从贪污贿赂犯罪的案发情况看国有资产的流失及其保护

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浅谈国有资产流失的形式及防范对策

浅谈国有资产流失的形式及防范对策

浅谈国有资产流失的形式及防范对策国有资产流失是指国家拥有的财产,包括企业、土地、资源等,在一定条件下被非法转让、转包、抵押或以其他形式流失的行为。

这种现象严重侵害了国家的财产利益,损害了国家经济发展和社会稳定。

为了解决这个问题,我们需要深入分析国有资产流失的形式及其防范对策。

一、国有企业股权转让国有企业是国家重要的财产,也是国家利益的重要组成部分。

然而,许多国有企业股权转让不规范,导致资产被非法侵占。

这种转让可能是出于诸多原因,如利益输送、权力寻租、腐败行为等。

为了防范国有企业股权转让的滥用,我们需要加强监管力度,严格执行法律法规,建立健全的制度,加强内部管理和监督机制,确保股权流转的透明公平。

二、资源开发和土地流转国家拥有丰富的自然资源和土地资源,是国家财富的重要组成部分。

然而,在资源开发和土地流转过程中,存在滥用职权、贪污腐败等问题,导致国有资产流失。

为了防范这种情况,我们需要加强资源开发和土地流转的监管,建立健全的审批制度和规范流程,加强社会监督和公众参与,确保资源和土地的合理利用,避免流失。

三、资金运作和金融活动资金运作和金融活动是经济发展的重要环节,但也容易成为国有资产流失的渠道。

在这些活动中,存在违法违规、内外勾结、私刻公章等问题,导致资金流失。

为了防范资金运作和金融活动中的国有资产流失,我们需要强化监管机制,加强对金融机构和从业人员的监管和执法,加强风险管理和内部控制制度,减少资金流失的风险。

四、知识产权和技术转让知识产权和技术转让是现代经济发展的重要手段,也是国有资产的重要组成部分。

然而,在知识产权和技术转让过程中,存在买方未支付费用、未经授权转让等问题,导致国有资产的流失。

为了防范这种情况,我们需要加强对知识产权和技术转让市场的监管,完善相关法律法规,加强执法力度,提高知识产权的保护水平,确保国有资产的合法权益。

国有资产流失是一个严重的社会问题,需要全社会共同努力来解决。

政府部门应加强监管,建立健全的制度和机制;企业应加强内部管理和监督,提高运营效益;公众应积极参与监督和舆论监督,形成良好的风尚;法律机构应完善相关法律法规,提高惩治力度。

论国有资产流失及其对策

论国有资产流失及其对策

论国有资产流失及其对策随着现代化进程的不断加快,国有资产的规模也越来越大,处于国有资本的核心地位。

然而,国有资产的管理却存在一些缺陷,导致出现了资产流失的问题,这不仅影响了国有企业的发展,也造成了国家财产的损失。

因此,需要通过加强资产管理和制定相应的措施,来更好地保护国有资产。

一、国有资产流失的原因1.管理和监督不力国有资产管理的主体是国有资产监督机构和企业管理者。

但是,在实际管理中,一些企业管理者缺乏有效的控制措施,对国有资产监管机构的监管作用也不够重视,导致了一些资产管理漏洞,有被侵吞和流失的风险。

2.不注重资产评估国有资产的评估是衡量企业价值和资产价值的重要依据。

但是,在评估方面,一些企业存在不严谨的情况,潜在的资产价值没有被充分挖掘,并容易被侵吞或流失。

3.不合理的融资方式为了拓展经营规模和扩大市场占有率,一些企业采用高额融资,不仅增加了资产负担,还易造成资产流失。

4.缺乏资产保护知识在国有资产管理中,一些企业管理者缺乏资产保护知识,容易上当受骗、被侵吞财产,而对资产进行及时的保护则是预防流失的重要手段。

二、对策1.加强监督管理加强对国有资产的监督管理,发挥监管机构的作用,明确企业管理者职责,建立权责清晰、责任到人的国有资产监管责任制度,建立信息化平台进行资产管理。

