中国生物质能源开发利用现状及发展政策与未来趋势

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生物质能源的开发与利用

生物质能源的开发与利用

生物质能源的开发与利用随着全球能源需求的不断增长以及环境问题的日益严重,可再生能源的开发与利用变得愈发重要。

生物质能源作为一种可再生的清洁能源,因其资源丰富、环境友好等特点,受到了广泛关注和重视。

本文将全面探讨生物质能源的定义、资源类型、转化技术、市场现状以及未来的发展方向。

生物质能源的定义生物质能源是指来源于生物质(植物、动物及微生物)所产生的能量。

它包含了各种有机物质,主要来源于农作物、林木、生物废弃物等。

通过燃烧、发酵、气化等方式,将生物质转化为热能、电能、燃料等形式的能源。

其最大的特点是能减少温室气体排放,有助于应对全球气候变化。

生物质能源的资源类型生物质能源资源种类繁多,主要可以分为以下几类:农林废弃物农业生产过程中产生的大量植物残渣、秸秆等被称为农林废弃物。

这些废弃物不仅数量庞大,而且含有丰富的有机成分,可以经由多种技术进行有效转化。

能源作物近年来,专门种植用于生产生物能源的作物逐渐兴起,如甘蔗、玉米、大麻等。

这些高产作物能够有效吸收二氧化碳,是实现可持续发展的重要资源。

动物粪便动物养殖业的发展带来了大量粪便,这些粪便不仅是环境污染源,也是很好的生物质能源。

通过厌氧发酵,可以将其转化为沼气,实现资源的循环利用。

水生植物如藻类及某些水草等,水生植物吸收二氧化碳和养分,快速生长,是潜在的生物质能源基地。

利用水生植物可开展多样化的开发活动。

生物质能源转化技术生物质转化技术是将原料转变为可用能源的关键环节,主要包括以下几种方式:燃烧技术直接燃烧是最古老也是最简单的转化方式。

通过燃烧产生热能,可以用于供暖或发电。

这种方法技术成熟,但存在效率低和排放污染等问题。

热解技术热解是一种加热过程,通过无氧或缺氧环境下加热生物质,以产生可燃性气体(木气)、液体(焦油)及固体(炭渣)。

这种方法具有高效转化率及污染小的优点。

气化技术气化是在高温、高压条件下,使生物质部分变为合成气体,这些气体可以进一步加工成甲醇、氢气或其它化学品。

生物质能源的发展现状及未来趋势

生物质能源的发展现状及未来趋势

生物质能源的发展现状及未来趋势生物质能源是指源自于生物质的可再生能源,包括从植物、废弃物以及动物排泄物等生物质所生产的能源。

随着人类社会对能源的需求越来越大,生物质能源作为一种环保、可持续的新型能源已经引起人们的广泛关注。

本文旨在分析生物质能源的发展现状及未来趋势。

一、生物质能源的发展现状在目前的能源结构中,生物质能源在能源总消费量中的占比仍然非常小。

但是,随着人们环保意识的提高以及新能源政策的倡导,生物质能源的应用将会越来越广泛。

1.生物质发电:发电是生物质能源的一种主要利用方式。

生物质可通过焚烧或气化方式进行能源转化,发电。

生物质发电的优势在于其能够使农林废弃物等生物质得到有效利用,同时减少了二氧化碳等有害气体的排放。

目前,生物质发电在欧洲等地的应用已经非常广泛。

2.生物质燃料:生物质燃料包括木质燃料、废弃物、农业余料、城市垃圾以及植物油等,具有环保、可再生的特点。

其中,生物质燃料的主要应用是作为替代传统石油燃料的能源。

例如,生物质燃料油可以通过加工处理后成为柴油等传统石油燃料的替代品。

3.生物质液态燃料:由于柴油、汽油等传统的石油燃料会对环境产生污染,生物质液态燃料因具有较低排放可替代传统燃料而受到越来越多的关注。

生物质液态燃料的主要来源是植物油和动物脂肪。

目前,生物质液态燃料已经逐步开始在农村、城市公交以及物流等领域得到应用。

二、生物质能源的未来趋势虽然目前生物质能源的占比很小,但是未来这种可持续、环保的新型能源的市场前景非常广阔。

1.技术创新:随着科技的进步,生物质能源的技术也会逐步完善和创新,生物质的转化效率会不断提高,生物质能源的应用范围也将不断扩大,特别是在高效利用生物质有效物料时的技术上,有望取得更加长足的进展。

