国家预算复习思考题.doc
政府预算习题
政府预算复习思考题一、名词解释（本大题5小题，每小题4分，共20分）1．国家预算：国家预算是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的各级政府年度财政收支计划。
2．绩效预算：绩效预算是以项目的绩效(效益)为目的，以成本为基础而编制的预算。
3．政府采购：政府采购是政府及法律规定的其它实体以法定方式向社会采购物资、工程或服务的一种经济行为。
4．零基预算：也称为“不连续的预算”，是指在编制预算时，对原有的各项开支都要重新审核。
或零基预算是指不考虑基期情况而测算并编制预算年度指标的方法。
5．政府预算调整：是指经立法机关批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。
6．国家预算管理：国家预算管理是国家依据法规对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督等活动。
7．复式预算：复式预算是指将预算收支科目按一定的方式划分为两个或两个以上的预算形式，分别编列，各预算之间又有内在联系。
8．分税制：分税制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。
9．国库单一账户制度：指政府所有财政性资金（包括预算和纳入预算管理的预算外资金收支）集中在国库或国库指定的代理行开设账户，所有财政资金收付都通过财政部门在国为银行开设的单一账鹿茸集中办理，实行财政直收直支。
10．预算调剂：预算调剂是指在现行预算调整范围以外，不需经过法定程序审批的预算变更。
二、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.（C ）是指利用各项预算定额和有关经济指标来测算计划年度预算收支的一种方法。
A．综合法B．基数法C．定额法D．因素法2.在我国经办国库业务的是（D ）A．农业银行B．工商银行C．建设银行D．人民银行3.预算计划管理的中心环节是（A）A．编制预算B．执行预算C．编制决算D．调整决算4.现代国家预算产生的直接原因是（B ）A．资产主义生产方式的产生B．新兴资产阶级同封建君主的经济斗争C．财政管理的需要D．货币的产生5.各级总决算由同级（B ）审查后，报请同级人大常委会审查和批准。
专题六 国家预算
（三）按预算作用的时间长短分
1.年度预算
• 预算有效期为1年
2.多年预算
• 指对连续多个年度（3-5年）的财政收支进行预 测、规划或规定的一种财政计划形式 • 一般采取逐年递推或滚动的形式编制，即多年预 算每年编制一次，每次向前滚动一年 • 一般不具有法律效力
朱镕基:问题不在于你的财政有没有赤字，而 是你这个赤字的水平是否在承受能力以内， 特别是你这个赤字是用在什么地方。 中国预算的赤字都在公认的国际警戒线 以内，还差得远呢。至关重要的是我这个赤 字是用在基础设施建设方面。 它在中国的经 济发展中将长期发挥巨大的经济效益和社会 效益。
财政盈余多 减税空间大
（二）国家预算的作用
1.财力保障 2.规划作用 3.反映监督 4.调节制约
情景3 国家预算的管理体制
一、国家预算的编制
（一）编制前的准备工作
• 1.修订国家预算收支科目和预算表格，以适应国 民经济发展的变化和预算管理制度的变化，正确 反映预算收支的内容。 • 2.对本年度预算执行情况进行预计和分析，总结 经验，吸取教训，为编制下一年度的预算提供参 考
2.预算调整 预算调整是组织预算收支新的平衡的 重要方法，是指经过审议批准的各级预算， 在执行中因特殊情况需要增加支出或减少 收入，预算局部调整是经常的，其方法主 要包括： ⑴ 预算的追加和追减 在原核定的预算数基础上增加或减少预 算收支数额
⑵ 动用预备费 预备费是编制预算时按支出总额的一定比例设置的 不指定用途的预算后备资金。 设立预备费的目的是用来解决预算执行过程中难以 预料的急需开支。 ⑶ 预算科目间经费流用 经费流用又称预算流用或科目流用，是指在预算执 行的过程中，各科目资金的使用情况不尽相同，有 的出现盈余有的出现赤字。 ⑷ 预算的划转 指由于行政区划或企事业单位行政隶属关系的改 变，必须同时改变其预算的隶属关系，以保证财权 和事权的统一。
财政总预算会计习题
