发展职业教育的经济学分析
职业教育发展PEST分析及路径选择研究
职业教育发展PEST分析及路径选择研究摘要：改革开放三十多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，特别是当今经济社会的迅速发展更呈现出对职业教育的旺盛需求，那么我们的职业教育该怎么发展？怎么选择更好的道路去引领职业教育向前发展，这项任务已经迫在眉睫。
过去，在市场经济体制下，我们在职业教育发展上设想和探寻过很多模式，以求职教资源达到帕累托最优状态。
反思以前这些模式，笔者就职教发展的路径选择进行了初步的探析。
关键词：职业教育发展资源配置路径选择一、职业教育发展PEST分析PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治(Political Factors)，E是经济(Economic Factors)，S是社会(Social Factors)，T是技术(Technological Factors)。
下面就借鉴运用此方法从四个维度来分析职业教育的发展。
1.政治法律环境。
关于职业教育的法律法规等都说明了国家对其重视的程度，可以说这些法律政策为职业教育的再发展提供了强有力的制度保障。
从最近一、二年看，职业教育迎来了其他教育不能企及的法律与政策优势。
2.经济环境。
新型工业化建设和各地的经济结构调整必将带来对一般技能型工人和高技能人才的巨大需求，同时现行国家和政府对职业教育的重大经济投入也促进了职业教育的大发展。
3.社会文化环境。
美国经济学家西奥多·舒尔茨提出了“人力资本理论”。
他认为，人力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型，它以劳动者的数量和质量，即劳动者的知识程度、技术水平、工作能力以及健康状况来表示，是这些方面价值的总和。
日本战后的经济恢复和发展靠的就是人力资本。
所以国际社会环境也要求我们发展职业教育。
4.技术环境。
在过去的半个世纪里，最迅速的变化就发生在技术领域。
随着信息技术的迅猛发展，它也已经深深地扎根于教育领域。
我国的远程教育都是通过信息化来完成的，在职业教育中可以充分利用远程教育来弥补师资薄弱的问题。
大力发展中等职业教育的经济学审视
就 业 压 力 大 的 情 况 下 如 何 进 行 劳 动 力 储 备 的 问
题。在高中阶段不断地强调普职比， 无疑使更多的 是在现有经济支撑能力下 ，讨论 中等职业教育的 薪 增 劳 动力 势 必提 前 进 入 劳动 力 市 场 ，然 而 社会 并 没有 那 么 多 的就 业 岗位 ，不 断 扩 大 中职 规 模 不 发展 问题 。
至大力发展 中等 职业教 育应成 为一种 必须的选择 。 职业教育可 以促进经济发展 和就业 ， 高国民素质 ， 提 这些是不 用讨论 的 ， 但如何才能达到普及 高中阶段教育？大力发展 中等职 业教 育能不能达到普及 高申阶段 的 目标 ， 是我们
不得 不思考的。 从社会化看 ， 大力发展 中等职业教 育未必能满足 对新 增劳动 力的需求， 从经济学的角度 看职业教
对 口升 学上 激 战 正 酣 ， 没有 了对 口升学 ， 多数 校 长 撑 能 力 的不断 提 升 。在 我 们大 力发 展 职业 教育 时 ，
认 为 难 以 生存 ，其 作用 早 已远 离 所 设计 的 就业 功 我 们 正 是 忽视 了这 一互 动 关 系 ，一 味 地 强 调供 给 能 。 中等 职业 教 育 基本 上 又 回 到 了 ２ 纪 ８ ０世 ０年
代初的主要以城市的普通 中专 、技工学校 为主体
的时 期 。然 而 ， 些 学 校 也时 过 境 迁 ， 这 招生 难 的 困
而忽视需求 ， 才导致职业教育发展大起大落 。 我 国是 一 个人 口大 国 ，相对 于 经 济 发展 所 能
提 供 的 新增 就 业 岗 位来 说 ，劳 动力 的供 给 可 以说 劳动 力 的就业 时间 问题 ，这 是 当前 对 普 通 教育 和
