关于现有社会保障制度下农民工的尴尬发展与协调
农民工面临的社会保障制度改革
农民工面临的社会保障制度改革随着中国经济的快速发展，农民工成为了国家经济建设中不可忽视的力量。
然而，农民工在融入城市化进程中，面临着很多社会保障方面的挑战。
为了解决这些问题，中国政府进行了一系列的社会保障制度改革，旨在提升农民工的生活质量和社会地位。
一、农民工面临的问题农民工作为外来务工人员，往往与原籍地相距较远，面临着较高的生活成本和就业不稳定性。
他们普遍存在以下问题：1. 低工资：农民工多以劳动密集型工作为主，工资水平相对较低，难以满足生活需求。
2. 缺乏社会保障：农民工所在的雇主大多数没有给他们缴纳基本社会保险，如养老保险、医疗保险等，导致农民工在面对重大疾病和养老问题时无法得到有效的保障。
3. 不稳定就业：农民工的就业形式多种多样，雇佣关系相对脆弱，不稳定性较高。
一旦失业，他们缺乏失业保险和再就业机会。
4. 教育和医疗问题：由于农民工的子女和配偶一般无法随同迁居，教育和医疗问题成为了他们面临的一大困扰。
二、社会保障制度改革的进展为了解决农民工面临的问题，中国政府一直在进行社会保障制度的改革。
以下是一些主要的改革举措：1. 医疗保险制度改革：政府推动建立了城乡居民基本医疗保险制度，农民工可以通过参加该制度来获得医疗保障。
同时，政府还加大对农村医疗卫生体系建设的力度，提升农村医疗服务水平。
2. 养老保险制度改革：政府将农民工纳入城镇职工基本养老保险制度，确保他们在退休时能够享受到养老金的待遇。
此外，政府还鼓励个人自愿参加商业养老保险，提升养老保障的水平。
3. 失业保险制度改革：政府加强对失业人员的再就业援助，包括职业培训、就业创业政策等，帮助农民工在失业后能够尽快重新就业。
4. 子女教育问题：政府鼓励农民工子女享受同城同等待遇，在城市居民子女就读学校享受和城市居民子女同等的教育资源。
三、改革效果与展望当前，社会保障制度改革已经取得了一定的成果，农民工的社会保障水平有所提高。
然而，仍面临一些挑战：1. 覆盖范围不足：部分农民工仍未能享受到全面的社会保障政策，特别是农民工在城市内临时工作的情况下，往往难以获得社会保险的覆盖。
农民工社会保障制度的完善与改进
农民工社会保障制度的完善与改进近年来，随着城乡发展的不平衡和农民工群体的日益壮大，农民工社会保障问题日益凸显。
为了改善农民工的生活状况，完善农民工社会保障制度势在必行。
本文将关注于农民工社会保障制度的完善与改进，探讨如何进一步提升农民工的社会保障水平。
一、完善农民工的基本养老保险制度首先，应加大力度扩大农民工的基本养老保险覆盖范围。
当前，农民工养老保险参保率较低，建立健全对全体农民工的养老保险制度势在必行。
政府可以通过财政补贴等方式，降低农民工缴费负担，提高其参保积极性。
此外，还应加强农民工基本养老保险的透明度，明确保险金的发放标准和机制，确保农民工在退休后能够得到相应的养老金。
其次，需要加强农民工养老保险资金的管理和运营。
为了避免资金浪费和挪用，政府应建立严格的监管机制，加强对养老保险基金的监督和审计，确保资金的安全和合理运作。
此外，政府还可以通过加强投资运营，提高资金收益率，进一步增加养老金的发放水平，提高农民工的福利待遇。
二、健全农民工医疗保险制度农民工的医疗保障体系同样存在着许多问题。
为了完善农民工的医疗保险制度，政府可以采取以下措施：首先，应提高农民工医疗保险的报销比例。
目前，农民工的医疗保险报销比例相对较低，政府应加大力度提高报销比例，减轻农民工的医疗费用负担，提高医疗保障的实际效果。
其次，应完善农民工医疗保险的报销范围。
要建立健全的医疗保险制度，不仅需要提高报销比例，还需要扩大报销范围，包括基本药物、特殊药物以及高价药物的报销。
政府可以通过与医疗机构的合作，降低药品价格，提高医疗保障的可及性和覆盖范围。
三、加强农民工意外伤害保险制度农民工在工作中常常面临各种安全风险，为了保护农民工的合法权益，政府应加大对农民工意外伤害保险的关注和投入。