财政总预算会计习题第一节资产一、复习思考题：1．什么是财政周转金？其管理原则是什么？二、填空题1．财政总预算会计的资产由和两部分组成，没有。
2．“其他财政存款”账户核算的内容包括、和。
3．各级财政购买有价证券的资金来源只能是。
4．有价证券的兑付利息及转让有价证券取得的收入与账面成本的差额记入。
5．直接拨给建设单位的基本建设资金，是通过“”科目核算。
6．各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项所用的核算账户是。
7．与下级财政的往来待结算款项，应设置“”账户。
三、判断题1．预拨款项是按规定拨给用款单位的待结算资金。
( )2．所有的预算资金都必须存入国库。
（）3．支付购买有价证券的资金可以列作支出。
( )4．对已发生的暂付及应收款项，各级财政机关应按规定及时清理结算，不得长期挂账，年末原则上应无余额。
( ) 5．“与下级往来”账户是一个双重性质的账户，当该账户出现贷方余额时，应把它作为负债类账户，编制资产负债表时，汇总在负债类。
（）6．财政总预算会计的“在途款”是指没有到达国库的款项。
( )四、单项选择题1．对“有价证券”的核算，财政总预算会计应设置（）科目。
A．短期投资B．对外投资C．长期债权投资D．有价证券2．“在途款”账户属于( )类账户。
A．资产类B．负债类C．净资产类D．收入类3．财政部门借给所属预算单位临时急需的款项时，会计核算的科目是( )。
A．暂付款B．与下级往来C．预拨经费D．借出款项4．为核算上下级财政结算形成的债权，应设置（）科目核算。
A．暂付款B．与下级往来C．暂存款D．与上级往来5．凡年度预算执行中总预算会计用预算资金预拨出应在以后各期列支的款项以及会计年度终了前预拨给用款单位的下年度经费款，均应作为（）管理。
A．暂付款B．预拨款项C．暂存款D．与上级往来五、多项选择题1．财政的资产，包括( )。
A．在途款B．有价证券C．财政性存款D．对外投资2．财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金，包括（）A．在途款B．国库存款C．与下级往来D．其他财政存款3．下列会计科目中，属于资产类中债权的科目是( )。
建筑工程概预算复习思考题
下列各类定额中，属于施工企业为组织生产和加强管理在企业内部使用的定额是()
A施工定额B预算定额C概算定额D概算指标
A
下列项目不应计算建筑面积的是( )
A室外楼梯B室外台阶
C穿过建筑物的通道D有柱雨蓬
B
下列项目应计算建筑面积的是()
A地下室采光井B室外台阶
C穿过建筑物的通道D建筑物内的操作平台
C
下列用于施工图预算的定额是()
A施工定额B预算定额C概算定额D概算指标
B
现浇钢筋混凝土框架梁的宽为0.25m，高为0.4m，梁净长为5.55m，则其模板工程量为()m2
A7.42B7.22C6.03D5.83
D
现浇钢筋混凝土框架梁的宽为0.3m，高为0.6m，梁净长为6.55m，则其模板工程量为() m2
A11.79B9.825C1.80D7.86
C
测定材料净用量通常可采用（）
A现场统计法B工作日写实法
C实验室实验法D写实记录法
C
单排柱的独立车棚、站台，按( )计算建筑面积
A顶盖面积B柱中心线围成的水平面积
C柱外围水平面积D顶盖水平投影面积的一半
D
当初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时，宜采用（）编制建筑工程概算
A概算指标法B预算单价法
C概算定额法D造价指标法
A人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素
B分部分项工程项目费用、措施项目费用、其他项目费用、规费、税金
C人工费、材料费、机械使用费、管理费
D直接费、间接费、利润、税金
B
工程量清单是包括（）的名称和数量的清单。
A分部分项工程费、措施项目费
B直接费、间接费、利润、税金
《财政学》名词思考题
《财政学》思考题(2010一)一、名词：1、财政：财政是国家(政府)为了实现其职能凭借其政治权利(公共权力)直接参与社会总产品分配的一种活动。
以满足政府实现其职能的需要。
2、财政主体：国家在财政分配活动中居于主导地位，体现国家的意志，按照国家的需要来进行，起决定性的作用。