“ 职业 教 育 ， 抓 就是 抓 经 济 ” 口号 ， ２ 的 在 ０世 到惩 罚 ， 是我 国用 了几 十年 时 间得 出的 “ 贵 经 这 宝 纪 ８ 代 就响 彻 了我 国 的大 江南 北 ， ０年 可是 职 业 学 验 ” ２ 年 的实践 证 明发 展 职业教 育 同样 也不 能 。 ０多
高等职业教育与地方经济互动发展
高等职业教育与地方经济互动发展一、高职教育与区域经济发展的关系从经济学的角度来看，职业教育与经济发展是一种正相关关系。
区域经济发展对高职教育的发展具有决定性的作用，而高职教育发展水平反过来又影响区域经济的发展。
(一)高职教育促进地方区域经济发展来的经验来看，高职教育所以能够快速崛起并获得发展，根本原因是其以短、平、快的形式为企业提供了人才支持，满足了地方经济发展的需要。
如果脱离了服务地方经济发展的宗旨，则高职教育就失去了赖以依存的土壤。
(二)地方经济带动高职教育可持续发展全国高职学校数量1276所，占普通高校总数的60%;招生数325万人，占普通高校招生总数的47.7%。
在高职学校毕业生中，有12.7%来自于贫困地区，22.2%来自于西部地区，16.2%来自于民族地区。
从社会和经济发展的角度看，高职教育首先要立足本地经济发展的要求，其次是瞄准应用型、技能型的人才规格，最后才看职业岗位的技术提升和技能的升级。
因此，高职教育要想持续发展势必要与地方区域经济契合，与区域经济建立良性的互促发展关系。
二、常州市高等职业教育与地方经济发展的现状及存在的问题(一)发展现状1.省级职业教育创新发展实验区使高职教育与地方经济关系更加紧密，常州市被省政府确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区，高职职业教育进入了创新发展的新阶段。
常州市提升高职教育发展水平作为推进富民强市、率先基本实现现代化的重要举措，不断加大政府统筹和支持力度，呈现出高职教育和地方经济社会协调、互动发展的良好态势，高职教育是环境，是资源，也是产业，高职更是经济社会发展的智力库、人才库和思想库，在推动科技进步上具有不可替代的基础地位，在繁荣地方经济上具有举足轻重的拉动效应。
2.常州市高职园区开创地方特色发展模式建成投用的科教城高教园区，打破了传统的建校模式，突出城的理念，建有16个大型的现代化共享实训基地，被评为国家首批高职教育发展综合改革试验区、江苏省唯一的示范性高职教育园区。
试论职业教育经济学研究的基本内容
试论职业教育经济学研究的基本 内容
口 李 晓
摘 要 ： 着教 育 的 影 响 不 断 加 强 ， 职 业 教 育 发 展 效 能 随 经 而
本 身 就 是 一 个 经 济 学 问 题 。因 此 ， 强 职 业 教 育 经 济 学 问 题 研 究 ， 建 一 个 合 理 的 、 善 的 职 业 教 育 经 济 学 加 构 完
的 关 系 。 职 业 教 育 经 济 学 研 究 的 基 础 问 题 。 对 于 是 职 业 教 育 与 经 济 社 会 发 展 的 相 互 关 系 应 包 括 两 个 方 面 的 内 容 ： 是 经 济 社 会 发 展 对 职 业 教 育 的 决 定 一 与 制 约 问 题 ． 是 职 业 教 育 对 经 济 社 会 发 展 的 推 动 二 与 适 应 问 题 。 的来 看 ， 是 一 种 理 论 上 的 关 系 ， 总 这 仅 仅 描 述 了职 业 教 育与 经 济 社会 发 展 的 关 系 “ 什 是
（ ） 究 经 济 社 会 发 展 对 职 业 教 育 的 影 响 方 式 一 研
在 市 场 经 济 发 展 水 平 比 较 低 的情 况 下 ． 济 社 经 会 发 展 对 职 业 教 育 的 影 响 主 要 是 通 过 经 济 增 长 能 够 为 职 业 教 育 提 供 充 足 的 物 质 资 源 的 途 径 实 现 的 随 着 我 国 经 济 发 展 水 平 的 提 高 以 及 物 质 资 源 的 不 断 丰 富 ． 济 社 会 发 展 对 职 业 教 育 的 影 响 方 式 发 生 经 了 转 移 ． 以 提 供 物 质 资 源 为 主 转 向 对 职 业 教 育 规 由 模 、 构 和 效 益 的 影 响 ． 体 表 现 在 经 济 体 制 、 济 结 具 经