2.完善国有资产评估体系加强资产评估工作,建立完善的资产评估体系,加强对重要资产的保护和监管,发挥评估结果对决策的指导作用,确保资产评估的客观性、真实性和准确性。

3.优化融资结构在融资中采用合理的融资途径和方式,优化融资结构,避免对资产形成负担,更好地保护财产权益。

加大内部资产回收力度,通过回收降低负担,对丧失利润或者处于亏损状态的资产进行及时处置。

4.加强资产保护教育企业管理者需要加强资产保护的意识,学习资产保护知识,了解维护资产的有效手段,增加防范控制意识,防止资产被侵吞或者流失。

结论国有资产流失不仅影响国有企业的发展,还造成了国家财产的损失。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案国有资产流失问题是指国有资产在管理和运营过程中出现的流失现象,导致国有资产的价值减少或者失去。

国有资产是国家财产,是国家和人民的共同财富,国有资产的流失不仅会损害国家和人民的利益,而且还会影响国家经济的健康发展。

因此,解决国有资产流失问题具有重要的意义。

本文将从国有资产流失的原因入手,分析国有资产流失问题的具体表现,探讨国有资产流失问题的危害,提出解决国有资产流失问题的对策和建议,以期为国有资产保值增值提供一定的参考意见。

一、国有资产流失的原因1、管理不善国有资产流失的一个重要原因是管理不善。

国有资产由国家所有,管理者通常不用自己的资本购买国有资产,管理者可能没有足够的切身利益去保护国有资产的完整和增值,导致了国有资产的流失。

另外,在国有资产管理中,由于管理者的个人能力、管理水平、管理理念等因素,导致国有资产管理不善。

例如,工程项目管理不善,导致工程建设中出现问题,造成国有资产流失。

管理者在国有资产使用过程中管理不善,导致国有资产的流失,这是国有资产流失的重要原因之一。

2、监管不力国有资产流失的另一个原因是监管不力。

监管失灵、监管不力是导致国有资产流失的重要因素之一。

在国有资产管理和运营中,监管是非常重要的,监管不力会导致国有资产的流失。

监管不力的表现主要包括监管部门的制度不完善、监管手段不到位、监管措施不力等问题。

3、腐败问题腐败问题是导致国有资产流失的另一个重要原因。

腐败行为会导致国有资产流失。

例如,国有企业内部管理人员以职务便利为自己谋取不法利益,或者与他人串通作案,导致国有资产的流失。

对此,建立反腐机制,加大反腐力度,是解决国有资产流失问题的重要途径。

4、缺乏公平公正的监督机制国有资产流失的原因还包括缺乏公平公正的监督机制。

如果国有资产的监督机制不够健全,就难以进行有效的监督,从而导致国有资产的流失。

各级政府及有关监管机构要将把建立健全的国有资产监督体制作为当务之急,严格监管国有资产的使用和管理,确保国有资产的安全和增值。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案一、国有资产流失的问题国有资产流失是指国家或集体所有制单位的资产由于各种原因而丧失或转化为非国有资产的现象。

国有资产的流失严重影响了国家和集体的经济效益和社会效益。

国有资产流失的问题主要包括以下几个方面:1.滥用职权和贪污腐败在国有企业的管理和运营过程中,一些管理人员和员工滥用职权、贪污受贿,导致国有资产的流失。

他们以权谋私,违法违纪,利用职务之便获取私利,将国有资产据为己有,严重损害国有资产的完整性和安全性。

2.过度出口和倾销一些国有企业为了追求短期利润,通过过度出口和倾销产品的方式获取外汇,然而这种行为可能会导致国有资产的流失。

过度出口和倾销不仅会降低国有资产的市值,还可能会对国家的产业结构和经济安全造成严重影响。

3.资产无主化和无人管理一些国有资产由于管理不善或者其他原因导致资产无主化和无人管理,使得国有资产的使用权和管理权无法有效得到保障,最终导致国有资产的流失。

4.投资失误和不良资产国有资产在投资决策上出现失误或者因为市场环境的变化而成为不良资产,这种情况也会导致国有资产的流失。

二、国有资产流失的危害国有资产流失对国家和社会造成的危害是非常严重的,主要表现在以下几个方面:1.经济损失国有资产是国家和集体的重要财富,一旦国有资产流失,就会直接导致国家和集体的经济损失。

