入世与中国的对外贸易政策调整
最新中国对外贸易政策的演变及调整

《国际贸易》专题作业姓名:***学号:5号班级:国贸2班中国对外贸易政策的演变及调整摘要:从20世纪中叶开始,许多从欧美殖民地中独立出来的发展中国家(地区),为了获取经济上自立,从根本上摆脱对西方发达国家的依附,一直在寻求适合本国国情的经济发展道路。
对于工业基础非常薄弱、国内市场非常小的发展中国家来说,大力发展对外贸易无疑是促进国家经济发展的主要措施之一。
20世纪70年代,亚洲的一些国家和地区通过大力扶持对外贸易的发展实现了工业化及经济振兴,促使一些国家开始将对外贸易的政策、措施与一个国家的经济发展联系起来考虑。
本文将在比较分析一些发展中国家曾经实施过的对外贸易发展战略的基础上,对我国现阶段对外贸易战略进行评价,以寻求今后中国对外贸易战略的调整思路。
关键词:贸易政策;演变过程;一带一路Key words: Trade Policy;Evolution process;B&R一引言改革开放三十年来,中国对外贸易迅速发展,规模不断扩大,在世界贸易中的地位不断上升,推动了国民经济的持续和稳定增长。
1978年,中国进出口总额为206.4亿美元,到2014年,中国进出口总额已达到43030.4亿美元。
中国对外贸易的发展模式引起了举世瞩目。
然而,这一模式在中国成为贸易大国之后也面临着巨大的挑战而不得不有所调整。
二对外贸易政策的基本内容和基本特征(一)对外贸易政策的基本内容对外贸易政策包括对外贸易总政策、国别对外贸易政策和进出口贸易政策。
对外贸易总政策是各国从国民经济的总体结构和长远目标出发,在一个长时期实行的基本政策;国别对外贸易政策是根据对外贸易总政策以及不同时期各国或各地区的政治经济关系,对个别国家或地区所实行的贸易政策;进出口贸易的具体政策是各国根据对外贸易总政策和每个时期进出口商品的规模与国际市场状况,对主要进出口商品采取的具体政策和措施。
(二)对外贸易政策的基本特征对外贸易政策具有五大基本特征,即宏观性、统一性、协调性、政治性、国际性。
世贸组织加入后对中国外贸的影响及应对策略

世贸组织加入后对中国外贸的影响及应对策略一、背景2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织(WTO),这标志着中国对外开放进入了一个新的阶段。
加入WTO后,中国外贸迎来了快速发展的新机遇,但也面临着前所未有的挑战。
本文将分析中国加入WTO后对外贸的影响及应对策略。
二、影响1.贸易规模不断扩大:加入WTO后,中国关税水平大幅下降,贸易壁垒减少,国际贸易环境不断优化。
在此背景下,中国外贸进出口总额连续多年保持两位数的增长,贸易规模不断扩大。
2.外贸结构优化:加入WTO后,中国外贸逐渐从以初级产品为主向高附加值产品转变,贸易结构得到优化。
尤其是制造业产品的出口比重逐年上升,体现了中国产业升级的成果。
3.市场竞争加剧:随着贸易壁垒的降低,国外企业纷纷进入中国市场,国内企业也面临来自国际市场的竞争压力。
这使得中国企业不得不提高产品质量、降低成本,以适应激烈的市场竞争。
4.外贸政策调整:加入WTO后,中国根据WTO规则调整了外贸政策,减少了外贸干预,提高了外贸的透明度。
同时,中国政府加大了对知识产权保护、环境保护等方面的力度,以适应国际市场的需求。
三、应对策略1.深化改革开放:继续推进市场化改革,完善产权制度、价格机制和竞争环境,提高企业竞争力。
进一步扩大对外开放,积极参与全球经济治理,推动构建开放型世界经济。
2.实施创新驱动发展战略:加大科技创新投入,培育新动能,加快产业结构调整。
