行 政 审批 、 加 强廉 洁 从政 点 ： 教育等。 第一 ， 加快 推进反腐败 国家立 法 。我 国至今 未形成一部 统一
二、 腐 败 行 为 的成 因 分 析
首先 ，制度与监督 的乏力是导致我 国官员腐败 的政治原 因。 识 ， 有利于完善和健全现行 的监督机制 。 我国现存 ３ ０ ０ ０多部反腐廉政 建设 的法律法 规 ，对公 职人员廉洁 第三 ， 减少行政干预和行政审批 ， 加快市场化进程。我 国现处
【 关键 词 】 腐败 公共权 力 反腐败
的《 反腐败 法》 ， 对 腐败行 为 的界 定 尚模糊 ， 另外世 界银行在 对我 国治理水平 的六项评 价指标 中 ， 透明度方 面的得分最低 。依我 国 国情 ， 我 国 目前反腐败 的根本方法就是通过制度建设 。２ ０ １ ４年 １ ０
腐 败 的 危 害 月， 《 中共 中央关 于全面推进依法治 国若 干重大 问题 的决定》 对外 首先 ， 腐 败导致 公共权 力逐步被 私有化 ， 进而 削弱甚 至破 坏 颁布 ， 其 中强调要 加快推进 反腐 败 国家立 法 ， 完善惩 治和预 防腐
造成严重 的经济损失 。官员腐败 主要集 中于贪污 受贿 、 公款 吃喝 对 政府的监督 ， 需要法定权利 和民众 的共 同监督 。我 国 目前 反腐 等， 这些 反效率 的分配 行为 降低 了社 会资源 的分配效 率 ， 使得 大 倡 廉监督 机制 主要包括 执政党 的 内部 监督 、 人大 监督 、 专 门政府 量公共 投资 、 公 共支 出减 少 ， 同时严 重挫伤 广大企 业和劳 动者 的 机 关的监督 、 司法监 督和外 部监督 ， 其 中外部 监督 主要 是指各 民 积极性 ， 制 约经济 的增长 ； 再次， 腐败会 阻碍社会 的发 展与进 步。 主党 派 、 社会 团体 、 公众舆论和人 民群众的监督 。随着我 国改革开 官员腐 败 ， 最终 损害 的是人 民的利益 ， 这 给社会 带来 了无 形 的效 放的深入 ， 反腐败 工作也 面临新 的挑战 ， 现行 的反腐倡 廉机 制对
我国官员腐败原因及对策浅析
◆吴勉 Βιβλιοθήκη （ 首都经济贸易大学 ）
【 摘要 】 腐败对一 国的政 治、 经济、 社会 等领 域都 具有腐蚀 和破 坏性 是一条万古不易 的经验” 。
的作 用， 十八 大以来， 我 国对于腐败的惩治一直保持 高压态势。本文 首 先 阐述 了腐 败 的 危 害 ， 再从 政 治 、 经济、 文化 三 个 方 面对 腐 败 的 成
督、 不 会 监 督 问题 十分 突 出 。 制、 加快市场化进程是有利 的。 其次 ， 市场 经济体制 的不完善 导致广泛 的公 共权力 寻租活动 第 四， 加强理想信念和廉洁从政教育 。腐败产生 的主观原 因， 是腐 败产生的经济原因 。“ 租金 ” 是指 由于供给弹性 的缺乏所产生 来 自于个 人欲望 的无 限膨 胀 ， 归根结底就是公职人 员忽 略 自身世 的差 价收入。市场经济体制 的不完善必然会造成 国家对经济 的频 界观 、 人生观 、 价值观的改造 ， 忽 略党性 的修养 。因此 ， 从主观方面
一
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党的执政基础 。共产党 的执政基础主要来 自于广大人 民群众 的支 败 体系 ， 形成 不敢腐 、 不 能腐 、 不 想腐 的有效 机制 ， 坚 决遏制 和预 持与拥护 ， 然而权力 的滥用与腐化直接 导致 公共权力不 再效忠 于 防腐 败现象 ， 这体现 了中央进 行制度反腐 的信 心和决心 。需 要注 人 民的利 益 ， 而是成 为掌权者谋取私人 利益的工具 ， 具体表 现为 ： 意的是 ， 提 高公众 在立法 过程 中的参与度 ， 这对建立 整套法 律框