2.政策支持:各国政府为了鼓励和推进生物质能源的发展,将会提供更多的政策支持。

例如,政府会根据绿色发展总体目标和排放限制目标,对生物质能源实行优惠政策,提高并扩大生物质能源的市场需求。

生物质能行业现状分析报告及未来五至十年发展趋势

生物质能行业现状分析报告及未来五至十年发展趋势

生物质能行业现状分析报告及未来五至十年发展趋势近年来,生物质能行业在全球范围内取得了长足的发展,成为了可再生能源领域的重要组成部分。

生物质能包括固体生物质能、液体生物质能和气体生物质能,其利用各种生物质资源,通过生物质热化学或生物化学转化技术,将其转化为燃料、热能或电能。

本报告将对生物质能行业的现状进行深入分析,并展望未来五至十年的发展趋势。

一、生物质能行业现状分析1.市场规模及增速生物质能行业的市场规模正在快速增长。

根据市场研究机构的数据显示,2019年全球生物质能市场规模已经超过5000亿美元,并以每年超过10%的增速在不断扩大。

其中,生物质能电力和生物质燃料是生物质能行业的两大主要应用领域,占据市场份额较大。

2.政策支持生物质能的可再生性和能源替代性使其成为政府支持的重点领域。

各个国家和地区相继出台了一系列的政策法规,以鼓励生物质能的发展。

例如,美国的生物质能生产税收抵免政策、欧盟的可再生能源指令以及中国的生物质能发电上网电价优惠等政策都推动了生物质能行业的快速发展。

3.技术创新生物质能行业在技术方面取得了显著的突破。

固体生物质能的颗粒化技术、液体生物质能的生物质醇制备技术、气体生物质能的生物气化技术等都得到了广泛应用。

此外,生物质能与其他领域的技术结合也呈现出良好的发展态势,如生物质能与石化工艺的集成、生物质能与建筑节能技术的结合等,进一步推动了生物质能行业的发展。

二、生物质能行业未来五至十年发展趋势1.技术升级与投资增加未来五至十年,生物质能行业将继续进行技术创新和升级,推动生物质能转化效率的提高和成本的降低。

同时,投资者将会逐渐增加对生物质能行业的关注和投资,推动生物质能技术的商业化和产业化进程。

2.能源替代需求上升随着全球对可再生能源的需求上升,生物质能将成为重要的能源替代方式之一。

生物质能作为一种可持续发展的能源形式,将逐渐替代传统的化石能源,满足能源替代的需求。

3.政策支持力度加大各国政府将继续加大对生物质能行业的政策支持力度,推动生物质能的发展。

生物质能源的利用现状与发展趋势

生物质能源的利用现状与发展趋势

生物质能源的利用现状与发展趋势随着环保意识的不断提高, 生物质能源成为了新的热门话题。

它是指从活性生物质中提取能量的技术或方式,包括来自农作物、林木、稻壳、废纸和废弃物等的能源。

相较于传统的化石燃料,生物质能源具有更为环保的优势,被认为是一种重要的可再生能源。

本文将会讨论目前生物质能源的利用现状以及未来的发展趋势。

一、生物质能源的利用现状目前,生物质能源主要有两种形式,一种是通过生物质发电和热能利用的方式,另一种是通过制氢等技术来生产生物质燃料。

这些技术都已经在实际应用中得到很好的运用。

1.生物质发电生物质发电是目前生物质利用的主要方式。

通过生物质发电可以转换生物质的化学能为电能,同时还可以产生热能。

这项技术广泛应用于农业、林业、能源和环境等领域。

生物质燃烧发电的原理主要是利用生物质中的碳、氢、氧等元素以及其他的一些元素质和能量状态的变化而产生的热能来驱动机组发电。

目前,我国的生物质燃烧发电主要使用的是垃圾焚烧、污泥焚烧和农作物秸秆焚烧等方式。

2.生物质燃料生物质燃料通过生物质的生化反应来生产氢气、甲烷、醇类等燃料。

利用这些燃料可以替代传统的石油和天然气等有限资源,从而实现环保和可持续发展的目标。

二、生物质能源的未来发展趋势随着生物质能源技术的不断发展和完善,它有望成为未来能源开发的主要方向之一。