鼓励企业研发创新,提高产品附加值,提升国际竞争力。
3.提升贸易便利化水平:简化进出口手续,提高通关效率,降低贸易成本。
加强与其他国家的贸易往来,拓展新兴市场,多元化贸易伙伴。
4.加强人才培养和引进:提高教育投入,培养具备国际视野的专业人才。
加大对高端人才的引进力度,推动人才国际化。
5.加强国际合作与交流:积极参与国际组织,加强与世界各国的经贸合作,推动共同发展。
扩大人文交流,增进国际友谊。
6.优化外贸政策环境:进一步完善外贸政策,稳定外贸增长。
中国对外贸易格局的变化与调整

中国对外贸易格局的变化与调整近年来,全球经济格局发生了巨大的变化,国际贸易也随之发生了相应的调整。
作为世界第二大经济体,中国在全球贸易中扮演着重要角色。
本文将详细探讨中国对外贸易格局的变化与调整,并分析其带来的影响。
一、中国对外贸易的变化(1)贸易规模的扩大中国的对外贸易规模在过去几十年间呈现出爆发式增长。
改革开放以来,中国逐渐成为全球制造业和出口大国。
2019年,中国的进出口总额达到了3.4万亿美元,成为全球最大的贸易国之一。
(2)贸易结构的持续改善中国对外贸易结构也在不断优化。
过去,中国主要依赖低端产品的出口,但随着技术和产业的升级,高附加值产品的比重逐渐增加。
中国已经成为世界上最大的电子产品、机械设备、汽车零部件等制造中心。
(3)贸易伙伴的多元化中国对外贸易伙伴也在不断扩大。
除了传统的贸易伙伴如美国和欧盟,中国还积极发展与亚洲、非洲和拉美等新兴市场国家的贸易合作。
例如,中国与东盟的贸易额已经达到了6000亿美元,成为东盟第一大贸易伙伴。
二、中国对外贸易的调整(1)从出口导向到内外贸协调发展中国过去主要依靠出口拉动经济增长,但这种过度依赖对外贸易的模式已经不可持续。
近年来,中国政府提出了内外贸协调发展的战略,加大了对内需的重视,鼓励国内消费,促进内外贸良性互动。
(2)从数量追求到质量提升中国对外贸易已经从追求贸易规模的增长转向提升贸易质量。
中国企业开始注重产品的品质、创新和品牌建设,努力提高在全球价值链中的地位。
同时,中国加强知识产权保护,提高技术含量,推动贸易结构升级。
(3)加强贸易伙伴多元化中国积极寻求与更多国家的贸易合作,加强与发展中国家的经贸联系,推动“一带一路”倡议的落实。
此外,中国也加强与先进经济体的贸易合作,加强与发达国家之间的贸易和投资关系。
三、中国对外贸易格局变化的影响(1)促进了中国经济发展中国对外贸易的快速增长为中国的经济发展提供了巨大的动力。
出口带来了大量的外汇收入,支持了国内的投资和消费需求,促进了就业和产业升级。
浅析中国入世后的对外贸易变化趋势

浅析中国入世后的对外贸易变化趋势摘要:自2001年11月10日正式加入世界贸易组织(WTO)以来, 中国的发展态势日益受到世贸组织成员、中国社会各阶层的密切关注。
对于入世后机遇与挑战并存的中国来讲,未来对外贸易的发展不仅很大程度上影响中国经济,而且影响世界经济的发展。
中国作为现今自由贸易体制下的一员,对全球贸易自由化和经济增长做出贡献的同时,应如何利用入世的契机,准确定位中国的对外贸易政策,从而真正推动本国经济的发展、增强本国的国际竞争力是非常关键的问题。
关键字:中国 WTO 对外贸易发展战略一、加入世贸组织中国对外贸易进入发展新阶段。
中国自2001年加入世贸组织后,通过不断扩大对外开放,提高对外开放水平,积极参与经济全球化进程,抓住国际产业转移的历史性机遇,成功应对各种挑战,促进了对外贸易快速增长,入世后中国对外贸易赢得了历史上最好最快的发展时期。
