高等学校会计制度改革的实现路径探究
关于高校新会计制度分析及实施建议探讨
关于高校新会计制度分析及实施建议探讨随着时代的发展，高校的会计制度也不断地在更新和变革。
目前，高校新会计制度已经成为高校内部管理和经济运作的关键。
本文将从两个方面，即高校新会计制度的背景和实施建议，对高校新会计制度进行探讨。
一、高校新会计制度背景高校新会计制度的出现是源于会计专业和高校经营管理的需求。
随着市场经济的发展和高校内部管理的日趋完善，原有传统的会计制度已经不能满足高校内部发展的需要。
因此，高校新会计制度的实施具有以下背景：1. 符合市场经济发展的要求。
高校新会计制度是在市场经济发展背景下出现的，其目的是更好地满足高校经营管理的要求，从而使高校更好地融入到市场经济中。
2. 提升高校内部管理水平。
高校新会计制度对高校内部管理水平的提升具有重要意义。
新会计制度的实施可以使高校更好地管理经费使用，更好地掌握高校内部财务运作，从而更好地开展高校工作。
3. 适应国家税收政策的要求。
高校新会计制度的实施是为了更好地适应国家税收政策的要求，从而使高校能够更好地履行申报纳税的职责。
高校新会计制度的实施需要全面考虑高校的具体情况，从而制定出更加科学的实施方案。
以下是本文提供的三点实施建议：1. 建立科学的预算管理办法预算管理是高校新会计制度中非常重要的一部分，是对高校经费使用的重要管理方式。
因此，建立科学的预算管理办法是至关重要的。
具体来说，应该建立有效的预算编制、批准和监督管理体系，以确保预算体系科学合理、管理监督得当，并且能够更好地支持高校各项工作的开展。
2. 加强对资产管理的监督资产管理是高校新会计制度中的重要管理方式。
因此，加强对资产管理的监督至关重要。
具体来说，应该建立健全的资产管理体系，加强对高校资产的管理，并且加强对资产使用和处置的核算。
3. 科学编制财务报表财务报表是高校新会计制度中的核心内容，对高校的内部管理和对外合作均具有重要的意义。
因此，科学编制财务报表是至关重要的。
具体来说，应该建立健全的财务报表编制和审核程序，确保财务报表内容准确、真实和清晰，并且能够更好地满足高校的内部管理和对外合作的要求。
探究高等学校财务会计的制度改革
高 等 学 校 的组 织 管 理 和 学 科 的 设 置
值体 现 出 来 ． 如 果 财 务 会 计 的 价 值 与 高 等 在 逐 渐 步 入 国际 化 发 展 轨 道 ． 积 极 主 动 的 上 都 已 经 发 生 了 变 化 ． 如 果 在 会 计 科 目的 选择上没有相应地作出调整 ． 就 会 使 财 务
值 在 高 等 学 校 管 理 中 充 分 体 现 出来 并 发 新 的变 化 。
（ 一 高 等 学 校 的 会 计 报 表 所 反 映 的
信 息不 够全 面
挥 职 能作 用 文章 针 对 高 等 学 校 财 务 会 计
的 制 度 改 革进 行研 究
从 １ ９ ８ ９ ～ １ ９ ９ ７年 ． 高 等 学 校 所 执 行 的
革 特 别是 高 等 院 校 的 财 务 会 计 核 算 管 理 不 同 的发 展 阶 段 经 历 不 同 的 变 化 。 高 等 学 财 务 制 度 法 规 废 止 。
校 在 不 同 的发 展 经 历 中 ． 财 务会 计 制 度 也
在 具 体 的 执 行 上 也 会 呈现 出 的 问题 目前 的 教 育 改 革新 形 式 ． 使 得 财 务 管 理 价 要 做 出调 整 ．
不再局限 于统 一化 、 规范 化 ， 而 是 全 面 放 规 范 。
开． 形成市 场的教 育形式 ， 办 学 机 制 上 发
从 １ ９ ９ ８ ～ ２ ０ １ ３年 ． 高 等 学 校 所 执 行 的
高校会计制度实践思路(7篇)-会计制度论文-会计论文