1.技术创新生物质能源技术的发展方向主要集中在改进发电和燃料生产技术,提高燃烧效率和经济效益,并且减少对环境的影响。

2.政策支持政府的政策支持也是未来发展生物质能源的关键。

未来的发展会需要广泛的政策支持,包括资金、税收和能源政策等。

政府的支持将会鼓励更多的企业和科研机构投入到生物质能源的研发和应用中。

3.市场需求未来市场需求也是生物质能源发展的重要驱动力。

人们对环保和可持续发展的关注将会逐渐提高,这将推动生物质能源的市场需求,同时也鼓励企业投资生物质能源的开发和生产。

4.产业升级未来生物质能源的产业升级是不可避免的趋势。

中国生物质能源开发利用现状及发展政策与未来趋势

中国生物质能源开发利用现状及发展政策与未来趋势

最后,市场拓展将成为生物质能源发展的关键。在政府的引导下,生物质能 源将在更大范围内得到应用,包括工业、电力、交通和居民生活等领域。中国还 将加强与国际社会的合作,推动生物质能源的全球发展。
综上所述,中国生物质能源开发利用具有重要的战略意义和未来发展潜力。 通过政策支持、技术创新和市场拓展等多方面的努力,中国有望在未来成为全球 生物质能源发展的领军者。这不仅有助于实现能源结构的优化和环境保护,也将 为经济发展和社会进步注入新的动力。因此,我们呼吁社会各界加强和共同努力, 推动中国生物质能源开发利用事业的发展。
参考内容
基本内容
中国作为全球最大的能源消费国,其能源利用现状和未来发展趋势备受。本 次演示将简要介绍中国主要能源利用现状及未来能源发展趋势,以引起读者兴趣。
中国主要能源利用的现状分析近年来,中国能源消费持续增长,主要以煤炭、 石油、天然气等传统能源为主。其中,煤炭是中国最主要的能源,占能源消费总 量的约60%。然而,随着环保意识的增强和能源结构的调整,煤炭消费量呈下降 趋势。此外,石油消费量也逐年攀升,主要依赖于进口,对外依存度较高。天然 气作为一种清洁能源,消费量也在逐渐增加。
1、成为主流能源之一:未来几十年内,随着全球对可再生能源需求的不断 增加,生物质能源有望成为全球主流能源之一。
2、与其他能源互补:生物质能源在未来将与其他可再生能源如太阳能、风 能等互补,形成多元化的能源供应体系。
3、促进区域经济发展:生物质能源的开发和利用将带动相关产业的发展, 如农业、林业、环保产业等,促进区域经济的可持续发展。
3、节能环保:中国政府正大力推广节能环保技术,提高能源利用效率,减 少能源浪费和环境污染。
中国主要能源利用所面临的关键问题及解决方案中国主要能源利用所面临的 关键问题主要包括环境保护、资源枯竭等。针对这些问题,以下解决方案值得:

中国生物质能源发展现状及问题思考

中国生物质能源发展现状及问题思考
生物质能源种类:主要包括秸秆、畜禽粪便、林业废弃物等
生物质能源利用方式:主要包括直接燃烧、生物质发电、生物质制油等
生物质能源的技术发展现状
生物质能发电技术:包括生物质直燃发 电、生物质气化发电、生物质热解发电 等
生物质能供热技术:包括生物质锅炉供 热、生物质热泵供热等
生物质能固体燃料技术:包括生物质成 型燃料、生物质颗粒燃料等
生物质能源种类:包括秸秆、林木废弃物、畜禽粪便、生活垃圾等
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分布特点:秸秆主要分布在农业地区,林木废弃物主要分布在林业地区,畜 禽粪便主要分布在畜牧业地区,生活垃圾主要分布在城市地区
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资源量:中国生物质能源资源丰富,秸秆、林木废弃物、畜禽粪便、生活垃 圾等资源量巨大
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中国生物质能源发 展现状及问题思考
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目录