这些资产流失实际上是对国家和集体财富的挥霍,会对国家和集体的经济效益和社会效益造成严重影响。

2.资源浪费国有资产流失也意味着资源的浪费。

国家和集体在长期的劳动和投入后获得的国有资产,一旦流失就意味着这些资源的浪费,会对国家和集体的资源配置和利用效率造成严重影响。

3.社会不稳定国有资产流失也会导致社会不稳定。

国有资产是国家和集体的财富,一旦国有资产流失,会对社会的财富分配和社会公平造成影响,从而可能引发社会不稳定因素。

4.减少国家和集体的收入国有资产流失还会减少国家和集体的收入。

国有资产在运营过程中所产生的收入是国家和集体的重要经济来源,一旦国有资产流失就会直接减少国家和集体的收入,影响国家和集体的经济运转。

谈谈国有资产流失的现状及对策

谈谈国有资产流失的现状及对策

谈谈国有资产流失的现状及对策国有资产流失是指国家掌握的资产以非法、不当、不透明等方式流失,既包括了大规模盗窃、贪污腐败,也包括了非法变卖、低价转让等方式。

国有资产流失的现状令人担忧,不仅导致国家财富减少,也损害了社会公平和司法公正。

针对这一问题,可以采取以下几种对策。

首先,加强监管力度。

要加大对政府机构和国企的监管力度,建立健全各项制度,做到规范运作,盯住关键环节,严防资产流失。

同时,要加强对资产评估和清查工作,及时发现和处理问题。

其次,完善法律制度。

要加快立法进程,通过完善法律法规,明确国有资产的权属和管理权,并规定相应的处罚措施和追责机制。

同时,要加大司法力度,加强对国有资产流失案件的查处和审判工作,维护司法公正和社会稳定。

第三,提高透明度。

要加强对国有资产的信息公开,建立健全信息发布制度,使公众能够了解国有资产的状况和运作情况,以便及时监督和维护社会利益。

同时,加强舆论监督,推动舆论对国有资产流失问题的关注和批评,形成舆论压力,促使相关部门和个人改正错误,回归正轨。

第四,加强国有资产管理队伍建设。

要提高国有资产管理人员的素质和能力,加强培训和教育,提高他们的法律意识、职业道德和工作能力,使其更好地履行职责,保护国有资产的安全。

第五,加强国际合作。

国有资产流失是一个全球性的问题,各国应加强合作,共同打击跨国犯罪和非法资本流动,维护世界经济的公平和稳定。

同时,要加强对涉及国际资本流动的监管,防止国家资产流失。

总之,要解决国有资产流失问题,需要政府、法律制度、社会各界等多方面的共同努力。

只有通过加强监管、完善法律制度、提高透明度、加强管理队伍建设和加强国际合作等措施的综合应用,才能切实减少国有资产流失的现象,保护国家财富和社会利益。

浅析国有资产流失的主要途径及防范对策

浅析国有资产流失的主要途径及防范对策

浅析国有资产流失的主要途径及防范对策国有资产是指国家所有的资产,由国家掌握、管理和支配。

然而,在一些情况下,国有资产可能会遭遇流失的风险,导致国家利益受损。

本文将就国有资产流失的主要途径进行浅析,并提出相应的防范对策。

一、主要途径1.非法转移和挪用国有资产非法转移和挪用国有资产是国有资产流失的一种常见方式。

相关人员通过各种手段将国有资产转移至私人账户,或通过虚假交易等方式挪用国有资产,以谋取私利。

2.滥用职权和贪污腐败滥用职权和贪污腐败也是导致国有资产流失的重要途径。

一些官员滥用职权,利用国有资产进行权钱交易,以及其他形式的腐败行为,导致国有资产流失。

3.不合理的资源配置不合理的资源配置也是导致国有资产流失的一个主要原因。

