劳教场所推行精细化管理的几点思考

Reeducati on-through-Labor Syste m 劳教制度JUSTICE OF CHINAJUSTICE OF CH INA中国司法57劳教场所推行精细化管理的几点思考R eflection on the Rolling over of F ineM anage m ent in Reform -through -labour Institutions李延安(山东省淄博市劳教所所长 山东淄博 255200)尹 波(山东省淄博市劳教所 山东淄博 255200)文劳教场所推行精细化管理是一种工作方法和工作理念的转变,是确保场所安全稳定、提升劳教工作整体水平的客观需要,也是推动劳教工作科学发展、和谐发展的必然要求。

笔者结合本所工作实践,就新形势下劳教场所如何推行精细化管理谈几点粗浅看法。

一、深刻把握精细化管理的内涵精细化管理不是现在才提出来的,古而有之,老子在!道德经∀中早有记载:#图难于其易,为大于其细,天下难事,必作于易;天下大事必作于细∃。

那么从劳教场所方面来讲,到底什么是精细化管理呢?精到什么程度,细到什么程度才算是精细化,精细化是否与工作的细枝末节、事无巨细划等号,精细化与我们传统的带工和管教又有什么区别,我们在实践工作中又如何把精细化管理深入扎实地推行下去。

笔者结合淄博所推行精细化管理的实践,认为要把握好精细化管理的内涵,必须首先把握好其中的五个环节,即领导重视、全员参与、更新理念、规范制度、狠抓执行。

领导必须树立改变传统管理方法,推行精细化管理的信心和决心,做到身体力行;每一名警察职工必须参与到精细化管理之中,成为其中一员,不能坐而论道,隔岸观花;要积极营造精细化管理的氛围,做到人人精细、事事精细、时时精细,亲历亲为;必须制定和不断完善纵到底、横到边的精细化管理制度,做到每一项工作有标准、有要求、有时限、有检查、有考核、有监督、有验收;必须坚决抓好精细化管理的落实,在执行上下功夫。

所谓精细化管理,就是科学管理、标准化管理、规范化管理、程式化管理,就是把工作做深、做细、做透、做到位,就是要追求工作的精益求精,不能只是做了,而是要做好。

按照发展的观点,世界上的任何事物都是普遍联系的,#要想时针走的准,必须控制好秒针的运行∃,要想做好劳教工作,就必须把每一个环节的工作做好,把每一个细节做到位,始终牢记劳教人员面前无小事。

我所从十二个方面细化了精细化管理制度,主要包括责任追究制度,警察直接管理制度,安全排查制度,值班巡查制度,人防、物防、技防管理制度,基础资料管理制度,定置管理制度,清点人数制度,卫生防疫制度,带班值班制度,科室大队均等化值班制度,考核监督制度,进一步丰富了精细化管理的内涵。

二、深化对精细化管理理念的认识理念是对一件事的看法与态度。

对一件事情你抱有什么样的态度,就会采取什么样的行动。

同样,对待一项工作你持有什么样的理念,你就会采取什么样的工作态度。

#认真做事只是把事情做对,用心做事才能把事情做好∃。

要从单纯的带工就是#看人头∃,管理就是#不出事∃中突破出来,从思想上树立精细化管理理念,用精细化管理的理论、方法来指导实践。

因此,必须深化对精细化管理理念的认识和理解,纠正精细化管理中存在的几种偏见。

(一)精细化管理是#换汤不换药∃。

同样是管理教育,同样是动态分析,同样是个别谈话,多数人可能认为这没有什么区别,还是老路子、老方法,精细化管理就是#换汤不换药∃。

但只要我们细加分析就会发现,精细化管理与传统的工作方法存在着本质区别。

一是精细化管理存在一个#精细∃的问题。

比如对劳教人员进行个别谈话,精细化管理怎么谈,谈到什么程度,从哪些方面进行谈等,都有一个详细的计划,谈话的目的要明确,要讲究方式方法,因人施教,要对自己谈话的效果进行评估,在深入细致掌握劳教人员基本情况上下功夫。

二是精细化管理存在一个责任心的问题。

责任制就是责任心,责任感的缺失,是无法实行精细化管理JUSTICE OF CH INA 劳教制度 Reeducati on-through-Labor Syste m58 中国司法JUSTICE OF CH INA的,只有把工作放在心中,把心放在工作上,才能使推行精细化管理成为可能。

三是精细化管理必须#以人为本∃。

人是主体,是主观能动性的体现者。

要想方设法把劳教人员的主观能动性调动起来,让劳教人员体会到人格上被充分尊重,情感上被接纳认可,身体上被关心体贴,在警察细致入微的管理中,体会到管理的严肃性、严格性和仁爱性,从而使劳教人员端正人生态度,树立起重新做人的信心和勇气。

#汤∃还是那碗#汤∃,#煎药∃的方法变了,煎出来的#药∃,效力肯定不一样。

(二)精细化管理是#小题大做∃。

怎么做才是精,怎么做才是细,精与细要做到什么程度,个别警察认为无法把握,所以推行精细化管理要善于#小题大做∃。

精细化管理强调的是把细节做到位,小事要做精,把每一项工作做到什么程度,这是由该项工作的性质决定的,要因事而定,有些事轻而易之,可是有些警察不屑去做;有些事情畏而难之,有些警察又不敢去做,于是不管难事还是易事就采取敷衍了事的态度,到头来什么事也做不了,工作平平淡淡,没有起色,更谈不上突破和创新,所以不管什么事,哪怕是一件很微小的工作,不能眼高手低,要沉下心、耐着性子、按规定程式,按部就班做好,做到位,经得起实践的检验。