现中 状国
生 物 质 能 源 发 展

面中 临国 的生 问物 题质
能 源 发 展

展中 的国 机生 遇物 与质 挑能 战源


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能 源 发 展
中国生物质能 源发展现状
生物质能源的种类和分布
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加强技术研发和创新支持
加大科研投入,提高技术研发水平 加强产学研合作,推动科技成果转化 鼓励企业自主创新,提高市场竞争力 加强国际合作,引进先进技术和管理经验
完善政策支持和市场机制
制定明确的政策目标,明确生物质 能源的发展方向和重点领域
完善市场机制,建立公平竞争的市 场环境,鼓励企业积极参与生物质 能源开发
生物质能技术研发现状:包括生物质能 技术研发机构、研发项目、研发成果等

我国生物质能源利用现状分析及对策

我国生物质能源利用现状分析及对策

我国生物质能源利用现状分析及对策近年来,我国生物质能源受到越来越多的重视,为节能减排发挥了重要作用。

我国面临着能源短缺、环境污染以及可持续发展方面的问题,发展生物质能源可以有效地解决这些问题。

但是,由于中国生物质能源开发利用的不足,目前我国在生物质能源的利用上仍有很多的挑战。

一是生物质资源利用率低。

中国的生物质能源结构较为单一,主要包括秸秆、稻壳、果壳和其他废弃物等。

这些资源只能用于低效利用,如热能发电、气化技术等,生物质资源的最大利用量仍未得到充分发挥。

二是技术缺乏。

生物质能源技术落后,运用率低,在可持续发展所需的高科技水平上仍有较大差距,未能完全发挥出生物质能源的潜力。

目前,生物质能源的研究和开发缺乏科学性和全面性,缺少新技术的支持,研发和实施成本过高,发展放缓。

三是资源环境保护弱。

可再生资源的综合利用,要求有效利用可再生资源,但因有关政策不完善,一些资源浪费现象普遍存在,未能达到可持续的综合利用目的,对环境的危害也更加明显。

四是投资问题。

由于生物质能源投资要求较高,且政府投资不足,在促进生物质能源的发展方面缺乏稳定的投资政策,从而限制了生物质能源的发展。

从上述分析可以看出,当前我国生物质能源利用存在着一系列问题,提出和实施正确的对策才能促进这一领域的发展。

首先,我国应加强生物质能源的研究开发,加快相关技术的进步,并大力支持其应用。

应加强生物质资源的调查统计,把握资源结构及其利用状况,进一步完善资源管理制度,保障资源得到有效利用。

其次,要制定更为完善的发展策略,激发市场活力,积极引导企业投资、科技创新,建立生物质能源发展促进机构,落实发展资金,加强行业规范和市场监管,确保发展。

此外,还要制定科学的综合利用政策,加大生物质能源的投资力度,建立生物质能源的价格机制,创新支持政策,特别是在社会资金的投入上,以及环境管理和资源保护上要加大力度,实现生物质能源的可持续发展。

最后,我国应以更大的决心和努力推进生物质能源利用,为节能减排和可持续发展作出贡献。

生物质能源的发展现状与前景如何

生物质能源的发展现状与前景如何

生物质能源的发展现状与前景如何在当今全球能源需求不断增长,同时对环境保护的要求日益严格的背景下,生物质能源作为一种可再生、清洁的能源形式,正逐渐引起人们的广泛关注。