在资源配置过程中,如果没有充分考虑效益、风险等因素,导致资源被浪费或配备不当,使得国有资产无法发挥最大的效益。

4.管理不善和疏于监管管理不善和疏于监管也可能导致国有资产流失。

如果对国有资产的管理不严格,监管不到位,就容易出现资产管理混乱、监管失效等问题,从而造成国有资产流失。

二、防范对策为了防范国有资产流失,必须采取一系列的防范对策,提高国有资产的管理和保护水平。

以下是一些可能的对策:1.加强制度建设和监管建立健全的制度体系,完善相关法律法规,明确国有资产的归属和保护责任,加强对国有资产的监管,提高管理效能。

2.加强内部控制和风险管理加强国有资产的内部控制,建立健全的风险管理体系,规范资产管理流程,加强对关键环节的审计和监督,发现和纠正问题。

3.加强人员监督和教育培训加强对涉及国有资产的人员的监督,确保他们遵守相关规定和制度,同时加强相关人员的教育培训,提高其法律意识和风险意识,减少因个人行为导致的资产流失。

4.促进透明度和公开性提高国有资产的透明度,加强信息公开,便于社会监督和舆论监督,减少腐败行为的发生,维护国有资产的安全。

5.加强国有资产评估和监督加强对国有资产价值的评估,确保资产价值的准确和公正。

关于国有资产流失与防范的思考

关于国有资产流失与防范的思考

关于国有资产流失与防范的思考前言国有资产是国家和公共利益的重要部分,保障国有资产的安全和增值,是维护国家利益和社会稳定的必要条件。

然而,近年来在一些单位和部门出现了多种方式的国有资产流失现象,给国家和人民造成了巨大损失,也给广大人民带来了负面影响。

为了加强国有资产的管理和监督,防止国有资产流失,保障国有资产的安全和增值,本文将对该问题进行深入探讨。

什么是国有资产流失国有资产流失是指国有资产被挪用、侵占、私分、贪污等方式流失或被转变为私有财产的过程。

国有资产流失是一种违法行为,严重损害了国家和人民的利益。

国有资产流失的形式多种多样,其中包括:•土地资源的非法占用、私自转让;•国有企业的腐败和贪污,导致资金被非法挪用或借贷难以回收;•国有企业的资产被违规转让;•行政审批和项目审批的权力被滥用,导致国有资产的流出;•将国有资产转变为非正当财产,例如以巨款、房产、汽车等方式获取财富。

这些行为造成的国有资产流失对社会经济尤其是国家和人民的利益带来了极大的损害,需要引起企业和政府的高度重视。

国有资产流失的原因国有资产流失的主要原因是管理不力、法制不完善、监督不到位。

同时,贪污腐败、行政权力过大等因素也是导致国有资产流失的重要原因。

1. 管理不力我国在国有资产管理方面还存在一些问题。

部分地方和单位对国有资产的管理不够严格,对资产流动管理不到位。

一些具备国有资产支配权的领导干部,滥用职权进行兜底、包庇,没有严格执行制度或谨遵法律法规,致使国有资产流失。

2. 法制不完善当前我国法律体系还存在一些缺陷,无法有效遏制国有资产流失的行为。

例如,在国有企业中,由于公司制度的建立还不健全,监督机制和内部控制机制等方面还存在欠缺,法规不完善、法律制度推行不到位等问题,造成了国有企业国有资产流失问题的出现。

3. 监督不到位在我国监督管理制度建立和实施仍存在差距,监督力度不够,对违法行为的惩处不完善,造成了国有资产流失的可能性。

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案一、问题分析国有资产是国家财富的重要组成部分,对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。

