青岛市司法局2010年政治工作要点

市司法局2010年政治工作要点

2010年，司法行政政治工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大

和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务党委政府中心工作和局党委重点工作目标，坚持“抓党风、促行风、强作风”队伍建设总体思路，深化思想政治建设，深化基层党的建设，深化队伍规范化建设，深化机关作风建设，深化司法行政文化建设，充分发挥工青妇等群团组织的作用，认真做好司法考试工作，不断提高队伍服务科学发展的能力，为推进全市司法行政事业的又好又快发展提供有力的思想和组织保障。 一、深化思想政治教育，用中国特色社会主义理论体系武装队伍头脑 1、继续坚持把党的思想理论建设放在队伍建设的首位。2010年，全局思想政治教育工作突出抓好“五项教育”：一是深入学习贯彻党的十七届四中精神。进一步明确目标任务，增强全局各级党组织做好党建工作的紧迫感和责任感，提高广大党员的党性修养。适时举办处级领导干部和党务工作者培训班。二是定期开展形势任务教育。通过举办报告会、领导干部宣讲等形式，每半年至少开展一次政策形势任务教育，不断增强队伍大局意识、忧患意识、责任意识。三是深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践活动成功经验，着力抓好各级党组织学习实践活动整改方案落实和活动成果的拓展，积极推进司法行政各项工作的创新发展。四是深化社会主义核心价值体系教育。以牢固树立“三个至上”和社会主义法治理念为重点，着力强化职业思想道德教育，深入组织开展“规范执法行为、提高执法水平”、“五查五改五强化”等集中教育活动，引导广大司法行政干警、法律服务工作者自觉做到公正执法、诚信服务和“四个在心中”。五是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，及时把队伍思想行动统一到党的战略部署上来。 二、深化学习型组织创建活动，努力提高队伍综合素质 2、组织开展建设学习型组织活动。出台《关于开展建设学习型组织活动的意见》，指导全局各单位开展学习型组织创建活动，大力倡导重视学习、崇尚学习、终身学习的学习理念，大力营造向书本学习、向实践学习、向群众学习、向先进学习的浓厚氛围，不断增强全局各级组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者的学习力、执行力和创新力，努力实现增强学习理念、健全学习机制、提高综合素质、增强服务能力的活动目标要求。 三、深化基层领导班子建设，努力提高领导科学发展的能力和水平 3、积极推进学习型领导班子建设。出台《2010年党委中心组理论学习安排意见》，明确年度中心组学习的重点内容、目标要求等。出台《关于进一步加强和改进中心组理论学习的意见》，推进各级党委中心组理论学习的制度化、规范化和科学化。4-9月份，在各级党委中心组中开展“发挥职能作用，更好服务经济社会科学发展”主题调研活动，强化以理论创新推进工作创新。9月份从中心组成员撰写的调研文章中择优推荐参加全市优秀调研成果评选活动。12月份，组织中心组成员进行理论知识考试。年内，结合参加局直党委民主生活会和年终绩效目标考核，对局直党委中心组学习情况进行检查考评。 4、积极提高班子领导科学发展的能力和水平。出台《关于加强领导班子思想政治建设的意见》，明确新形势下领导班子思想政治建设的工作重点、目标要求，并认真抓好贯彻落实，进一步强化各级领导班子政治敏锐性，努力提高运用科学理论思考、研究、解决问题的能力；进一步强化领导干部联系点、调查研究工作等制度的落实，加强和改进领导作风和工作作风；进一步强化领导干部“一岗双责”，努力提高领导能力和水平；进一步抓好局党委《关于坚持民主集中，加强党委班子集体领导意见》的贯彻落实，完善集体领导体系和德才兼备选人用人机制；进一步强化领导干部双重组织生活制度，抓好领导干部个人重大事项报告等制度的落实，保持领导干部廉洁自律。完善对局直领导班子年度考核制度，为局党委准确掌握各单位领导班子的绩效情况提供依据。 5、认真做好对区、市司法局领导干部的协管工作。及时对区、市司法局领导班子的配备和领导干部选拔提出意见和建议，为推进全市司法行政事业科学发展提供组织领导保障。 6、认真做好党委服务工作。机关和狱所政工部门要积极为党委中心组准备学习资料，做好中心组学习记录、年度学习意见、每月学习计划安排和年度学习情况报告的起草上报等工作。认真做好党委会记录，并及时根据党委研究意见抓好督办落实。 三、深化基层党建工作，努力提高基层党组织和广大党员服务科学发展的本领和能力 7、以深化党建品牌创建活动为抓手，大力加强基层党组织建设。按照市委组织部、局党委关于深化党建品牌创建工作的部署要求，进一步探索党建品牌创建有效途径，组织新一轮党建品牌申报和备案，健全党建品牌管理体系，努力在机关、狱所、法律服务行业中打造一批各具特色、理念内涵深、创建措施硬、社会反响好的党建品牌。在全局党组织中继续开展评选先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员等评先创优活动，推行“网上党建工作平台”、基层党组织直选，着力推进和完善“规范化”党建管理、“效能化”作用发挥、“亲情化”党内关怀、“社会化”党员奉献、“梯次化”评先创优等五项机制，扎实推进基层党组织建设。 