(一)十年来,中国的平均关税水平从15.3%下降到9.8%,法律法规日趋完善,贸易环境更加开放,市场开放程度不断提高,中国也成为全球最开放的市场之一,对外贸易也进入到了一个新的发展阶段。
(二)中国对外贸易规模不断增长。
从2001年加入世贸组织以来,中国对外贸易规模屡屡实现重大突破。
目前,中国已成为日本、韩国、东盟和南非等国家和地区的第一大贸易伙伴,也是美国、欧盟的第二大贸易伙伴。
(三)外商直接投资增长较快。
2001年,中国实际利用外商直接投资额为468.8亿美元,2010年上升至1057.4亿美元。
加入世贸组织十年间,中国利用外资额增长了1.26倍,年平均增长9.5%。
(四)对外贸易快速增长,目前中国已经成为世界第一大出口国和第二大进口国。
贸易规模不断增长,也增强了中国在国际市场上的地位。
二.入世后中国对外贸易发展趋势在中国市场更加开放的同时,国外市场对中国的开放程度也进一步提高,这将为中国对外贸易的平稳发展创造有利条件。
但同时也要看到,影响对外贸易发展的因素是多方面的,国际经济贸易形势、国内经济形势和政策调整以及企业竞争力都会对今后一个时期中国的对外贸易产生直接影响。
入世对中国外贸结构的影响

入世对中国外贸结构的影响一、加入世界贸易组织可以为中国国民经济发展提供新的增长机遇。
据一些国际组织测算,中国加入WTO,每年国内生产总值将提高将近3个百分点,相当于300多亿美元,并带来1000万个就业岗位。
一些专家指出,加入WTO后随着关税的降低和投资的放开,中国贸易量将迅速增长,到2005年可望达到6000亿美元。
二、加入世界贸易组织能够为中国在新世纪的发展中争取更有利的生存环境。
由于亚洲金融危机,中国今后在吸引外资方面将逐步进入困难时期,除非出现新的吸引力,否则外资的进入将会呈现逐步减少的局面。
而加入WTO组织则意味着经济环境的重大实质性改善,对吸引外资将有决定性的意义。
三、对解决贸易矛盾的贡献不容忽视。
我国外贸额90%以上是同世贸组织成员发生的,一旦发生摩擦,往往以双边政治关系为"抵押",却无权引用多边争端解决机制,从而在贸易中处于被动地位。
加入WTO组织之后,由于可借助WTO的仲裁机制,类似针对中国的单方面的制裁将会多了一个申诉的渠道,不会光吃哑巴亏。
四、能够促进中国与其他大国特别是美国的关系。
中国与美国的贸易逆差达到或是接近历史最高纪录。
在这种情况下,必须寻求一种双方可接受的解决之道,否则贸易战将会一触即发。
而加入WTO组织,将是一种双方可接受的解决办法。
研究中国产业发展的专家指出,在中国加入世贸组织后,不同产业受到的影响也不同。
从产业层面分析,入世后在短期内劳动密集型和资源型企业将受益匪浅。
由于这些企业的产品大都属于发达国家已不生产或很少生产,价格比较低廉,市场需求在较长时期内不会变化,因此加入WTO以后将使这些企业获得发展机遇。
贸易条件贸易条件是用来衡量在一定时期内一个国家出口相对于进口的盈利能力和贸易利益的指标,反映该国的对外贸易状况,一般以贸易条件指数表示,在双边贸易中尤其重要。
常用的贸易条件有3种不同的形式:价格贸易条件、收入贸易条件和要素贸易条件,它们从不同的角度衡量一国的贸易所得。
我国对外贸易政策(新中国成立至今)

新中国成立以来,我国对外贸易经历了两段截然不同的发展过程。
改革开放前,对外贸易进出口总额亿美元,世界排名第位,占世界贸易总额的比重不到;改革开放后,我国对外贸易发生巨大变化,年,对外贸易进出口总额达亿美元,世界排名第位,占世界贸易总额的比重上升到近,成为举足轻重的世界贸易大国。
对外贸易的发展与贸易政策的制定息息相关。