如财政分配的目的、分配的方向、分配的形式、分配的结构、分配的规模、分配的时间等，因此，财政分配过程必然形成以国家为主体的特定的分配关系。
3、财政客体：财政分配的对象，主要是剩余产品价值4、财政形式：指财政收入与支出的表现形式。
与一定的经济形态和社会经济发展相联系，有实物形式、价值形式等。
5、财政目的：通过各种财政收支形式，从社会总产品的分配中为满足国家实现社会管理和社会公共服务职能提供财力保证。
6、经济机制：是指一定社会经济机体内各构成要素之间相互联系、相互作用、相互制约的关系及功能。
它存在于社会再生产的生产、分配、交换、消费的全过程。
由于经济机制是在经济机体的运行过程中发挥功能的，因此它又称为经济运行机制。
它是由经济运行的决策、信息、经济运行的动力、调节的方式等构成的有机体。
7帕累托效应：不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
8、生产效应：在现有资源和技术条件的约束下，才能使不同资源组合的产出最大化。
9、无差别曲线：一簇曲线，同一无差别曲线上的每一点的效用期望值是相同的，而每一条位于其左上方的无差别曲线上的任何投资点都优于右下方无差别曲线上的任何投资点。
10、边际替代率：在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。
11、完全竞争市场：交换和竞争没有任何阻力和干扰的理想化市场。
12、基尼系数：定量测定收入分配差异程度，在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。
财政学思考题
财政学思考题第⼀章1.如何正确理解财政的基本涵义财政是以政府为主体，集中⼀部分社会总产品来满⾜社会公共需要的收⽀分配活动。
第⼀：财政是⼀种分配活动，属于分配范畴；第⼆：财政活动的主体是政府或国家;第三：财政活动的⽬的是满⾜社会公共需要；第四：财政分配的对象是⼀部分社会总产品，主要是⼀部分剩余产品。
2.财政产⽣的条件是什么？⼀：经济条件⽣产⼒的发展和剩余产品的出现，是⾸要条件⼆：政治条件私有制的出现和国家的形成，是必要条件3.如何正确认识垄断时期资本主义国家财政的特点？在垄断时期阶段，资产阶级国家由“守夜⼈“变成”全能的统治者“，对经济的⼲预和调节⼤⼤加强，财政收⽀规模扩⼤，财政成为稳定和调节经济的重要⼯具。
垄断阶段资本主义财政的特点主要有：国家取得的财政收⼊的渠道逐渐趋于复杂化隐蔽化，财政不仅作为国家参与国名收⼊分配的⼿段，⽽且成为国家对经济进⾏宏观调节控制的主要杠杆之⼀，财政管理计划化、法制化，已形成了⼀套完善的财政法制。
4.财政由哪些要素构成？——————（简答题）财政由财政分配的主体、客体、依据、⽬的和形式五⼤要素构成，①财政分配的主体是国家或政府；②财政分配的客体主要是剩余产品价值；③财政分配的⽬的是为了满⾜实现国家职能的需要；④财政分配的依据是同国家所拥有的某种⼒量相适应；⑤财政分配的形式包括：价值形式和灾物形式两种形式。
第⼆章1.什么是市场失灵？其表现如何？——————（简答题）市场失灵是指市场没有把资源配置到效率状态，不能供应社会所需要的全部产品，⽆法达到社会福利的最佳状态。
市场失灵是⼀种常态，是市场经济⼀个极为重要的特征，普遍存在于商品经济社会。
市场失灵的表现：⑴市场垄断；⑵信息不充分；⑶外部效应；⑷社会分配不公；⑸宏观经济总量失衡。
2.什么是公共产品和公共需要？——————（名词解释）公共产品：是由公共部门（即国家或政府部门）提供的、⽤来满⾜社会公共需要的商品和服务。
他有三个显著特征：⑴⾮排他性；⑵⾮竞争性和⾮盈利性；⑶不可分割性。
思考题：国家预算与国家决算的联系
国家预算与国家决算的 联系
一、国家决算是国家预算的一部分
国家预算是经法定程序批准的国家年度财政收支计
划。实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方 针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。
国家决算是国家预算管理的最终环节，经法定程序
批准的年度国家预算执行情况及结果总结性的书面 文件。
段
国家预算和国家决算共同构成了国家财政分配
的全过程，是不可分割的两个方面，它们都可
以成为国家宏观调控的手段。
预算是决算的前提，决算是对预算的检验和评
价，二者相辅相成。
Thank you!
