2017年春季《公共事业管理(高起专)》期末考核
《公共事业管理》试题库(思考习题及参考答案)
《公共事业管理》试题库(思考习题及参考答案)This world not accidentally, only has the necessity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题 (计10 分，每题1分)二、填空题 (计30 分，每空1分)三、名词解释题 (计10分，每题2分)四、简答题 (计30分，每题6分)五、论述题 (计20分，每题10分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
B二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。
(选)*三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
2015年春季《公共人力资源管理(高起专)》期末考核参考答案
期末作业考核《公共人力资源管理》满分100分一、名词解释（每题5分，共25分）1. 公共部门：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
政府是公共经济部门的最主要成员。
2. 公共人力资源管理制度：(1)利益取向的公共性。
公共部门的人力资源管理不允许谋求其部门的自身利益,公共管理包括公共部门人力资源管理,必须以公共利益为其最基本的价值取向。
(2)管理行为的政治性。
以政府为核心主体的公共部门掌握社会公共权力,在社会价值的权威性分配中起关键性作用,所以公共部门人力资源管理不可避免地具有政治性色彩。
(3)管理层级的复杂性。
以政府为核心主体的公共部门,是一个纵横交错、层级节制的庞大的组织结构体系,这就决定了公共部门在人事管理权限的划分、人力资源的获取、配置、使用等方面都具有与私人部门所不可比拟的复杂性。
(4)绩效评估的困难性。
公共部门的产出是公共物品,大多数公共物品具有非竞争性、非排他性的特点,无需通过市场就可以消费,并且难以量化,难以确定个人在其中的贡献份额,因此对公共部门的人力资源进行绩效评估就存在一些技术上的困难。
(5)法律规制的严格性。
公共权力具有两重性,既可以用来实现公共利益,也可以用来谋取个人私利。
因此必须以专门的法律、法规对公共部门人力资源管理加以严格的规范,在各个环节上以法律形式予以约束,依法进行管理。
3. 公共人力资源规划：公共部门人力资源规划是指国家人事行政主管机构以及各级国家行政机关、国有企事业单位，根据一定时期内组织制定的发展战略与目标，运用科学的知识和方法进行预测，并确定公共部门对人力资源需求状况的管理过程。
公共部门人力资源规划的内容主要包括：随着组织内外部环境的变化，组织对人力资源需求提出的新要求；根据组织近期和长期的目标，预测组织未来人力资源。
4. 公共人力资源的工资：人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。
公共事业管理期末复习题.doc
1、什么是公共问题？公共问题：通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性问题。
2、什么是社会公共事务？公共事务的类别？公共事务的特征？社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
公共事务的类别：分为政治事务、经济事务和社会事务三个类别。
政治事务：即社会公共层面上的政治事务…经济事务：即社会公共层血上的与整个经济运行直接相关的事务...社会事务：即在社会公共事务层而非政治、非经济的事务，也就是狭义的社会事务。
公共事务的特征：①公共性②劳务性③非赢利性④排他性3、什么是公共产品及其特征？公共产品:也称公共商品、公共物品或公共品，是人类文明发展的产物。
是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需求的物品或劳务。
公共产晶的特征：①非排他性：决定了公共产甜只能由政府或其他非政府的公共组织来进行经营管理。
②非竞争性：基本含义冇二：一是边际生产成木为零，二是边际拥挤成木为零。
4、什么是事业单位管理体制？事业单位管理体制：指的是国家或政府通过财政支持建立事业单位，通过全面负责事业单位的运行，向社会提供一定形式的事业产品以满足公众需要的公共服务运行管理体制。
5、公共事业的基本特征？前瞻性？公共事业：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需求为基木冃标，直接或间接为国民经济捉供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本牛活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的公共服务活动。
公共事业的基木特征：①公共性②非营利性③规模性④服务型⑤前瞻性6、准公共产品及其特点？准公共产品：指貝备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
公共事业管理期末复习题