探析年来我国对外贸易政策的变迁及其对我国对外贸易发展的影响,有助于制定更有效的政策措施,走出国际金融危机造成的外贸困境。
改革开放以来对外贸易政策的巨大变化(一)改革开放初期有管制的开放式贸易保护政策这一时期大致在年至年。
年月,党的十一届三中全会明确了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想。
由于经济体制从严格计划经济体制转向商品经济体制,中国对外贸易政策开始变化。
该阶段对外贸易政策的主要标志有两个,一是年月党中央书记处会议为对外经济工作确定了理论基础和指导思想。
二是年“七五”计划的公开发表为对外贸易战略设计了明确的蓝图。
此外,我国在年月正式向关贸总协定()递交了《中华人民共和国对外贸易制度备忘录》,提请恢复中国在的创始缔约国地位。
该阶段,我国对外贸易政策主要有:()采取出口导向战略,鼓励和扶持出口型产业,并进口相应技术设备,实施物资分配、税收和利率等优惠,组建出口生产体系;实行外汇留成和复汇率制度;限制外资企业商品的内销;实行出口退税制度;建立进出口协调服务机制等一系列措施。
()实施较严格的传统进口限制措施,通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。
()鼓励吸收外国直接投资,鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。
与改革开放前相比,这一时期对外贸易政策是在对外开放前提下,更注重奖出与限入的结合,实行有条件的、动态的贸易保护手段,因此称之为有管制的开放型贸易保护政策。
(二)改革开放深化时期有自由化倾向的贸易保护政策年小平南巡讲话后,我国进入改革开放深化时期,对外贸易政策开始进行了深入调整,特别是进口限制方面的改革步伐加快。
中国对外经贸政策的调整与发展趋势分析

中国对外经贸政策的调整与发展趋势分析随着全球化的进程不断深化,中国对外经贸政策的调整与发展趋势也越来越受到重视。
中国自加入世界贸易组织以来,已经从一个汇聚全球劳动力成本优势的加工厂,逐步转向以技术、品牌和服务为核心的高附加值产业,成为全球经济中一个重要的参与者和贡献者。
本文将从三个方面,即“中国外贸政策的转型与调整”、“中国对外投资政策的调整与发展”和“中国自由贸易区建设与开放”展开阐述。
一、中国外贸政策的转型与调整自改革开放以来,中国的外贸政策一直都是以进口出口为导向的。
不过,随着经济发展的不断壮大和全球贸易环境的变化,中国的外贸政策也开始发生转型和调整。
这主要体现在以下几个方面:首先,中国正在转向以质量为核心的贸易模式。
虽然中国已是全球制造业制造大国,在出口方面占据了重要地位,但在市场竞争方面,中国的一些产品和品牌的知名度和认可度还远不如其它发达国家,这也限制了中国制造业的转型升级。
在这种情况下,中国正致力于提升自身的技术和品牌竞争力,通过加强知识产权保护,推进质量品牌战略,大力发展创新型企业等措施,着力提升产品质量、品牌价值和市场竞争力。
其次,中国正在推行以绿色经济为导向的可持续发展模式。
近年来,环境污染日益严重成为中国面临的重要问题之一,因此,中国也开始着力推行绿色经济,加强环保法制建设,推进节能减排技术的应用,促进经济发展与环境保护的有机结合。
在外贸方面,中国也加强了环境标准的立法和执行,运用环境负面清单等措施,限制出口对环境的影响,这也有效提高了中国产品在国际市场的竞争力。
最后,中国正在加强与海外市场的合作。
以前中国的外贸主要依赖进出口产品为主,但随着中国市场进一步开放,部分海外市场成为中国企业拓展的重点。