国家决算则是财政部汇编中央决算草案报国务院审定，
国务院提请全国人民代表大会审查批准。这一工作通 常是与下人民代表大会时，正式的中央决算草
案尚未编成，可先提交年度预算执行情况的报告，待 决算草案编成后，再提交全国人民代表大会常务委员 会审批。
三、国家预算和国家决算是宏观调控的手
国家决算是国家预算不可分割的一部分，国家预
算包括国家决算。
预算与决算是母子关系，决算是预算的一部分。
二、国家预算和国家决算都必须依照一定的法
定程序
国家预算的编制和确定都必须依照一定的法律程序进
行。 预算一经权力机关批准，即成为具有法律效力的 文件，执行机关必须照此执行，非经法定程序，不得 改变。
第二章思考题及答案
２、错 预算外收入中的中央政府性基金收入已纳入预算管理，其数额在预算报告中专门列明
３、对
４、错 采用收费还是税收应根据政策目标和效率原则进行抉择，没有一定之规
Ａ、定额税 Ｂ、比例税
Ｃ、累进税 Ｄ、累退税
７、改革开放初期财政收入占ＧＤＰ比重下降的原因有：（）
Ａ、减税让利
Ｂ、增税政策执行不力
Ｃ、分配政策向个人倾斜
Ｄ、根本原因是体制调整带来的生产效率下降
８、合理调节财政收入规模的基本政策思路包括：（）
Ａ、从完善市场经济体制的角度思考，我国财政收入规模不宜过大，目前过快的提升速度应适当加以调节，使财政收入规模控制在适当的空间
7、对
8、对
9、错财政支出增长边际倾向是指财政支出增长额占GDP增长额的比例
10、对
三、不定项选择
1、ACD
2、AC
3、A
4、A
5、ABCD
6、AD
7、ABC
8、ABD
9、A
10、ABD
四、问答
1答：在各种名目下安排的财政支出，虽然无一例外的表现为资金从政府手中流出，但不同的财政支出对国民经济的影响却存在着差异。以财政支出是否与商品和服务相交换为标准，可将全部财政支出分为购买性支出和转移性支出两类。购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用费，后者如政府各部门的投资拨款。这些支出的目的和用途虽然有所不同，但却具有一个共同点：财政一手付出了资金，另一手相应的购得了商品和服务，并运用这些商品和服务实现国家的职能，。也就是说，在这些支出安排中，政府如同其他主体一样，在从事等价交换活动。我们称此类支出为购买性支出，它体现了政府的无偿的、单方面的转移。这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这些支出的目的和用途不同，但却有一个共同点：即财政付出了资金，却无任何所得。在这里，不存在交换的问题。我们将此类支出成为转移性支出，它体现了财政的非市场性再分配活动。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《国家预算》思考练习题一、名词解释1、国家预算、国家预算管理、预算年度、预算效率；2、预算程序、标准预算周期制度；3、基数法、零基预算法；绩效预算法；4、预算收支分类；5、定员定额；6、部门预算；7、部门的基本支出预算；8、部门的项目支出预算；9、项目库；10、复式预算；11、公共预算；12国有资本预算；13、国库单一账户；14、政府集中采购制度；15、预算调整、预算调剂；16、预算支出绩效评价；17、分级分税制预算管理体制；18、政府间财政转移支付制度；19、一般性转移支付、专项转移支付、标准财政支出、标准财政收入；20、国家预算监督。
二、简答题1、简述国家预算管理的原则、程序和方法。
2简述定员定额管理方法。
，简述部门预算的含义与特点。
4简述部门基本支出预算的编制内容和方法。
简述部门项目支出预算的编制内容和方法;6简述复式预算的理论基础及中国复式预算模式的选择。
工简述国库单一账户制度的含义、构成及作用。
&简述财政资金国库集中支付标准程序。
ia 简述预算绩效管〕9政府采购的特点、方式及程序。
12 简述中国预算管理体制的演变。
11、简述预算（财政）支出绩效评价的基本内容和工作程序。
H简述中国分税制的成效.问题及进一步完善思路。
14简述转移支付的模式、方式。
15.简述年终结算的基本程序、内容和方法。
16简述中央与地方财政收支的平衡关系。
H简述创新预算监督机制的基本路径。
三、选择题1、国家预算收支科目按照范围大小分为以下几级:（）A.类；B.款、类;C.项；D•目；E.节2、2007年新的政府支出经济分类反映的是：（）A.政府的经济职能；B•政府支出的具体用途；C.政府经济建设投资支出；D.政府对不同经济成分的投资支出。