高校会计制度实践思路(7篇)-会计制度论文-会计论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——第一篇：高校会计制度与企业会计制度比较研究摘要：高校会计制度与企业会计制度是不同的，二者在会计核算基础、会计要素、会计科目设置等方面都存在差异，分析其差异，对于推动会计制度的完善发展具有积极的意义。
关键词：高校；企业；会计制度；对比随着社会的完善发展，我国会计体系也不断完善，规范、科学、准确的会计制度逐渐建立起来了。
无论是什么样的企业单位，无论是公立机构还是一些民间组织都离不开会计核算，离不开会计制度的有效应用，本文就高校会计制度与企业会计制度的进行对比研究，为会计制度的完善发展提供支持。
1对比高校会计制度与企业会计制度在会计核算基础方面的不同会计基础是指会计相关内容记账的基础，是对单位收入与支出进行会计登记核算，按照一定的标准对相关费用进行分析确认的。
会计基础的不同选择，对单位而言，其收入和发生支出的会计比例会存在不同，对单位会计核算有直接影响，并能够对单位工作业绩情况发生影响，影响着财务推行的效果。
会计基础是一种计量标准，必须要在有效的会计核算制度和财务报告制度下才能发生实际效果。
我国高校会计核算一般采用的是收付实现制，但企业是以盈利为目标的，在会计核算中采用的是权责发生制。
企业是以权责发生制为基础进行会计行为认定的，也是以权责发生制为基础进行会计计量并做相关会计工作报告的。
从这个方面讲，高校会计制度与企业会计制度采用的不同的收入，费用计量的基础。
高校采用的是收付实现制会计核算基础，在会计核算中，需要以实际收到的或者是支付款项进行会计行为确认，主要是以此为依据确认本期收入和本期费用标准情况，在处理会计业务时也需要根据收付实现制开展业务，只要是本期内实际发生的会计收入或者是支出的费用，无论是这种收入与支出的费用在性质上是否需要归属本期，都需要按照本期收入或者支出的费用进行会计核算，反之。
我国高等学校会计制度变迁及改革路径
２ 世纪 ８ 年代， ０ ０ 我国开始进行有步骤的经济体制改革， 事业单位长期统收统支的管理方式造成对
财政拨款的消极依赖 ， 资金使用效益低下 ， 与改革的方针不相适应 。１８ 年财政部颁发 了《 ９８ 关于事业单 位财务管理的若干规定》 将事业单位的预算管理形式分 为全额预算管理、 ， 差额预算管理、 自收 自支管 理。同年 ９月， 根据《 中华人民共和国会计法》 的要求 ， 颁发 了新 的《 事业行政单位预算会计制度》 新制 ， 度扩大 了会计制度 的适用范围。以前的事业行政单位会计制度 ， 只涉及全额预算管理单பைடு நூலகம்的核算 ， 对于 差额管理和 自 自支单位的会计核算没有明确规定。随着社会主义市场经济体制改革的不断推进 ， 收 许 多单纯依赖政府拨款的事业单位 ， 积极组织收入， 逐渐实现经费的部分 自给或全部 自 给。为适应事业单
位资金来源变化所带来的管理要求 ， 新制度除规范全额拨款单位 的会计核算外 ， 还对差额单位、 自收 自 支单位分别做出相应的核算规定。 １２ 独立 于事业 单位 会计 制度 的高等 学校 会计 制度 （９ ８年 ） ． １８ １８ 年 １ 月 ， ９８ ２ 国家教委为了适应高等学校各项事业发展 的需要 ， 促进高等学校会计工作规范化 、
０ 引 言
随着我 国高等教育体制改革的不断深化 ， 高等学校资金来源渠道不断拓展， 业务范围不断扩大， 社 会对高等学校的会计信息数量及质量需求不断增加 ， 而现行高等学校会计制度难 以适应高等教育发展
的需要， 暴露出许多缺陷与不足。本文将对存在的问题进行分析 ， 并提出改革建议。
１ 高等学校会计制度 的演变历程
１１ 建国初期的高等学校会计制度——与事业单位会计制度的融合 ． 我国高校 自建国以来一直被列为事业单位 ， 因此 ， 很长一段时间高校 以预算会计制度作 为其核算
高等学校会计制度改革的实现路径探究
