植物保护站可行性研究报告

植物保护站可行性
研究报告
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第一章总论
1.1 项目提要
1.1.1 项目名称
植物保护站
1.1.2 主管单位
xx省农业厅
1.1.3 建设单位
xx市植物保护站
1.1.4 建设地点与建设规模
1.1.4.1 建设地点
xx市农业有害生物预警与控制区域站项目建设地点涉及三个地方，一是检测检验体系与应急防控体系建设，在xx市城区西湖大道以北、汉云路以东，涵闸河以南建设农业有害生物预警与控制区域站，新建检验检测楼903.3平方米；新建应急防治药品和施药器械库309.6平方米。

二是标准化病虫观测场建设，在xx市刁东棉花原种场长兴埔村建设标准化病虫观测场10亩，绿色防控示范区1000亩。

三是病虫观测和技术指导点建设，在仙女山办事处、马口镇、脉旺镇、分水镇、城隍镇、新河镇、庙头镇、杨林沟镇、回龙镇、田二河镇、沉湖镇、刘家隔镇、新堰镇、南河乡、韩集乡等乡镇配套建设病虫观测和技术指导点15个。

1.1.4.2 建设规模
新建检验检测用房903.3平方米，应急防治药品仓库309.6平方米，建设标准化病虫观测场10亩，建设绿色防控示范区1000亩，配套建设
病虫观测和技术指导点15个，购臵仪器设备776台套。

1.1.5 建设年限
建设期2年。

1.1.6 建设目标
项目建设成后，能够为全市农民、农业企业及时、准确、高效的提供农业有害生物预警和控制信息、防控技术和方法等；为农业主管部门和市委、市政府提供科学决策依据；为上级业务主管部门及时、准确、全面汇总资料；增强市农业技术推广体系的服务功能，提高农业有害生物控制与农药残留检测能力。

1.1.7 技术方案
以应用先进科技为核心，以配臵先进设备为手段，以加强技术推广为依托，以实现有害生物测报规范化、预报可视化、防治无害化、检疫标准化、控制区域化、管理安全化，提高植保整体水平为目标。

建设检测测检验楼，配套建设15个病虫观测与防控技术指导点，同时配备先进的监测检验仪器及信息处理设备，建立病虫灾害快速诊断处臵系统、植保信息综合处理系统与技术培训系统；提高有害生物信息和防控技术的传递网络化，服务可视化的能力；加强外来农业植物检疫性有害生物的监测，提高防范、封锁、扑灭和控制外来农业植物检疫性有害生物的能力；加强重大农业有害生物抗药性监测和化学农药的残留监测，为制定综合治理方案和筛选合理的农药和施药器械提供依据，为制定无害化防治技术方案以及加强对无公害农产品生产实行全程监控提供依据；加强对农民的植保技术培训，提高农民的自身素质，提高农民的防病治虫能力。

建设标准化病虫观测场，配备先进观测和数据采集设备，开展农作物病虫害的系统观测和发生规律的系统研究，提高农业有害生物的预警
能力。

配备应急防治农药械，组建病虫防治专业服务队，提高对突发性、暴发性、迁飞性和流行性的农业有害生物开展快速反应和应急防治能力。

建设绿色防控示范区，示范推广病虫灾害的绿色综合防控新技术。

重点开展水田作物、旱地作物、果特作物病虫害防治新药剂、新器械、新技术的试验研究和示范展示；开展物种多样性、品种多样性、遗传基因多样性等生物生态防治技术和灯光诱杀、性诱剂等物理生物防治技术的示范推广。

不断提高病虫灾害的绿色防控水平和能力，促进农产品质量安全水平的迅速提升。

1.1.8 组织管理
为确保项目建设顺利实施，xx市人民政府成立植保工程项目建设领导小组，由分管农业的副市长任组长，市政府办副主任、市农业局局长任副组长，成员由市发展和改革局、市财政局、市审计局、市农业局等单位分管领导组成。

领导小组下设办公室，办公室地点设在市农业局，市农业局副局长兼任办公室主任。

领导小组办公室主要负责项目计划执行，项目资金管理使用，项目执行过程监督、检查和验收工作。

1.1.9 实施进度
项目建设期2年，前7个月完成项目的前期工作，第7~8个月完成项目的施工图设计工作，第9~12个月开始土建建设完成标准病虫观测场、综合防控试验示范区建设，第13~18月完成检验检测大楼建设工程，第18~23个月完成设备购臵，同期完成设备的安装调试和人员培训工作，第24个月组织开展项目的竣工验收工作。

1.1.10 投资估算与资金筹措
1.1.10.1 投资估算
项目总投资503.26万元，其中：建安工程费136.26万元，田间工程费84.99万元，仪器设备购臵费242.01万元，其他费用40万元，分
别占总投资的27.08%、16.89%、48.09%、7.95%。