我国高等职业技术教育发展的经济学思考
试 图从 经 济 学 的 角 度 加 以 阐述 ，以发 掘 高 职 教 育 发展
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科 学 学 与科 学 技术 管 理
向前 推 进 。譬 如 ， 国 的 职业 技 术 教 育被 认 为 是 战 后 国 德 家重 新 崛 起 的 “ 密 武 器 ” 日本 的 职业 技 术 教 育 被 看 秘 ； 成 是 “ 济 发 展 的柱 石 ” 经 。中 国是 发展 中 国家 ， 处 在经 正 济 发 展 的 关键 时期 ， 别 是 面对 经 济 全 球 化 、 人 ＷＴ 特 加 Ｏ
改 革 开 放 以来 ， 等职 业 技 术教 育 发 展 报 快 ， 止 高 截
发 展 任何 别 的东 西 论 很能 说 明问题 ：国 民收人 增 长率 大 于 国民资 源 的增
１９ ９ ９年 底 ，我 国高 职 高专 学 校 共 １ ４ ３ ５所 ，占整个 高 等
中 ， 到 的 困难 很 多 ，阻力 很 大 ； 会 上 对 高 职院 校 存 遇 社 在着 偏 见 与误 解 ， 生形 势 严 峻 ， 对 高职 教 育 的 发 展 招 这 产 生 了非 常 大 的 消极 影 响 。笔 者 认 为 ． 产生 以上 情 况 的
主要 症 结 在于 ：人 们 对 发 展 高 职 教 育 的重 要 性 和现 实 意义 认 识 不 足 ， 在 认 识 上 缺 乏足 够 的 深 度 ， 缺 乏理 或 既 论 指 导 又 没 有 宽 阔 的视 野 ， 从教 育 看 教 育 ， 仅 以致 于失 去 正 确 的判 断 能 力 ， 响 高 职教 育 的发展 。 为此 ， 者 影 笔
科技与教 育
和 培 养显 得 愈来 愈 重 要 。所 以 ， 等职 业 技术 教 育 应该 高 有较 高 的教 育收 益 率 。
论职业教育与经济发展的关系
新时期职业教育的发展——一种基于教育经济学视角的分析
2008年12月上(总第62期)5新时期职业教育的发展——一种基于教育经济学视角的分析◎郭雪◎王君旭（四川大学公共管理学院，四川成都610065）【摘要】：职业教育是为社会经济发展培养实用型、技能型人才的一种教育类型。
在新时期，我们应充分认识发展职业教育的重要性，采取一系列政策措施促进职业教育的持续健康发展。
【关键词】：职业教育重要性措施职业教育是为社会经济发展培养实用型、技能型人才的一种教育类型。
它是现代国民教育和终身教育体系的重要组成部分,具有鲜明的职业性、社会性、人民性,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有重要的地位。
一、新时期为职业教育的发展带来新机遇当今经济的发展必须依靠科技进步和人才培养，而科技进步和人才培养的关键是教育，职业教育以培养专业化人力资本为目的，在教育中地位显著。
面对这些形式,国务院提出要通过大力发展职业教育,合理配置教育资源,把巨大的人口压力转化为人力资源优势，推进我国现代化建设。
职业教育的发展面临一个前所未有的历史机遇,因此，我们应该正确对待职业教育，在全社会中形成有利于职业教育发展的投资渠道和教育实践研究。
二、发展职业教育的重要性职业教育可以促进多方发展。
（一）有利于我国经济的发展经济发展与职业教育的发展是相辅相成的。
首先，职业教育为经济发展提供人力支撑。
从生产的角度看，可以通过职业教育提升劳动者的素质，提高工作效率，降低生产成本；其次，职业教育通过应用和传播科学技术，促进经济的发展。
职业教育的直接目的是把科学知识转化为学生的劳动能力，应用到现实的生产活动中，提高生产效率，促进经济的发展。
（二）有利于调整我国教育结构不合理的现状我国目前的教育结构呈失衡之势。
一方面，初等教育发展相对不够,中等教育呈单一化,而高等教育却在疯狂扩张；另一方面，高等教育中职业教育的发展相对不够，而高知型的教育却大力扩招。