高等学校会计制度改革的实现路径探究（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）【摘要】文章通过对《高等学校会计制度》(征求意见稿)六大变化的解读和评析,提出了深化高等学校会计制度改革的构想及快速推进高校会计制度改革实现的路径。
【关键词】制度解读; 改革构想; 路径现行《高等学校会计制度(试行)》自1998年1月1日施行以来,对规范高等学校会计核算、服务高等学校预算管理发挥了积极的作用。
近年来,随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化,高等学校内外部理财环境发生了深刻的变化,对高等学校的预算管理、财务管理、资产管理等提出了新的更高的要求。
现行《高等学校会计制度(试行)》已经滞后于公共财政体制改革和高校改革与发展的需要,改革势在必行。
一、《高等学校会计制度(征求意见稿)》的解读财政部会计司以财会便〔2009〕62 号下发的《高等学校会计制度》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)对现行的《高等学校会计制度(试行)》进行了全面修订,其基本理念是在高等学校会计制度中适当引入权责发生制,同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求,主要有六个方面的变化。
作为一个基层财务工作者,通过认真研读《征求意见稿》,笔者认为《征求意见稿》设计有创新、技术有支撑,内容更全面,信息质量更高,必将推动事业单位会计制度的改革,进一步提升事业单位的财务管理水平。
(一)《征求意见稿》的六大变化与现行的《高等学校会计制度(试行)》比较,《征求意见稿》的主要变化体现在六个方面:一是平行设置财务会计科目与预算会计科目;二是新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容;三是将基建会计纳入“大账”统一核算;四是要求计提固定资产折旧,摊销无形资产,反映资产净值;五是对收入、支出类会计科目的设置进行了调整;六是完善了财务报告体系,高校的财务报告体系由资产负债表、收入费用表、预算收支表、基建投资表及报表附注构成,并改进了报表的格式和项目构成,完善了会计报表。
高等学校会计制度改革研究
高等学校会计制度改革研究
改革开放以来,我国的高等教育事业获得了重大发展,初步形成了学科门类较为齐全、办学模式较为多样的高等学校教育体系。
随着社会主义市场经济的深入发展、高等学校办学体制的完善和公共财政体制改革的推进,高等学校所从事的业务活动越来越市场化、复杂化,这也对高等学校的会计核算和财务管理工作提出了越来越高的要求。
现行的《高等学校会计制度(试行)》是财政部于1998年颁布的,其中的部分规定已经不能满足高校会计核算的要求。
因此,2009年和2010年,财政部分别发布《高等学校会计制度(征求意见稿)》和《高等学校会计制度(第二次征求意见稿)》,以广泛征求意见,完善现行会计制度。
在此背景下,本文主要研究了《高等学校会计制度(第二次征求意见稿)》的重点改革成果及进一步的改进建议,无疑有着重要的理论和现实意义。
本文首先分析了高等学校会计制度改革的原因,然后结合国际上高等学校会计制度发展的主流趋势和事业单位改革举措,对我国高等学校会计制度的改革成果进行总结,并提出进一步的政策建议。
其中政策建议是本文重要的价值体现和主要创新点,文章针对高等学校会计制度的改进建议包括：明确财务报告的目标、进一步完善财务报告体系、加强会计工作的内部控制建设、完善资产的价值核算体系、合理反映高等学校学费和住宿费、引进全面的资产价值计量属性等。
新形势下高等学校强化财会监督的实现路径
会计研究ACCOUNTING RESEARCH新形势下高等学校强化财会监督的实现路径赵颖 王瑞琼 仲伟荣 南京大学财务处摘要：高等学校不仅是深入推进预算管理一体化改革的重要载体和实践者，也是做好财会监督、健全国家监督体系的重要责任主体。