首先，应加强对农民工意外伤害保险的宣传，提高农民工的保险意识和参保率。
其次，政府可以通过建立统一的农民工意外伤害保险基金，为农民工提供全面的意外伤害保障，确保其在工作中发生意外事故后能够得到及时救助和赔偿。
农民工社会保障体系的统筹与协调
农民工社会保障体系的统筹与协调近年来，中国城乡发展不平衡、农民工群体问题日益凸显。
为了保障农民工的权益，建立完善的农民工社会保障体系势在必行。
本文将重点探讨农民工社会保障体系的统筹与协调，以期促进城乡经济协调发展和社会公平正义。
首先，农民工社会保障体系的统筹发展是关键。
统筹发展就是要在农民工社会保障各领域之间实现协调与互补，使农民工能够享受到全面的社会保障待遇。
具体而言，应当统筹城乡居民医保、养老保险以及工伤保险等方面，确保农民工能够在城市就业时享受到与城镇居民同等的保障待遇。
此外，还要加强统筹处理城市化进程对农民工群体产生的社会保障挑战，提高农民工转移就业城市的吸引力，实现城乡社会保障机制的有机衔接。
其次，农民工社会保障体系的协调是重要保障。
协调发展是指各部门之间、各政策之间的相互衔接，以达到全面保障农民工社会权益的目标。
首先，在政策层面上，要加强各部门间的协调合作，消除政策冲突和矛盾，确保农民工能够在工资、工时、工作环境等方面享受到合理的保护。
其次，在制度层面上，要加强农民工社会保障制度的构建和完善，确保农民工权益得到全面保障。
最后，在实践层面上，要加强农民工社会保障的宣传和教育，提高农民工的保障意识和能力。
从整体上看，农民工社会保障体系的统筹与协调是一个十分复杂的系统工程。
为了实现这一目标，有几个关键的因素需要考虑。
一方面，政府需要加大投入，提供足够的资金支持和政策扶持，推动农民工社会保障体系的发展。
另一方面，社会各界应当加强合作，形成多元化的保障模式，为农民工提供多样化的社会保障选择，以满足不同群体的需求。
总之，农民工社会保障体系的统筹与协调是建立完善的农民工社会保障体系的关键。
只有通过统筹与协调，才能实现全面保障农民工群体的权益，促进城乡经济协调发展和社会公平正义。
政府和社会各界应共同努力，为农民工创造更好的社会保障环境，为实现全面小康社会奠定坚实基础。
农民工社会保障制度的现状与改进
农民工社会保障制度的现状与改进近年来，我国农民工人数不断增加，他们为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
然而，由于农民工社会保障制度存在一些问题，导致他们的权益无法得到有效保障。
本文将就农民工社会保障制度的现状及改进方向进行探讨。
一、现状分析1. 社会保险覆盖率不高目前，我国农民工社会保险覆盖率仍然较低。
根据数据显示，截至2020年底，全国城镇职工基本养老保险覆盖率为91.6%，而农民工社会保险覆盖率仅为40.8%。
这意味着大部分农民工在退休后无法享受到基本养老金的待遇。
2. 缴费难题待解决农民工普遍面临着缴费难的问题。
由于流动性大、工作不稳定等原因，他们很难按时足额缴纳社会保险费用。
此外，一些用人单位也存在违法违规不为农民工缴纳社会保险的情况，使得农民工的保障权益受到侵害。
3. 制度不完善当前农民工社会保障制度还不够完善。
一方面，养老保险、医疗保险、工伤保险等保障项目之间缺乏协同性，导致农民工在享受社会保障时需要多次办理手续，增加了他们的负担和时间成本。
另一方面，农民工社会保障制度在政策落地和实施环节中存在一定的难度，执行力度不够。
二、改进方向1. 提高社会保险覆盖率为了提高农民工社会保险覆盖率，应加大政府的资金支持力度，鼓励农民工积极参加社会保险。
同时，建立健全灵活的缴费制度，让农民工能够根据自身情况选择合适的缴费方式，降低他们的经济负担。
2. 简化缴费流程为了解决农民工缴费难的问题，可以推动建立统一的农民工社会保险缴费平台，实现线上缴费、在线查询等功能。