那么,生物质能源的发展现状究竟如何?未来又有着怎样的前景呢?生物质能源,简单来说,就是来源于生物质的能源。

生物质包括各种植物、动物和微生物,以及由这些生命体排泄和代谢产生的有机物质。

常见的生物质能源有生物质发电、生物柴油、生物乙醇、生物质成型燃料等等。

目前,生物质能源的发展取得了一定的成果。

在生物质发电领域,许多国家和地区都建立了基于生物质燃烧的发电厂。

这些发电厂通常利用农业废弃物、林业剩余物、生活垃圾等作为燃料,既实现了废弃物的资源化利用,又产生了清洁的电力。

例如,在北欧一些国家,生物质发电已经成为电力供应的重要组成部分。

生物柴油和生物乙醇的生产也在逐步扩大。

生物柴油通常由植物油或动物脂肪经过化学处理制成,可以直接用于柴油发动机。

生物乙醇则主要由粮食作物(如玉米、小麦)或非粮食作物(如甜高粱、木薯)发酵而来,可与汽油混合使用。

然而,这两种能源的发展也面临一些挑战。

例如,大规模使用粮食作物生产生物燃料可能会对粮食安全产生一定影响,因此,开发非粮食来源的原料成为了当前的研究重点。

生物质成型燃料在供暖和工业用能方面发挥了一定作用。

通过将生物质压缩成颗粒或块状,提高了其能量密度和燃烧效率,方便了储存和运输。

在技术方面,生物质能源的转化技术不断进步。

例如,生物质气化技术可以将生物质转化为可燃气体,用于发电或供热;生物质热解技术能够生产生物油和生物炭,具有较高的能源利用价值。

不过,生物质能源的发展也存在一些问题和限制。

首先,生物质资源的收集和运输成本较高。

由于生物质通常分布较为分散,收集和运输需要耗费大量的人力和物力。

其次,生物质能源的转化效率还有待提高。

虽然技术在不断进步,但与传统的化石能源相比,在能量转换效率方面仍有差距。

再者,生物质能源的生产可能会带来一定的环境影响。

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一、中国生物质能源开发利用现状20世纪70年代,国际上第一次石油危机使发达国家和贫油国家重视石油替代,开始大规模发展生物质能源。

生物质能源是以农林等有机废弃物以及利用边际土地种植的能源植物为主要原料进行能源生产的一种新兴能源。

生物质能源按照生物质的特点及转化方式可分为固体生物质燃料、液体生物质燃料、气体生物质燃料。

中国生物质能源的发展一直是在“改善农村能源”的观念和框架下运作,较早地起步于农村户用沼气,以后在秸秆气化上部署了试点。

近两年,生物质能源在中国受到越来越多的关注,生物质能源利用取得了很大的成绩。

沼气工程建设初见成效。

截至2005年底,全国共建成3764座大中型沼气池,形成了每年约3.4l亿立方米沼气的生产能力,年处理有机废弃物和污水1.2亿吨,沼气利用量达到80亿立方米。

到2006年底,建设农村户用沼气池的农户达2260万户,占总农户的9.2%,占适宜农户的15.3%,年产沼气87.0亿立方米,使7500多万农民受益,直接为农民增收约180亿元。

生物质能源发电迈出了重要步伐,发电装机容量达到200万千瓦。

液体生物质燃料生产取得明显进展,全国燃料乙醇生产能力达到:102万吨,已在河南等9个省的车用燃料中推广使用乙醇汽油。

(一)固体生物质燃料固体生物质燃料分生物质直接燃烧或压缩成型燃料及生物质与煤混合燃烧为原料的燃料。

生物质燃烧技术是传统的能源转化形式,截止到2004年底,中国农村地区已累计推广省柴节煤炉灶1.89亿户,普及率达到70%以上。

省柴节煤炉灶比普通炉灶的热效率提高一倍以上,极大缓解了农村能源短缺的局面。

生物质成型燃料是把生物质固化成型后采用略加改进后的传统设备燃用,这种燃料可提高能源密度,但由于压缩技术环节的问题,成型燃料的压缩成本较高。

目前,中国(清华大学、河南省能源研究所、北京美农达科技有限公司)和意大利(比萨大学)两国分别开发出生物质直接成型技术,降低了生物质成型燃料的成本,为生物质成型燃料的广泛应用奠定了基础。