在这种情况下,中国也加强了与海外市场的经济和贸易合作,通过签订自由贸易协定、经济技术合作协定、投资协定等多种形式,以促进贸易和投资的合作,提升中国在国际市场上的地位和影响力。
二、中国对外投资政策的调整与发展近年来,中国对外投资不断加码,尤其是“一带一路”战略的实施,使中国对外投资的规模和措施日益丰富。
入世对中国外贸与外资的影响

入世对中国外贸与外资的影响随着全球化的步伐加快,中国在1980年代末便开始逐渐迈向世界,开始了对外开放的历程。
而入世,则是中国对外开放的又一次重要里程碑。
然而,入世对中国外贸与外资的影响从何而来?值得一探究竟。
首先,入世有助于提高中国国际地位和形象。
作为联合国安理会常任理事国之一、世界第二大经济体、全球最大的发展中国家之一,中国对于维护稳定和发展全球经济有着不可替代的作用。
而入世则表明中国愿意遵守国际规则,与其他国家进行平等、透明、互利的贸易和投资合作,进一步加强了中国的国际地位和形象。
其次,入世有利于提升中国外贸竞争力。
入世后,中国企业可以更加自由地参与国际贸易活动,不受歧视待遇,化解了入世之前面临的贸易壁垒、限制和政治难关。
同时,国际间的贸易规则也得到了普遍的遵循和执行,使得中国的外贸竞争力更加稳健和可预期。
第三,入世将有助于提高中国的外资吸引力。
进入世界贸易组织后,中国对外资开放的门槛不断降低,各行各业也更加容易地吸引外资。
特别是随着国内经济体制改革和市场化进程的深化,包括服务、金融、能源等各个领域内的市场瓶颈逐步打破,为外资进入中国市场提供了新的机遇。
不过,入世也给中国带来了一些新的挑战。
首先,国际上的历史遗留问题仍然存在,需要自己解决。
比如中国自加入世贸组织以来,其与美国的贸易摩擦不断,近期双方在贸易领域的矛盾也不断升级。
其次,中国的市场化改革、法治建设和经济转型升级仍然面临许多困难和挑战。
虽然有中国的自主权和施策余地,但加入世贸组织之后,相应的国际社会对中国经济发展的评价和影响日渐强大。
综上所述,入世对中国外贸与外资的影响是相当重要和多元化的。
合理地利用国际贸易规则的优势,同时积极应对挑战和风险,才能更好地把握入世带来的机遇和促进我国经济快速、健康地发展。
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管理、 控制或资本; 第二, 同一人直接或间接参加缔约国一方 企业和缔约国另一方企业的管理、 控制或资本。 几个主要国家对关联企业的认定标准大致如下: # 一 $ 是以共同经营业务的结果为准。美国采取这种标 “ 任何……两个或两个以 准, 其《 国内税务法 》 第 !(% 节规定: 也无论 上的组织, 贸易主体或经营主体 # 无论是否组成公司, 是否在美国组成, 也无论是否关联企业 $ , 共同隶属于同一利 益主体, 或者直接、 间接地受控制于此同一利益主体, 即被视 为具有联属关系 ” 。按此规定, 只要存在利益主体意图进行利 润转移,便可据以推定为受控制,从而决定二者间的联属关 系, 可知其税务当局看重的只是受控的实际情况。 # 二 $ 是以业务上或组织上的实际情况为依据。如澳大利 亚的 《 所得税核税法案 》 所有通过国际协 )*" 节 + 分节规定: 议购买或销售财产和 # 或 $ 劳务者,应受转移价格条款的制 约。另外对协议的 “ 联合双方 ” 也作出了解释; 包括诸如委托 独自包销,一方需要另一方的技术或资金援助才能开展业 务,同一人士担任不同公司的董事会成员以及成员中的家族 关系等等。 # 三 $ 是以组织隶属关系或股权占有关系为依据, 来认定 是否存在联属关系,基本上是以法定控制权为基础。