此外，加强用人单位的监管，确保其按照法定要求为农民工缴纳社会保险费用，避免违法行为的发生。
3. 完善制度设计在制度设计上，应进一步完善农民工社会保障制度。
一方面，加强各项社会保险项目之间的协同性，实现信息共享和一站式办理，减轻农民工的办理负担。
另一方面，加强对农民工社会保障政策的宣传，提高他们的知晓率和参与度。
4. 增加法律保障加强对农民工权益的法律保护，建立健全农民工社会保障维权机制。
农民工社会保障:现状与对策
农民工社会保障:现状与对策【摘要】农民工是我国的重要劳动力群体，但他们在社会保障方面仍面临诸多困难。
本文首先分析了目前农民工社会保障的现状，指出现行政策存在问题。
其次提出了加强农民工社会保障待遇和管理机制的对策，以及促进农民工社会保障可持续发展的建议。
结论部分强调了农民工社会保障改善的必要性，并探讨了未来的发展方向。
最后呼吁社会各界共同努力，为农民工群体的社会保障事业做出更大的贡献，实现农民工社会保障的全面进步和发展。
通过这些分析和探讨，可以更好地了解农民工社会保障的现状和问题，进一步完善相关政策和措施，为农民工提供更加全面和可持续的社会保障服务。
【关键词】农民工社会保障、现状、问题、分析、政策、对策、待遇、管理机制、可持续发展、改善、发展方向、共同努力。
1. 引言1.1 农民工群体现状目前，农民工群体是中国社会中一个重要的群体，他们通常来自农村地区，到城市从事建筑工、服务业、工厂等劳动工作。
根据统计数据显示，中国农民工数量已经超过2.8亿人，占据了城市劳动力的很大比例。
这些农民工通常缺乏正规的劳动合同，工资低廉，生活环境拥挤，社会地位低下。
他们在城市中承担着繁重的体力劳动，却往往得不到应有的社会保障和权益保障，面临着很多困难和挑战。
农民工群体的现状可以说是典型的城乡二元结构的体现，他们与城市居民之间存在着较大的差距。
由于长期以来城乡发展不平衡、城乡社会保障制度不完善等原因，农民工的社会保障待遇相对较低，养老、医疗、失业等问题成为他们的主要烦恼。
农民工群体的现状亟需改善，需要加大政府和社会的关注和支持，为他们提供更好的社会保障制度，使他们能够享受到应有的权利和福利。
1.2 社会保障问题农民工群体的社会保障问题是当前社会关注的焦点之一。
由于农民工本身处于社会经济地位较低，工作环境较差，收入不稳定等原因，使得他们在社会保障方面存在诸多问题。
在医疗保障方面，由于农民工大多数来自农村，工作城市与户口所在地不同，导致他们在就医时面临户籍限制、费用报销难等问题。
浅谈农民工社会保障问题及对策
浅谈农民工社会保障问题及对策【摘要】农民工是我国建设和发展的重要力量，但他们在社会保障方面存在诸多问题。
基本社会保障缺失、根源深远、责任不明确等是主要困扰。
政府应该加强监管和制度建设，为农民工提供更多保障。
企业也应该承担起更多责任，为农民工提供更加完善的社会保障。
农民工自身也应提高保障意识，主动参与社会保障。
建立完善的社会保障制度，共同努力改善农民工待遇，提高他们的社会地位是当前亟需解决的问题。
全社会应当团结一致，共同努力，为农民工的社会保障问题找到更好的解决方案。
【关键词】农民工，社会保障问题，缺失，根源，政府责任，企业责任，参保意识，制度建立，共同努力，社会地位提高。
1. 引言1.1 农民工社会保障问题的现状农民工是中国现代化进程中的重要力量，他们为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
由于长期以来农民工的法律地位不明晰、社会保障制度不完善等原因，导致农民工在城市中的生活和工作面临诸多困难和挑战。
农民工社会保障问题的现状主要表现在以下几个方面：农民工的基本医疗保障存在缺失，大部分农民工没有城市居民基本医疗保险，一旦患病往往需要自费治疗。
农民工的养老保障仍然存在难题，大部分农民工无法在城市参与企业养老保险制度，老年生活面临严峻挑战。