8、以加强律师行业党建工作为切入点，创新推进法律服务行业党建工作模式。抓好《加强和改进律师行业党的建设工作意见》和《建立健全法律服务行业党的建设工作长效机制意见（试行）》的贯彻落实，印发《律师行业党的建设工作“应知应会”工作手册》，继续深入开展争创“五好党支部”、争当“五好党员”活动，抓好五项机制建设，着力强化“两个作用”的发挥，推动律师行业党建工作再上新台阶。认真总结律师行业党建工作的成功经验，积极向司法鉴定、基层法律服务等行业的党建工作延伸，探索推广单建、联建、行业建立或挂靠管理等方式、工作方式，努力理顺关系、健全组织、强化管理，进一步扩大党组织在法律服务行业的覆盖面。 9、以强化党员发展、教育、管理和服务为基础，不断增强党员队伍生机活力。加强对狱所干警、法律服务工作者的培养引导，严格党员发展程序，提高党员发展质量。抓好“三会一课”的落实，深化党员思想教育，不断增强党性修养。坚持从严治党原则，强化党员政治意识，严肃组织纪律，完善评先创优挂钩联动机制，深入开展党员奉献日、先锋岗、志愿行动等活动，强化党员模范带头作用。抓好党内民主、激励、关怀帮扶等机制的落实，在政治上、工作上、生活上关心党员，使党员队伍保持旺盛的生机活力。“七一”前夕，集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。 10、认真做好统战工作。加强与市委统战部、各民主党派、工商联的对口联系，落实《关于加强与对口民主党派联系工作的意见》，进一步密切民主党派人士、无党派人士联系沟通。认真做好系统内民主党派人士、无党派人士的教育引导，做好基层统战工作。 四、深化人事制度改革，扎实推进队伍规范化科学化建设 11、深入开展大培训大练兵活动。按照司法部、省司法厅有关开展大培训大练兵活动的部署要求，认真组织在狱所干警队伍中开展执法大培训岗位大练兵活动，努力提高干警执法能力、执法水平和执法公信力。继续抓好大规模干部培训工作，增强培训教育针对性，努力提高机关干部、狱所干警的工作、执法能力。年内，举办四期处级和正科级干部培训班，举办一期心理咨询师培训班；有计划地推荐机关和狱所干部参加省、市各类调训；进一步严格警衔培训制度。 12、积极推进干部人事体制改革。根据市机构改革意见和局党委的要求，认真研究我局职责调整变化情况，做好局机关“三定”实施工作。规范市中公证处岗位设置管理工作，理顺专业技术人员管理体制，做好专业技术人员的聘任工作。针对监狱体制改革中监企分离要求，认真对机构调整、人事调配、人员统筹安排等进行调研，制定详实可行的实施方案并组织实施，做好监狱监企分开涉及的人事改革工作。积极协调市编制部门，认真做好司法所垂管工作，落实理顺司法所管理体制。 13、认真做好干部选拔和轮岗交流工作。按照市委组织部有关干部轮岗交流的规定，结合“三定”方案的实施，认真做好局机关干部的轮岗工作。根据局党委意见，对机关空缺职位组织竞争选拔和民主推荐工作。做好狱所干部调整选拔工作。做好执行《干部任用条例》的自查和迎检工作。完善和理顺干部档案规范化管理工作，努力达到国家一级档案管理标准。 14、加大干部管理工作力度。做好机关和狱所公务员考核考评工作，完善公务员考核管理办法，力求考核简捷、实效，着重加强狱所处级领导干部的考评工作。坚持不定期地对狱所处级干部进行跟踪考察，对符合晋升条件的干部实行先期考察，建立处级领导干部后备干部信息库。制定公务员请销假管理办法、狱所处级干部管理规定、狱所处级干部人事档案管理制度、加强公务员队伍特别是处级干部的日常管理。继续加大对狱所干警的警务督察工作，坚持每季度开展一次警务督察活动，并结合对狱所岗位练兵活动、值班值勤、安全等检查，定期对干警作风纪律、警容风纪及枪支弹药使用保管情况进行检查。落实从优待警政策，认真做好干部、职工的工资、福利待遇等工作。 15、加强人才引进和管理工作。认真做好人员接收、聘用、落户、档案调入、转出解聘等事宜。认真做好计算机职称英语等级考试、办证等工作，组织好律师、公证员职称评审工作。积极协调市有关部门，力争解决狱所干警技术职务评审问题，不断优化狱所专业技术人才队伍。 16、加强干部人事工作调研。重点对监狱监企分离等有关干部人事方面的情况进行调研，为制定实施意见做好准备。对狱所干部选拔、任职情况及其相关的回避关系等情况进行调研摸底，为局党委加强对狱所处级干部管理提供依据。对司法所垂管中的机构设置、管理体制、人员编制、初任培训等相关问题进行调研，提出建设性意见。对狱所干部培训需求情况进行调研，努力在培训内容、形式等方面提出改进意见。对狱所干警加值班补贴问题进行的调研，提出可行性建议。 17、扎实做好老干部工作。坚持老干部政治理论学习、辅导和情况通报等制度，抓好老干部“五好”党支部创建活动。坚持定期走访慰问老干部，做好老干部参观考察、查体等工作，及时了解老同志的思想、身体和家庭情况，做好解疑释惑、思想引导和帮扶工作，切实加强对老干部政治上、生活上的关怀。 五、按照积极、快速、畅通、灵活、稳妥、细致、务实、廉洁的要求，进一步深化“创建高绩效机关”工作 18、大力推进学习型机关建设。出台《关于创建学习型机关活动实施方案》，明确活动指导思想、方法步骤、目标要求，继续开展“四个一”读书竞赛、专题学习培训、评选“六类标兵”等系列活动，积极引导机关人员向书本学习、向实践学习、向群众学习、向先进学习，进一步优化机关人员知识结构，丰富知识储备，提高综合素质，增强创新能力。