如英国 《 买方系 ),,( 年所得税与公司税法案 》把联属关系定义为:“ 一法人或个人实体,卖方对其具有控制权;或卖方系一法人 或个人实体,买方对其具有控制权;或买卖双方均为法人或 个人实体, 双方有关法人或个人互有控制权。” 要有一定客观 凭证,据以表明这类控制权,不像美国只要从根据利益主体 意图转移利润这一细节,就可推定受控制事实,从而认定联 属关系。 中国 《 外商投资企业和外国企业所得税法实施细则 》-% 条规定:关联企业是指与企业有以下之一关系的公司企业和 其他经济组织: 经营、 购销等方面, 存在直接或者 ). 在资金、 间接的拥有或者控制关系; %. 直接或间接地同为第三者所拥 有或者控制; *. 其他在利益上相关联的企业。 对此, 国家税务总局具体解释为股权控制、 融资控制、 人 员控制、 技术控制、 购销控制以及家庭、 隶属等在利益上相关 联等八种关系。这些规定在一定程度上从源头大大减少了跨 国企业通过关联企业转移高税国企利润,以降低全球税负的 动机。但目前仍有部分不法外商利用中国税法对关联企业认 定标准中的缺陷, 通过转移价格谋利。 例如。 国家税务总局解 释的第一种联属关系为:相互间直接或间接持有其中一方的 在法律上 %-’ 是个界限, 然而 股份总和达到 %-’ 或以上的, 实践中 %-’ 和 %!. ,’ 并无太大区别,不法外商便可以利用 这一点来避开关联企业的认定。所以中国应借鉴美国税法中 的认定标准,对于直接或间接的、已经实施的或尚未实施的 控制与受控制行为都视同有联属关系。即无论是否具有客观 的产权隶属关系,只要国内企业按照国外企业意图以转移价 格方式转移了利润,改变了税额,这两个企业即被认定为产 生控制行为而具有联属关系, 并应受税法约束。 三、 应税所得的调整 对于通过转移价格方式避税,在判明了关联企业之后,
由于跨国公司的涌现及迅猛发展,使得经济活动的国际 化色彩越来越浓。据统计,跨国公司集团内部交易额占世界 贸易额的比重已高达 &’( 左右。公司集团内部的交易定价, 即转移价格所带来的税收问题已引起各国关注,并逐步发展 负过重。具体原因有以下两个: 高新技术企业的资本有机 #、 构成高,其所使用的科研开发及生产用仪器、设备等固定资 产大多技术含量高、 价值大, 而且更新快。但由于中国现行的 增值税是一种 “ 生产型 ” 增值税, 对购进固定资产中已支付的 增值税额不予抵扣,造成应纳税额多; 高新技术产品成本 $、 构成中, 原材料等物耗成本一般较少, 而研究开发费、 技术转 让费等智力成本则占较大比重。可予抵扣的就是物耗成本的 较少的进项税额,同时高新技术产品由于附加值高,销项税 额高,通过销项减进项,使得应纳税额也高。虽然从理论上 讲,增值税最终是由消费者承担的,不由高新技术企业负 担。但在实际操作中, 由于受资金回流、 价格等因素的影响, 增值税负难以全部转嫁给消费者。因此,为促进高新技术企 业的发展,必须适当降低高新技术企业的增值税负,笔者建 议采取以下措施: 在高新技术企业试行 “ 生产型 ” 增值税转 #、 “ ” 变为 消费型 增值税。从国外增值税制的发展来看, 总体趋 势是由 “ 生产型 ” 向“ 消费型 ” 转变。中国在社会主义市场经济 发展初期, 实行 “ 生产型 ” 增值税是适应经济发展需要的。但 随着经济的快速发展, 实现增值税由 “ 生产型 ” 向“ 消费型 ” 的 转变将是历史的必然。