此外,中国生物质燃料发电也具有了一定的规模,主要集中在南方地区的许多糖厂利用甘蔗渣发电。

广东和广西两省(区)共有小型发电机组300余台,总装机容量800兆瓦,云南也有一些甘蔗渣电厂。

中国第一批农作物秸秆燃烧发电厂将在河北石家庄晋州市和山东菏泽市单县建设,装机容量分别为2×12兆瓦和25兆瓦,发电量分别为 1.2亿千瓦时和 1.56亿千瓦时,年消耗秸秆20万吨。

(二)气体生物质燃料气体生物质燃料包括沼气、生物质气化制气等。

中国沼气开发历史悠久,但大中型沼气工程发展较慢,还停留在几十年前的个体小厌氧消化池的水平,2004年,中国农户用沼气池年末累计1500万户,北方能源生态模式应用农户达43.42万户,南方能源生态模式应用农户达391.27万户,总产气量45.80亿立方米,相当于300多万吨标准煤。

到2004年底,中国共建成2500座工业废水和畜禽粪便沼气池,总池容达到了88.29万立方米,形成了每年约1.84亿立方米沼气的生产能力,年处理有机废物污水5801万吨,年发电量63万千瓦时,可向13.09万户供气。

在生物质气化技术开发方面,中国对农林业废弃物等生物质资源的气化技术的深入研究始于20世纪70年代末、80年代初。

截至2006年底,中国生物质气化集中供气系统的秸秆气化站保有量539处,年产生物质燃气1.5亿立方米;年发电量160千瓦时稻壳气化发电系统已进入产业化阶段。

(三)液体生物质燃料液体生物质燃料是指通过生物质资源生产的燃料乙醇和生物柴油,可以替代由石油制取的汽油和柴油,是可再生能源开发利用的重要方向。

近年来,中国的生物质燃料“十五”期间,发展取得了很大的成绩,特别是以粮食为原料的燃料乙醇生产已初步形成规模。

在河南、安徽、吉林和黑龙江分别建设了以陈化粮为原料的燃料乙醇生产厂,总产能达到每年102万吨,现已在9个省(5个省全部,4个省的27个地(市))开展车用乙醇汽油销售。

到2005年,这些地方除军队特需和国家特种储备外实现了车用乙醇汽油替代汽油。

但是,受粮食产量和生产成本制约,以粮食作物为原料生产生物质燃料大规模替代石油燃料时,也会产生如同当今面临的石油问题一样的原料短缺,因此,中国近期不再扩大以粮食为原料的燃料乙醇生产,转而开发非粮食原料乙醇生产技术。

目前开发的以木薯为代表的非食用薯类、甜高粱、木质纤维素等为原料的生物质燃料,既不与粮油竞争,又能降低乙醇成本。

广西是木薯的主要产地,种植面积和总产量均占全国总量的80%,2005年,木薯乙醇产量30万吨。

从生产潜力看,目前,木薯是替代粮食生产乙醇最现实可行的原料,全国具有年产500万吨燃料乙醇的潜力。

此外,为了扩大生物质燃料来源,中国已自主开发了以甜高粱茎秆为原料生产燃料乙醇的技术(称为甜高粱乙醇),目前,已经达到年产5000吨燃料乙醇的生产规模。

国内已经在黑龙江、内蒙古、新疆、辽宁和山东等地,建立了甜高粱种植、甜高梁茎秆制取燃料乙醇的基地。

生产1吨燃料乙醇所需原料--甜高粱茎秆收购成本2000元,加上加工费,燃料乙醇生产成本低于3500元,吨。

由于现阶段国家对燃料乙醇实行定点生产,这些甜高粱乙醇无法进入交通燃料市场,大多数掺入了低质白酒中。

另外,中国也在开展纤维素制取燃料乙醇技术的研究开发,现已在安徽丰原生化股份有限公司等企业形成年产600吨的试验生产能力。

目前,中国燃料乙醇使用量已居世界第三位。

生物柴油是燃料乙醇以外的另一种液体生物质燃料。

生物柴油的原料来源既可以是各种废弃或回收的动植物油,也可以是含油量高的油料植物,例如麻风树(学名小桐子)、黄连木等。

中国生物柴油产业的发展率先在民营企业实现,海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司、福建卓越新能源发展公司等都建成了年生产能力l万~2万吨的生产装置,主要以餐饮业废油和皂化油下脚料为原料。