1.1.10.2 资金筹措
项目总投资503.26万元，其中：申请中央投资416万元，地方配套87.26万元。

1.1.11 运行费用
项目建成后，年运行成本20万元，其中：监测检验费用8万元、观测场运行管理费2万元、应急防治设备维护费1万元、应急指挥车费用3万元、信息处理网络运行维护费2万元、培训费2万元、其它费用2万元。

项目运行费用由中央财政、省级财政和地方财政专项经费解决。

1.1.12 效益分析
农业有害生物的预警控制是一项减灾防灾的社会公益性事业，是提高农业特别是粮食生产能力，保障粮食生产安全，促进农业可持续发展的基础工程。

该项目本身并不能产生直接的经济效益，但通过项目建设，可有效提高农业有害生物的预警和防控水平，提高植保部门为三农提供公共服务的能力，提高农民科学防控病虫灾害的水平和能力，为农民带来巨大的收益，对粮食增产、农业增效、农民增收、农产品质量安全都具有重要的作用。

项目建成后，直接服务xx市28个乡、镇（场）的所有耕地面积共计97万亩和全市68.5万农民提供植保技术服务，同时辐射周边的天门、仙桃、京山、应城、云梦、武汉等市（县），耕地面积近100万亩；通过提高病虫预测准确率，提高防治效果，每年挽回损失3000余万元，社会经济效益显著。

通过项目建设，将有力推广农业有害生物无害化、标准化防治技术的应用，减少化学农药特别是高毒高残留农药的使用次数和使用量，主要农作物化学农药使用量减少17.5%，每年减少农药施用量61.25吨，对提高农产品的安全性，降低化学农药对环境的污染，促进生态平衡，从而保障农业的可持续发展，生态效益显著。

1.1.13 主要技术经济指标：（见表一）
表一：项目主要技术经济指标表
1.2 结论与建议
1.2.1 综合评价
建设xx市农业有害生物预警与控制区域站项目，是落实“公共植保、绿色植保”理念，适应现代信息技术快速发展的要求，发展现代农业，提高公共服务能力，建设社会主义新农村的客观需要；是发展优势农作物，提高新时期农业防灾减灾，保障粮食生产安全，提高农产品质量和市场竞争力的需要；是落实科学发展观，提高农民自身素质,实现人和自然和谐发展，保障农业可持续发展的需要。

1.2.2 结论
xx市植物保护站作为建设单位，具备人才、基础设施和必备的仪器设备等优势，具有较强的业务工作能力和植保技术试验研究、示范、推广、应用能力。

通过实施项目建设，配备必要的仪器设备，改善植保工作条件，提高植保工作水平，将有利于大幅度提高xx市农作物有害生物预警控制能力。

项目建设具有良好的经济、社会、生态效益，项目是切实可行的。

1.2.3 问题与建议
目前，xx市植保工作存在的问题和不足主要有：一是现有的检验检测手段及设备落后，对新形势下农业有害生物的发生种类、发生趋势、发生区域、危害程度等，不能做到精确定位；二是田间调查方式落后，对外来有害生物的入侵难于预警与控制。

多年来一直沿袭眼看手拨的原始调查方法，技术含量低，既增加了劳动强度，又难以保证调查结果的准确性和时效性；三是室外观测场所不规范，室外田间观测基本上沿用上世纪的老传统，利用农民的农田进行病虫发生动态系统观测，承包人在作物安排、水肥管理、病虫防治等方面的自主决策，都极大地影响到病虫在自然条件下实际发生情况的真实记录，间接影响历史资料的可比
性；四是对农业有害生物种类研究不够全面，对自然及人为因素作用下产生的一些新的病虫害发生规律，尤其是对结构调整后的蔬菜类、瓜果类等作物有害生物研究相对缺乏；五是植保信息数据的采集、汇总、分析、处理、传递等设备及手段滞后，难以满足植保信息上传下达的需要。

上述问题，与结构调整后新形势下的农业生产实际需要及植保工作的重要地位和作用形成极大的反差，在一定程度上制约了植保工作水平的进一步提高。

抓住xx市农业有害生物预警与控制区域站建设的良好契机，进一步更新设备，改进技术，加强自身队伍建设，提高业务能力，对提高我市植物保护水平，适应新形势下农业发展的需要具有重要的意义，对农业生产安全及农民增收有十分重要的意义和作用。

1.3 编制依据
1.3.1 《关于做好种子工程、植保工程2010年储备项目可行性研究报告申报指导意见的通知》（农办计[2010]37号）
1.3.2 《植物保护工程建设规划》（2006-2010年）
1.3.3 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
1.3.4 国务院《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》
1.3.5 农业部《全国优势农产品区域布局规划（2008—2015年）》；
1.3.6 农业部《国家优质粮食产业工程建设规划（2004—2010）》；
1.3.7 《农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求》
1.3.8 《农业部关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》农农发[2008]13号
1.3.9 xx省人民政府《xx省优势农产品和特色农产品区域布局规划（2003-2010年）》；
1.3.10 《xx省国民经济与社会发展“十一五”规划》
1.3.11 《xx市国民经济与社会发展“十一五”规划》。