农民工的工伤保障和失业保障也存在很大不足，一旦发生意外或失业，农民工往往很难获得相应的救济和帮助。
农民工社会保障问题的现状凸显了社会保障制度的不完善和落地不实的现实问题，亟需各方共同努力，加强农民工社会保障制度建设，为农民工提供更好的保障和服务。
1.2 为什么需要解决农民工社会保障问题农民工是我国劳动力市场中的一个重要群体，他们通常来自农村，到城市务工，为城市建设和发展做出了不可忽视的贡献。
与城市居民相比，农民工的社会保障待遇明显不足，面临着诸多困境和挑战。
农民工缺乏基本的社会保障，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
由于缺乏有效的保险覆盖，一旦遭遇意外或疾病，农民工往往无法获得及时的医疗救助，给他们的生活带来极大的压力。
农民工社会保障的现状与待改善之处
农民工社会保障的现状与待改善之处社会保障是一个国家发展进步的重要组成部分，关系到人民群众的切身利益。
然而，对于农民工来说，由于特殊的身份和工作性质，他们在社会保障方面面临着一些困境和待改善的问题。
本文将就农民工社会保障的现状以及需要改善的问题进行探讨。
一、农民工社会保障的现状1.1 养老保障养老保障是农民工社会保障体系中的重要组成部分。
目前，我国的养老保障体系主要由城镇职工养老保险和农村居民养老保险构成，而农民工由于流动性大、户籍制度限制等原因，往往难以在城市落户并参加城镇职工养老保险。
农民工的养老保障主要依靠农村居民养老保险，但由于缴费意愿、缴费能力等问题，导致农民工的养老保障水平相对较低。
1.2 医疗保障医疗保障是农民工社会保障中的另一个重要方面。
目前，我国的医疗保障体系主要由城镇职工医疗保险和农村居民医疗保险构成，农民工同样面临着参保难、报销难等问题。
一方面，由于农民工的流动性，他们在城市工作期间往往无法参加城镇职工医疗保险；另一方面，农民工在农村的医疗保障水平相对较低，报销比例较低，往往需要承担较大的医疗费用。
1.3 工伤保障工伤保障是农民工社会保障的重要组成部分。
然而，由于农民工的工作环境较为恶劣，工伤事故频发，但农民工在工伤保障方面面临着一些问题。
一方面，农民工的工伤保险参保率较低，很多农民工没有及时参加工伤保险，一旦发生工伤事故，他们将面临较大的经济负担；另一方面，农民工在工伤赔偿方面的权益保护相对较弱，往往难以获得应有的赔偿。
二、农民工社会保障待改善之处2.1 完善制度为了解决农民工社会保障问题，应当加强制度建设。
一方面，可以建立适应农民工特点的社会保障制度，如建立农民工养老保险制度，为农民工提供更加全面和可持续的养老保障；另一方面，应当加大对农民工医疗保障和工伤保障的政策支持力度，提高农民工参保率和报销比例，保障农民工的合法权益。
2.2 加强宣传农民工对社会保障制度的了解程度相对较低，因此，应当加强对农民工的宣传工作。
农民工的社会保障问题与合理化建议
农民工的社会保障问题与合理化建议社会保障是一个国家关注的重要问题，而在中国，农民工的社会保障问题一直备受关注。
农民工是指在城乡之间流动的农民工人群，他们为城市的建设做出了巨大的贡献，但在社会保障方面却存在一些问题。
本文将从农民工的社会保障问题出发，提出一些建议以解决这些问题。
首先，农民工的社会保障问题主要体现在医疗保障方面。
由于农民工多数没有在城市落户，他们在城市就医时往往只能享受基本医疗保险。
这导致了他们在患重病时需要支付更高的医疗费用，而这对于他们来说是一个沉重的负担。
为了解决这个问题，我们建议政府可以推动建立农民工医疗保障制度，让农民工可以享受与城市居民相当的医疗保障待遇。
同时，可以加大对农民工的医疗保障宣传力度，让他们了解自己的权益和保障范围。
其次，农民工的社会保障问题还表现在养老保障方面。
由于农民工多数没有在城市参加职工养老保险，他们在退休后面临着养老金的缺失问题。
为了解决这个问题，我们建议政府可以推动建立农民工养老保障制度，让农民工在退休后可以享受到基本的养老金待遇。