此外,国外公司也进军中国,奥地利一家公司在山东威海市建设年生产能力25万吨的生物柴油厂,意大利一家公司在黑龙江佳木斯市建设年生产能力20万吨的生物柴油厂。

预计中国生物柴油产量2010年前约可达每年100万吨。

二、中国生物质能源发展政策为了确保生物质能源产业的稳步发展,中国政府出台了一系列法律法规和政策措施,积极推动了生物质能源的开发和利用。

(一)行业标准规范生产,法律法规提供保障本世纪初,为解决大量库存粮积压带来的财政重负和发展石化替代能源,中国开始生产以陈化粮为主要原料的燃料乙醇。

2001年,国家计划委员会发布了示范推行车用汽油中添加燃料乙醇的通告。

随后,相关部委联合出台了试点方案与工作实施细则。

2002年3月,国家经济贸易委员会等8部委联合制定颁布了《车用乙醇汽油使用试点方案》和《车用乙醇汽油使用试点工作实施细则》,明确试点范围和方式,并制定试点期间的财政、税收、价格等方面的相关方针政策和基本原则,对燃料乙醇的生产及使用实行优惠和补贴的财政及价格政策。

在初步试点的基础上,2004年2月,国家发展和改革委员会等8部委联合发布《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》,在中国部分地区开展车用乙醇汽油扩大试点工作。

同时,为了规范燃料乙醇的生产,国家质量技术监督局于2001年4月和2004.年4月,分别发布gbl8350-2001《变性燃料乙醇》和gbl8351-2001《车用乙醇汽油》两个国家标准及新车用乙醇汽油强制性国家标准(gbl835l一2004)。

在国家出台相关政策措施的同时,试点区域的省份均制定和颁布了地方性法规,地方各级政府机构依照有关规定,加强组织领导和协调,严格市场准入,加大市场监管力度,对中国生物质燃料乙醇产业发展和车用生物乙醇汽油推广使用起到了重大作用。

此外,国家相关的法律法规也为生物质能源的发展提供保障。

2005年,《中华人民共和国可再生能源法》提出,“国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料、鼓励发展能源作物,将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系”。

国家“十一五”规划纲要也提出,“加快开发生物质能源,支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋发电,建设一批秸秆发电站和林木质发电站,扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力”。

(二)运用经济手段和财政扶持政策推动产业发展除制定相应法律法规和标准外,2002年以来,中央财政也积极支持燃料乙醇的试点及推广工作,主要措施包括投入国债资金、实施税收优惠政策、建立并优化财政补贴机制等。

一是投入国债资金4.8亿元用于河南、安徽、吉林3省燃料乙醇企业建设;二是对国家批准的黑龙江华润酒精有限公司、吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、安徽丰原生化股份有限公司4家试点单位,免征燃料乙醇5%的消费税,对生产燃料乙醇实现的增值税实行先征后返;三是在试点初期,对生产企业按保本微利的原则据实补贴,在扩大试点规模阶段,为促进企业降低生产成本,改为按照平均先进的原则定额补贴,补贴逐年递减。

为进一步推动生物质能源的稳步发展,2006年9月,财政部、国家发展和改革委员会、农业部、国家税务总局、国家林业局联合出台了《关于发展生物质能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》,在风险规避与补偿、原料基地补助、示范补助、税收减免等方面对于发展生物质能源和生物化工制定了具体的财税扶持政策。

此外,自2006年1月1日《可再生能源法》正式生效后,酝酿中与之配套的各项行政法规和规章也开始陆续出台。

财政部2006年10月4日出台了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》,该办法对专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等方面做出全面规定。

该《办法》规定:发展专项资金由国务院财政部门依法设立,发展专项资金的使用方式包括无偿资助和贷款贴息,通过中央财政预算安排。

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