然而,近年来国有资产流失问题日益严重,给国家经济发展带来了诸多隐患。

国有资产流失问题主要表现在以下几个方面:1.腐败和滥用职权一些官员利用权力之便侵占国有资产,为个人谋取私利。

这种腐败现象导致国有资产流失严重,让国家和人民遭受了不可估量的损失。

2.不合理的私有化在国有企业改革过程中,一些国有资产以低价出售给私人或者外资,导致国有资产流失,损害国家利益。

3.缺乏监管目前国有资产监管体系不够健全,导致了国有资产流失问题的滋生。

一些国有企业内部管理混乱,监管不到位,给了腐败分子可乘之机。

4.体制机制不适应国有资产管理体制机制落后,不适应市场经济的需要,导致国有资产流失问题频发。

5.缺乏监督和问责一些国有资产管理部门缺乏有效监督和问责机制,导致国有资产流失后难以追究责任,容易造成贪污腐败。

二、解决方案针对以上问题,需要采取一系列措施,从制度和机制上加强国有资产管理,防止国有资产流失问题的发生。

1.建立健全的监管体系加强对国有资产的监管力度,建立起健全的国有资产管理体制和监管体系。

完善国有资产评估制度,对国有资产实行分类管理,建立全面的监管机制,确保国有资产不受侵蚀。

2.深化国有企业改革对国有企业进行深化改革,完善所有制结构,促进市场化改革。

在企业改革过程中,要防止国有资产流失,合理保护国有资产。

3.加强法制建设健全国有资产管理法律法规,加大打击腐败力度,对国有资产侵占者进行严厉惩处。

同时,加强国有资产财产权的保护,维护国家利益。

4.建立问责制度建立健全的问责制度,对国有资产管理人员实行严格的问责机制,形成监管闭环,确保国有资产的完整性。

5.提高监督力度加大对国有资产管理部门的监督力度,强化监督作用,推进政府信息公开,增加社会监督。

6.提高机制的透明度加强对国有资产流动的监控和审计,使国有资产流向更加明朗,防止国有资产流失。

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从贪污贿赂犯罪的案发情况看国有资产的流失及其保护
近年来,贪污贿赂等职务犯罪行为给国有资产造成了巨大的损失。

从博兴县院自侦案件情况来看,在2008年至2010年6月查办的51件贪污贿赂等职务犯罪案件中,不乏贪污、挪用、私分国有资产案值超过百万元的大案,从中发现造成国有资产直接和间接流失的多达30件,占案件总数的58.8%。

因此,采取有效措施,防止国有资产流失是一项刻不容缓的工作。

一、贪污贿赂犯罪造成国资流失的主要形式
从博兴县院查办的30件涉及国有资产流失的贪污贿赂等职务犯罪案件看,主要在以下环节中存在国有资产流失的状况:
(一)企业改制过程中的国有资产流失
1.截留转制费用。

属于该类情况的有4件,占13.3%。

犯罪分子利用审计的盲点和审计过程的时间差,假借业务名义将部分国有资产转移,逃避审计,予以侵吞。

如在某单位查处的贪污窝案中,四名犯罪嫌疑人正是通过将部分国有资产在单位“大账”和工会“小账”之间的非法转移,实现了侵吞公款的目的。

2.逃避资产评估。

属于该类情况的有1件,占3.3%。

犯罪分子利用企业转制期间管理制度和财务监管上客观存在的漏洞,故意使单位财产不被列入转制评估的范围,以达到隐匿并侵吞国有资产之目的。

(二)国有资产管理过程中的国有资产流失
1.私设“小金库”。

属于该类情况的有2件,占6.7%。

公款私存,隐瞒企业经营收入,使国有资产的状况得不到真实地反映,减少了企业的国家所有者权益,使部分国有资产处于失控状态,为少数人侵吞国有资产提供了条件。

如查办的某车辆厂上海销售部部长伙同会计贪污一案中,两名犯罪嫌疑人相互勾结,通过虚列职工工资的手法设立“小金库”,并从中侵吞公款。

2.随意挪用。

属于该类情况的有6件,占20%。

一些国家工作人员把国有资产当成自己的私人财产,无视各项规章制度和财务纪律,想拿就拿,想用就用,有的甚至采取“拆东墙、补西墙”、伪造银行对账单等形式大肆作案,企图蒙混过关。