同时，可以加大对农民工养老保障制度的宣传力度，让他们了解自己的权益和保障范围。
此外，农民工的社会保障问题还涉及到工伤保险和失业保险。
在工作中，农民工面临着更高的工伤风险，但由于缺乏相应的保险制度，他们在遭受工伤时往往无法得到及时的赔偿。
为了解决这个问题，我们建议政府可以加大对农民工工伤保险的推广力度，让农民工可以享受到与城市职工相当的工伤保险待遇。
同时，在失业保险方面，政府可以提供更多的培训机会，帮助农民工提升自身技能，增加再就业的机会。
最后，为了解决农民工的社会保障问题，我们还需要加强相关法律法规的制定和执行。
政府可以加大对农民工权益的保护力度，加强对用工单位的监管，确保农民工的社会保障权益得到有效保障。
同时，可以建立农民工维权机构，提供法律援助和咨询服务，帮助农民工维护自己的合法权益。
综上所述，农民工的社会保障问题是一个复杂而重要的问题，需要政府、社会各界的共同努力来解决。
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公司诉讼理由是什么？关于现有社会保障制度下农民工的尴尬关于现有社会保障制度下农民工的尴尬作者安慧敏摘要：农民工作为现代城市发展的一个重要群体，其社会保障问题直接影响着城市的发展和整个社会的进步。
本文针对现在农民工社会保障中存在的诸如养老保险、医疗保险等问题，从社会学，经济学各角度出发，来具体分析其产生的历史根源和社会根源。
在传统的户籍制度所形成的城乡二元结构体制下，我国农民工的社会保障制度的立法的规制比较混乱，现在正在进行的有关社会保障立法虽然在一定程度上促进了农民工社会保障问题的解决，但是仍需要进行农民工社会保障的单独立法。
关键词：农民工社会保障立法引言：受2008年世界金融危机的影响，我国一些企业裁员或者破产，东南沿海一些制造型民营小企业势头日渐衰退，我国出现了农民工“返乡潮”的现象，农民工的问题又一次成为媒体和学界关注的社会热点。
而农民工的问题主要反映在不能够与城市居民享有同等的社会保障方面。
2009年2月，《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（摘要）的公布让我们看到了农民工养老保险的异地接连的曙光，这是农民工社会保障的一个伟大的进步。
本文在研究现有体制下的社会保障的立法和政策下，对农民工的社会保障在立法层面寻求基本的救济途径。
同时，为中国农民工的社会保障制度寻求一种相对合理的路径。
一、现有体制构建下农民工社会保障制度存在的问题分析现有的法律制度下农民工的社会保障制度因城市的不同而呈现多元化的特点。
主要有三种形式：（1）完全适用劳动力输出地的农村社会保障制度，这是大部分城市对待农民工社会保障的态度；（2）以上海和成都为代表的城市，独立设立农民工社会保障制度；（3）以北京为代表的将农民工纳入城镇居民之列的社会保障制度。
以上三种制度虽然各异，但是对于农民工的社会保障都存在着很大的问题，主要体现在一下方面：（1）农民工社会保险的异地转接依旧是一个比较大的问题。
这也是《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（摘要）公布的直接原因；（2）大部分农民工缺乏基本的工伤保险。
进城农民工从事的是城市居民不愿意从事的脏、苦、累的工作，一般聚集在建筑、清洁等领域，这些工作是工伤事故高发的行业，同时，就业中普遍存在着工作时间长、工作强度大的问题。
但是真正享受到工伤保险待遇的农民工很少。
（3）大部分农民工的医疗保障难于实现。
根据李强教授于2000年对北京农民工的调查显示,有36.4%的农民工在打工期间生病,有些人甚至多次生病,13.5%的生病达3次以上。
生病后仅有40.7%的农民工花钱看病,看病人均支出885.46元,而雇主为他们看病支付的医药费仅为72.3%,不足实际医药费的1/12。
（4）整个社会普遍存在着农民工参保率低的严重问题。