2023年以来，预算管理一体化系统开始在高等学校推进实施。
预算一体化系统为深入贯彻全面从严治党、深化主题教育、防范化解单位内部违规低效风险、做好高等学校财会监督提供了数据基础和系统支持。
新形势下，如何用好预算管理一体化系统，通过做好预算源头管控、规范预算管理流程、强化筑牢制度基础和自主信息化建设等路径，推动财政数字化全局转型、助力学校业财融合、促进财会监督向高效透明的方向发展，成为高等学校开展财务监督工作中值得研究的问题。
关键词：预算管理一体化；财会监督；高等学校引言以党内监督为主导，推动完善以“行政监督”“财会监督”“审计监督”等十项监督有机贯通、相互协调的党和国家监督体系建设是当前国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。
2020年8月新修订的《预算法实施条例》以明确条文确立了财政监督、审计监督在预算执行中的法律地位。
2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）进一步明确了财会监督的内涵、定位、原则、体系和机制。
财会监督在新时代背景下被赋予新的内涵。
一、深化主题教育、做好财会监督和预算管理一体化改革的关系（一）做好财会监督与深化主题教育的关系2023年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《意见》中将财会监督明确为“财政监督”“财务监督”和“会计监督”三方面监督。
其中，“财政监督”主要监督资金分配相关活动，具有财政属性，与财政预算分配过程中的资金流动密不可分。
“财务监督”和“会计监督”则与预算单位日常资金使用、绩效考核密切相关，具有明显的财务属性。
我国《会计法》中明确指出“会计的基本职能是核算和监督”。
浅谈高校会计制度改革
浅谈高校会计制度改革随着中国高等教育的快速发展，高校会计制度改革成为一个备受关注的话题。
高校会计制度改革的目标是实现高校财务管理的现代化，提高财务信息的透明度和规范性，增强高校财务管理的科学性和效率。
本文将从高校会计制度改革的背景、目标和具体措施等方面进行浅谈。
高校会计制度改革的背景是中国经济的快速发展和高等教育的改革与发展。
随着中国经济的不断增长，高校的规模和办学质量不断提高，高校财务管理的难度也不断增加。
传统的高校会计制度已不能满足快速发展的需要，需要进行改革。
教育改革正在推动高等教育向市场化和国际化的方向发展，高校财务管理也需要适应这一趋势。
高校会计制度改革的目标是实现高校财务管理的现代化。
现代化的财务管理要求财务信息的透明度和规范性，以及财务决策的科学性和效率。
透明度是指高校财务信息的真实性、准确性和可靠性，规范性是指高校财务管理的制度化和规范化程度。
科学性是指高校财务决策的理性性和科学性，效率是指高校财务管理的运作效率和资源配置效率。
通过改革高校会计制度，可以提高高校财务管理的现代化水平，促进高校经济发展。
高校会计制度改革的具体措施包括建立完善的财务制度、加强财务监督和审计、提高财务管理人员的素质和能力等。
先进的财务制度是高校会计制度改革的基础，可以规范高校财务管理的流程和程序，提高财务信息的质量和效益。
财务监督和审计是保障高校财务管理的重要环节，可以促进高校财务活动的合法性和正当性，维护高校财务的安全性和稳定性。
提高财务管理人员的素质和能力是推动高校会计制度改革的关键，可以提高高校财务管理的专业水平和创新能力。
高校会计制度改革不仅对高校财务管理有重要意义，也对高校经济发展和社会发展有积极影响。
高校财务管理的现代化可以为高校经济发展提供强有力的支持，实现高校教育资源的合理配置和有效利用。
高校会计制度改革还可以增强高校财务管理的透明度和规范性，提高高校财务信息的公开透明度和规范性，促进社会监督和舆论监督的有效发挥。