这就造成了有一部分劳动者由于受教育水平太低会陷入贫困，而过多的人接受了高等教育，却因本国的工业化水平并不太高，产业结构还未高级化，结果就出现了大材小用的现象。
高职教育与地方经济发展关系的经济学分析
高职教育与地方经济发展关系的经济学分析汤文忠摘 要:高职教育如何适应地方经济发展的需要,在完善自身的同时促进地方经济的发展,已成为高职教育发展中亟待解决的问题。
从理论上来说,高职教育与地方经济之间的互动发展关系,对促进地区高职教育发展,振兴地方经济,有着重大的理论和现实意义。
关键词:高职教育;地方经济;经济学分析中图分类号:G47 文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2008)10-121-02作 者:湘潭大学;湖南,湘潭,411105;永州职业技术学院;湖南,永州,425100一、高职教育在地方经济发展中的作用(一)高等职业教育为地方经济发展提供人才支撑。
人力资本理论认为,教育可以通过提高劳动生产率,进而促进经济的增长。
人力资本理论的创始人、美国经济学家舒尔茨1961年在《教育和经济增长》一文中,对美国1929-1957年教育投资增量的收益率作了测算,发现1957年美国教育对国民经济增长的贡献率为33%。
另一位美国经济学家丹尼森用不同于舒尔茨的计算方法得出了类似的结果,他的计算表明,美国1929-1957年教育对国民收入增长的贡献率为35.3%。
自从人力资本理论提出以来,许多经济学家运用各种方法对教育的经济作用进行了实证分析。
迄今,国内外许多学者都认为,教育对于中长期经济增长有促进作用。
20世纪80年代以来,美国经济学家罗默、卢卡斯等人提出了“新增长理论”,将知识和技术看作是经济增长的内生变量,并且认为通过教育和培训获得特殊知识和专业化的人力资本是经济增长的主要因素,它们不仅可以使自身获得收益,而且能够促进其他要素收益的增长,从而保证了长期的经济增长。
罗默的经济增长模型说明,拥有大量人力资本的区域会取得较快的经济增长速度,人力资本水平低下是欠发达地区经济增长速度较慢的原因。
高职教育不仅可以提高劳动者的劳动生产率,还可以促进产业结构从低级到高级的不断优化。
经济增长的过程实际上就是产业结构不断调整的过程,一方面旧的传统产业不断萎缩,在国民经济中所占比重不断下降;另一方面,新的以知识为基础的产业不断涌现,在国民经济中所占比重不断上升。
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关键词 ：职业教 育；经济 学；政府 ；费用
中图分类号 ：Ｆ４ ４ １ ０ ． 文献标 志码 ：Ａ 文章编号 ：１７ －４９ ２ ０ ）９０９ －２ ６ ２５ ０ （０ ８ ０ －０ ３０
一
、
职业 教 育的费 用如 何提 供
职业教育是对人力资本进行 投资的一种方式。 它的功能是提高人类在经济上的生产力 。假使一个 人这样做 ，他在一个 自由企业 中所 获得 比他不这样 做要 高 的报 酬 。这种 收益 的差 别便 是 进 行 资本投 资 的动机 ，不论是投资于机器 ，还是投资于人力 ，均 是如此 。在两种情况下 ，额外 的报酬必须与获得额 外报酬的费用相对比。假使投资于人 和投资于有形 资产的资本是同样容易地得到，不管通过市场或通 过有关个人或他们 的家长 ，或他们 的捐助人的直接 投资 ，资本的利润率在两个情况中大体上会趋 于均 等。假如它在非人的资本上投资较多 ，家长会有为 了他们 的孩子而购买这种资本的动机 ，同时 ，不会 相反地对职业训练投入相等的一笔费用 。然 而，事 实上 ，有相当多的例证表明，对职业训练投资的利 润率要 比对有形资本投资的利润率高得多。二者的 差异说 明了存在着对人力资本投资不足的问题 。 对人力资本投资的不足反映 了资本市场 的不完 全性。得到人力投资的资金比得到有形资本投资的 资金具有不 同的条件 ，而且比较困难 。假使一笔 固 定数量的贷款被用来进行有形资本的投资，贷款者 能够 以抵押的形式 ，或对有形资产的一部分有权变 卖 的形式来减少风险 ，从而在不能归还贷款时，可 以通过变卖有形资产，至少收 回贷款的一部分。假 使他贷出一笔相等的款项来增加人 的挣钱能力 ，他 显然不能获得任何类似的收 回贷款的保证。有形资 本的生 产力 一 般不 取决 于借 款 购 买 它 的人 的合 作。 …人力资本 的生 产力却 明显地需 要这种 合作。 因此 ，对某一个人提供职业训练 的资金 ，而此人除 了动用将来 的收入 以外又无法 对归 还资金 提供保