在世界各国都把发展高新技术作为本 国经济增长的新的突破点这一历史机遇面前,把握时机,在 高新技术企业中试行增值税型的转变,不仅降低了高新技术 企业的增值税负担,对于中国高新技术企业的发展乃至整个 国家的经济实力的提高将起着至关重要的作用,也为在全国 普遍实行 “ 消费型 ” 增值税积累经验; 针对高新技术企业无 $、 形资产在总资产中占比重较高这一特点,对于购入的专利 权、非专利技术等无形资产允许比照免税农产品按实际支出 的一定比例计算税额进行抵扣; 由于在高新技术产品成本 "、 中,研究开发费等智力成本占较大比重,应允许企业对于研 究开发费等也比照免税农产品的做法,按一定比例计算进项 税额进行抵扣; 实行税收返还政策。即通过将高新技术企 !、 业所缴纳的增值税中属于地方分成的部分,按一定比例返还 给企业, 以加大对高新技术企业的支持。例如, 深圳市国税局 从 #%%& 年实行税收返还政策, 规定: 高新技术企业和高科技
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北 北 方 经 贸 北 方 方 经 经 贸 贸
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试 论 转 移 Biblioteka 格 税 制蔡晓慧* 安徽财贸学院 法学系, 安徽 蚌埠 $""’!# + . 摘 要 / 转移价格是跨国关联企业避税的主要手段之一。对关联企业的认定, 应税所得的调整及相应调整是各 国税法在转移价格问题上的难点和重点。由于中国相关立法不够完善, 外商投资企业中的不法外方利用转移价格避 税, 损害了国家的利益。应参考其他国家的相关制度, 取长补短, 堵塞税收漏洞。 . 关键词 / 转移价格; 关联企业; 应税所得 . 中图分类号 / 0)#’1 !$$ . 文献标识码 / 2 . 文章编号 / #’’& 3 %#"4 * $’’# + ’) 3 ’’!" 3 ’"
完善了转移价格制度。最早实施这一税制的是美国,西欧各 国大都在 $’ 世纪 &’ 年代至 -’ 年代间陆续推行。 中国的转移价格税制是在 #%%# 年正式确立的,主要体 现在 #%%# 年 ! 月全国人大通过的 《 外商投资企业和外国企 项目的增值税可以上一年为基数,新增部分 " 年内由市财政 按 &’( 的比例返还,该项政策给深圳市高新技术产业带来 ! 亿多元的税收优惠;还有对深圳注册的企业自行开发达到国 内先进水平、具有重大推广应用价值的计算机软件,如年销 售额 #’’’ 万元以上, " 年内对其新增增值税的地方分成部分 按 )’( 的比例返还,华为公司就从该政策中曾获利约 $’’’ 万元。 * 三 + 营业税 在 《 中华人民共和国营业税暂行条例 》的减、免税规定 中,对于高新技术企业没有专门的优惠政策,还不如科研单 位。这显然有违国家扶持高新技术企业和风险投资业的意 图,为促进高新技术企业的发展,在营业税方面也应给予一 定的政策优惠,主要是对于高新技术企业在对外转让专利、 非专利技术时取得的转让收入给予同科研单位的同等待遇, 即免征营业税。 二、 针对风险投资公司的税收思考 风险投资公司是风险资本的提供者和风险投资的实际 操作者, 风险投资具有高投入、 高风险和高收益的特点。为降 低风险投资的高风险,促进风险投资业的发展,世界上许多 国家尤其是发达国家在税收上都给予了强有力的支持。如美 国政府,为鼓励风险投资,将风险投资公司的所得税率由 #%,% 年的 !%( 降至 #%-) 年的 $)( ,又于 #%)’ 年由 $)( 降 至 $’( , 这一举措使得美国风险投资在 $’ 世纪 )’ 年代初期 以每年 !,( 的幅度激增。 而中国对于风险投资公司却没有给 予所得税方面的优惠。风险投资公司因投资获得的股息、红 利或分回利润要被征收两次所得税,大大提高了风险投资的 成本,减弱了风险投资的吸引力,对中国风险投资业的发展 将产生极其不利的影响。因此,笔者建议给予风险投资公司 以下优惠:* 一 + 降低风险投资公司的所得税率,并给予一定 的免税年限。 * 二 + 对投资收益应免征所得税, 以避免重复征 税。 * 三 + 允许转移亏损。即如果风险投资公司对某一项目的 投资发生亏损, 应允许减免盈利项目的所得税以补偿损失。