公共事业管理期末复习题一、名词1.公共问题：是指具有广泛性、复合性和不可分割性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会或成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。
2.社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
3.公共产品：是指那些按照私人市场的观点来看待公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
4.公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。
5.公共事业管理的外部环境：主要是指公共事业管理机构之外的影响因素，如政治、经济、地理、人口、文化、民族、宗教等。
6.公共事业管理的文化环境：是指公共事业管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期沉淀而形成的一种较为稳定的意识形态。
7.非政府组织：就是依靠社会权力，以增进社会公共利益为组织目标的费官方的非营利的社会组织，显然，社会组织中从事社会公共事务管理和服务的非营利的社会中介组织，就是非政府组织。
8.事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
9.事业单位管理体制：是为了有效地对事业单位进行管理，使之更好地提供事业产品，即必需的公共服务，保障和发展公共利益，国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和。
10.公共事业管理的协调（职能）：就是为了公共事业管理的目标，在一定的范围如组织或群体运动中将不同的力量组合起来，是公共事业管理的过程中各个主体功能的有机结合。
11.公共事业管理的控制（职能）：就是按照公共事业管理的计划标准衡量计划的完成情况并纠正执行中的偏差，以确保计划指标实现的过程。
山东交通学院成人高等教育期末考试公共事业管理复习题
《公共事业管理学》A复习题7月无纸化考试复习专用（答案在试卷后）一、单选题1.公共事业组织是指依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关的法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有功能为社会提供各种服务的社会公共组织。
2.公共事业管理沟通是指不同公共事业管理主体（个人、群体、组织等）进行信息交流，互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。
3.公共事业组织的公共责任是指公共事业组织在解决社会公共事务的过程中，因其实施公共事业管理行为而引起的对社会公共利益所负有的责任。
二、判断辨析题1.公共事业组织具有政府性、营利性等鲜明的特征。
（×）公共事业组织必须是非政府的、私人的或民间的组织，在组织机构上与政府分离，设立公共事业组织的目的不是为了经营者创造利润，不以营利为目的。
2.公共事业良心对公共事业行为有积极的监督作用，促进向善的方向发展。
（√）公共事业良心是公共事业组织成员道德行为遮蔽的调节器，主要是通过个人的自我控制的道德心理机制而产生的。
在公共事业道德行为过程中，公共事业良心对公共事业行为朝着善的方向发展起着监督和保证的作用3.支出管理是公共事业组织财务管理的核心内容。
（×）预算管理是公共事业组织财务管理的核心内容，也是公共事业组织开展各项业务的基本依据，合理的、科学的预算管理可以为公共事业财务管理的有序运行提供良好的基础。
三、简答题2.简述公共事业伦理的主要内容。
（8分）答案：(1)高尚的敬业精神。
公共事业组织管理者不仅应具有对职业的忠诚和敬业，还应该从这一职业的重要价值出发，将这一职业作为自己的不懈追求。
(2分)(2)勇于承担公共责任。
作为公共事业管理者，社会化角色决定了其担负的公共责任，必须在公共事业组织领域内为公共负责，为自己行为负责。
(2分)1。
公共事业管理学期末考试题
公共事业管理学期末考试题机密★启用前大连理工大学网络教育学院2019年秋《公共事业管理学》期末考试复习题☆注意事项：本复习题满分共：220分一、单选题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1、韩愈主张的读书方法是（）。
A．不求甚解 B．提要钩玄C．观其大略 D．无疑求疑答案B2、国家为了社会公益事业的目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生、体育、广播、电视、出版等各项事业活动社会服务组织为（）。
A．事业单位 B．公益组织C．社会团体 D．社会中介答案：A3、下列属于社会事务的是（）。
A．劳动就业 B．外交C．公安 D．税收答案：A4、下列不属于公共事业管理关注的社会问题的是（）。
A．公共健康 B．就业问题C．贫富差别 D．艺术答案：D5、公共物品的供给方式中，政府参股生产属于（）。
A．发包 B．授权C．资助 D．参股答案：D6、政府公共物品管理的改革中，明确中央和地方政府的分工，完善物品的提供机制，中央不负责（）。