3.集体私分。

属于该类情况的有7件,占23.3%。

集体私分通常是通过企业管理层召开班子会议等所谓的“合法”形式掩人耳目,其实质是擅自决定将单位的钱款以职工福利、各种奖金等名义在“小圈子”内发放。

(三)企业业务经营过程中的国有资产流失
1.虚设环节。

属于该类情况的有2件,占6.7%。

巧立名目,开设私营公司,增设经营环节,再辅以协议、合同等看似规范的形式,为职务犯罪行为披上合法的外衣,以达到掩人耳目、化公为私,侵吞国有资产的目的。

如查办的某国际货运有限公司王某贪污案,其通过寻求代理、增设经营环节的手法,截留相关费用并予以侵吞,占为己有。

2.低价发包。

属于该类状况的有1件,占3.3%。

一些国有资产的管理者和经营者在发包、租赁过程中,不通过公开竞价或者招标投标等方式做出选择,而是与某些单位、企业甚至个人相勾结,低价发包给对方,不惜以国有资产的损失来权钱交易,谋取个人私利。

3.盲目垫资。

属于该类情况的有2件,占6.7%。

这种情况在国有企业中带有一定的普遍性。

一些国有企业的经营者为了吸引客户,完成更多的业务量,在购销过程中为对方预付资金,不签合同,导致“口头合同”、“信誉合同”等现象屡有发生,一旦对方出现问题,预付的国有资产往往难以追回。

(四)企业财务管理过程中的国有资产流失
1.套取现金。

属于该类情况的有3件,占10%。

部分企业人员以各种名义虚列开支,以虚假发票、差旅费、备用金、私自截留等形式套现,在财务上做手脚,冲平账目以套取国有资产。

2.私自外借。

属于该类情况的有2件,占6.7%。

个别财务人员利用经手账目管理的职务便利,以正常业务往来的名义向其他单位划账,出借资金。

相对来说,此类案件更具隐蔽性,且通常是因为难以弥补财务上的漏洞而案发,国有资产的损失往往难以追回。

二、导致国有资产流失的原因分析
国有资产流失的原因多种多样,状况复杂,既有管理者私欲膨胀,以权谋私等主观原因,也有制度不完善、监督不力等客观原因。

归纳起来,主要有以下几点:
(一)资产的管理者私欲膨胀,法律观念淡薄
在检察机关查处的造成国有资产流失的职务犯罪案件中,有相当一批居于领导岗位的国有企、事业单位的干部,他们曾经在国有资产的运营中取得过良好的业绩,曾经以辛勤的工作、积极的进取赢得了党和人民的信任,在行业范围内也是富有影响力的人物。

但是,由于长期身处领导岗位,在掌管了一些权力后,他们渐渐放松了对自己的思想改造,逐步丧失了原有的理想信念。

特别是在经济社会转型的大背景下,一些人的人生观和价值观日渐异化,在与其他企业经营者的对比中,心态逐渐失衡,总感到自己的合法收入与其做出的贡献、与企业经营业绩相脱节,思想防线在物欲的冲击下逐渐崩溃,产生了“收入有限、能拿就拿”、“有权不用、过期作废”等贪欲心理,最终不惜铤而走险,以身试法。

(二)权利过度集中,缺乏有效的监督制约
监督制约机制的表面化、实际操作时的“软弱性”,很难对权力实施有效的监控。

国有企业实行厂长、经理负责制,企业内部实行职工参与、民主管理,但实际上,某些国有企业的决策权高度集中,“一把手”独揽大权,独自控制重大的经营事项,职工民主管理不到位,经营者的企业经营活动往往缺乏透明度,权力缺乏有效监督,进而导致贪污腐败。