但是 ，围绕着平均数的波动却很大。死亡或残废是 造成波动 的一个明显原 因，但是 ，它对波动的影响 可能 比人在能力 、精力 和运气方面的差异要远为微 小 。因此 ，假使借 出了固定数量的货币贷款 ，而归 还的保证仅仅是所期望的未来的收入 ， 那末 ，相当 大的一部分永远不会归还的。为了使这种贷款 的贷 款者感到兴趣 ，对所有贷款所索取的名义利息率应 该是高到足够 的程度来 补偿 由于烂账 而损失 的本 金。这种高额的名义利息率一方面和禁止高利贷的 法律相冲突 ，同时又使贷款对借款者不感兴趣 。为 了其他风险很大的投资所采取的应付方法是人股投 资再加上有限的债务责任 。在教育上的相应 的方法 是 ：“ 购买”他将来的收入 的一部分 ；给他垫付训 练所需要提的资金 ， 其条件为 ：把他未来收入的指 定部分偿付给贷款者。 【 以这种方式 ，贷款者将从 相对成功 的个人那 里取 回比他原 来投资要 多的金 额 。这 笔 金额 将 补偿他 不 能从 没有 成功 的个 人那 里 扣 回的他 原来 的 投资 。 这种私人契约看来并没有法律上的阻碍 ，即使 它们在经济上相当于购买了一个人的挣钱能力 的股 票。尽管这种契约对借款和贷款者是可能有利 的 ， 为什么这些契约不很普遍 的原因之一是 ：在个人有 迁移 自由条件下 的管理契约的高 昂费用、取得正确 收入的报告书需要契约继续漫长的有效期。对 于规 模微小而借款人在地理上分布很广的投资 ，这些费
边疆经济与文化
２０ ０８年 第 ９期
Ｔ ｅＢ ｒｅ ｃｎｍｙＡ ｄＣ ｌ ｒ Ｎ ． ｈ ｏｄｒＥ ｏｏ ｎ ｕｔ ｅ ｏ９ ｕ
，
２ ０ ０ ８
用 很可 能是特别 高 的。这 是这种 类 型 的投 资从 来没 有 在私人 管理下 发 展起来 的 主要 原 因 。 然 而 ，下 列各 点似乎 也起着 主要 作用 ：不愿把 对人 的投资严格地看作为对有形资产的投资 ；即使 契 约是 自愿订 立 的 ，社会 对这 种契 约会作 出不 合理 谴 责 的可能性 ，以及 法律 和传统 对最 适合 于从 事这 种投资的金融机关 ，如人寿保险公司的限制。尤其 对 早期 新参 加者 ，可能有 的营利是 如此 之大 ，以致 值 得为 之而负 担非 常沉重 的管理 费用 。
攮羼职 敏 霄的绛济学 折
曹 端 波
（ 贵州大学 人文 学院 ，贵 阳 ５０ ２ ） ５ ０ ５
摘
要 ：职业教 育在 西方发达 国家培养 了大量应 用型人才 ，而在我 国的发 展却 刚 刚起 步 。从人 力与政 府在 职业教育发展过 程 中的作 为 两个方 面，为政府 的人 力资本投 资提供 理
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２０ ０ ８年 第 ９期 （ 总第 ５ ７期 ）
边 疆经 济与 文化
ＴＨＥ ＢＯＲＤＥＲ Ｅ ＣＯＮＯＭＹ ＡＮＤ ＣＵＬ ＴＵＲＥ
Ｎ ． ．０ ８ ｏ９ ２ ｏ
Ｇｅ ｅａ． ｏ ５ ｎ ｒ１ Ｎ ． ７
【 育纵横 】 教
收稿 日期 ：２０ －４ ７ ０８ － ００
作者简介 ：曹端波（ ９ ４ ） １７ 一 ，男 ，湖南常德人 ，副教授 ，博士 ，主要从 事民族学 研究 。
Ｂ Ａ， Ｉ Ｉ ｖＪ ＡＮＧ Ｊ ＮＧ Ｊ Ｕ ＷＥ ＨＵＡ Ｉ ＩＹ Ｎ
圈
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证 ，这一行动与贷出款项来修建一幢房屋相 比，吸 引力要小得多 ；归还款项 的保证较少 ，同时，以后 收回利息 和本金的代价则是非常之大。 对职业训练提供一笔 固定数量的资金的不合适 之处还包括下列的复杂情况。这一种投资势必牵涉
到很 大 的风 险 。所 期 望 的 收益 的平 均数 可 能 很 大 ，