A．国防 B．造币C．社保 D．治安答案：D7、香港政府公共物品供给模式不包括（）。
A．公办公营式 B．专利经营式C．公办民营式 D．私商经营式答案：C8、党中央在（）上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了新蓝图。
A．十三届五中全会 B．十四届五中全会C．十五届五中全会 D．十六届五中全会答案：D9、中介本质是指（）。
A．连接两个不同事物的间接性环节B．是客观事物转化与发展的中心环节C．媒介 D．促进事物转化的桥梁和纽带答案：D10、（）突出特征在于它的非营利性、志愿性和为实现社会的某些公共目的的奉献精神。
A．准行政组织 B．事业组织C．公益组织 D．社会中介组织答案：C11、下列哪一项不属于社会中介组织发展的意义的是（）。
A．转变政府职能 B．承担政府职能C．弱化政府权力 D．克服权力腐败答案：B12、下列不属于社会中介组织的资金来源的是（）。
公共事业管理17春在线作业2满分答案
公共事业管理17春在线作业2
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 10 道试题,共 30 分)abc
1. 现代卫生事业的基本活动的直接目标是（）
A. 保证社会公众的基本健康水平
B. 预防传染性疾病大范围扩散
C. 研究恰当治疗方法，降低重大疾病死亡率
D. 保证社会公众的基本健康水平和提高生活环境的卫生状况
满分：3 分
正确答案:D
2. 公共事业产品的传统生产方式是指（）
A. 政府以直接组织生产的方式提供事业物品
B. 国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移
C. 在公共事业领域引入市场竞争模式
D. 政府不再负责公共事业产品的生产
满分：3 分
正确答案:A
3. 下列教育事业产品的公共性，按从低到高顺序排列的是（）
A. 初等教育、中等教育、高等教育
B. 初等教育、高等教育、中等教育
C. 高等教育、初等教育、中等教育
D. 高等教育、中等教育、初等教育
满分：3 分
正确答案:D
4. 所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是（）
A. 指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
B. 在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
C. 在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品
D. 在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
满分：3 分
正确答案:B
5. 公共事业管理最本质的特点是（）
A. 政治性
B. 阶级性
C. 公共性
D. 经济性。
2017年春季《公共事业管理》期末考核答案材料
期末作业考核《公共事业管理》满分100分一、名词解释（每题5分，共25分）1．公共产品：是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品2. 非政府组织：是指那些在地方、国家或国际级别上建立起来的、以促进经济发展与社会进步为目的的社会组织.3. 准公共产品：是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共产品和私人产品之间4. 科技事业管理的前瞻性原则：是指科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。
5．区域卫生规划：是指按区域人口卫生服务需求及卫生资源可供量设置医疗卫生机构，以避免盲目发展或发展不足，使卫生资源配置合理。
二、简答题（每题15分，共75分）1. 为什么说政府是公共事业管理的主体？答：政府是公共事业管理的主体，是因为：第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府；第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。
政府是公共事业管理的核心，是因为：a．政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用。
作为社会管理者的政府能否认识以及对公共事业产品可能有的生产和提供方式的认识和把握有着决定性的作用。
无论是公共事业管理的历史还是当代公共事业管理的现实，政府的财政能力和政府的组织程度都是基础的和决定性的。
b.政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向。
公共事业管理的范围，也就是哪些事务可以以公共事业管理的方式方法进行管理、管理的基本性质和基本方向，即通过制定的基本政策而确立的管理目标，是为政府所代表的利益服务，或说涉及并满足到多大范围群体的共同利益，则是由公共组织中的政府决定的。
c.政府决定着整个公共事业管理的体制和运行。
政府在社会中的特定地位，决定了整个管理体制的构成的法律法规等，以及整个管理运行的规则，都必须由政府制定． d.政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。