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【摘要】文章通过对《高等学校会计制度》(征求意见稿)六大变化的解读和评析,提出了深化高等学校会计制度改革的构想及快速推进高校会计制度改革实现的路径。
【关键词】制度解读; 改革构想; 路径现行《高等学校会计制度(试行)》自1998年1月1日施行以来,对规范高等学校会计核算、服务高等学校预算管理发挥了积极的作用。
近年来,随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化,高等学校内外部理财环境发生了深刻的变化,对高等学校的预算管理、财务管理、资产管理等提出了新的更高的要求。
现行《高等学校会计制度(试行)》已经滞后于公共财政体制改革和高校改革与发展的需要,改革势在必行。
一、《高等学校会计制度(征求意见稿)》的解读财政部会计司以财会便〔2009〕62 号下发的《高等学校会计制度》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)对现行的《高等学校会计制度(试行)》进行了全面修订,其基本理念是在高等学校会计制度中适当引入权责发生制,同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求,主要有六个方面的变化。
作为一个基层财务工作者,通过认真研读《征求意见稿》,笔者认为《征求意见稿》设计有创新、技术有支撑,内容更全面,信息质量更高,必将推动事业单位会计制度的改革,进一步提升事业单位的财务管理水平。
(一)《征求意见稿》的六大变化与现行的《高等学校会计制度(试行)》比较,《征求意见稿》的主要变化体现在六个方面:一是平行设置财务会计科目与预算会计科目;二是新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容;三是将基建会计纳入“大账”统一核算;四是要求计提固定资产折旧,摊销无形资产,反映资产净值;五是对收入、支出类会计科目的设置进行了调整;六是完善了财务报告体系,高校的财务报告体系由资产负债表、收入费用表、预算收支表、基建投资表及报表附注构成,并改进了报表的格式和项目构成,完善了会计报表。
(二)《征求意见稿》的六大变化评析 1.设计有创新。
通过平行设置财务会计科目与预算会计科目,利用一套原始资料,采用修正的权责发生制和收付实现制两种不同记账基础,借助多元的财务管理信息系统,提供多元的财务信息,是会计制度设计与改革的一个创新。
收支类会计科目既按责任中心设置,又按经济科目设置,也是会计制度设计的一种创新。
2.技术有支撑。
高校的财务信息化管理目前大多采用专门为高校定制的、成熟的管理软件,如天翼、天财等。
这些财务软件现在已经具有用一套原始资料,建立多个数据库的功能。
目前,浙江的大多数公办高校在利用一套原始会计资料,建立了两个财务信息管理系统。
一是以现行《高等学校会计制度》为依据,核算高校收入、支出、结余、资产、负债和净资产数据库;二是按高校内部二级预算管理或项目归集经费的数据库。
通过构建两个数据库,提供多元的财务信息,即对外提供《高等学校会计制度》要求的相关财务报表,以接受政府部门对财政资金的监管,对内提供部门预算执行情况或项目实施情况的报表,为领导决策提供依据。
因此,《征求意见稿》提出的平行设置财务会计科目与预算会计科目的思路,通过现行的这些成熟财务软件就能实现,技术上有支撑、有保障。
3.核算内容全面。
《征求意见稿》新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容,同时在高等学校会计科目中增设“在建工程”、“基建工程”两个一级科目,并要求按基本建设会计制度规定的核算内容设置明细科目,改变了原来基建工程单独建账进行核算的人为割裂状况。
笔者认为,这样可以更直接、更完整地反映高校办学的经济活动全貌。