(三)精细化管理是#制度精细∃。

制度精细化是精细化管理的基础和必要条件,但并不代表只要制度精细化了,管理就精细化了。

一项实用、科学的制度制定出来了,最终还要人去执行,管理者的执行力直接关系到精细化管理的组织实施,警察工作态度和工作方法的小差异,往往能反映出个人素质的大差异,所以笔者认为要做到精细化管理,不能单单依赖于个人自觉性和素质,要在制定详细精细化管理制度的基础上,有目的地对警察进行精细化管理培训,做到制度面前一视同仁,培养他们有节奏、有次序、有侧重的做事,这是推行精细化管理的一个有效手段。

(四)精细化管理是#小事管理∃。

精细化管理要从细节做起,这是显而易见的,但这并不代表精细化管理就是小事管理。

精细化管理是一个管理方法,内容涉及劳教工作的方方面面,不管是小事还是大事都要实行精细化管理,这是一个工作理念的转变,我们要用心做到的就是100%,而不是99%。

所以落实精细化管理,不能只停留在口头上、墙面上,而要落实在行动上,体现在执行上。

作为一名劳教警察要本着对自己的本职工作高度负责的态度,把每一项工作当作没有弹性的硬任务来完成,把细节做到位,否则1%的失误,可能导致100%的失败,历来的事故教训警示我们,不经意的小错就会酿成大事故。

三、深入探索精细化管理的有效途径(一)用心实干是做好精细化管理的基础。

毛泽东同志曾说,世上最怕#认真∃二字,不管是大事还是小事,只要用#心∃去做,认真去做,就会把事情做对,更会把事情做好。

劳教工作的重中之重是场所安全工作,确保劳教场所安全稳定实现#零逃跑∃是一个硬指标,每一名警察都要把这个目标放在工作的第一位,牢固树立安全首位意识,把具体的目标任务分解、细化,精确到每一个细节,用心做好每一个细节就是安全精细化管理。

那么如何做到用#心∃呢?笔者认为应做到以下几点:一要有精细务实的工作态度。

每一项工作,不管是带工还是进行个别教育,思想上都要清楚,我在做什么,我应该怎么做,做到什么程度才是做到位,这就是一个尺度,把握好这个尺度,工作也就做好了。

二要有科学有效的工作方法。

精细化管理就是要从细处入手,从细处着眼,做到#用心无极限、精细无终点∃,每一名警察都要在实践中把握精细化管理的规律和方法,找准切入点,实现新突破。

三要有勇于创新的意识。

十七大报告对科学发展观作了精辟论述,这是劳教工作的行动指南,有发展就要有创新,要用发展观和前瞻性的眼光看问题,在实践的基础上不断创新,用新思路、新理念、新方式,解决工作中遇到的新问题。

四要养成处处留心的好习惯。

要见微知著,在细微之处发现存在的隐患,要懂得事物的发展规律,由小变大、由弱到强,不能忽视小问题的存在,凡事不能#差不多∃,要敢于较真,必须较真。

(二)领导带头是推行精细化管理的关键。

一个单位工作搞得好不好,关键看领导的带头作用发挥得如何,推行精细化管理也是如此。

淄博劳教所新一届党委班子成立后,首先制定了!党委成员约法七章∀,并身体力行,为全体警察职工树立了榜样。

推行精细化管理后,所党委成员统一思想、言行一致、率先垂范,每天早来晚走,深入大队、车间检查督导,加大考核力度,确保了制度落实到位。

如,我所实行所领导带班巡查制度,每天有一名所领导实行24小时带班,节假日、双休日上午和下午对车间、大队各巡查一次,夜间分三个时段到管教区进行巡查,每次都有不同的检查重点,对警察夜间值班起到了良好督促作用。

所以,要想推行精细化管理,单位一把手必须亲自抓、亲自部署,执行制度上必须敢抓敢管、不徇私情,敢于得罪人,不做老好人,只有这样才能保证各项制度不折不扣地落实。

(三)制度建设是做好精细化管理的保证。

海尔公司曾提出一个口号,即#管理是严肃的爱∃。

那么#管理∃靠什Reeducati on-through-Labor Syste m 劳教制度JUSTICE OF CHINAJUSTICE OF CH INA中国司法59么,要靠制度。

对劳教人员的管理,细节无处不在,这就需要警察时时处于理性的思考之中,随时做到控制有方,掌控有度,不能在管理中掺杂着自发的个人冲动或任意妄为,把工作的焦点放在工作的每一个细节,不给偶然留有余地,尽可能把工作量化,让制度、规则、条例、政策成为工作的指导思想。

在制定精细化管理制度中,淄博所立足自身实际,始终坚持因时、因地制宜的原则,从工作经验和事故教训中提炼的原则,借鉴吸收的原则,简单管用的原则,边执行边修改的原则,以点带面的原则,全员参与的原则。

制定了管理教育、安全防控、习艺劳动、政工、行政后勤等五大类共238项精细化管理制度,编印成册并下发到各科室、大队,使每项工作、每个环节都有章可循、有制可依。

制定制度仅仅是精细化的第一步,关键是制度的落实与监督检查,三个方面缺一不可。

一是实行板式化管理。

在各管教大队的办公区与生产场区设立板式管理牌,明确每一名警察的权限、工作范围和责任目标,每天进行考核,做到事前、事中、事后有计划、有检查、有总结。

二是建立德才兼备、专长结合的用人体制。

要量才使用,把人才放在合适的岗位,最大限度的发挥其特长。

2009年淄博劳教所先后分3批从基层警察提拔了24名中层干部,做到了#人往基层走、钱为基层花、事为基层办∃,充分调动起一线警察的积极性。

三是坚持奖罚结合的原则。

制度执行要有配套制度,奖罚要分明,不能只罚不奖,也不能只奖不罚,一奖一罚才能显示出制度的威力。