在出现一些人恶意侵占国有资产的情况时,企业的广大干部职工由于不知情而无法有效监督,难以发挥民主管理制度的效能,使国有资产流失的情况难以得到及时的制止。

况且,由于党组、纪检、职代会等监督都属于“内部制约”,因而在监督机制不够健全的前提下,企业内部人员要对自己的直接领导进行监督,起到名副其实的制约作用,往往难度较大。

(三)内部管理不规范,图谋者有机可乘
有些企业法人层次多,不少单位都有多级公司,上层的经营、管理者甚至都不知道自己单位有多少子公司,对子公司的监督严重失控;有些企业摊子大,企业职工的层级复杂,企业内部制度冗杂、执行不顺畅,存在“一事无人管”或者“一事多人管”的内耗模式。

这些内部管理上较为混乱的状况,使犯罪嫌疑人有机会瞒天过海。

此外,企业财务管理混乱,财产账目不清,也是致使国有资产流失的原因之一。

财务人员无视国家法律、违反财务制度,私自或者在相关企业领导的授意下做假账,私设“小金库”,极易使国有资产处于“体外循环”状态,为个人或者少数人侵吞、蚕食国有资产提供了有利条件。

三、防止国有资产流失的对策建议
(一)进一步加强警示教育,促使廉政意识深入人心
在市场经济条件下,要使广大党员和干部时刻保持清醒头脑,自觉抵制各种非法利益的侵蚀,从根本上杜绝消极腐败现象的滋生和蔓延,关键在于抓好预防性教育,全面提高干部队伍的思想政治素质和拒腐防变能力。

要进一步强化廉政教育的基础性作用,以领导干部为重点,利用查办的典型案例作为反面教材,深化反腐倡廉宣传阵地的建设,坚持分类分层次地进行各种廉政、党纪和法制教育,形成多方位、多渠道、立体式的宣传教育格局,保障警示教育深入人心,提高干部抵御腐败的免疫力,自我教育,自我防范,促使其从客观上的不能贪、不敢贪转变为主观上的不想贪,逐步消除滋生腐败的思想动因。

(二)进一步完善内外监督,形成对权力的有效监控
针对案发单位暴露出的薄弱环节,认真剖析职务犯罪的特点、手段和原因,尤其要注意掌握一个系统、一个行业内贪污贿赂犯罪和国有资产流失的新情况、新趋势,制定行之有效的防范措施并付诸实施,做到防患于未然。

要重视建立健全内部制约机制,防止权利滥用,充分发挥企业内部纪检监察部门的作用,发现问题,及时处理;要从审计、税务、工商、监察、检察等方面加强外部监督,总
结疏漏之处,有针对性的采取措施。

检察机关要将查案发现的国有企业运转和国有资产经营中的问题,通过法律监督的职能传达到相关企业,引起重视。

(三)进一步规范资产管理,加强防控制度建设
越是权力相对集中的部位,就越是滋生贪污腐败和职务犯罪高危环节。

在一些关键岗位,多人多次因腐败而落马,可谓“前腐后继”,屡禁不止,此类现象亟待引起高度关注。

这就要求必须重视从源头抓起,重点从机制入手,实现用制度管人、管事、管钱,形成道德约束、纪律约束、法律约束三道防线,突出监督制约的针对性和实效性,进一步加强和理顺企业内部管理、资金运作、审核批准、财务监管等各个环节的制度建设,尤其要针对贪污贿赂犯罪和国有资产流失的易发、多发环节,加大防控力度,有效遏制职务犯罪,防止国有资产流失。

(四)进一步严格财会制度,堵塞国有资产流失的漏洞
财务部门直接承担着经营、管理国有资产的重要职责,但同时也是涉及国有资产流失的职务犯罪案件的易发、高发领域。

对此,国有企业应当通过采取有效措施,运用各种方法,一方面建立和完善一套严格规范而又切实可行的财务监管制度,进一步细化对国有资产运作环节的审批、核算等程序,另一方面,加强对财务人员,尤其是财务部门负责人的教育、管理和监督,进一步关注财会人员的思想政治、职业道德、执业技能、勤政廉政等各方面的教育培训,着力提高他们的综合素质。

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