3、2007年新的政府收入分类体系中的政府收入包括税收收入、非税收入以及（）A.社会保险基金收入；B.贷款转贷回收本金收入；C.债务收入;D.转移性收入。
4、下列各项中属于2007年新的政府支出功能分类中的一般公共服务支出范围的是：（）A.人大、政协、政府办公厅事务；B.财政、审计、海关、国土资源、事务；C.公安、检察、法院、司法事务；D.共产党事务。
5、2007年新的政府支出经济分类包括以下各项（）A.工资福利支出、对个人及家庭的补助支出；B.商品和服务支出、对企事业单位的补贴支出；C.基木建设支出、债务利息及还木支出D.科教文卫支出6、财政部门对行政单位的预算管理办法可以概括为（）A.收支统一管理；B.定额、定项拨款；C.超支不补；D.结余留用7、行政单位的收入预算包括哪几项（）A.税收收入；B.财政预算拨款；C.预算外资金；D•其他收入。
8、财政部门对国有事业单位的预算管理办法可以概括为（）A.核定收支；B.定额或定项补助（或上缴）；C.超支不补；D.结余留用。
10、事业单位收入预算内容包括（）A.财政补助收入和上级补助收入；B.事业收入和经营收入；C.附属单位上缴收入；D.其他收入。
11、部门支出预算编制内容包括A.基本支出；B.项目支出；C.购买性支出；D•转移性支出12、部门基本支出预算编制内容包括：（）A.人员经费；B.日常公用经费；C.基本建设经费；D.大型会议经费13•按照国家预算编制形式分类，国家预算可以分为以下几类：（）A.增量预算；B单式预算.；C.复式预算；D.零基预算14、预算执行中的预算调剂方法包括以下几种：（）A.动用预备费；B.预算追加追减；C.经费流用；D.预算划转15、目前预算收入缴库方式包括（）A.直接缴库；B.集中汇缴；C.自收自支；D.收支两条线16、国库集中支付制度实施后，财政资金支付方式分为以下几种: （）A.财政直接支付；B.银行直接支付；C.坐支；D.财政授权支付17、口前中国国库单一账户休系包括：（）A.国库单一账户B.零余额账户；C.预算外资金财政专户；D.特设专户18、政府间财政转移支付的成因在于：（）A.调节财政纵向和横向平衡；B.消除公共产品的外溢性；C.实现上级政府的调控意图；D.想下级政府官员派发奖金。
19、缓解县乡财政困难奖励和补助项目包括：（）A.中央财政对地方缓解县乡财政困难的奖励；B.对县乡政府精简机构和人员的奖励；C.对产粮大县的奖励；D.对以前缓解县乡财政困难做的好的地区的补助20、国家决算的审查层次包括：( )A.上级对下级决算的审查；B.财政部门对同级主管部门部门决算的审查C•立法机构对政府总预算的审查;D.政府审计机构对政府预算的审查21 •国家决算政策性审查的内容包括：( )A.收入审查；B.支出审查；C•结余审查；D.资产负债审查四、案例题1、某市2011年度预算执行情况反映出该市财政收入实现较快增长。
全市财政一般预算收入621.8亿元，完成年度计划的110.8%,比2010 年决算数增长18.7%。
其中市本级一般预算收入278. 5亿元。
2011 年，全市财政一般预算支出完成713.3亿元，为年度预算89.3%,比2010年决算数增长14.4%o市本级一般预算支出284 3亿元，主要项目包括：教育支出23.3亿元，社会保障和就业支出39.9亿元，医疗卫生支出17.6亿元，文化体育传媒支出14.1亿元，农林水利支出3.8 亿元，公共安全支出26.9亿元，环境保护支出2.9亿元，道路、桥梁等市政交通支出28.6亿元。
支持经济发展支出50.8亿元，保障一般公共服务支35.4亿元。
遵循“量入为出、收支平衡”的原则，2012 年市本级财政一般预算收入计划286.8亿元，比上年增长7.7%。
2012 年市本级财政一般预算支岀计划299.7亿元，比上年增长4.6%。
2012 年市政府对市本级预算支出编制要求是：“调整优化支出结构。
确保法定增支耍求。
集中财力办大事。
严格控制一般性支出” O根据以上材料，请你作为该市财政局长提出2012年市木级一般预算支出中教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、文化体育传媒支出、农林水利支出、公共安全支出、环境保护支出、道路、桥梁等市政交通支出、支持经济发展支出、保障一般公共服务支出项目的预算建议数。