4.财务信息质量高。
《征求意见稿》要求计提固定资产折旧,摊销无形资产,反映资产折耗,避免了高校固定资产的虚增,体现的是资产净值。
对现行的收入按资金来源、责任中心和项目分类,支出按责任中心、项目和经济用途分类,使得收入、支出会计科目名称更加对应,内容更加配比,尤其是对非财政性收支,以权责发生制为基础确认,有利于对项目的绩效考核。
在平行设置的两套会计科目和两种记账基础上,通过完善财务报告体系,既提供责任中心或项目绩效评价、资产管理所需要的权责发生制财务信息,又提供财政预算管理需要的收付实现制预算收支信息,提高了财务信息的有效性。
二、深化高校会计制度改革的构想尽管
《征求意见稿》能够更全面地反映高校经济活动的全貌,提供质量更高的财务信息,但依然不能直接提供高等学校的教育培养成本信息;另外,《预算收支表》尚未充分利用财务会计科目生成的相关信息。
笔者认为,应进一步深化高校会计制度改革,以便高效率地为利益相关者提供更多的财务信息。
具体构想是: (一)直接披露高等学校教育培养成本的信息会计核算的目标是及时为利益相关者提供高质量的财务信息。
高等教育实行成本分担机制后,作为缴费上学的学生和家长,迫切需要了解培养一个全日制普通大学生的教学服务成本,政府部门要制定学生缴费标准也需要掌握高等学校教育培养成本。
2005年6月8日国家发改委颁发的《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》(以下简称成本监审办法),也表明政府要对高等学校教育培养成本进行监督和审核,为定价决策提供依据。
因此,要直接披露高等学校教育培养成本信息,具体有两种路径。
1.利用财务会计科目提供的财务信息转换,可通过增设“教育培养成本表”来实现。
该报表由四部分构成,第一部分为直接成本,即根据《收入费用表》中的“教学费用”项目填列,具体是指“教学支出”中的人员经费、公用经费与“资产折耗”中的教学资产折耗。
第二部分为间接成本,包括两大类项目:一类是成本增加项目,根据《收入费用表》中的“科研费用”、“其他业务费用”、“后勤费用”、“管理费用”、“财务费用”、“其他费用”、“以前年度盈余调整”项目加计填列;另一类是成本抵减项目,即不能作为成本的支出项目,分项填列,如“行政支出”中的有财政补贴部分的离退休人员支出,“其他费用”中的捐赠支出与赔偿支出,“其他业务支出”中的对附属单位补助、为纳入收支两条线管理的培训支出、合作办学支出,以及其他有非财政收入来源相对应的科研、后勤等等。
第三部分为标准学生人数。
自然学生人数和层次系数可按《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》第十九、二十条的规定折算,学科系数建议参照一些省份的成功实践,如浙江省理科类折算系数为1,农林、师范类1.15,工科类1.2,医学和艺术类1.25,文科类0.9。
第四部分为生均教育培养成本,具体是直接成本加间接成本除标准学生人数,为便于分析对比,报表可设置两个时期数,即“本年数”及“上年数”。
2.通过平行设置成本核算科目直接获得。
设置“人员经费”、“公用经费”、“资产折耗”、“其它支出”四个一级会计科目。
“人员经费”、“公用经费”、“资产折耗”三个会计科目作为归集教育成本的项目,下面均设“直接经费”、“间接经费”两个二级子目,“直接经费”归集与教学直接相关的费用,“间接经费”归集与教学间接相关的费用。
为提高记录的可验证性,保持成本核算的总支出与财务会计科目归集的支出相等,设置“其它支出”科目,归集不属于教育成本的支出。
通过平行设置的科目直接生成“教育培养成本报表”。
“教育培养成本报表”由五部分构成,第一部分人员经费;第二部分公用经费;第三部分资产折耗。
这三部分分别由直接经费和间接经费两个子项目组成。
第四部分标准学生人数。
第五部分生均教育培养成本。
报表设置“本年数”及“上年数”两个时期数。