（5）由于二元用工制度的存在，农民工不能够像城镇户口居民一样享有诸如经济适用房或廉租房的社会救助政策（6）农民工的子女上学问题也是社会保障制度发展需要关注的问题。
二、存在上述问题的原因分析现阶段农民工社会保障制度体系的建立是支离破碎的。
首先，全国没有统一的社会保障立法来为生活在城市边缘但为中国城市的进步发展做出巨大贡献的农民工群体提供法律层面的保障。
其次，各地区的社会保障监督体制操作困难。
企业是一个地区经济发展的主力军，为了地方经济的发展，在照顾基本的社会正常发展的情况下，地方政府无形中会将天平倾向于企业一边。
再次，国家政策和规定的出现往往滞后于社会的发展，以《农民工参加基本养老保险办法》（摘要）为例，虽然已经在全国征求意见，该《办法》的出台还需要经历一个较长的过程。
具体原因分析如下：第一，传统的户籍制度是形成所有农民工问题的根源，传统户籍制度下的城乡二元社会结构是形成农民工社会保障的体制原因。
第二，现行的保险制度存在缺陷。
主要体现在：第一，现行的社会保险制度不统一，关于农民工社会保险的规定只是借助于其他制度在执行，没有注意到农民工群体的特殊性，因此导致执行无力。
第二，农民工是涉及劳动力输出地、输入地双方政府，同时制度的设计对于双方政府的职责没有很好的明晰，导致在履行义务中政府作为不够。
第三，农民工社会保障立法的强制力度不够，企业在对农民工的社会保险的对待上不够重视，在违法成本小于守法成本时，以追求经济利益为目标的企业往往会选择前者。
第三，社会意识方面的原因。
一些思想观念客观上阻碍了农民工社保问题的解决。
有人认为政府社会保障负担已经很重，无力承担对农民工的社会保障；有人认为农民工虽然从事工人职业，但他们仍是农民，还有农村的土地赖以保障，不必考虑他们的社保问题。
从企业方面看，有些企业错误地认为农民工参保会增加成本，加重企业负担，降低企业竞争力，部分企业对农民工社会保障采取能拖则拖的态度，以各种理由拒绝参保。
还有农民工自身方面的原因：一是对社保不了解，社保意识薄弱。
二是不愿参保。
部分农民工离开土地来到城镇的动机主要是赚钱回家改善生活，并不想在城市居住和生活，缴纳保险费势必减少了现金的收入，故不愿意拿钱参保。
三是不敢提出参保要求。
当前，我国劳动力市场竞争激烈，农民工的就业竞争更为激烈，一些农民工也不敢冒着丢掉饭碗的风险向用人单位提出参保要求，就业的压力迫使部分农民工不得不接受用人单位的低工资和无保障。
四是无力参保。
部分农民工工资收入偏低，且不稳定，缴纳保险费个人的负担过重。
总之，这些综合因素导致农民工参保率偏低，从而对国家的社会保障产生了负面的影响。
三、有关农民工社会保障立法的一些建议以往学者的研究对于农民工个社会保障问题都是在考虑一个前提，即农民工是否应该融入城市。
但是，仔细分析会发现，农民工的社会保障制度的建立对于农民工是否应该融入城市这一问题并没有必然的联系。
固然在前面也提到，户籍制度造成的城乡二元结构是现有农民工社会保障制度弊端的根源，但在我国和户籍制度不能够进行完全改革的前提下谈全民一体化的社会保障制度是没有什么实质意义的。
应该做的是，在现有的制度框架内，在对社会因素、经济因素和政治因素进行充分考量后，寻求建立一种能够使农民工得到真正实惠的社会保障机制。
（一）规范全国统一立法《社会保险法》（草案）正在向全社会公布并征集意见，它是与劳动立法相应的社会保障的配套制度，对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险都设立了专章规定，并对保险基金的征缴、管理、监督问题进行了规定。
社会保险作为社会保障制度的一个重要方面，全国的统一立法对于整个社会的用工制度有宏观的指导意义。
社会保险制度对于农民工也同样适用。
但是农民工流动性强、收入低的特点使得他们在社会实践中参保率并不高，如何提高农民工的参保率是一个重要的问题。