五、屮论题根据以下材料，阐述：1、口前国家预算管理屮存在的主要问题2、国家预算编制和执行管理的重要性3、进一步改进我国预算编制和执行管理的基本思路材料：2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中发现：（-）中央财政预算管理中存在下列问题：1、部分屮央支出预算编制不够细化和准确、执行率偏低，有些预算的级次和项目在执行中自行作了调整。
部分屮央本级支出预算未落实到部门。
在2010年屮央本级支出预算16 049亿元中，有1485. 75亿元是财政部代编的，需要在执行中落实到具体部门和单位; 至年底，上述代编预算中有14& 67亿元未执行，占10%。
屮央部门归口管理的部分木级支出预算年初到位率低。
2010年，发展改革委负责分配的中央本级基建支出和科技支出预算的年初到位率，按规定应达到75%和97%,实际仅为7. 8%和47. 5%。
中央转移支付预算未及时细化落实到省区市。
在2010年转移支付预算25606. 64亿元中，扌II除据实结算项目后，有6536.58亿元未按规定在全国人大批准后的90日内下达到地方，占25%。
在执行中，财政部又将215. 67亿元专项转移支付预算上划调整为中央本级支出；少数项目预算执行率较低，如养殖业保险保费补贴预算42. 95亿元屮，当年仅执行10.56亿元，占25%。
2、国有资本经营预算制度不够完善。
2011年，部分中央部门管理的企业尚未实行国冇资本经营预算管理。
年初预算未细化，部分支出分配交叉重复。
报全国人大审查批准的440亿元国冇资本经营预算，未落实到具体项目「其中120亿元是财政部在国资委等上报的预算建议草案之外直接代编和进行分配的，部分支出方向与另320亿元预算安排交叉重复。
国冇资本经营预算资金的拨付主要集屮在11月和12月，其屮140. 57亿元是12月20日后才拨付的，占支出预算的32%。
3、政府性基金预算管理不够规范。
部分支出预算未落实到具体项口。
由于基金项口的储备不足，财政部2010 年下达到部门的基金预算有84. 87亿元未落实到项目厂部分支出指标至年底谄未下达，如新增建设用地土地有偿使用费、文化事业建设费、屮央水利建设基金的支出指标仅分别卜•达51%、45%和44%。
在公共财政预算中安排与基金预算内容相近的支出。
政府性基金预算实行“以收定支、专款专用、收支平衡，结余结转下年安排使用”的原则，但财政部在彩票公益金和旅游发展基金已安排体育总局、旅游局有关项目资金5092万元的情况下，又从公共财政预算屮为其安排内容相近、用途相似的预算4. 25亿元。
少数基金管理使用和设置不够规范。
具体是：未及时将交通运输部、贸促会等部门的4. 89亿元基金收入征缴入库；交通运输部收取的船舶港务费和贸促会收取的货物原产地证明书费、认证费等，不符合基金特征或设立条件，未及吋清理。
（二）2010年中央部门预算执行存在下列问题：1、项目支出预算编制不够完整和具体，一些部门本级预算未完全执行到位。
由于部门年度工作计划与预算安排不够衔接，项冃储备和丽期准备与预算编制耍求不尽适应，54个部门2010年初编列项目支出预算2779. 27亿元；中央财政在执行屮追加995. 55亿元，相当于年初预算的36%。
在年初编制的项口支出预算中，11个部门本级的106. 76亿元未落实到具体单位和项目。
一些部门本级预算执行也不够严格，其中：5个部门本级自行调整了项目预算安排；32个部门本级以拨作支、虚列支出、在项目或预算科目Z间调剂使用资金。
此外，20个部门本级还存在未按规定征缴非税收入、资产核算不规范等问题。
2、一些部门监管不严，加之事业单位改革尚未到位，部分部门所属单位违反财经制度问题比较突出。
一是预算执行不够严格和规范，主耍表现为未经批准改变部分预算资金用途、虚列支出或以拨作支等。
其中：210个所属单位未经批准扩大开支范围；33 个所属单位采取虚列支出、以拨作支等方式，将预算资金列支后拨付给下级单位或项目承担单位；13个所属单位采取重复中报项目、多报在编人数等方式，多申领财政资金。
二是私存私放资金设立“小金库”问题仍然存在。
82个所屈单位采取截留收入、虚列支出等方式，套取和私存私放资金4. 14亿元，主要用于发放奖金、补贴等。
三是收入和资产管理存在一些薄弱环节，主要表现在非税收入征缴、资产核算和出租出借等方而。
其屮：80个所屈单位未按规定征缴非税收入3. 09亿元，违规收费3. 68亿元；52个所屈单位违规出租出借资产、委托理财以及资产入账不及时等；39个所属单位未严格执行政府采购规定，冇的是为加快采购进度规避集屮采购，有的是执行政府采购政策和程序不规范。