. 责任编辑 !雄风 /
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业所得税法 》和同年 " 月国务院公布的 《 外商投资企业和外 国企业所得税法实施细则 》中。随着跨国公司在中国越来越 多, 加强和完善转移价格制度的任务已迫在遐睫。 一、 转移价格是跨国公司避税的主要手段 转移价格是关联企业之间在转让货物、无形资产或提供 劳务、资金信贷等活动中,为了一定目的而确定的不同于一 般市场价格的内部价格。转移价格一般发生在关联企业的内 部交易中,人为地提高或降低一方或另一方的商品、劳务等 价格, 将收入和费用在关联企业中重新分配。 关联企业之间转移价格的形式名目繁多,主要表现为: 货物或劳务不正常的购销价;总管理处费用开支、管理费用 和利息摊提过多;市场研究费用的不正当分配,不准许列支 费用的扣除; 秘密佣金; 虚报机器、 设备购入, 多提折旧; 技术 知识特许权的提供; 不申报外国技术人员的收入; 等等。而究 其动机,主要是税务动机,即通过利用各国税率的差异来减 少或迟延交纳企业所得税负。 在中国税收实践中,跨国纳税人 # 主要是外商投资企业 中的外方 $ 也利用转移价格来逃避税收, 其具体表现有: # 一 $ 外商投资企业的外方合作方通过控制境外的购销权 高进低出。即采用高报进口商品的价格,低报出口商品的价 格的手法, 将利润转出。 # 二 $ 外国投资者在以实物或工业产权出资时, 高估机器 设备或无形资产的价款,减少应投入的本金,以最少的投资 获取最大的利润。 # 三 $ 通过境内外关联企业, 把资金转为借款, 既吃利息, 又可利用利率高低来适应税率高低,来影响产品成本费用升 降, 少纳所得税。 # 四 $ 中外合资经营企业合营双方订立无利或少利合同, 如在订立合营协议时,订立协议的双方母公司,往往规定在 税前提取一个固定比例的服务费或支持费,有时这一费用高 达 %&’ 以上, 人为地使合营企业处于无利润或少利状态。 外商投资企业的避税给中国造成了重大危害:首先,它 使企业利润不正常地被转移到境外,造成中国财政收益的大 量流失;其次,被转移的利润是外国投资者鲸吞了中外合营 双方共同创造的财富, 损害了中方当事人的利益; 最后, 由于 外商将企业利润转移到境外,使得企业处于亏损境地,造成 了中国投资环境不佳的假象,给中国吸引外资、引进先进技 术工作带来了负面影响。所以,中国政府应加强对跨国关联 企业的转移价格实行法律管制。 二、 关联企业的认定 判明有关国内外企业是否存在联属关系是各国在解决 转移价格问题时首先要解决的问题。因为只有认定企业间确 有联属关系,纳税人才能受到税法中转移价格有关条款的约 束, 并依照这些条款来处理。 关联企业,又称联属企业,是指同一企业集团内存在着 相互依存关系的公司,多指跨国公司集团中的母公司和子公 司或处于共同控制下的公司。根据国际税收协定的 “ 联合国 范本 ” 与“ 经合组织范本 ” 的定义, 它包括下列两种情况: 第 一,缔约国一方的企业直接或间接参与缔约国另一方企业的