第一，建立全国统一的社会保险基金管理系统，使得任何参加了社会保险的人在任何时间任何地点，在符合法律规定的范围内对于其账户内的所有基金都有实质上的支配权，或者可以称之为一种有限制的所有权。
以基本养老保险为例，参加了基本养老保险的农民工不论流动到任何地方，他的基本养老保险账户将跟随其本人，只要在法律规定范围内缴费满15年中不擅自使用这一基金，且在其有劳动关系的时间内有基本养老金入账的，都应当在其年老时根据账户基金给以其享有社会养老保险的权利。
第二，关于社会救济，农民工在城市中属于边缘群体。
农民工对城市的发展做出了重大的贡献。
建议对于各个城市应当设立专门的农民工最低生活保障制度，这一强制的规定写入统一的立法，由人力资源和社会保障部进行监察。
（二）建立农村社会保障和城镇社会保障的对接机制农村社会保障和城镇社会保障是两个不同的系统，应当允许农民工在打工结束后，在合理适用法律规定的程序将自己的社会保险账户转入农村社会保险账户。
同样在农民工打工期间，其农村社会保险账户可以转为专门的农民工社会保险账户。
这一制度的实现要求我国建立全国统一的、灵活的社会保险账户制度，且将社会保险基金的管理形成一套严密的程序。
关于建立全国统一的社会保险账户管理制度和社会保险基金的管理制度都应当单行立法进行合理的规范。
（三）对从事高危险职业的职工实行单独的工伤保险制度大部分进城务工的男性农民工从事于建筑行业，这一行业作为高危险行业其工伤事故较多。
但在对建筑行业农民工的调查中发现，很多用人单位明目张胆的公开违背法律不给农民工缴纳工伤保险，在出现工伤事故时更是以“私了”的方式解决。
我国立法应当列举高危险的行业，对这些行业的工伤保险制度予以特别的规定。
这些高危险单位的工伤保险金的账户应当一个单位一个账户，工伤保险金由单位单独缴纳，在单位出现工伤事故时，工伤农民工可以直接到相关基金管理部分领取工伤补助金。
当然对于这一制度应当设立合理的审核机制，比如关于残疾级别认定的证明和与单位存在劳动关系的证明等。
结论：农民工，这些拥有农业户口但离开了土地从事非农经济活动的雇佣劳动者，在我国的基础经济建设和经济发展中做出了巨大的贡献，他们既是经济建设的重要力量，也是构建和谐社会的重要力量。
但是计划经济形成的二元体制，以及据此而客观存在的一系列机制，严重的限制了农民工的发展，导致了农民工在政治参与、流动、就业、自身能力的提升、社会保障、住房与社会服务等方面的弱势。
农民工问题已经成为考验我们执政党能力的一个严峻课题。
作为产业工人的主力军，农民工改变了城市的社会结构，社会保障制度的建设因此被提为了中央及各个地方政府的重要议程，每个省市尤其是经济比较发达、外来务工人员比较多的省市，几乎同时实施城镇居民的社会保障、农村一些的社会保障和外来务工人员的社会保障制度。
21世纪以来，中央政府和地方政府制订了大量旨在提升农民工社会保障水平的政策和制度，概括地说，主要包含四个领域：第一，解决农民工的各类保险问题；第二，改善农民工的女子就学；第三，逐步提升农民工的社会福利；第四，为农民工提供培训等社会服务。
但是这些规定没有统一，呈现出不同的地方不同的规定、不同的标准，对农民工的待遇也是不一样的，并且难以对接，呈现出很大的局域性；再者，这些规定往往是当局者的一厢情愿，没有考虑到农民工到底需要什么，一些保障没有发挥到保障其利益的作用，反而起到了反面的效用，增加了农民工的就业困难；在制度构建上，对农民工社会保障体制的建设游离不定，或者把他们归入城镇居民的社会保障里，或者将其归入农村社保系统，或者单独立制，再或者针对不同的社会保险类型对这些制度兼有选择。
本文在针对现有制度缺陷提出问题并进行了原因分析，并在对现存制度及立法的分析研究后，对将来农民工社会保险制度的走向、立法选择、对接制度以及重点的保险项目等阐述了自己的见解，望能起到抛砖引玉的作用，为将来农民工的社会保险立法尽绵薄之力。
参考文献：[1]和芳芳、束坤翼、史向军：《城市农民工社会保障：现状、缺失成因及其对策思考》，“广西党史”2006(12)。