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期末作业考核
《公共事业管理》
满分100分
一、名词解释（每题5分，共25分）
1．公共产品
答：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消费上的排他性与竞争性的物品。
公共产品和私人产品区别的标准就是是否具有消费的排他性和竞争性。
公共产品分为纯公共产品和准公共产品。
纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性的产品；准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
2. 非政府组织
答：即非营利的以增进社会公共利益为组织目标，且是非官方的，即组织本身并不具有行政权力的公共组织。
与政府组织相较，非政府组织的最大特点是非强制性和服务性。
非政府组织主要是非营利的院校、社区学校、医院、研究所、基金会、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构等。
3. 准公共产品
答：是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共产品和私人产品之间，如教育、政府兴建的公园、拥挤的公路等都属于准公共产品。
对于准公共产品的供给，在理论上应采取政府和市场共同分担的原则。
4. 科技事业管理的前瞻性原则
答：是指科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。
5．区域卫生规划
答：是指按区域人口卫生服务需求及卫生资源可供量设置医疗卫生机构，以避免盲目发展或发展不足，使卫生资源配置合理。
二、简答题（每题15分，共75分）
1. 为什么说政府是公共事业管理的主体？
答：政府是公共事业管理的主体，是因为：
第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府；
第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。
2．比较民办非企业单位与社会团体。
答：1）社会团体可以举办民办非企业单位，而民办非企业单位不能举办社会团体；
2）社会团体可以设立分支机构，而民办非企业单位则不得设立分支机构；
3）社会团体是由公民自愿组成的会员制组织，可以做公益事业，也可以做只满足会员需求的互益性事业。
而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，具有公益性特征。
4）民办非企业单位是从事经常性、连续性服务的实体性社会服务组织。
实体性是其有别于社会团体的一个基本特征。
社会团体是指由公民自愿组成的会员制的组织，其组织结构具有松散型，活动具有不定期性；和社会团体相比，由于民办非企业单位是面向社会开展服务的组织，其活动的特点是连续的、经常的，其组织结构具有实体性。
3. 简述西方主要国家和我国的教育管理体制的特点。
答：西方主要国家和我国的教育管理体制的特点主要是：
1）英国教育管理体制：机构少而精、法制化水平高；
2）美国教育管理体制：层次少、社会监督力度大；
3）法国教育管理体制：集权与分权相结合；
4）德国教育管理体制：州政府享有充分的自治和自主权；
5）我国的教育管理体制：中央统一领导下的分级管理，地方负责制度。
4.简述现代卫生事业管理的基本内容。
答：(1)实施区域卫生规划
(2)突发事故救护、基本的卫生产品和医学研究产品的生产与提供
(3)医疗产品的生产与提供
(4)适合国情的医疗保障制度
(5)卫生市场的管理
(6)卫生服务价格管理
5.借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责？
答：1）传统生产方式。
以直接组织生产的方式提供事业物品，即通过举办事业单位、供养事业单位，由事业单位组织事业产品与服务的提供。
例如，不宜有私人资本介入或私人资本不愿介入的领域，即在相当程度上应由国家财政支持，表现为国家公共事业，如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研单位、图书馆、博物馆、计划生育协会等等，应进行财政全额拨款，同时进行管理方式的改革，等等。
2）社会化生产方式。
国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移，同时破除所有制等限制，引导、支持社会力量举办各种类型的事业组织，从事公共事业生产，形成社会事业社会办的局面。
3）契约化(市场化)生产方式。
在公共事业领域引入市场竞争模式，政府与事业单位、非政府组织或公司企业通过以契约为基础的合作，共同提供公共事业服务。
政府通过合同承包、特许经营、税收优惠、提供补助或贷款等方式，将公共事业的生产任务交由事业单位、非营利组织或公司企业，上述组织负责事业产品的生产，政府则负责项目选择、目标确定、监督评估等工作，即将核心职能(掌舵)留在手中，将具体运作职能(划浆)交给其他组织。